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一、加强领导,严格落实安全生产责任制度。
管理处党委对安全生产工作高度重视,成立了专门的安全生产领导小组,负责全处安全生产工作的领导、督促、检查,定期进行安全联查,并在重要节日和重要时期进行专项检查。并在今年上半年根据人动情况适时进行了调整。处属各单位均成立安全领世界秘书网版权所有,导小组,根据各自的生产、工作性质,制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程,定期进行检查,消灭事故隐患。管理处与各管理所、服务区;管理所与下属各单位;站与各班组均层层签订了安全生产责任状,坚持谁主管,谁负责的原则,一级抓一级,切实落实安全生产责任制度。
二、认真执行iso9000质量管理体系,严格落实安全管理规定。
安全生产是iso9000质量认证的重要内容,在质量审核体系中有非常严格的要求,我处在进行认证的过程中,对全处各项管理工作的规章制度重新进行了审定和修改,各单位按质量标准要求建立和完善了各项工作档案,对各项工作的实施过程实行原始记录。如消防器材药液的检查更换,各单位均画出示意图,标明存放地点和数量,对更换和使用情况进行登记。锅炉房、发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误,做到了从按程序办事,按规章操作,不允许任何与安全生产不符的行为。各单位安全生产领导小组坚持每月一次至两次活动,并在全体职工会议上反复强调安全问题,根据季节开展各种安全检查活动,做到了活动有记录。管理处安全领导小组每个季度进行全处性的安全联查,并在重要节日及暑期等特殊时期进行专项检查。使安全隐患得到了及时消除和有效的遏制,确保运营管理各环节的正常运转。
三、进一步加强收费站和服务区的安全管理。
5月12日,项目办召开安全工作会议通报了沧州服务区加油站被抢一事,我处于5月17日召开安全工作会议,对我处的服务区和收费站的现金交易和管理做出进一步安排和部署。并开展了专项集中整顿活动,教育干部职工吸取教训,引以为戒,查漏洞、破麻痹思想,提高安全意识、责任意识。进一步完善安全管理规定、生产操作规范、安全防范、处置预案和安全联防制度。并提出九项安全措施,要求各单位认真贯彻落实:一是严格落实上下岗、交接款措施,明确人员、落实责任;二是严格主辅站上下岗专车接送制度,严禁专车它用;三是严格落实财务、票证室管理制度;四是严格落实收费亭上岗锁门制度;五是严格落实财务现金制度;六是严格落实加油站、配电室、操作间等重要部位的消防制度;七是严格落实食品卫生制度;八是严格落实车辆管理制度;九是实行交接款领导跟班制度。
四、全面加强暑期安全工作,确保暑期万无一失。
暑期工作是我处每年工作中的重要内容,安全生产尤其重要。为认真贯彻落实省委、省政府及交通厅、项目办关于暑期工作的系列指示精神,全力做好京秦路的暑期畅通工作,管理处制定了暑期保畅实施方案。以“五保”(保畅通、保稳定、保安全、保形象、保效益)为目标,加强领导,提高认识,不断增强责任意识、服务意识、法律意识和政治敏感性,提早谋划、周密部署、明确任务、落实责任,全面加强暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保畅的准备阶段。各单位和部门建立和完善相应的组织机构,对暑期工作做出安排部署。在6月20日前对所辖范围内的设施设备进行一次全面检查,及时发现和消除各种隐患,保证道路设施设备的完好。路政、养护部门加强对沿线交通安全设施、标志标线的巡查。6月20日前完成各项新改建工程及养护专项工程。各收费站、服务区对车流情况进行深入的分析和预测,对可能出现的问题和困难制定出解决办法。成立抢险队伍,准备充足的物资、设备。建立暑期联动机制,制定出紧急情况和特殊情况下的联动方案,明确联系人、联系电话和协作方案,确保紧急情况下的快速反应。
今年暑期是联网收费以后的第一个暑期,出现了车流量大、微机收费速度慢,暑期客流到来早等新的情况和特点。为切实保障道路安全畅通,全处各单位和部门都切实站在讲政治的高度,认真落实暑期的三项制度:一是坚持值班制度。处、所、站区各级都要做到24小时值班,保障暑期上情下达,政令畅通;二是坚持岗位责任制度。定岗、定人、定职、定责,各单位在暑期必须严格领导带班制度,重要事件主要领导必须到场指挥处理,对于工作不认真负责,擅离职守的一定严肃查处;三是坚持报告制度。对重要事件、重大事故不管是否与本部门有责任,只要在辖区范围内发生都必须在1小时内电话报告,两小时内文字报告到上一级值班部门和主管领导,对延误报告或隐世界秘书网版权所有,瞒不报的,将依照有关规定,追究有关领导和人员的责任。
今年暑期车流又有大幅度增加,7月份通行费收入已突破亿元大关,8月8日全处通行费日最高收入为490万元。面对如此大的车流,全处上下团结一心,严细管理确保了暑期京秦路的安全畅通。
五、认真开展“反三违月”和“安全生产月”活动。
根据交通厅和项目办关于开展“反三违月”和“安全生产月”活动的文件精神,我处6月份在全处范围内开展“反三违月”和“安全生产月”活动,成立了专门的组织机构。
主要内容如下:
1、结合暑期保畅工作,对全处各岗位职工进行了全面深入的教育培训活动。组织职工认真学习上级的有关文件精神,加强岗位操作规范的学习,教育职工干部严格按规范操作。加强对锅炉工、电工、加油站等重点岗位和部门重点检查和教育,杜绝“三违”现象发生。
关键词: 高速公路;施工管理;管理措施
Abstract: With the continuous development of the national economy, the economy is constantly accelerating pace of construction of the highway in improving transport efficiency, accelerate the circulation of persons and goods between the huge role to play, in a constantly increasing number of highway construction medium. Highway construction process should pay special attention to construction management and construction quality, construction quality because it will directly affect the life of telling highway use, but also will directly affect driving on the highway vehicle safety, therefore, good highway construction management will have a huge significance. This paper describes told highway construction management methods, measures, we want to help improve the quality of construction.Keywords: Highway; construction management; management measures
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
高速公路作为经济快速发展的产物,汽车的快速普及,人们出行对于高速公路的依赖和需求越来越强烈,高速公路修建速度不断加快。随着高速公路施工进度和质量的要求不断提高,需要运用科学的管理手段才能保质高效的完成建设。
一、高速公路施工管理存在的主要问题
1.高速公路工程项目施工范围广,建设工期越来越短。我国地域辽阔,建设的高速公路连接大江南北,施工的工程量巨大,牵涉的单位众多,由于地质、地形条件复杂,变化较多,在施工过程中的不确定因素增加了施工和管理的难度,而在短工期的要求下,如何平衡进度、成本、质量,保证工程管理的顺畅就是重要问题。
2.高速公路工程在项目设计、勘察阶段不可能全面掌握各个路段的所有详细资料,避免各种不利因素,将施工控制的非常到位。制定的施工进度计划等随着施工的不断进行,各种不确定因素的不断涌现导致施工工艺、进度、设计变更等不断的发生,成本控制困难以及施工进度缺乏保证。另外,随着高速公路的建设的不断加快,对于施工材料的准备的要求也在不断的提高,保证施工材料、人员的合理配比,施工材料进场安排,施工作业面的合理安排将是一个容易出现问题,从而制约工程的一项关键问题。
二、高速公路施工管理措施
工程施工过程中的管控应该形成一套完善的管理体系,并形成执行部门、监督部门,各司其职,本文从以下几个方面进行说明施工管理的措施:
1. 工程进度管理
施工进度的管控是施工管控中最重要的部分之一,其核心思想就是要保证质量的前提下按照计划时间来完成目标。进度管理的要依据现场实际工程量以及施工条件来合理安排,组要分为施工总体进度计划、分项工程进度计划、分部工程进度计划和月、周度计划。施工总体计划是必保节点,同时在制定时要充分考虑各方面的因素,例如建设工期内的人力、物力、机械的组织以及施工天气和其他的不可抗拒的因素影响,在保证工程质量的前提下制定出来的。分项工程施工计划是总体进度计划完成的前提条件,直接关系到总体进度是否能够按期完成,在计划时要保证各分部工程的时间工期来制定,并考虑各分部工程的交叉作业的可能性。在施工过程中,分项工程要作为第二级节点要求来保证,而这一阶段的交叉施工是最容易出现延误工期的问题,例如交叉作业带来的施工无作业面的问题以及成品保护。分部工程计划是作业计划的具体执行计划。此过程重点是对每块施工区域各个工序的准确把握,不能出现延误,在这一计划中的影响制约因素较少,做好每道工序的施工是关键。
2. 工程质量管理
高速公路工程质量将直接关系到公路的使用寿命以及往来车辆的行车安全,因此做好高速公路的工程质量有着极其重要的意义。在施工过程中,首先要对施工单位做好工程施工工序的技术交底工作,明确质量目标。通过技术交底工作时参加施工的工程人员统一思想,明确操作流程,让工程施工管理的力量直接传达到施工人员身上。其次,要做好施工过程中施工方法及施工过程管控。施工方法要综合整个项目,应具有实用性、经济性,同时要考虑项目建设的工期要求和成本要求;在施工过程的管控要严格落实进度计划以及工序控制,必须控制施工作业的全过程,不能忽略任何步骤,要每一步都进行监控、检查,严防偷工减料的行为。另外,要做好现场施工质量监督工作。要建立完整的监督管理机制和质量控制程序,明确现场监督人员的职责和工作流程。现场质量控制可以采取先做试验路段,试验路段完成经检测组完成全面的检测合格后在进行大范围施工。
3. 工程成本管理
高速公路施工过程中要注意成本管理。由于高速公路涉及的区域较多,许多不确定的因素往往导致大量的变更及签证的发生,因此,对于变更及签证的管控是做好工程成本管控重要部分。变更要经设计院、业主及监理单位进行确认后,施工单位方可实施。变更发出后,根据相应的工程量以及原合同的规定,来进行签证手续的办理。在施工过程中,要提前进行施工准备并进行各项数据的处理,来提前判断施工是否能按照设计要求进行,如果不能则应提前进行变更,避免出现干完重新干的情况的发生,既耽误工期同时又浪费成本。机械方面要合理配备机械数量,尤其针对外租设备,如摊铺机、压路机、平地机等,要根据现场实际施工条件以及工序,来配备机械数量比,尽量减少闲置设备的数量,这样不仅能够提高工作效率,同时减少人工操作。
4. 施工安全管理
施工安全是任何施工的前提要求,要牢固树立“安全第一、预防为主、综合管控”的方针,强化每一位施工操作人员的安全生产的意识。施工组织上要建立健全的安全生产组织机构,以项目经理为首,安全总监、生产经理为帮手的管理体系,针对现场各项施工,检查危险因素,建立危险因素检查表,将各个工序中的危险因素公示,是操作人员明确危险因素及危险程度,将安全职责落实到每一位操作人员身上。高速公路施工不全部在路面上施工,往往还有桥梁、隧道等场所的施工,在这些环境下施工更要注意施工安全,尤其隧道内爆破以及钻挖是高危险施工,要聘请专业施工单位进行施工,并采取完善的保护措施方可施工。另外,高速公路施工还要经常有维修工程,往往封闭部分车道进行,这种条件下,施工区域与行车区域需要用障碍将施工区域与行车区域进行分割,施工区域前方提前设置标示牌及限速标识。在这些措施的同时,要建立完善的监督管理机制,专人负责现场施工安全监督工作。
5. 工程技术档案管理
在高速公路工程施工方面的工程技术方案是依照国家相应的规范管理要求并结合实际施工条件的指导性文件。档案管理要从如下几个方面重点考虑:方案编制要熟悉高速公路施工设计图纸,结合现场实际施工条件领会设计意图,从施工场地的横向及纵向深入分析,确定施工方案。在资料整理方面,首先要做好各种材料进场报验手续,材料的合格证等资料要齐全,针对隐蔽工程要做好验收记录。其次,在施工过程中要形成完善的文件归档、借阅管理措施,并设专人进行资料的整理、保存。在施工过程中,工程资料主要为工程量、工程联系事宜以及过程验收资料的资料,在施工尾声阶段,主要是各项工程的验收资料,在整理过程中要分开来,以保证验收工作的高效进行。
总结
高速公路的建设是关系国家经济快速运转的一项基础工程,同时也是运营过程中保证人民生命财产安全的关键工程。高速公路的建设要在过程中提前预判,提前模拟施工工序,将不确定因素减到最少,控制不确定因素带来的影响;在过程中实施质量、进度控制,如此一来既能保证工程的顺利进行,同时又能节约成本,增长效益。
参考文献
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[2]. 邵景干. 高速公路工程施工监理指南[M].北京: 中国建筑工业出版社.2009.9
[3]. 告诉公路丛书编委会.高速公路路面设计与施工[M].北京:人民交通出版社.2001.8
[4]. 王光仝. 高速公路施工管理存在问题及对策分析[J] 华东科技:学术版,2013(3),162-162
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2021年10月工会工作总结范文
__工会坚持以___理论和“___”重要思想为指导,紧紧围绕以分公司为市场经营主体的改革,以维护员工合法权益、促进企业健康发展为目标,以完善工会基层___建设为基础,以工会___机制建设为重点,以工会自身建设为关键,深入开展工会工作,全力营造“娘家人”的氛围。现将全年工作总结如下:
一、突出工会基本职责,推进企业民主管理进程
不断调整,完善___,壮大工会队伍。随着近年来岗位及人员的调整,出现了部分员工未加入工会的现象。对此,我们积极做好新进员工的工作,动员其加入工会___。为解决广大聘用员工的后顾之忧,经与县总工会联系,在__年成立__直属工会的基础上,按照正当程序,吸收新聘员工加入直属工会___。
全面推进企务公开工作。明确公开的___领导、公开的内容、形式、要求。对企业政务公开工作,我们按照县___的要求着力加强阵地建设,规范程序,完善政务公开的手段与方法。特别是在业务招待费、企业重大决策等方面,及时向广大员工进行公开,推动企务公开工作实现向企业经营管理的广度和深度方面延伸。
不断完善职工大会制度,唤起职工参政议政意识。我局(公司)在重大决策出台之前,均提前召开职工大会,听取职工意见建议。同时,公司工会积极参与各项经济工作,围绕稳定与发展,发挥工会桥梁纽带作用,通过发放征求意见建议书、在网络平台上开通建言献策专栏和开展“我为企业发展献一计”的大讨论。使广大职工正视单位在改革和发展中存在的问题和困难,树立危机意识和竞争意识,转变工作态度,激发职工的聪明才智,挖掘职工潜能,群策群力,广纳良言,为企业发展征集好建议、好点子。通过献言献策,共收集到___条事关企业改革发展大局的意见和建议,提供给领导决策,积极为企业的改革发展出谋献策。
进一步规范合同的签订工作。一是做好___合同签订前平等协商工作。由职工代表和企业代表在___合同签订前进行充分的协商,确保___合同的公平合法有效。二是结合企业实际修订合同条款,特别是今年薪制大学生参加工作后,工会根据实际情况修订了劳动合同,并顺利进行劳动合同的签订。三是到期的合同按时进行续签。__月份,与全体聘用员工进行了合同续签。截止目前,全体员工均已签订和续签了劳动合同,职工覆盖面达___%。
二、围绕企业中心工作,大力开展岗位成才活动。
工会紧紧结合企业的中心工作任务,结合各类创建活动,大力开展岗位竞赛活动。在专卖所(队)和配送中心、客户中心之间开展了争创行业省级文明窗口的活动,鼓励全体员以积极的行动,切实参与。借助专卖、消防技能比武的契机,号召全体工会会员以___荣誉为重,强化岗位技能锻炼,进一步提高执法能力、消防安全水平,提高完成本职工作的能力。并且在员工中积极开展“星级访销员”“星级配送员”的活动,争创省级文明单位。
年初我们就制定了员工培训计划,以贴近烟草实际、注重实用性、适当超前的原则,对员工进行了培训。我们先后___干部员工参加了营销知识、法律法规、文明礼仪知识、廉政知识、安全知识、制作等讲座培训活动,使广大员工进行了很好的教育提高。同时,专卖、业务的职能部门,还结合岗位需求,从严治兵,广泛开展了消防演练、流程操作、体能测试、真假烟鉴别、案例分析等多种形式的岗位培训、技能比武、岗位竞赛等活动,将整个员工培训活动不断推向深入。
三、突出工会___职责,努力为员工办实事。
我们工会坚持有为有位,围绕企业中心工作,___员工开展各类有益身心的活动今年以来。我们先后___员工赴桃花参观、知识竞赛、上街宣传、技能比武等活动,在开阔员工视野、陶冶员工情操、了解员工身心健康方面发挥了积极作用,受到员工好评。
是注重关怀,实施暖人心工程。今年,工会和直属工会分别___全体会员进行了健康体检。工会在体检结果及时通报员工的基础上,对有发病隐患的员工,及时嘱其复检或休养。对其中一例重大疑似病例员工,在确诊后,一方面派人前往医院探望,另一方面又发动广大工会会员为其进行捐款,共筹集捐款___余元,及时送去烟草工会的关怀。
切实解决员工后顾之忧,为员工谋福利。我们工会积极为员工谋福利,切实解决员工的后顾之忧,为员工投保5大保险。按岗位不同及时下发各类劳保用品和高温补助。对患病员工,及时与社保进行联系,主动进行保险理赔,尽可能地方便员工。
四、贴近实际,完善职工之家建设。
工会紧紧围绕企业中心工作,购置器材、充实藏书,___员工开展以“两个维护”和“廉政文化”为重点内容的读书月活动。在强健员工体魄的同时,努力充实员工头脑,以适应企业的改革发展。不断提高工会干部素质,创建学习型工会___。我局(公司)每年安排专人参与上级局(公司)___的工会干部培训活动,订阅各类图书,努力为工会、为职工之家、为学习型工会的建设提供必要的物质保障。下发《细节决定成败》一书,并___员工进行学习(范本),谈体会、记心得。提高全体员工的规范意识。
五、突出思想教育,提___部员工队伍素质。
思想道德建设是精神文明建设的中心内容。通过加强对《公民道德建设实施纲要》、《___省公民道德建设规范》及《舟山市民十不行为规范》的学习宣传,使《纲要》进一步深入人心和融入道德实践中。同时,我们工会还结合《形象手册》的出台,督促全体会员结合岗位实际进行深入学习,有效提高全体员工的社会公德、职业道德和工作礼仪。深入开展保持___员先进性教育,___干部员工通过结对贫困经烟户、献计献策、批评和自我批评、开展慈善一日捐等形式,做到理论与实践相结合。使干部员工的思想认识有了明显的提高,工作作风有了明显改变,政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强,更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识,树立为企业发展服务的信心,做到单位风气良好,员工行为良好,从无各种违法犯罪行为的发生。
__年,省计委___工作在省直工会、计委党组和直属机关党委的领导下,在各分工会及工会小组的大力支持下,在各处室积极配合下,省计委机关工会高举___理论伟大旗帜,以__同志“___”重要思想,省__次党代会精神和指导,按...
本学期,我校工会在街___育工会和学校党支部的正确领导下,在学校各部门的大力支持下,坚持以教学为中心加强教师队伍建设,以维护职工合法权益为基本职责,以教代会为主要方式推进学校的民主管理,以文体为载体推进学校精神文明建设,以...
__公路分局工会工作在各级领导及工会的正确指导下和分局党支部的大力支持下,坚持以开展___劳动竞赛活动为载体,紧密地将年初制定的工作计划逐一落实,展开各种形式的工作方法,有力地推动了工会工作的有序进行。
__年度,区___委会工会在区直属机关工会和区___委会的领导下,认真贯彻《中华人民共和国妇女权益保___》,按照上级工会和本会关于女职工工作的部署和要求,从健全机构、___女职工思想、工作和身体健康等方面着手,认真抓好不同时...
__年,我所工会在所党支部和厅工会领导下,围绕党的中心工作,以科学发展观为指导,不断解放思想,理论联系实际,以“做好工会工作,当群众的贴心人”为抓手,创建学习型、服务型、创新型工会为载体,圆满完成了各项工作任务。
__年高速公路管理局工会上半年工作总结及下半年工作安排计划一、__年高速公路管理局工会上半年工作总结本局工会在__年上半年工作中,本着以高速公路管理为中心,结合省交通工作会议精神要求,全面总结“___”期间全省高速公路管理工作...
__年度,学校工会工作在上级工会和学校的领导下,以___理论和“___”重要思想为指导,坚持学习和实践科学发展观,全面贯彻党的__大和全总__大精神,坚持走中国特色___工会发展道路。
一年来,我会在县委、县政府的正确领导下,高举中国特色___伟大旗帜,深入贯彻落实党的__大精神,以实践科学发展观,争当山区县工会工作排头兵为目标,以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线,积极完成挂钩扶贫、社会治安综合...
关键词:公路施工;安全;对策
改革开放以来,我国的公路建设事业得到迅速发展。到2008年底,全国公路总里程达到210.09万公里。到2020年,中国将建成国家骨架公路网,公路高速发展的同时,施工安全问题也愈显突出。中华人民共和国交通部在1995年3月14日的《公路工程施工安全技术规程》中指出,公路施工安全总则:1.安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策,是保护劳动者的安全和健康,促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。为保障从事道路施工生产人员的安全,预防事故发生,促进公路交通事业的发展,特制定本规程。2.各单位在施工中应贯彻执行“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,并根据本规程的规定,结合实际情况,制定各项规章制度。3.施工企业的各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,必须熟悉和遵守本规程的各项规定,做到生产和安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。4.本规程适用于新建、改建和大中修的公路工程。5.在实施中,除应符合本规程外,尚应符合交通行业有关的标准和国家有关规定。对于公路施工中发生的事故已经屡见不鲜,2000年9月3日,由铁道部第一工程局总包、广州市天河建筑安装公司分包、广州穗高工程监理有限公司承担监理的新机场高速公路DZ标段帽梁部分工程,由于施工人员违章操作,在尚未安装成型的帽梁钢筋上堆放过多的钢筋材料,引致堆放的钢筋失稳坍塌,压在正在绑扎钢筋的工人身上,造成1人死亡、2人轻伤。2008年11月15日下午3时许,杭州风情大道地铁工地发生大面积地面塌陷事故,造成地面长75米、深15米的塌陷,多辆行驶中的车辆坠入塌陷处,造成严重人员伤亡事故。2013年12月29日下午两点左右青岛的环湾大道施工现场,一辆工程车上有四名工人,主要负责在马路上划标志线,等划完线后,他们在撤离警示标志时,与一辆车速很快的黑色帕萨特相撞,造成严重后果。以上是众多案例中的几个事例,像这样的案例还有很多,为道路顺利通行做出巨大贡献的施工人员却随时承受着生命危险。
1 影响公路施工人员安全的几项因素
施工人员安全常识淡薄:公路施工企业尤其是小型企业内部人员往往缺乏足够的安全意识,这里所说对安全常识的淡薄,主要是无法判断所在的施工条件是否安全,同时对相关安全知识了解较少。在我国的建筑行业,其建筑工人的主要组成人员大多数来源于进城务工农民工,由于其自身文化素质的限制,因此对安全知识的掌握方面也比较的缺乏。
缺乏对内在危险的警惕性:这种对内在危险的警惕性缺乏,一方面是源于安全意识的缺乏,另一方面也是跟道路施工的本身工作有关,由于道路施工的劳动强度较大,对员工的生理机能的消耗也较大,有时候出现的安全问题不是因为自身没有足够的安全意识,而是由于身体上的不适,例如过度疲劳等所产生的警惕心理和反应能力的下降。
施工现场安全设施缺乏或陈旧:当前国内工程施工竞争激烈,部分施工企业为了中标而恶意投标,甚至存在不顾成本而降低工程造价,在后期施工中现场管理费用尤其是安全生产经费大幅缩减;为了追求利益最大化而使用陈旧老化的安全设施和劳保器具,甚至采取不合格的废旧机械,对现场施工人员也不配备必要的劳保用品,最终导致由于安全防护设施不到位、安全防护用品不能及时发放的因素而增加安全事故发生概率,给施工人员带来巨大的安全隐患。
安全管理失控:部分施工单位内部安全管理制度不完善,即使制度存在也不能落实到位,使现场安全管理处于粗放型管理状态,部分单位中标后临时从社会上招聘农民工直接进入现场施工,该类人员一般均未经过正规的培训及考核,施工单位则仅派几名管理与技术人员在现场进行指导。同时公路施工监管体系不完善导致在实际施工中的安全监督往往流于形式,政府部门对施工现场的安全监控也仅停留在抽查阶段,绝大多数时间无法对现场进行有效监督;监理单位虽然表面上对工程的安全行使监督控制权,但现实中往往缺乏有效权利而不能真正履行其安全职责,甚至存在监理满足建设方不合理要求而放松对安全的管理,最终导致施工人员的安全得不到保障。
2 对策与建议
加强施工人员安全教育:从根源着手,提高施工人员综合素质,督促施工单位加强现场施工人员安全教育,在企业内部开展普遍的、定期的安全生产方面知识和技能培训,实现相关人员均掌握基本安全知识、懂得在危险环境中保护自我,在提高施工人员基本技能的同时便于引进先进的安全生产技术,让施工人员在休息日进行日常安全教育,比如现场施工必须佩戴安全帽等。施工单位还要加强对施工人员的考核和准入,同时一定要注重对施工人员的安全培训,在培训之后只有考核达标的才能进行施工建设,力求从制度体系的完善和对安全意识的考核上对施工开始前加以控制,避免事故发生。
加强施工现场的文明施工:施工现场的文明施工应参照部颁JGJ59-99标准,结合当地的实际情况,因地制宜地加以实施,并制定有关消防、门卫、治安、医疗保健、宿舍、食堂、浴室、厕所等的一系列管理制度,同时各级主管部门要加大检查及处罚力度,对不符合要求的要坚决制止,限期整改。施工现场机械发生故障应立即停机检查并及时汇报,并组织人员现场抢修;应按规定配置和使用机械安全装置,坚决避免图方便而将安全设施弃置不用,对设备本身存在的刀具、夹具等零部件应确保安装牢固,无松动现象。另外建设单位要先期给予资金方面的支持。这样施工现场的 “乱” 、“差”现象就会得到有效遏制并朝着良好的方向发展,为进一步消除安全事故的发生创造条件。
在施工过程中加强控制工作加大管理力度:在具体的施工过程中,对所有的手续都必须要完备齐全,同时施工人员都要符合我国对于安全规程的要求。在施工开始以前施工单位要相应的建立起安全生产的责任制度,同时也要建立和完善相关的领导组织机构,从而在道路建设施工开始以前就建立起一个比较完善的安全管理体系。同时应结合施工过程中所存在的责任不明确的问题落实安全责任制,清晰明确相关各方的责任,坚决落实谁主管谁负责的原则来管理施工中的安全工作,对导致生产事故的责任人作出相应惩罚。
3 结束语
公路施工对于公路交通的安全高效运行,具有重要意义,公路施工危险性大,所以对于如何减少和防止公路施工过程中所产生的安全问题,保障施工人员的安全健康就十分重要,以上是关于公路施工人员安全问题的一点简单的思考与建议。
参考文献
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作者简介
山东省安监局有关负责人表示,下一步要健全完善应急预案体系,配备和储备先进救援装备、应急物资,定期组织开展政企联合、社企联动、多部门协作的应急演练,建立健全政府、部门与企业间统一指挥、反应灵敏、协调有序、联动顺畅、运转高效的应急处置联动机制。
重点建设省级救援体系
“随着山东省经济社会的快速发展,省级专业应急救援中心在应急救援中暴露出功能不全、布局不合理、装备水平不高、政策保障支撑不够等问题。”山东省安全生产应急救援指挥中心主任郭方铭表示,经费投入不足,各类专业应急队伍和装备数量不足,技术力量相对薄弱,大型和特种装备缺乏,应急物资的紧急生产、采购、征用、调拨和配置机制不完善,专业培训演练基础条件欠缺等情况,导致目前应急救援中心的救援水平与实战需要差距较大。此外,区域、部门之间预防处置突发事件的衔接不够紧密,专门的安全生产应急机构与政府应急管理机构工作缺少衔接和规范,工作职能、业务范围需进一步理顺和明确。
为此,《方案》提出将在重点行业(领域)分批建设规模适度、重点突出、功能齐全的省级安全生产应急救援体系,并突出3项建设重点。
一是尽快建设省级专业救援队伍,对应急救援能力比较薄弱、救援半径过大、难以实现快速有效救援的危险化学品等重点行业(领域),要适度增加省级专业应急救援中心建设的数量,对矿山钻井救援、油气管道、金属冶炼、高速公路等重点行业(领域),要补齐功能。
二是加大省级专业应急救援队伍装备建设力度,提升救援装备的科技含量和信息化、自动化水平,做好装备的配套建设,提高装备的成套化水平,保证装备先进性、可靠性,及时更新消防车辆,做好危险化学品快速封堵、钻头等特种装备储备。
三是建立应急救援专家库,邀请省内外应急管理和救援专家,为省级专业应急救援中心规划制定、装备建设、预案演练、事故救援等提供技术咨询和决策支持。
此外,《方案》要求完善应急救援中心管理体制、调用机制、建设与运行维护资金筹措机制和救援资金补偿机制。省级专业应急救援中心建设所需资金,以依托的企业和单位投资为主,省、市政府补助为辅。服务范围内的矿山、危险化学品等企业单位,应与邻近的省级专业应急救援中心或其他专业救援队伍签订救援协议,实行有偿救援,并由财政给予应急救援队伍适当的资金补偿。
业内专家指出,还应根据当前形势变化,建立健全分类管理、分级负责、属地为主的安全生产应急管理体系,尤其要加快化工园区消防站和大型企业专业救援中队的建设进度,配足配齐危化事故救援重型装备,全面提升应急救援能力。
重点防范危化品事故
据介绍,在首批成立的6个区域性省级专业应急救援中心中,山东省危化品鲁中应急救援中心依托齐鲁石化公司消防支队建设,为济南、淄博等9市危化品生产、储存企业提供事故应急救援;山东省危化品港口应急救援中心则依托日照港务局消防支队建设,为青岛、烟台、日照等港口服务,并兼顾港口腹地的危化品生产、储存和运输企业提供事故应急救援。
此后,山东省又分区域成立了5个主要针对危化品的安全生产应急救援中心,分别依托鲁北企业集团、鲁西化工集团、东明县政府、鲁南化肥厂、龙口港等建设,为周边城市的化工企业提供事故应急救援服务。此外,山东省海上东营安全生产应急救援中心依托胜利油田海洋石油船舶中心(海洋应急中心)建设,为渤海西部海域的海一洋石油勘探开发、港口建设等提供事故应急救援服务。
郭方铭表示,省级专业应急救援中心在重特大生产安全事故应急抢险救援中发挥了重要作用。以依托齐鲁石化消防支队建立的鲁中应急救援中心为例,该中心在2016年共受理报警17起,事故处置成功率100%。此外,作为国家危险化学品救援淄博基地,鲁中应急救援中心还协助淄博市开展了应急救援管理培训。
在此基础上,山东省17个城市正陆续建立市级应急救援中心。其中,滨州组建了10个市级应急救援中心,涉及危险化学品、非煤矿山、冶金有色等高危行I领域;济宁市则将在全市危险化学品、医药化工、长输管道、非煤矿山等领域,建设3~5家市级专业应急救援队伍,争取年内建成两个省级安全生产应急救援中心;济南市安全生产蓝星应急救援队日前在蓝星石油济南分公司成立。
此外,按照山东省规划,力争县(区)域内每个工业园区、化工园区都要配备专职应急救援队伍,满足安全生产应急救援需要。
重点对接企业救援队伍
《方案》称,山东省将在现有12个省级专业应急救援中心的基础上,力争到2020年底前,在重点行业(领域)建设与之相适应的应急救援体制机制,达到“统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效、保障有力”的目标要求,全面提升应对重特大事故应急救援的能力和水平。
“在整个应急救援体系中,企业是最为关键的一环。”德州市安监局副局长赵吉章表示,这不仅是因为省、市、县和工业园区救援中心都依托骨干企业,还因为内部人员对企业自身生产性质、工艺介质、重点设备、各类风险点更为熟悉,预案准备更有针对性,而且能在第一时间进行处置。“要知道,在安全生产事故处置中,先期的技术处置非常关键。”赵吉章强调。
鲁西集团总经理焦延滨介绍,鲁西安全生产应急救援中心现已配备多种救援车辆,同时,专职应急救援人员、相关专家咨询组与企业内部兼职消防员形成联动。中心应急系统与智慧化工园区信息平动,可自动显示天气、危险源之相关人员及消防设施信息,自动发出预警信息,为现场指挥提供决策依据。