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按照全县食品安全大检查和专项整治工作会议精神及《*县食品安全大检查与专项整治行动实施方案》的要求,我局认真开展了食品安全大检查和专项整治活动,切实加强对专项整治活动组织领导,成立了以局长为组长的专项整治领导小组,制定了《*县商务局食品安全大检查与专项整治行动实施方案》,通过此次专项整治行动,确保了全县的肉类酒类等食品安全和奶粉市场供应。
一、专项整治工作情况
1、肉品市场专项整治情况
在整治活动中加大执法检查力度,尤其是检点部位、重点区域,确保全县的肉品安全和市场供应。一是对定点屠宰厂的专项整治。严格检查屠宰情况,对屠宰厂的场地、屠宰间、设备等卫生情况以及生猪来源、屠宰记录、检疫和屠宰票据进行认真检查,坚决杜绝定点屠宰厂生产注水肉、病害肉等不法行为。二是对各类集贸市场和肉类经营门店的专项整治。对各集贸市场及乡村小卖部进行巡回检查,仔细查验肉品证章票据,严厉打击私屠滥宰不法行为,对私屠滥宰窝点一律取缔,并给予从严、从重处理。此次专项整治共检查品牌肉门店18家,冷鲜肉门店20家,摊点80余家,查处销售非定点肉案件2起,没收肉品14公斤,并对当事人进行了处罚和批评教育。
2、酒类市场专项整治情况
酒类执法人员集中时间对全县酒类专营店、商场超市及农村小卖部进行了拉网式检查。重点检查了酒类经营者的证照是否齐全,是否执行了酒类随附单制度,对酒类产品的来源渠道进行检查,严禁经营“酒类三无产品”,严禁销售假冒伪劣酒,重点打击制售假冒衡水老白干的不法行为,确保全县酒类产品安全。此次专项整治共检查酒类经营户36家,查处无酒类经营零售许可证12户,已责令其当场办理,无酒类流通随附单1户,查处销售伪劣小刀白酒案件一起,没收伪劣小刀白酒6瓶。
3、奶粉市场安全及供应情况
“三鹿”奶粉事件后,我局全力配合食品安全有关监管部门做好对已经查处的“三鹿”婴幼儿配方奶粉的下架退货工作,严禁含有“三聚氰胺”的奶粉上市销售和流入消费环节。同时加大奶粉市场监测力度,采取调查、走访等多种措施,摸清全县婴幼儿奶粉的库存、销量、价格、等情况,密切关注奶粉供求状况,确定绿叶、万福隆、家乐美和信誉商厦四家超市作为婴幼儿奶粉定点供应点,并派专人进驻超市,详细了解奶粉的库存、销量及供应情况,积极组织企业联系货源,保障市场供应。
二、下一步工作思路
下一步,我们将认真总结经验,深化整治措施,严管薄弱环节和重点部位,进一步加大专项整治力度,建立安全的消费环境,确保全县的市场供应和食品安全。
1、强化对屠宰厂的监管,督促建立健全各项规章制度,确保出厂肉品安全。
“开溜?绝非明智之举!”
讲述人:梁峰,销售经理,儿子梁精益8个月
宝宝刚出生,看到那么一个小人儿躺在小床里,我又是爱又是心虚。从抱孩子到换尿布咱啥也不会弄啊!于是。把老妈大老远地接了来照顾老婆、孩子,脆借口“公司要开一个非常重要的会议,不能请假”开溜了几天。开溜期间,和一位多年好友(呵呵,女性)聊起心事,她唉声连连地给我讲了她老公当时的“出逃”行径对她的心理造成的影响,结论是“婆婆永远不能代替老公”!带着她的至理名言,我乖乖地回家细心地照顾他们母子。没多久,冲奶粉、洗澡、换尿布已然是轻车熟路。现在想想,好Daddy当起来并没有想象的那么难,只要你去做!
“照顾她的生活,更要照顾她的情绪。”
讲述人:刘逸南,公务员,女儿刘梦菲1岁
妻子怀孕时,我和她一起看了很多相关书籍,几乎每本书里,都有产后抑郁的内容。虽然觉得有点危言耸听――荷尔蒙能有那么神奇吗?但是终于有了思想准备。出院后,我对妻子关照有佳,她的情绪也还算稳定。只是偶尔会眼泪汪汪的。我问她:“你觉得有点委屈是吗?”她说:“也没有,就是觉得莫名其妙地想哭。”我找来她平日里最喜欢的郭德刚的相声让她听,多陪她说说话。还没出满月,她的情绪就恢复正常了。
“像做工作计划似的,制定你的护理计划。”
讲述人:赵钢,会计师,女儿赵紫合6个月
妻子回家的第一天,月嫂就入户了。总体来说,她做得还不错,人也很勤快、麻利。但是,我和月嫂商量好,有些事情还是由我亲自上阵,比如帮妻子清洗会阴,帮宝宝护理肚脐等等。呵呵,你正笑话我傻呢吧?放着现成的月嫂不用!其实,我是被妻子分娩的场面给镇住了!她为了宝宝的到来做了那么多,我做这些又算什么呢?在休陪产假的这段时间里,我每天都像做工作计划一样,给她们母女制定一个护理计划。休假结束,觉得自己特有成就感!
“要想让妻子轻松一会儿,先要取得她的‘信任’。”
讲述人:李顺,公司职员,女儿李心甜2个月
坐月子虽说是妻子“闭关”休养,可要让她踏踏实实地休息却并非易事。刚躺一会儿,她就要起来看看孩子的被子是不是没盖好,担心孩子饿了……看着她熬得红红的眼睛,我真有点儿不忍心:“你放心睡一会儿吧,我能行!”她的眼神里还是透露出一丝不信任。“孩子被子掀开了,我会给她盖上的,我就在旁边看着她。她醒了,我会叫你!”她想了想,倒身睡下了。我觉得生产过后,妻子好像处在一种高度的应激状态。不要总是埋怨她对你不信任,只是因为你一直就没有做给她看!
“学着做点家务吧!”
讲述人:穆祥麟,建筑师,女儿穆思睿2岁
有了孩子,家务活就会成N倍地增加!别企望着刚生产完的妻子还能一手搞定!从现在开始,你要学会适应家庭分工的新变化――有可能承担一部分家务。嗯,其实早该如此,不是吗?在妻子坐月子期间,我至少要求自己每天打扫卧室,为母女俩提供一个舒适整洁的环境。当然还有照着菜谱学习做饭。这样做不仅让我妻子感动不已,而且在后来她加班的时候,我和女儿都不会饿肚子!
“别忘了照顾自己!”
讲述人:王洪涛,银行职员,儿子王宇轩7个月
宝宝的到来确实是件让人兴奋不已的事情。但是兴奋之余,也要注意自己的身体。因为在这时候,如果你这个“擎天柱”倒下了,那绝对不是一般的“掺乱”!呵呵。
一、主要工作情况
(一)专项整治工作开展情况。
1、产品质量和食品卫生安全专项整治工作开展情况。今年开展了*年春节期间市场经济秩序集中整治、全国产品质量和食品安全专项整治、整治油气田及输油气管道生产治安秩序等专项行动,加大了各专项的整治力度。截止年底,全区57家食品生产加工企业100%取得食品生产许可证,加贴了QS标志;16家食品加工企业全部签订了食品质量安全承诺书,并限定了销售区域。质监部门抽查了57家食品生产企业生产的114个批次产品,检查结果合格101批次,批次合格率为97%。食品药品监督局出动执法人员1952人次,监督检查药品批发企业16家、零售企业116家,医疗器械生产企业12家、医疗器械经营企业180家,医疗机构415家,医疗机构制剂室5家。立案查处各类违法、违规行为90余起,取缔无证经营药品行为10余起。商业局加大了私屠滥宰的打击力度,加强了对大中专院校、驻区医院和大中型酒店的用肉检查,保证了城区生肉市场的用肉安全。
“三鹿奶粉”事件发生后,农发局对全区奶牛养殖情况进行了调查摸底。对全区涉及*、*店两镇和*办事处的1个奶牛养殖小区、18户散养户,785头存栏奶牛进行了检查,并与18户奶牛散养户签定责任书。工商部门还对3042户食品经营业户按规定建立了“四项制度”。查封、扣留不合格批次奶粉、液态奶645.57公斤;经销商召回奶粉、液态奶128.5公斤;辖区商场、超市、食品经营店为消费者退各种品牌、批次的奶粉、液态奶共计1342.85公斤、退款139349.3元。并积极稳妥协调好消费者的退货工作,没有出现一例因退货引发的。
2、文化市场整治工作开展情况。截止*年11月底,全区共有合法经营资格的文化经营单位497家。其中:网吧150家,音像零售、出租店56家(包括爱书人连锁店23家、海信连锁店13家),演出单位3家,书店66家,娱乐场所30家,大型游艺厅6家,印刷厂86家,打字复印部70家,网吧连锁30家。今年比去年同期增加文化经营业户38家。为加大印刷市场、图书市场、音像制品市场、网吧市场、演出市场等文化经营场所的管理力度,今年以来,区文化局共出动执法人员2400余人次,车辆500余台次,检查各类文化经营单位700余家次;共收缴非法图书1000余册,取缔非法图书摊点和游商30多个,取缔非法图书经营业户2家;查处违规印刷企业2家,收缴非法小报600余份;查处违法经营的网吧40家次;取缔非法游戏厅3处,收缴游戏机5台;查扣音像制品1000余盘(盒)。
3、烟草市场专项整治工作开展情况。
截至11月底,我区烟草局累计查获各类涉烟违法案件276起,捣毁贩藏假烟窝点36个;共查获非法卷烟334.73万支、烟用原料27.1吨;涉烟案件案值共计642.86万元,上缴财政罚没款10.98万元;销毁假冒烟67.29万支、原料26.03吨;移送公安机关案件8起,抓获涉案人员5人,其中刑事拘留3人,逮捕2人,有效地稳定了烟草市场。
4、积极支援灾区,稳定市场物价。
制定了关于积极支援南方灾区及四川大地震震后恢复重建工作实施方案,并组织实施。尤其是四川大地震后,对辖区内十五个办镇生产抗震救灾物资、食品、饮料等的企业进行了调查摸底,加强了市场监管力度。对生产帐篷、活动板房的企业进行了价格监控,对借灾害乱涨价、哄抬物价的行为进行了制止,个别严重的给予了依法处罚,有效地促进了抗震救灾物资的价格稳定。
(二)保护知识产权工作情况。
今年以来,工商部门组织开展了阿迪达斯、耐克、五粮液、趵突泉、中国重汽、洪范池等保护注册商标专用权集中整治行动。共查处商标侵权案件57件,涉案案值173万元,其中涉外商标侵权案件7件,涉外案件案值26万元。今年,全区共有6个商标被认定为省著名商标,“秦老太”等四个商标顺利通过续展审查,数量位列全市第一。
(三)以分级分类监管为中心,不断完善区域经济监管服务责任制。
工商部门通过“重点培育、带动全部”的工作思路,以红星美凯龙市场作为试点,总结经验,全面展开,积极推动商品交易市场信用分类监管工作。现完成所有市场的信息采集工作,共上报61处市场信息,录入11950家市场经营户信息。
(四)坚持标本兼治、着力治本,探索建立整规工作长效机制方面的做法和经验。
1、明确工作重点,实施侧重监管。我区把“网络、物流、大户、窝点、假烟”作为市场监管工作重点,切实加大对物流和持证户的管理力度,重点加强对网络案件的经营,有效削弱了非法经营网络和大户对辖区市场的影响力。
2、密切与地方政府及执法部门协调配合,全面开展集中整顿货运站和高档卷烟经营场所非法经营烟草专卖品专项行动。
3、积极联合交管部门认真组织开展道路稽查集中整治行动。我区烟草局抽调4个中队采取轮流值班的方式,有效加强了对绕城高速(*收费站、*北路下站口)、308国道(*浮桥)和309国道(*浮桥)的监管,切断了非法卷烟的流通渠道。
二、存在的主要问题及明年的工作打算。
(一)存在的主要问题。
1、部分职能部门受执法权限影响,单方面执法存在检查难等问题,如果经常采取联合执法,而各部门又有各自的工作计划和安排部署,工作的步调和时间安排很难一致,实际协调起来难度较大。
2、小型餐饮单位众多,监管难度较大。我区农村及城乡结合部小型餐饮业较多,并且无或未悬挂卫生许可证现象比较普遍,小型餐馆、食堂无索证及台帐记录,个别食堂及餐饮单位从业人员无健康体检证明,这些餐饮单位卫生条件较差,存在食品安全隐患。
3、一些“网吧”经营业户,受经济利益驱使,接纳未成年人和超时营业等现象没有从根本上杜绝,盗版书籍、音像游摊还没有根治。
(二)意见和建议。
1、为加大区级职能部门的执法力度,建议市职能部门下放有关行政执法权,并在人、财、物上向基层倾斜。
2、进一步加大对基层工作人员的业务培训和工作指导。
3、组织基层人员参加外地市经验交流活动,采取“走出去,请进来”办法,向先进学习,向先进取经,以促进基层工作的后劲与发展。
(三)明年的工作打算。
问题出在哪里?很多企业在做总结时都将问题归结为竞争空前加剧、渠道环境恶化、经营成本上升、传统营销手法失灵等方面,但很少有企业从品牌管理层面上找问题。
如果说中国日化业不重视品牌管理,恐怕很多日化同仁们不乐意了,引进“品牌经理制”日化行业走在了其他行业的前面。但是,很多设置了品牌经理的日化企业,并不是都能在品牌管理层面上做到尽善尽美,有的甚至可以说很糟糕,这个泊来的职位究竟如何发挥它应有的职能,是很多企业没有真正关注的。在深入了解很多日化企业品牌经理的品牌经营手法后,我们不能不忧虑地说:中国日化企业,还在品牌管理的误区中徘徊。
误区一:品牌经理的职能错位
如果你真正审视这些品牌经理们的工作内容和职责,你就有一种如鲠在喉不吐不可快的感觉,甚至认为这是企业在进行一场自我安慰的职场秀,品牌经理职能错位的现象比比皆是,从这些品牌经理的工作内容来看,他们更多地是履行“产品开发经理+市场推广经理”的职责,而对于品牌管理的其他工作,涉及得少之又少。很多品牌管理的环节被无情切割掉。试问,有哪家企业认真地进行过品牌架构规划?有哪家企业在用心地去构建自己的品牌核心策略和品牌识别?又有哪家企业在认真地进行品牌检视工作?
误区二:不做品牌做销量的口号误导
“不做品牌做销量”是一个很响亮的口号,营销人士几乎人尽皆知。尽管当初有人提出这一口号的初衷是强调销量对品牌建设所做的贡献是压倒性的。的确,没有销量的品牌就是没有根基的空中楼阁,是随风飘逝的浮萍,但这种提法其涵义已衍生超出了提出者初衷的范畴,给营销人带来误解,使很多人认为品牌是销量的“天敌”,企业为了销量可以不择手段地实施营销行为,销量成了企业行为的唯一借口,当销量和品牌形象、声誉遇到冲突时以销量为马首是瞻,导致品牌在病态中发展。时下的“三聚氰胺”奶粉事件不是企业片面追求市场份额忽视品牌责任酿成的恶果吗?有人之所以会产生“不做品牌做销量”的认知,源于两个错误的认识,一是不知道究竟怎样去做品牌,认为做品牌就是高举高打的广告宣传、一掷千金的公关策划,动辄花费上百万的明星代言………,有了这样的想法,自然认为做品牌是有钱人的游戏;第二个错误认知是认为做品牌和做销量是相互矛盾的两个营销行为,品牌行为和销售行为是格格不入的。而实际上做品牌的行为在很大一部分程度上同做销量不仅不是矛盾的,而且是统一的。
误区三:不知品牌管理的具体内容
品牌经理们之所以更多地是履行“产品开发经理+市场推广经理”的职责,一个主要的原因是不少企业的品牌经理是从策划经理、市场推广经理等角色转换到品牌经理的,他们对品牌管理的具体内容知之甚少,认为创意、开发新的产品系列(或新品牌),进行品牌定位和品牌个性描述,品牌推向市场后的系统化品牌推广运动就是品牌规划或管理了,孰不知品牌管理的细腻和复杂程度远非这些简单的工作能涵盖,品牌规划是一项系统的工程,而不仅是几段战术性工作的拼接。品牌管理是一个不断螺旋上升的圆环,中间不允许有断层,这是半道出家的营销人士没有认识到的。
不少企业设置了产品经理,但产品经理是不能代替品牌经理的。关于品牌经理和产品经理,不少企业并没有给予正确的认识和区分,在它们眼里品牌经理和产品经理只是叫法不同而已,实际上品牌经理和产品经理在职能上是有很大的区别的,品牌经理主管品牌发展方向,而产品经理则是在产品层面上实现品牌经理的战略。大部分企业对这两个职位没有细分而是统称为品牌经理,像日化行业的品牌经理主要的工作是从事的还是产品经理的工作,这当然是可以的,但不能因此荒废了品牌经理的职责。
误区四:品牌管理革命不彻底
企业决策者的以销售为唯一导向的运作手法也是品牌管理职能不能完全实施的重要原因,如果将品牌管理视为营销界的一场品牌革命,那么,这种行为必将导致品牌革命不彻底。
一切以销售为导向,不给品牌经理们全面发挥这一职位功能的机会,那么,在品牌经理的工作计划中,他们不得不过滤掉了相当一部分立足于品牌未来发展的管理工作,而增添了一些救火式的日常工作,品牌经理对他们而言只是一顶华丽的帽子和招牌而已,一切以销售为导向的指导方针取代了以品牌持续发展为导向的品牌建设策略。
走出误区,将品牌管理革命进行到底
让品牌管理真正走进企业就必须将品牌管理革命进行到底,不能搞“绥靖主义”,尤其是像目前销售额已过亿的日化企业,如果还以 “生存”为借口,只满足于“占山头”、搞“解放区”,不知道加强“政治攻势”,弄不好连已有的“山头”和“解放区”也丢失殆尽。
如何将品牌管理进行到底?
首先,要解决品牌管理的认知问题,品牌管理不是品牌经理一个人的事情,而是所有员工的事情,只有从公司的高层到底层员工认识到这一点,并且经常性地由高层耳提面命式的宣导,才能真正贯彻品牌管理。
其次要明确知道品牌管理的内涵,即品牌管理究竟是管理什么?让每一个员工都知道如何在自己的岗位上进行品牌管理,如何使其行为对品牌资产的积累负责任。
再次就是品牌经理要明白品牌管理的具体操作。品牌经理自然是品牌管理过程中最重要的核心人物,他是品牌专业的缔造者和维护者。对品牌在公众面前的形象负最大的责任。因此,品牌经理必须知道品牌管理的具体操作,并将其贯穿到日常工作中来。
[/b]牌经理的具体职责[/b]
1、市场研究工作。
市场研究从三个层面上进行,一是行业研究,必须对行业的现状和发展趋势有一个清晰的判断;其次是进行竞品研究,了解竞争对手的品牌策略;第三是消费者研究,研究消费者的细分、真实需求以及他们的购买行为,通过以上研究洞察产业状况、竞品状况、市场状况、消费者需求变化,明确行业发展趋势,奠定品牌营销的战略基础。
2、规划品牌架构。
外部的竞争环境和企业的发展都需要企业进行合理的品牌架构规划,合理的品牌架构规划能有效地增值品牌资产。品牌架构规划关乎品牌发展的战略,对企业而言,如果没有一个十分清楚的品牌战略和定位,品牌其实很难发展。
3、品牌核心策略的建立。
定义品牌是品牌管理的核心手段,品牌缺少核心定义策略就等于品牌少了灵魂少了DNA,品牌的传播就很难持续一致,品牌形象就会摇摆不定,品牌的创意发展就会失去方向、品牌的识别系统就很难清晰,品牌只能算是一个视觉符号而已。
4、 品牌的创意发展。
解决品牌核心策略的落地问题,实际是为品牌策略寻找载体,没有载体的品牌核心策略只能是纸上谈兵,没有任何实际价值和意义。
5、 品牌识别系统的建立。
立足于品牌核心策略基础上全面定义品牌,使品牌成为区隔竞争对手、建立品牌差异化的重要举措。
6、 品牌核心策略的传播与推广。
是品牌建立与消费者关系的重头戏,是品牌追求消费者的一个重要手段和过程。
7、 客户关系管理。
品牌的实质是品牌与消费者的关系,此外,品牌与相关利益群体的关系也是决定品牌健康、持续发展的基础。良好的客户关系管理必须对公司的行为进行控制和修正,使人们对它始终产生良性认识,不因“恶小”而为之。
8、 品牌维护。
维护品牌是品牌经理工作的重头戏,品牌老化缺乏活力是品牌的常见病症,品牌经理必须通过品牌创新等手段保持品牌的活力。
9、 品牌延伸管理。
品牌延伸是品牌战略发展的需要,品牌经理应立足于品牌延伸的环境和客观条件,进行科学化的品牌延伸。
10、 品牌检视与分析。
“只知低头拉车,不知抬头看路”,我们经常这样形容那些只知做事不懂反思的人或行为。品牌管理也是一样,经常抬头看看路才不会走冤枉路。
一年来,在市委政府的正确领导下,在省农业厅的指导下,全市畜牧系统认真贯彻落实十七大及中央、省、市农业农村工作会议精神,以科学发展观为统领,围绕建设优质肉猪、肉牛、肉羊和奶水牛四大基地,紧紧抓住生猪市场好、国家扶持力度大和群众养猪积极性高的有利时机,狠抓扶持政策落实、科技推广和行政执法,促进了畜牧产业持续健康发展。
一、2009年畜牧业生产形势回顾
(一)主要成效
——畜牧生产发展态势强劲,存出栏保持快速增长。2009年,全市预计实现肉类总产23.2万吨,畜牧业产值30亿元,同比分别增长11.8%和10%。生猪存栏216.57万头,肉猪出栏225.38万头、猪肉产量19.07万吨,同比分别增长1.94%;、 7.4%和11.78%。牛存栏60.08万头,牛出栏14.05万头,牛肉产量1.97万吨,同比分别增长3.75%、8.16%和16.57%;羊存栏40.63万只,羊出栏23.86万只、羊肉产量0.54万吨,存栏与去年同期基本持平,出栏和肉产量同比分别增长10.62%和12.5%。家禽存栏539.62万只、家禽出栏760万只、禽肉产量1.69万吨,禽蛋产量9727.8吨,同比分别增长5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧业已成为我市农民增收、新农村建设的主导产业之一。
——产业基础得到夯实,发展后劲增强。2009年畜产品加工龙头企业已发展到25家;民营种畜禽场18家,新增12家;规模化养殖场(大户)快速发展到78户;养殖示范村、养殖小区建设稳步发展,示范村165个,标准化规模养猪小区11个,养牛小区9个。XX年-2009年,中央财政投资的1310万元,扶持78个生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目,拉动社会投资近6000万元;全市72个乡镇883个行政村动物防疫配备了冷藏设备。随着产业基础的不断夯实,我市畜禽良种繁育体系、防疫冷链体系初步得到了健全,龙头企业辐射带动能力有了明显增强,为加快全市现代化畜牧业发展奠定了基础。
——畜禽养殖模式有创新,现代化畜牧业发展步伐加快。在畜牧部门的协调下,农村信用社通过“找路子、出点子、送票子”支持尹家坝养殖小区以“信用社+养猪协会+农户”养殖模式发展生猪生产取得成功。信贷支持规模养殖新模式得到了省委白恩培书记的充分肯定,并在全省推广。腾冲县推行“正大畜禽一条龙”养殖模式,2009年3户养鸡示范户实现销售收入210万元,纯收达12.3万元。按照省农业厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办出台的《关于加强与泰国正大集团合作加快全省现代化畜牧业发展意见》的要求,市县(区)畜牧局正在寻求与正大集团更大范围的合作。
——挖掘培育了全国唯一的河流型水牛品种,扩大了**猪的选育,为畜牧业发展提供宝贵的种质资源。2009年,我市加强了与省农大的技术合作,以市种猪场为载体,以遗传资源保种场项目建设为支撑,扩大了**猪的选育。目前该场已选育纯种**猪408头(能繁母猪386头、公猪22头),共九个家系;已向社会提供纯种**猪216头,优质二元杂母猪1217头。同时加强了奶水牛业基地建设,通过选育扩繁及相关试验研究等工作,“槟榔江水牛”于2009年8月25日通过了国家畜禽遗传资源委员会认定公告,结束了我国无河流型水牛的历史。目前在腾冲县建立了500头以上的养殖场2个,200头以上的养殖场(小区)2个,100头以上的养殖示范村6个,水牛奶产量2009年有望突破XX吨。通过挖掘培育全国唯一的河流型水牛“腾冲槟榔江水牛”品种,扩大地方优质猪种“**猪”的选育,为畜牧业发展提供了宝贵的种质资源。
——全面推进兽医管理体制改革,部门服务职能增强。按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和省、市人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》的要求,我局积极推进基层兽医体制改革。五县区的兽医体制改革工作年底前可全部结束,基本建立了畜牧兽医行政管理、技术支持、执法监督三大服务支撑体系,进一步加强了畜牧兽医队伍建设,为全方位搞好服务提供了保障。
(二)完成的主要工作
1、抓好疫病防控工作,保证畜牧业健康发展。一是认真贯彻“预防为主,防重于治”的兽医工作方针,抓好以牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病为重点的畜禽强制免疫工作,为畜牧业健康发展提供保障。据统计,全市春秋防期间累计免疫猪瘟1350.58万头、猪蓝耳病293.5万头、猪牛羊口蹄疫免疫472.15万头只、禽流感599.82万只。平均免疫密度达85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是认真对基层春秋动物防疫工作情况进行调研,督促检查落实保政办发[2009]64号文件精神,层层签了防疫责任状。三是根据市政府对动物疫情测报工作提出的新要求,分别在五县区建立了周边动物疫情测报网点,适时掌握市外疫情动态,变被动防治为主动防堵。今年获取重大疫情信息四起,收到了提前防范的明显效果。四是认真组织开展动物疫病免疫效果监测,2009年共完成疫情检测3089份,完成免疫效果检测4144份,完成病原学监测采样送检527份,完成专项病监测采样送检172份。五是配合市人大农环委到五县区对贯彻实施《动物防疫法》的情况进行了检查。通过采取综合防制措施,自去年9月以来,已连续15个月全市无重大动物疫情发生。
2、抓市场监管工作,确保畜产品质量安全。一是进一步加强动物检疫监管。今年全市共开展畜禽产地检疫149.38万头只羽,检出病畜308头;畜禽屠宰检疫45.67万头只羽,交通运输监督检查生猪5225车次、20.51万头,牛1220车次、1.21万头。二是切实加大饲料、兽药安全使用等畜产品安全监管力度。今年,全市共组织出动执法人员1184人次,对32个生猪定点屠宰加工厂、82个肉类销售市场、72个畜牧业生产资料市场进行检查,共检查兽药、饲料经营户562户,整顿市场297个次。三是组织开展了兽药饲料畜产品质量安全检测工作。2009年共完成兽药质量抽检120批,检验120批,合格66批,合格率为55%;完成饲料产品抽样送检80批,检测120批(含德宏州送检40批);对23户养殖大户、重点户使用的饲料进行库房内抽取饲料样品,进行违禁药物抽样送检30批;动物性饲料产品抽检5批;饲料标签抽查109个,猪尿中盐酸克伦特罗及莱克多巴胺检测200份,圆满完成了全年的目标任务。四是及时开展生鲜牛奶生产、鲜奶收购加工、饲料生产为重点的专项整治行动。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后,按照市人民政府和省农业厅的部署要求,我局高度重视,迅速反应,全力开展了专项整治行动,检查面达到100%,取得了专项整治工作的阶段性成果,保证了全市生鲜牛奶和奶制品的安全,保障了牛奶市场的平稳供应和奶业生产的健康发展。五是加大监督执法力度,严厉打击违法行为。今年全市共查处各类畜产品流通经营违法案件52起,罚款123738元。通过加大违法案件的查处,对畜禽贩运户起到教育和震慑作用,保障了畜产品交易顺畅流通。
3、抓其它工作,为畜牧业发展提供保障。一是积极协助省农业厅、省奶协会在腾冲召开“云南奶水牛发展战略研讨会”,在研讨会上我市向大会提供交流论文5篇,展现了中国唯一的河流型水牛资源;协助国家畜禽遗传资源委员会在腾冲召开“槟榔江水牛现场审定会议”。6月14日腾冲槟榔江水牛遗传资源顺利通过国家畜禽遗传资源委员会的初审,7月11日正式通过国家审定。二是围绕“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”这一主题,在系统内认真组织开展了新一轮解放思想大讨论活动;认真贯彻学习十七届三中全会精神。三是以推进机关“三力”建设为切入点,严格建立了服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责“四项制度”;使机关作风有了明显好转。四是认真抓了党风廉政建设和献爱心活动。今年四川汶川5.12大地震后,局党组及时组织动员广大党员、干部职工发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德,解囊相助,踊跃捐款,全局系统共筹得救灾款和特殊党费63392元,为灾区的灾后重建尽了一份力。11月份又组织干部职工开展了献爱心送温暖活动,及时将2050元善款送到扶贫点的贫困户手中。
4、抓好扶持政策的落实,促进了全市畜牧业发展。一是落实兑现能繁母猪补贴强农惠农政策。2009年能繁母猪补贴(按100元/头的标准)已下达各县区,可望在11月底以前兑现结束。二是XX年年完成母猪保险19.55万头,参保率达90%以上,2009年度的母猪保险工作正在有序的开展中。三是落实生猪良种补贴政策。指导施甸县按照省厅的要求,组织实施了160万元的生猪良种补贴项目。四是落实了腾冲、昌宁两县奶水牛良种补贴项目。五是落实生猪标准化规模养殖场(小区)扶持政策,XX年—2009年度投入1310万元。通过落实兑现中央、省、市等一系列加快畜牧业发展的强农惠农政策,促进了山区畜牧业的发展。
5、抓项目的申报和实施,推进了全市畜牧产业化进程。截至11月底共争取到中央、省畜牧兽医专项扶持资金3402.32万元。其中:①省级畜禽商品基地、畜禽良种繁育体系和畜禽品种资源保护项目资金215万元。②2009年施甸县实施中央财政支持现代农业发展生猪产业项目资金300万元;③2009年生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目,中央预算内专项资金510万元,目前实施方案已批复;④2009—2009年中央扶持奶牛规模化养殖场(小区)建设项目250万元;⑤中央财政扶持低温冰雪灾害恢复畜牧业生产资金100万元; ⑥省级动物疫病防治、畜产品安全监管专项经费91万元;⑦中央财政支持基层动物防疫工作补助经费195.32万元;⑧中央省市2009年度能繁母猪补贴1741万元。通过上述畜牧兽医建设项目的实施,以及与国际小母牛组织、正大集团等的合作,有力地推进了畜牧产业化进程。
6、抓好畜牧科技术推广,提高了畜牧科技含量。为规范全市生猪标准化规模养猪场(小区)的选址、规划、猪舍建设、饲养管理、疫病防治、污物处理等建设标准,组织有关技术人员编制并下发了《**市生猪标准化规模养殖场(小区)建设规范及备案管理办法(试行)》。结合“科技帮扶”工程的实施,采取结对帮扶、驻点指导等形式,重点开展了以生猪标准化养殖、奶牛科学饲养、饲草饲料开发利用、牛的冻精改良、猪的人工授精等畜牧实用技术的推广和培训,提高了畜牧科技含量和养殖效益。据统计,2009年全市共引进推广良种猪21545头(其中:良种母猪20925头,良种公猪620头); 开展牛冻精改良30681窝(其中:黄牛改良10527窝、水牛改良19344窝、奶牛810窝);开展生猪改良43.56万窝,其中人工授精改良28.3万窝;完成农田种草11.08万亩;推广青贮饲料49.72万吨,氨化饲料11.66万吨;辖区饲料企业生产配合饲料7500吨,推广配合饲料18.52万吨;派出科技人员200名,重点挂钩帮扶30个新建科学养畜示范村,500户养畜专业户,20户龙头企业。
(三)存在的主要问题