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[摘要]目的:了解牡丹江市学校食堂管理人员的食品卫生监督量化分级基本知识知晓状况,为量化分级培训工作提供依据,方法:对牡丹江市直属46家学校食堂管理人员48人进行问卷调查。结果:单项知晓率分别为54.35%、93.48%、71.74%、76.09%、60.87%、86.96%、71.74%、76.09%;总知晓率为84.8%。结论:牡丹江市学校食堂卫生管理人员对食品量化分级管理知识的知晓率较高,但对个别知识点还需加强培训。
[关键词]食品卫生监督量化分级;知晓率;调查
食品卫生监督量化分级管理制度,是根据我国食品卫生监督工作现状,由卫生部推出的一种全新食品卫生监督管理模式,牡丹江市卫生局卫生监督所自2003年10月起对市直属学校食堂开展了食品卫生监督量化分级管理工作,为了解食堂管理人员对食品卫生量化分级基本知识的知晓状况,现将调查结果分析如下。
1 对象与方法
1.1 对象:牡丹江市直属46家学校食堂48名食品卫生管理人员。
1.2 方法:依据2003年版《食品卫生监督量化分级管理指南》和多年量化工作经验,制做成统一格式的调查问卷,问卷共有8道题,由调查员对学校食堂管理人员一对一逐题调查收录。
1.3 资料分析:用Excel进行调查问卷资料的录入,对所得的计量数据进行描述性分析。
2 调查结果
调查发出问卷48份,收回有效问卷46份,有效率95.67%。
2.1 单项知晓率:食品卫生监督量化分级管理中分有几个等级,答对者有25个,知晓率为54.35%,哪一个风险最小、信誉度最高,答对者43个,知晓率为93.48%。实施量化分级的目的,答对者33个,知晓率为71.74%,取得卫生许可证最低要达到哪一个级别,答对者35人,知晓率为76.09%,食品卫生量化分级是通过哪个量化表进行评分,答对者28人,知晓率为60.87,量化分级结果是否向社会公示,答对者40人,知晓率为86.96%,食品量化分级是否终身制,答对者33人,知晓率为71.74%,学校食堂食品卫生安全第一责任人是谁,答对者35人,知晓率为76.09%。
2.2 总知晓率:每份问卷答对5题以上(含5题)者为知晓。总知晓人数为39,总知晓率为84.80%。
3 结论
通过调查显示牡丹江市直属学校食堂卫生管理人员对食品卫生监督量化分级知识的知晓率较高,但个别问题如“食品卫生监督量化分级管理中分有几个等级”、“食品卫生量化分级是通过哪个量化表进行评分”等的知晓率相对较低,对这些知识点卫生监督部门在宣传培训时应注意重点加强。
参考文献
一、施工过程中必须严格遵守国家《食品卫生法》、《北京市建筑工地食品安全管理规定(试行)的通知》等相关法律、法规的规定,保证食品卫生质量符合国家有关卫生标准要求。
二、项目负责人是食品安全的第一责任人。负责在施工地食堂的食品采购、储藏、运输、加工等方面的安全。必须设置食品安全管理机构,并设专兼职的食品安全管理员。
三、在施工地设立食堂(包括临时食堂)必须在开工前向当地卫生行政管理部门申请办理卫生许可证。
四、食堂炊事人员必须定期进行健康检查,取得健康体检证及相关食品卫生知识培训合格证后方可从业。
五、食堂必须建立健全下列食品卫生管理制度并保证严格执行。
(一)食品原料采购索证、索票制度,建立相应台帐。
(二)库房管理制度和岗位责任制。
(三)食堂烹饪加工管理、餐用具清洗消毒等加工环节的各项卫生管理制度。
(四)操作规程与岗位责任制。
(五)从业人员健康检查和卫生知识培训、病患调离卫生管理制度等
六、工地食堂必须符合下列要求:
(一)必须设置独立的厨房操作间和食物储存间。具备禽肉、蔬菜分开的清洗池。
(二)食堂顶棚、墙壁、地面必须使用防霉、防潮、防水材料,墙面材料到顶并便于清洁,地面做硬化和防滑处理。制作间灶台及周边贴瓷砖,所贴瓷砖高度不小于1.5米。食物储存间内粮食存放台距离墙面和地面要大于0.2米。窗户排风口距地面2米以上。
(三)食堂必须配备必要的排风、冷藏、消毒保洁等设备设施,配备有效的防蝇、防鼠、防尘设施和符合卫生条件的垃圾处理实施并及时清运。
七、食堂加工食品必须符合下列规定:
(一)生熟分开,防止交叉感染。
(二)易腐食品冷藏。
(三)食堂禁止制作和提供凉拌菜。
(四)不得加工和使用变质、有毒、病死、毒死或死因不明的畜禽产品。
(五)禁止食用未熟透的扁豆。
(六)禁止购买、存放、使用亚硝酸盐。
(七)食品库房内不得存放有毒有害物质和不洁物。
(八)严禁采购无证照商贩经营的食品。
八、食堂使用的液化石油气,应从取得北京市燃气经营许可证的企业购买,与之签订安全供气协议并索要购气凭证,建立液化石油气安全管理工作制度,并在食堂设置安全管理人员,负责液化石油气设施和设备在使用过程中的监控,防止发生爆炸及火灾事故。
九、食堂一旦发生食品安全事故后,除采取抢救措施外,应立即向县卫生局报告并积极配合相关部门对食品安全事故的调查处理。
十、本责任书自签订之日起生效。
公司值班电话:__________
公司主管(签字):__________
项目经理(签字):__________
根据上级通知要求精神,结合我校工作实际,对学生食堂进行了全面检查。现将自查及整改情况报告如下:
一、 开展的主要工作
1、制订了食品安全工作实施方案及应急预案,成立了食品安全工作领导小组,负责每天的食品安全监督与管理,发现问题及时纠正。各成员明确工作职责,把各个环节的安全监管责任及服务工作分解落实到人。
2、建立了营养餐财务管理制度、食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、烹调加工管理制度、食品留样监测制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、师生用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求等管理制度,健全了营养餐采购、出库、入库、结余等台账,规范了营养餐采购、储存、操作、加工、分发、食用流程。
3、学校明确了专人保管和验收人员,对采购的食品进行验收登记后由保管人员保管,发现异常食品拒绝接收,落实了食品出入库记录和索证制度。
4、食品管理人员每天对食品留样保存48小时,留样食品至少为200克,留样记录落实到人,规范操作。
5、建立了营养餐管理档案,包括上级文件、营养餐工程实施方案、采购登记和凭证等资料。
6、杜绝食物中毒事故的发生:(1)把好采购、储存、加工关:采购做好验收工作,加工做到烧熟煮透,做好食品留样工作。(2)把好“消毒”关。所有的餐具、用具都用消毒液消毒。(3)把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作,从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗。(4)把好“分餐食用”关,杜绝非工作人员进入厨房,防止放投毒现象发生。
二、存在问题
(1)部分学生用餐混乱、习惯较差。(2)部分食品加工熟后没有及时封盖。(3)灶台上方换气扇需清理,各类调料需及时分类摆放。(4)少数学生用餐时不注意卫生,餐前未及时洗手。(5)食品接受时部分检验合格索证收集不及时。
三、整改措施
我们六十铺镇中心学校按照教育局转发阜阳市卫生局教育局《关于开展阜阳市学校卫生执法检查的通知》精神,于9月17日—9月18日在各学校自查的基础上,对我镇各学校的食品卫生、饮用水卫生、传染病防治工作等,进行了检查。检查情况汇报如下:
1 自身管理:大多数学校都成立了卫生安全工作领导小组,有兼职的卫生安全管理人员,有工作计划,有突发事件应急处理预案。但都没有校医疗室,部分学校配有兼职保健教师。部分学校安排了相关人员参加卫生知识培训,不少学校有卫生管理制度,学校都能定期组织检查记录,各学校都在此次卫生执法检查活动中进行了自查。
2 学校食堂:所以学校皆无食堂。
3 卫生设施:无卫生设施。
4 建筑布局:无相应布局。
5 超市、小卖部:学校内部无超市和小卖部。学校周边摊点绝大部分属无证经营。
6 生活饮用水
(1)供水形式:中心学校属市政供水,学生饮水是桶装水,其他学校无供水,个别学生自带水。
(2)卫生管理:学校都制定了卫生管理制度,但卫生实施基本全无。
7 传染病管理
(1)传染病报告:建立相关管理制度,能指定专人或兼职教师负责传染病报告,但大部分无传染病疫情报告登记本或日志。
(2)防治措施:学校开设了健康教育课,不少学校有健康教育宣传栏;学校有关人员经过镇医院传染病防治知识培训,能对学生进行健康知识和传染病防治知识的教育,20xx组织学生进行了健康体检。
【关键词】食品处理和加工 学生保健服务 结果评价
中图分类号:R155.5 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2011)10-392-02
学校食堂食品安全关系广大师生身心健康,关系社会和谐与稳定,关系国家和民族的未来,学生集体用餐食堂的食品安全是整个食品安全体系中的重中之重。因此,我们食品药品监管部门必须坚持科学发展观,进一步增强大局意识、责任意识,按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例要求,把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。为了评价5年来我市实施餐饮服务量化分级管理制度的效果,进一步提高学校食堂食品安全水平,我们在接管食品安全职能后,对全市21家学生集体用餐食堂进行量化分级管理前后比较,现将评价结果报道如下。
1 对象与方法
1.1 对象 选取21户已取得餐饮服务许可证的各类学生集体用餐食堂作为调查对象,职业中专食堂2户,城市中学食堂2户,农村中学食堂17户。其中A级4家,B级14家,C级3家。
1.2 方法 使用卫生部制定的《食品卫生监督量化分级管理指南》中餐饮业卫生许可审查量化评分表和餐饮业经常性卫生监督量化评分表制作调查表,选取2个量化评分表中具有代表性的指标8项,包括:卫生管理、建筑与布局、原料采购与储存、卫生设施、专间要求、环境卫生、加工过程卫生、餐饮具及消毒;量化前分值来自餐饮服务监督量化分级管理档案资料,量化后分值来自现场监督检查量化调查资料。其中评分85分以上为A级,75~85分为B级,60~75分为C级,60分以下为D级。
2 结果与分析
经过对学校集体用餐食堂量化管理前后各项指标均值进行比较,数据表明,学校集体用餐食堂实施量化管理后,餐饮服务控制系统明显完善,信誉度整体水平明显提高。
2.1 通过此次调查,参照学校食堂等级评定标准,有1家B级单位达到了A级标准,3家C级单位全部达到了B级标准。表明实施量化分级管理后,B级以上食堂增多,C级食堂显著减少,学校食堂信誉度得到了上升。
2.2 学校食堂量化管理前后各项指标评分均值情况
2.2.1 A级单位实施量化分级管理前卫生管理均值为20.64,实施量化分级管理后为25.83,增值5.19;设施和布局实施前为63.25,实施后为70.12,增值6.87;环境卫生实施前为11.46,实施后为12.75,增值1.29;餐具消毒实施前为12.83,实施后为13.97,增值1.14;原料采购管理和加工实施前为71.36,实施后为89.58,增值18.22;专间要求实施前为15.28,实施后为19.32,增值4.40。各项指标都有了明显的提高。
2.2.2 B级单位实施前卫生管理均值为17.38,实施后为20.12,增值2.29;设施和布局实施前为58.27,实施后为62.02,增值3.75;环境卫生实施前为10.12,实施后为11.36,增值1.24;餐具消毒实施前为9.89,实施后为10.79,增值0.90;原料采购管理和加工实施前为58.88,实施后为65.31,增值6.43;专间要求实施前为9.18,实施后为12.32,增值3.14。各项指标也都有了明显的提高,个别学校已接近A级水平。
2.2.3 C级单位实施前卫生管理均值为6.00,实施后为19.35,增值13.35;设施和布局实施前为45.54,实施后为60.22,增值14.68;环境卫生实施前为8.59,实施后为10.04,增值1.45;餐具消毒实施前为7.23,实施后为9.33,增值2.1;原料采购管理和加工实施前为43.84,实施后为57.69,增值13.85;专间要求实施前为5.21,实施后为6.43,增值1.22。各项指标大幅度提高,基本都达到了B级水平。
3 讨论
实施量化分级管理后,引起了教育部门和各级学校对学校食品安全工作的重视,增强了安全意识和责任意识,成立了领导组织,配备了专兼职卫生管理员。并逐步加大了对食堂基础设施的投入,对食堂进行改建和扩建,增设较先进的卫生设施,能够严格执行食品采购索证验收登记制度,不明来源、“三无”、过期等不合格食品原料得到有效控制,促使了学校餐饮服务管理水平的整体提高。总的看,建筑布局和卫生设施分值的增值较大,说明通过开展量化分级管理,有力地促进各投资进行布局改造,重点是增设了加工操作的区域面积,并调整了操作流程。餐饮具消毒分值增值不大,消毒设施虽然不断得到完善,但消毒制度执行的不好,这也是今后要加强监管的重要工作内容。
食品安全监督量化分级管理把卫生监督指标化、数量化和具体化,使监督内容具有可操作性和可比性,便于监督、检查和考评,达到了科学监管的目的,提高了餐饮服务监管水平和效能。调查结果表明,实施餐饮服务量化分级管理对提高学校学生食堂餐饮服务整体管理水平效果显著,对加强高校学生食堂自身建设、自身管理,提高学校对卫生安全的重视程度,增强餐饮服务安全意识有明显的促进作用。《食品安全法》实施后,原监管职能划转到食品药品监督管理局,通过此次综合评价表明,无论职能怎样划转,对学校实施餐饮服务量化分级管理都应继续推广。
4 建议
通过以上讨论可以看出,各级学校实施量化分级管理后,食品安全工作有了明显提高,但应该清醒的认识到,学校在食品安全工作中还存在着许多不足和安全隐患。因此,我们还要从以下几个方面加强对学校集体用餐食堂的管理:
4.1 教育行政部门要切实提高对餐饮服务工作的认识,加大对学校食堂基础建设力度,特别是农村学校。在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善,严格按照食品安全管理有关要求,设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所,配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施,改善食堂卫生条件,最大限度地消除食品安全隐患。
4.2 严格规范学校食堂餐饮服务许可。食品药品监管部门要严格学校食堂餐饮服务许可准入,严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序,审查核发《餐饮服务许可证》。凡不符合规定的一律不发许可证。对未办理许可证经营的,要严格依法进行处理。
4.3 认真落实学校食品安全责任制度。学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制;配备专职或者兼职食品安全管理人员;建立健全食品安全管理制度,明确每个岗位每个环节从业人员的责任,确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。
4.4 加强日常监督管理,继续推行食品安全监督量化分级管理。加大对各级学校食堂的指导和检查力度,增加监督检查频次,对设施、条件达不到要求的,要督促整改,并通报教育行政部门。继续推进食品安全监督量化分级管理工作,及时了解学校食堂食品安全状况。学校对外承包食堂的,必须严格按照准入要求,并把保证食品安全作为承包合同的重要内容,要切实加强监督检查,督促承包人落实各项管理制度。
4.5 全力防控食物中毒事故。各级学校要依据食品安全法律法规要求,制定食物中毒应急处置预案,提高防控食物中毒事故的能力和水平;要经常进行自查,采取措施排除隐患;要建立健全并严格执行学校食物中毒责任追究制,有关责任人因不履行或不正确履行职责,导致学校发生食物中毒事故的,依法追究其行政责任;构成犯罪的,移交司法机关处理。
4.6 加强监管信息通报和报告。食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度,及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法、违规行为查处情况等向教育行政部门通报,要重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。
参考文献
[1] 卫生部.食品卫生监督量化分级管理指南.2007-12-13.