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1.1水利水电工程施工成本控制的特点
一般来说水利水电工程施工承包合同中的成本主要包括两部分:施工成本和经营管理费用,这两者当中施工成本所占的比例比经营管理费用大的多,大约为总成本的70%,因此施工成本控制就成了工程项目管理的主要工作。由于水利水电项目大都具施工周期长、投资成本大、技术复杂、施工人员众多、施工环境恶劣等特点,其施工过程具有很大的不确定性,因此很难建立一套标准化的成本控制体系,这就在一定程度上增加了水利水电工程施工成本控制的难度,不利于相关工作的进行。
1.2提高水利水电工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水电工程施工成本控制的水平,有利于降低工程的施工成本,为企业赢得更大的利润空间。加强对施工过程的成本控制,还能提高施工的工作效率,督促承建单位及时处理施工过程中出现的问题,大胆的进行改革创新,从而也能使工程的质量得到更大的保证。只有不断的提高成本控制的水平,企业一直保有竞争力,才能不断的提高自身的知名度,这对其今后的发展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步骤
2.1制定工程施工的成本计划
工程施工成本控制的首要工作是根据项目的实际情况制定一个大致的成本计划,对项目施工过程的主要环节做出成本预估。合理科学的成本计划将使后续的工作更有目的性,有利于施工过程中的监督管理。施工成本计划的制定是成本控制的关键,其质量的高低直接决定着施工成本控制的质量和工作效率。
2.2对施工过程进行跟踪记录
在工程的施工过程中,管理人员应该对项目实施工程中的一些内容进行详细的记录,记录的内容应该包括人工、材料和施工设备的使用情况,以及施工过程中出现的问题等。管理人员要对记录的数据的真实性负责,只有有了真实的数据,后面的数据分析工作才有意义。在记录数据的同时管理人员还能对施工人员的工作进行监督,这能提升施工人员的责任心,督促他们更加认真的工作。
2.3对记录的内容及时进行处理和分析
采用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理,使其更加形象化,更加具有针对性。对记录的数据进行分析和处理,有利于及时发现施工阶段出现的问题,发现是在哪些环节的成本超出了预估值。更重要的是要对超支的原因进行深入的研究,以及该如何应对。最后,数据处理人员应该撰写一份详细施工过程中的成本分析报告,对该阶段的施工情况进行分析和总结。
2.4根据分析报告的内容,及时对施工过程进行调整
在得到数据处理报告后,管理人员的对施工过程中出现的问题应该有了初步的了解,对出现超支的原因应该更加清楚。计划赶不上变化,当问题出现之后应该及时的采取合理的措施,根据工程施工的实际情况,对成本计划进行调整或者对施工方式做出调整。总而言之,一切都要从实际出发,一定不能死守原有的成本计划不变,那样只会使存在的问题变得更加严重,更不利于后面工作的进行。
3水利水电工程施工成本控制途径分析
3.1优化水利水电工程的施工方案
制定合理科学的施工方案,能从根源上控制项目的施工成本。工程的施工方案与项目的施工进度和质量密切相关,其对工程的施工成本直接产生着影响。所以在工程施工的前期,就应该对施工现场进行考察,深入的了解现场的施工环境以及各种对施工产生影响的潜在因素。然后根据项目的实际情况,进行施工阶段的准备工作,让相关的设备提前到位,并提前组织施工人员,这有利于提升后续工作的工作效率。对施工方案不断进行优化,确立一个适合工程实际情况的施工方案,能提高施工工作的效率,最大限度的降低施工成本。
3.2加强监督管理,严禁浪费现象
浪费现象在当前的水利水电工程的施工过程当中十分严重,这极大的增加了工程建设的施工成本,但是只有采取合理的措施这种现象完全是可以杜绝的。在项目的施工过程中,应该加强监督管理,不定时的对各个施工环节进行抽查,对发现的浪费现象要严格查处,对相关的负责人要进行批评教育甚至还可以进行处罚。采取这些措施的目的就是督促施工人员养成节约的习惯,尽量减少施工环节的材料浪费,同时还能在监督的过程中增加与施工人员的交流机会,及时发现施工中出现的问题,这也有利于提高施工的工作效率,减少时间的浪费。
3.3加强质量管理,严格控制返工率
质量成本是指项目为保证和提高产品质量所花费的费用和由于质量问题所造成的损失费用之和。质量问题看似项目的施工成本没有过大的关系,可实质上来说其对水利水电工程施工成本的影响是巨大的,例如在是施工的过程中,如果出现质量问题就必定要返工,一旦返工就必定会造成施工材料的浪费,增加了材料的成本,而且还会增加额外的人工费用和设备的使用费。这些费用产生的根本原因就是质量不过关,因此在施工的过程中应该严把质量关,加强对质量的监督管理,尽早发现问题并及时处理问题,是降低质量问题带来损失的最有效途径。
3.4实施责任成本控制
责任成本控制的主要任务是将每一个施工环节的责任都细化到个人,这样才能在实际的支出超过预算值时,对相关的责任人采取相应的处罚,才能提高解决问题的效率。实施责任成本制度的主要目的并不是为了处罚施工人员,而是为了对各种成本行为进行有效的约束,提高施工成本控制的工作效率,也有利于督促施工人员去积极探索降低施工成本的有效方法。正所谓法不责众,只有当责任细分到个人之后,施工人员才能清楚的意识到自己身上的压力,才能知道施工成本控制也是与自身利益息息相关的一件事情。
3.5学习先进的施工技术和管理技术,提高生产效率
与西方的一些发达国家相比,我国的水利水电工程的建设起步较晚,还缺乏相关的经验和技术,在当前的工程施工成本控制当中也存在着各种各样的问题。要想尽快解决这些问题,应努力学习国外先进的施工技术和管理技术,最大限度的提高施工的工作效率,这才有利于降低工程的施工成本。
4结语
1.1实施财务成本控制预测
作为成本计划之基础,成本预测为编制科学的成本控制方略提供参考依据。成本控制预测对于提升成本计划的合理性、提升经济效益和降低成本具有积极的意义。应当采取科学的方式,根据项目的机械设备、施工条件、人员素养和中标价格等要素对项目的成本进行预测。预测项目所需要的用工以确定人工费用单价;预算项目所需的材料名称、数量及费用,重点对主材料进行逐项的分析,确定材料的购买价格、供应地点、运输方式等;对项目所需的机械和费用进行测算,可采取定额施工法套算项目所需的机械设备数量和型号;进行间接费用测算,主要包含管理人员薪资、办公用具费用、财务费用等,占据总成本的20%左右。通过这些费用的预算,可初步确定机械、工料等费用控制的标准,实现费用管理控制。具体上,项目施工合同一到手,企业就应当结合预算管理方法进行工程成本预算,组织部门对项目进行评估,根据评估结果编制经费开支预算,施工过程当中所发生的经济行为均纳入到预算管理当中。应当严格地推行经费和预算审批程序,按照规定权限进行支出审批。
1.2材料成本控制
水利施工项目所需的材料数量大、种类多,费用占据项目总成本的65%左右,降低材料成本对于提升企业的效益和竞争力具有重大意义。应当从材料采购上进行成本的严格控制,具体可参照以下方式进行。施工企业应当根据项目的进度制定准确、及时、全面的采购计划,并且依据施工实际情况进行优化调整。在不影响生产的前提下,为避免材料积压采取随用随购方法。因材料市场价格波动大,企业可考虑在价格低时对材料进行预先订购囤积,从而实现材料成本大力降低的目标,实现企业盈利。在采购方式上,应当根据材料在工程当中重要程度,材料本身的购买金额和品种等要素进行分类,并按照特点不同确定合适的采购方法,确保所购买的材料质量和施工设计要求相符且价格最低。应当完善材料采购的监督和控制机制,对材料进货渠道、供应分工范围、供货价格等重点环节进行监督检查,杜绝人情采购、多头采购、权利采购等等不良现象的存在。应当配备专业的材料检验人员对原材料进行验收把关,完善收发料的审批程序。根据已审批的发料单进行材料的限额发放,杜绝冒领、错领等现象,避免材料发放过程中不必要的人为浪费。
1.3建立健全成本控制考评制度
财务成本控制贯穿于施工的整个过程,应当建立完善的从业人员考核制度,确保成本控制落到实处。首先,应当健全科学合理的考评制度。参照施工行业的指标确立企业的理想考核指标,对各个部门的预算执行情况进行评价和考核,实现对于预算的各个环节综合详细的考核,最终分析预算值和实际值之间的差异,寻找存在差异的原因,提出相应的改进方案。其次,应当建立明确的奖罚制度。调动员工的积极性离不开奖罚分明的制度。明确奖励与处罚标准,并依据标准对员工进行相应的考核,能够有效地调动员工工作的热情和积极性。对于成本控制执行差的部门或个人应当实施相应的处罚,确保工作人员引以为戒,实现预算刚性管控。此外,会计从业人员作为财务成本控制的核心部分,应当不断加强财务队伍的建设,激励财务人员不断提升自身素养。例如,在工程间歇期间组织财务人员学习相关法律法规,提升财务人员依法办事的能力;组织财务人员进行水利工程建设知识的学习,了解工程预算定额执行和费用开支的标准,提升其综合素养。
2.参考文献
在实施基底建造时,所存在的施工技术与质量等问题主要有基地没有夯实、对松软土层基底没有掺加回填土等。由于水利工程大多是在积水或河道处建造,因此其对于基底建造的要求比较高,技术难度比较大,所以,必须对基底实施多道工序夯实,对于松软土层基地采取回填土掺加的方法进行夯实,从而确保基底质量。
二、水利工程施工中质量保障对策
水利工程的建设核心问题就是工程的质量问题,在严格意义上来说,水利工程的质量不但与国家经济发展有直接关系,更与人们生命与财产的安全密切相关,因此,在建设水利工程中,必须高度重视施工的技术,不断提高施工的技术,完善管理体系,保障工程的质量。关于处理施工问题的对策,主要提出了以下几点建议。
1.做好事前的检测工作
要想确保施工的质量,最基础的手段就是将事前检查工作做好,在水利工程施工之前必须加强对设备管理与材料检查的力度,并合理配置施工人员,根据施工人员的技术强项安排到相关的工作单位中,并认真对待每一项检测工作,并确保检测结果的有效性与真实性,以便下一步工作的顺利开展。
2.完善质量的管理机制
对水利工程的质量进行有效的监管是最为基本的保障方法,水利工程是一项对于国家和人民都有利的工程,其在施工中,可通过发动舆论力量来监管工程的质量,并配备先进的检测设备,及时对质量存在问题进行现场取样,通过分析后找出有效的解决对策,从而及时有效的处理质量问题。此外,工程施工人员要秉持认真工作的态度,加强责任心,对于重点工程与难点工程要知难而上,客观对待问题,并寻找科学的处理方法,团结协调工作,从而提高工程的质量。
3.创新与利用人才力量
在水利工程开展过程中,要想在当前激烈的竞争当中获取一席之地,就必须不断创新,完善原有体制制度,构建完善的施工机制,从而顺应时代的发展。在发展过程中,不断的重视人才的力量与创新人才的力量,合理利用人才,广泛吸纳人才,从而提高企业整体的核心竞争能力,确保施工的质量,提高企业的信誉。
三、结语
1.1质量管理意识不足
理论上,目前我国大部分小型水利工程都由基层水利主管部门组织建设。但在实际工作中,小型水利工程的参与单位往往是资历较低甚至是不具备任何资历的,这主要是由于部分小型水利工程由村或者农民自营,而质量管理意识不足就主要体现在这部分施工单位上。根据笔者多年工作经验发现,多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,行之有效的质量监控措施也存在不足。由于小型水利工程多以基层民办为主,所以个人利益观念比较严重,存在能省则省的思想。此外,由于民办因素,即便国家针对小型水利工程出台一系列相关规定,在基层水利工程建设方面,仍无法达到规范性与标准性。由于基层承办者普遍存在质量管理意识不足,因此,在工程质量方面,仍存在较多问题。这主要表现在:1)施工单位的管理体制。笔者走访发现,当前水利施工企业普遍形成总公司—分公司—项目经理部三级管理机制。总公司一般由当地水利工程局担任,并不直接管理水利工程项目,具体事项交由项目经理部统筹。总公司普遍将质量管理排在任务开拓及产值产量之后,工作重点认识不清。2)项目经理一次性。项目经理的任期并不是长期制的,因此,大部分项目经理只着眼于当前短期的利益,对公司项目的收入及市场开拓并不关心。从目前情况上看,小型水利工程的施工单位大多数使用的是当地的民工,主要负责人很少对其进行质量管理培训。
1.2质量监督管理工作尚待加强
政企不分是目前我国小型水利工程普遍存在的管理问题。该问题的存在直接导致水利工程的质量监督及质量监管部门职能不清,以盈利为目的承办的各种公司、实验室等,引发管理工作混乱。这种双重身份的存在并不符合社会主义市场经济发展规律,在水利建设管理方面也难以做到质量保证。作为监理公司,其对自身职能认识尚待提高。在处理参与单位与施工单位之间的矛盾时,无法做到公平公正。有的监理公司为了评定资质,聘用社会上退休的技术人员,但这部分人员有时会由于身体等各方面原因无法到位,导致监理职位长期空缺。
1.3监控措施不完善,检测手段滞后
小型水利工程很少组织项目性论证。很多水利单位并没有掌握水利工程设计技术施工技术的标准及规范。加上大部分水利建设工程由民办组织承办,,资金匮乏,对水利工程质量的检测只停留在肉眼的观察上,而大部分质量问题在肉眼上市无法辨认出来并修正的。相关检测设备的缺乏,检测手段滞后及监控措施不完善,都在很大程度上影响工程质量。
1.4高水平质量管理人才缺失
高水平质量管理人才的缺失也是造成小型水利工程质量存在问题的重要原因之一。从目前看,大部分质量管理技术人员工作量较大,可继续深造或学习的时间很少,这直接导致这部分人员技术水平无法得到提高,深层次实践经验的缺乏致其无法承担难度较高的工作。特别是技术人员对建筑知识掌握不全及艺术训练缺乏,其更多关注的是功能的需求而忽视艺术美观需求,导致大部分水利工程给人粗重之感。此外,基础技术人员存在分工不明,专业不强等问题,整体上缺乏能够统揽全局、承担其相应工作的人才。
2加强小型水利工程质量管理有效措施
2.1提高质量管理意识
强化质量管理意识是企业各层次、各方面的基本任务及共同任务,树立质量管理意识,无论价格、工期,始终要把质量放在工程的第一位。为此,在公司内部要建立强有力的质量保证体系,通过动态管理为途径,以赏罚分明为手段,以目标考核为方法,实现精品工程。为实现精品过程铸造精品工程,公司要通过严格筛选的形式挑选出优秀项目班子,编排精干施工队伍,以确保实施方案的可行性及有效性。其次,通过组织专门的材料质量考察队伍,对工程采用的材料进行核对及检测,从源头把关。在思想方面上,要公司要定期组织相关培训,对工程质量等方面的问题详细告知员工,通过企业文化耳濡目染的形式加强企业员工及责任人的质量管理意识。作为项目经理,更应该身体力行建立工程质量终身制,落实质量否决权,加强企业监督管理力度,做到质量人员有职有权,通过质量加强公司口碑,通过口碑带来市场,通过市场赢来效益,走质量兴企道路。
2.2加强质量监督管理工作
政府方面,质监站要严于律己,要严格按照国家质量标准及行业标准进行公正公平的全程监督,发现问题要及时指出并责令整改。此外,质监站不应承办公司,以确保在进行质量验收的时候不带个人感情及利益。其次,签订质量监督协议也是确保企业工程质量行为的有效途径之一,每项工程开工之前要及时与上级主管部门签订质量监督协议书,以促使相关上级职能部门积极履行监督职责。最后,企业要定期上报“质量月报”,对企业工程的进展及存在的质量等方面的问题进行反映。
2.3全面提高工程质量检测水平
小型水利工程虽小,但质量问题关乎群众生命财产安全,切实提高工程质量检测水平有利于企业及时发展工程质量问题并加以改正。对于工程质量检测,单凭肉眼很难辨别,因此,购买先进的质量检测设备及仪器是进行质量检测的必备硬件。通过对工程使用的材料进行抽样检测,对建设单位的施工质量进行检测,以此准确判断工程质量。工程材料是精品工程的基础,企业不能贪图便宜或以个人利益为中心,对施工材料睁一只眼闭一只眼,切要严格认真对待。其次,加强建设过程的监测也是必要条件之一,按照一定比例设置监控点,对重要施工部位进行严格监测。
2.4培养高水平的质量管理人员
高度重视基层水利建设质量,高度重视基层水利行业整体人力资源的开发,确保各级工作人员持证上岗,岗位明确。质检员及技术员的职业素养直接影响到工程的质量,邀请业务水平高质检管理人员进行专题讲座,全面提高企业内部技术人员的实际操守能力,切实加强队伍建设,提高管理水平。
3结语
1.1工程成本的监管
当前,我国水利水电工程规模越来越大的同时工程的成本投入规模也在不断扩大。由于成本监管的失利,很多水利水电工程成为部分领导中饱私囊的重要场域。项目招标管理体系的不健全给工程成本监管制造了相当大的障碍。裙带关系交易以及弄虚作假的暗箱操作使得水利水电工程在项目开启之初就失去了透明性。而在项目的施工环节,无论是建材采购还是施工监察等层次均存在克扣成本的漏洞,而其中不乏投机主义者趁机牟利。这种社会现实严重影响了大众对水利水电工程建设的态度,也影响了水利水电工程整体发展的格局和未来。
1.2工程进度的控制
水利水电工程规模和数量激增的另一个附属现象就是工程进度变得过分冗长和难于控制,而且细节施工阶段的进度把握完全无法传递到管理总部的事情时有发生。一些施工单位为了提升表面效率,赶进度而偷工减料或者自行减少施工难度的行为屡见不鲜。另有一些施工单位争取了施工的多余时间去干别的项目,却把时间算在水电工程项目中。这种现实面前,工程进度控制不仅不能为保障工程整体效果服务,反而沦为了促使工程效果失真的帮凶。这种对工程进度控制的实效极大的阻碍了水利水电工程的未来发展。
1.3工程质量的把关
水利水电工程建设的初衷在于服务大众生活,其基础在于所建设的工程能够质量上达标,真正实现服务水利、电力基础系统的功效。然而,当前水利水电工程建设的质量把关却屡屡出现问题。不仅很多的工程建设验收之后屡屡出现重大的裂缝或者塌陷,甚至某地的防洪蓄水池修建的根本没达到当地水平面基准。这种偷工减料甚至罔顾基础施工建设初衷的行为严重制约了水利水电工程的发展未来。
2抓好质量控制夯实水利水电工程建设
2.1协调好业主、监理、施工的利益及关系
由于水利水电建设往往涉及到多方利益参与者,某一方的利益无法协调好都不可能控制好工程的总体流程,因此,要抓好质量控制夯实水利水电工程建设发展道路必须平衡好施工过程里各相关利益方的利益。具体来说,要协调好业主、监理、施工的利益及关系,明确各方在施工建设中具体的权责义务,沟通好各方的交涉程序,避免期间的冲突和误会。要尽量细化沟通渠道,减少在沟通3者关系中的失误,以保障水利水电工程的整体质量可以保持在持续上升的水平线上。
2.2以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理
对于水利水电工程涉及到的繁杂工程环节、施工步骤、施工当地的具体环境等问题,要形成一个系统的控制体系,保证期间的施工质量可以细化到每一个节点,以此控制整体的工程质量达到既定标准。要以完善的质量控制体系实现对人、材、机综合管理,以宏观的视角实时监控水利水电工程各个细节步骤中潜在的问题,随时发现误差,及时控制和调整,以求在整体上保障工程质量达标。要实现参与的施工人员工作效率最优组合,施工的材料价格和状态处于最优,参与施工的机械性能及使用价格上处于最佳比例。
2.3强化现场考核监督及审计工作的覆盖面