公安局督察报告

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公安局督察报告范文第1篇

结合当前工作需要，的会员“songjh”为你整理了这篇公安局关于贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据县安委办《关于印发**县贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改方案的通知》（民安委办发〔2020〕42号）文件要求，对照整改任务问题清单，我局高度重视，明确工作责任，强化工作措施，狠抓整改落实，现将整改情况报告如下：

一、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈共性问题整改情况

（一）“五个年”活动不扎实

1.“落实企业主体责任决战年”方面

问题1:督导检查流于形式。

整改情况：我局组织交警等部门，按照工作职责定期组织开展落实企业安全生产主体责任专项督查，督促各有关行业主管部门落实主抓责任。严格日常执法检查，对查出的隐患双重督办并闭环管理，对督办不力的行业部门约谈通报，对隐患整改不力的企业依法移送交通运输局进行处罚。持续开展交通安全隐患排查治理，以重点企业、重点车辆、重点驾驶人管理和重点路段为重点，始终将其作为防范重特大事故的源头关键，坚持常态化排查隐患，动态化整治清零。今年以来，全县共排查道路交通安全隐患9处，整改完成2处，其他尚在整改当中。

2.“以案释法宣传助推教育年”活动方面

问题1：“以案释法”效应未显现。

整改情况：针对存在问题我局结合安全生产、禁毒宣传、电诈等宣传教育工作实际，进一步创新宣传教育方式、拓展宣传教育内容，由县局指挥中心牵头，交警、治安、刑侦、网安、法制、禁毒等部门配合，组织开展6次富有**特色、反映公安机关工作亮点的宣传教育活动，组织开展“七进”宣传活动148次，文明交通讲习121次，举办大型交通安全宣传活动11次，媒体曝光交通违法行为239起，在省级新媒体网站刊播交通安全宣传稿件10篇，在各类报纸刊登新闻信息29篇，交通安全提示信息223条，全力助推“以案释法宣传助推教育年”活动上水平、上台阶。

问题2：企业安全培训流于形式，无培训档案、无签字。

整改情况：我局结合安全生产专项整治三年专项行动，多次组织开展专项执法检查，督促企业严格遵守培训相关规章制度，进一步规范安全生产培训工作。对发现培训流于形式和弄虚作假的相关企业责令限期整改，整改不到位的依法严厉处罚或移送行业主管部门进行处罚。

3.“借智聚力查处隐患推动年”活动方面

问题1：“以案释法”效应未显现。

整改情况：完善隐患排查整治“双重交办、双重督办”制度并严格落实。配合相关部门进一步完善全县专家库并适时更新，积极与纪委监委、财政、审计等部门沟通，进一步完善专家费发放制度。

4.“实战演练提升战力建设年”活动方面

问题1：政府层面综合演练少，与“全灾种、大应急”的要求还有差距。

整改情况：进一步细化应急演练方案和脚本，增加演练科目，积极参加9月份由县应急管理局、县教育局、县地震局、县消防救援大队牵头，其他相关部门配合开展1 次县级层面综合性应急演练。结合公安工作实际我局进一步修订完善应急演练计划，主动与相关部门沟通衔接，适时组织开展行业领域综合应急演练，提升应急实战能力。

问题2：各企业应急预案不及时、无计划、无总结、无评估、做样子、走过场。

整改情况：及时督促企业加快修订完善相关预案并报行业主管部门和应急管理部门备案，利用日常工作检查对企业应急演练工作进行专项督查和指导，督促企业规范应急演练内容和程序。修订、完善了《重特大道路交通事故应急处置工作预案》、《交通肇事逃逸案件查缉工作预案 》、《恶劣天气条件下交通事故现场处置预案 》、《运输危险化学品车辆事故现场处置工作预案 》等4个预案，制定《道路交通应急演练方案》，分别于5月30日，组织开展了较大道路交通事故处置演练，于6月9日，组织开展了运输危化品车辆事故现场处置演练。演练活动为快捷及时、高效稳妥地处置各类道路交通事故，增强应急抢险能力奠定了基础。

（二）专项整治三年进展不平衡

问题1：未建立问题隐患和制度措施“两个清单”专项行动无实质成效。

整改情况：我局组织召开三年行动工作推进会，重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部门组织开展自查，对行动方案照抄照搬不切合实际的，结合公安工作实际进一步进行修订完善。同时加大宣传报道力度，营造人人知晓、全员参与的舆论氛围；组织开展专项整治三年行动专项督查、检查，督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。

（三）年度目标任务推进落实不力

问题1：创建安全发展示范城市工作滞后。

整改情况：我局严格按照《**县创建安全发展示范城市实施方案》明确的重点工作任务，强化思想认识，发力攻坚，按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。

问题2：应急预案体系尚未健全。

整改情况：我局按照省、市总体安排部署，加快推进全县应急预案体系建设，积极与上级公安机关有关部门沟通衔接，修订完善并通过专家评审的县级层面1 个总体预案和9 个专项应急预案施行，健全完善全覆盖、多层级应急预案体系。

问题3：政策措施落实不到位。

整改情况：我局将高危行业领域企业投保安全生产责任保险的情况纳入日常监管执法的重点内容，全面督促交通运输等企业依法投保安全生产责任险。对相关部门“六大体系”和“九大工程”工作进展情况进行调度，进一步督促相关部门强化思想认识，细化工作措施，全力推动落实相关工作任务。

二、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈政府和部门问题整改

问题1：安全生产专项整治三年行动只有文件部署，工作无实质进展。

整改情况：我局组织召开三年行动推进会，严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3 个专题实施方案、12 个专项整治实施方案明确的重点工作任务，强化思想认识，发力攻坚，按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。

三、县安委办、县减灾委员会办公室自查全县安全生产问题整改

问题1：部分行业主管部门对安全生产工作安排不及时，会议召开不认真、流于形式。

整改情况：我局治安、交警等部门认真学习贯彻关于安全生产工作重要论述和指示精神，树牢安全发展理念，严守红线底线，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，进一步健全完善安全工作会议制度并严格执行，定期组织召开本行领域安全生产工作会议，分析研判形势，安排部署工作，切实将安全生产监管责任落到实处。

问题2：分管安全领导学习不认真，日常安全检查不严肃，隐患问题胡抄乱写。

整改情况：我局进一步加强本部门分管领导和业务工作人员的教育培训，督促本部门、单位分管领导和业务工作人员强化思想认识，积极参加有关安全生产工作会议，认真贯彻落实上级有关安全生产的决策部署，扎实开展安全生产隐患排查整治，切实提升本行业领域安全生产工作水平。

问题3：对发生在行业内的安全生产事故纠纷处理不积极，推诿扯皮。

整改情况：针对存在问题我局进一步健全完善“一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度，进一步明确本部门、单位安全生产监管职责和人员分工，制定监督检查计划，定期对行业领域安全生产等工作情况进行监督检查，及时化解安全生产事故纠纷。

问题4：一些行业主管部门对安全生产专项整治三年行动未结合实际制定具体实施方案，方案不切实际。

整改情况：我局组织相关部门召开安全生产专项整治推进会，对三年行动进行再动员、再部署。同时对制定的三年行动方案开展自查，对行动方案照抄照搬不切合实际的，结合公安工作实际进一步进行修订完善并严格贯彻落实。

问题5：道路交通领域、建筑领域日常安全监管不严，宣传教育不到位，事故多发。

公安局督察报告范文第2篇

陈世勤、郭妮没有对此判决提起上诉，但这一判决也标志着53岁的陈世勤已经彻底家破人亡，儿子陈光峰自缢身亡后留下两个未成年的孙子，自己则身陷囹圄。

这是一起本不应该发生的“连环悲剧”，事件背后隐藏着“警察打人”和“警察被打”两个不同版本的故事。

“警察打人”的版本

陈世勤和粱远长两家前后只隔着一条土路。2005年12月29日，世代居住在安康市汉滨区大同镇民七村的这两家农户，却因这条土路而断绝了来往。

那天傍晚，陈世勤的大女儿陈光敏将煤渣倒在了陈家屋后的这条土路上。陈光敏说，一遇到下雨，屋后的土路上就开始积水，在土路铺上煤渣以后，村民们在雨天走路就方便多了。

粱远长却认为，站在自己的院坝里，一眼就能看到陈光敏所倒的煤渣，这样影响了他家的环境。

于是，粱远长的妻子李家萍以倒煤渣的地点不对头为由，开始辱骂陈光敏，陈光敏便与李家萍争吵了起来。陈世勤和儿子陈光峰闻讯出来质问李家萍为什么无端骂人。这时，粱远长从地里回来。据陈家人介绍，粱远长并没有与他们争吵，过了好一阵子，粱远长才出现，同时出现的还有两个陌生男子，一个穿黄色衣服、一个穿蓝色衣服。

据村民们介绍，粱远长此次出现以后，显得非常凶，他脱下外衣，冲过去就用拳头殴打陈世勤的老伴李世贤，把李打出了鼻血。陈光峰便上前保护母亲。这时，穿黄衣服的男子用自带的器具（记者注：因天色已暗，不知道是什么器具）朝陈光峰的后脑部打了一下，陈光峰当场晕倒在地，黄衣服男子逃离了现场。与此同时，在陈世勤与李家萍抓扯的时候，穿蓝色衣服的男子朝陈世勤的背部击打了两拳，并扭伤了陈世勤的一个手指。53岁的陈世勤无力还击，便抓住他的领口和头发不放，并质问他是干什么的，为什么要打人。该男子称自己姓陈，是大同派出所的司机，刚才跑的那人叫张东，是派出所的警察。

采访期间，有6位目击村民向记者证实了以上情节。

半个小时后，天色已经漆黑，大同派出所所长王海彦身穿警服带着张东等三名警察来到了陈家，他们让陈世勤父子带路，到屋后倒煤渣的现场去看看。

据陈家人介绍，在穿过他家那段没有路灯的墙壁时，走在陈光锋后面的张东趁机用拳头再次偷袭了陈光峰的太阳穴、颈部，抓住陈光峰的头往墙上撞。由于陈光峰的个头比张东高大，他一出手就将张东打翻在地。张东倒地以后，陈光峰抓住所长王海彦的领口质问，张东为什么再次打人，因为头部前后被袭，还没等王海彦回答，陈光峰就倒在了地上。

以上打人过程没有目击者证实，但一位李姓村民曾看到，当陈光峰倒在地上的时候，王海彦踢了他两脚：“你起来打呀，起来跟我打呀。”

再次前来围观的群众拦下了警车。所长王海彦即向安康市汉滨区公安局恒口分局（以下简称“恒口公安分局”）刘健做了汇报。

据村民们介绍，40分钟以后，民七村顿时警笛四起，恒口公安分局的四辆警车开进了村子。事实证明，在恒口公安分局的协调之下，事态没有升级，派出所用警车把受伤的陈光蜂、李世贤送到了汉滨区第二人民医院接受治疗。

派出所长道歉以后

经诊断，陈光峰的伤情为“头颅外伤”。

陈光峰住了一天院就回到了家里。第三天，他又感觉头疼并伴有呕吐，于是陈家人便给派出所打电话，派出所所长王海彦和一名警察再次用警车把陈光峰送到了安康市第一人民医院治疗。据陈家人介绍，陈光峰被再次送到医院以后，王海彦拿出了300元钱说：“我现在就这些钱，你们自己先垫着，到时有人帮你们给。”此外，安康市汉滨区公安局督察大队长周业清和大同派出所所长王海彦均证实，陈光峰住院期间，派出所垫付了2000元的医疗费。

一个非常值得关注的情节是，派出所长王海彦曾通过各种渠道向陈世勤家赔礼道歉，让他们放过张东等警察。

恒口公安分局的老干警胡全发（现已退休），曾经与王海彦同在一个派出所工作，胡全发家在民七村，而且与陈世勤一家也非常熟悉。胡全发告诉记者，陈光峰第二次住院的那天晚上，王海彦打电话找到他，让他劝说一下陈世勤父子，“打人事件”不要牵涉派出所的警察，就说是粱远长他们打的，如果需要钱看病，派出所会承担的。

民七村村民小组长陈光满告诉记者，陈光峰第一次出院的那天，王海彦带着一包药来到陈家，亲自向陈世勤赔礼道歉：“陈叔，你就饶了我们吧，我给你磕头都行。”王海彦还说，他们保证把陈光峰的伤看好，并对打人的两名干警做出处理，其他就不要追究了。

陈光满说，王海彦赔礼道歉的时候他也在场。而王海彦承认曾经给陈光峰送过药，但他否认曾向陈家赔礼道歉。

派出所支付了陈光峰2300元的医药费后就再没有说法，其余的医疗费都由陈家承担着，张东和姓陈的司机没有受到任何处理，仍然在正常上班。

2006年1月19日，陈世勤就“警察打人”一事，以书面材料反映到了安康市公安局、汉滨区人大、政法委、公安局，但直到春节前夕，也没有得到任何方面的答复。

1月28日是大年三十，按照习俗陈光峰出院回家过年。陈涛说，当陈光峰得知打人者依然逍遥法外，准备去找粱远长家拼命，但被家人制止了。

大年初三（1月31日）早晨，陈家人发现陈光峰在自家二楼上吊自杀了。

“非法侵入住宅”案

陈世勤当时认为，儿子陈光峰之死，与粱远长有着根本的因果关系，他们既然奈何不了派出所，那么一定要让粱远长付出代价。情急之下，陈世勤与陈光峰的妻子郭妮将陈光峰的尸体抬到了粱远长家停放，并在尸体前放置了花圈和供品。

春节期间发生这样的停尸事件，也引起了当地政府部门的高度重视。2月2日晚，安康市汉滨区政法委、检察院、公安局在大同镇政府联合召开了调解会，并决定第二天对陈光峰的尸体进行尸检。

2月3日，做完尸检，法医当场说，陈光峰系自缢死亡，但生前与人打过架，头部有淤血，太阳穴有一处黑点，但未向死者家属出具任何法医报告。

尸检结束后，陈家人并未将尸体火化，他们说要为死者讨回公道，截至记者采访时，存放着陈光峰尸体的棺木仍然搁在陈家门前的河道边。

陈光峰自缢身亡后的2月6日，陈世勤收到了安康市公安局局长秦康健的一封书面回函称：“已将你们反映的问题交汉滨分局陈名鸣局长认真办理，尽快给你们一个答复。”

陈世勤从秦康健局长的回函中看到了希望，他们一直在等待公安局“尽快答复”，但等来的却是牢狱之灾。

据陈家人介绍，4月27日，郭妮正在家里照料小孩，突然接到一个电话，称是区局的，让他去解决“警察打人”的问题。当她走过一户村民门前时，突然从路边停靠的车上冲下来两个人强行将她押上了车，附近村民只听见郭妮喊了一声“救命”，车子就开走了。同一天，陈世勤也在安康市的一个工地上被人带走。

5月2日，陈家人收到安康市汉滨公安分局4月29日寄发的两份《逮捕通知书》。这时，陈家人才知道，陈世勤和郭妮因涉嫌“非法侵入住宅”罪，被汉滨公安分局执行了逮捕。

质疑“警察被打”之说

按照安康市汉滨公安分局的说法，在这起事件中，警察根本没有打人，而是他们的警察被陈家人打了。

在有关部门批示下，汉滨公安分局成立了两个专案组，一个专案组调查“警察打人”事件，一个专案组办理“非法侵入住宅”案。“非法侵入住宅”基本尘埃落定，而“警察打人”却是另外的结果。

汉滨公安分局向记者出具了3月2日该局的一份《调查报告》，称2005年12月19日18时许，大同派出所民警张东、协警陈军权在大同镇民七村三组出警处置群众打架案件，是正常的执法活动。出警民警受到陈世勤、陈光峰的辱骂、殴打，二陈的行为属阻碍国家工作人员依法执行公务。陈世勤、郭妮反映民警行凶打人，造成伤害，无任何人能够证实，无事实认定依据，纯属无理取闹，此投诉是对大同派出所民警的恶意诬陷。

在记者的一再要求之下，汉滨公安分局出示了支撑《调查报告》结论的卷宗。卷宗上，除了对当事双方陈世勤、粱远长的调查笔录，还有对13位村民的调查。其中，有9位证人是在张东和陈军权离开了以后才来到了现场，他们“没有看到警察打人”；有3位证人看见“陈世勤抓住一位穿蓝色衣服男子（记者注：即陈军权）的领口，揪他的脸，抓他的头发，问他为什么打人”；还有一位村民证实，他目睹张东、陈军权打人的全过程。

据杨德银介绍，接受他们调查的村民都是村干部指定的人员。

记者发现，13位证人的调查笔录全部出自汉滨公安分局督察大队长周业清和干警杨德银之手，笔录上没有显示有该局、纪检人员的参与，更没有检察机关人员的监督。

公安局督察报告范文第3篇

一、落实措施，确保经济社会平稳发展

洋县公安局牢固树立“治安环境是第一社会环境”的理念，切实把社会平安稳定作为服务全县经济社会发展的立足点。为此，洋县公安局采取了以下措施：

(一)县局强化预警控制、侦查工作，建立情报信息收集研判机制，各渠道收集上报信息，通过信息研判，及时化解了4・9重大涉警新闻事件、广厦明珠农民工讨要工资等重大不稳定事态10起，稳妥处置尧柏水泥公司阻工事件等5起；密切注视各类敌对势力的动向，加强对重点群体，人员查控，严厉打击非法组织的犯罪活动，严密网络监控，积极预防和处置各类和不安定事端。

(二)严惩违法犯罪活动，坚持严打不放松，增强严打整体效能。全局认真落实命案侦破工作新机制，推行刑侦体制改革，组建了大要案件侦查队，设立了四个责任区刑警中队，完备了刑事技术室硬件装备，建成一级刑事技术室，强化刑事执法办案质量，刑事案件三率达标。组织开展了冬季集中整治、社会治安整治、打黑除恶、打拐、禁毒等8项专项行动。先后成功侦破“2009.1.29”杀人案；“2009.3.7”故意伤害致死等命案；摧毁涉黑涉恶犯罪团伙2个；破获伤害案件22起、侵财案件309起、经济犯罪案件28起、涉毒违法案件23起、涉林刑事案件9起。缴获赃款赃物总价值150余万元，有力地促进了洋县社会经济的稳定发展。

(三)进一步完善治安防控体系，在市局、县委、县政府高度重视和支持下，稳步推进机构改革，规范警务室建设。深化了“两见警”工作，健全“三台合一”体制，完善统一指挥机制。坚持“警力跟着警情走、警务围着群众转”的分级管理、分类指导、兼顾全面、突出重点的原则，确立“城区稳则全县稳”的思路，领导包抓、业务部门加强培训，定期检查通报，严格考核奖惩措施，按照“十个一”的标准，在全县选择60个警务室，选配了77名业务能力强的警务民警，以“三深入”和“警民相约警务室”活动为载体，提升了社区农村警务工作“软实力”。出台两见警工作规范，制定了《警务室民警安全防范基础管理工作考核办法》。在城区及交通要道设立6个两见警执勤点，推行治安警、刑警、交警联合执法，在县城各社区，组织民警与辖区单位、居委会开展警民联防，在公共场所推行义务安全制度，推动民警工作重心向责任区下沉。由于思路明确，措施得当，相继开展的社会治安综合整治、枪支弹药民爆物品管制刀具清理收缴、暂住人口私房出租清理整顿、行业场所整顿、文化市场及学校周边治安治理等专项活动得以顺利进行，圆满完成任务。同时，督促企事业单位内部落实安全防范措施，健全企事业单位保卫机构74个，落实人员395名，还开展了打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争。实现监管场所27年安全无事故。

二、发挥职能作用，提高管理服务水平

(一)强化交通安全、消防安全管理。以保畅通、降事故为目标，深入开展平安畅通县创建活动，落实道路交通安全联席会议制度，大力开展交通安全宣传，健全道路交通突发事件应急工作机制，组织开展春运、黄金周、校园周边、酒后驾驶、国庆安保等11次交通安全专项整治。侦破交通肇事逃逸案件13起，侦破率为100％；在消防管理上，推行机关、团体、企事业单位消防安全责任制度，大力开展消防五进宣传和业务培训，组织开展“三秦亮剑”、六小场所消防安全整治行动、消防安全隐患治理年活动，先后对全县所有中小学校的689栋建筑进行了耐火等级、配套消防设施和安全疏散出口的排查，对60家公众聚集、易燃易爆等场所开展了消防安全检查，确保重特大火灾事故零发生。

(二)改进报警服务中心工作，规范接处警工作制度，完善城区监控系统建设，实施监控进乡镇工作。谢村、金水镇监控开通后，防控效果非常明显。同时，加大创卫工作执法保障，完成了狂犬病防治和甲流感防控工作。加强对重点项目建设的安全保卫，维护了良好的投资环境。

三、夯实基础，狠抓规范化建设

公安局督察报告范文第4篇

他被审查的罪名是“钓鱼执法”。随着他的死亡，事件陷入迷雾。

在未进行尸检的情况下，邓州官方对外宣称赵戈系跳楼身亡。

意外坠楼

7月14日下午1点左右，赵戈的姐姐赵凌，觉得这天安静得有些让人恐慌。此前数日，家里的电话响个不停，不断传来弟弟的消息。

7月5日，河南省公安厅纪委监察室5名工作人员来到邓州市，调查赵戈涉嫌违法违纪的问题。有人举报赵戈“钓鱼执法”，即把先前收缴的，交由警方特情人员诱人吸毒，然后再进行抓捕。

纪委工作人员来到第二天，便对赵戈采取了强制措施。起初两天，赵戈被禁闭在邓州市公安局；7月8日，调查组将他带到邓州市宾馆716房间继续审查。

7月14日，弟弟的消息不再传来。赵凌跟母亲刘海江商量，要不要再去邓州市宾馆一趟，看看赵戈。

刘海江说，“别去了，昨天不是告诉你案子要结了，问题也不大吗？现在正是公安厅人员休息时间，去打扰他们，对你弟弟也不好。”

下午5点，赵凌接到了亲属电话。电话里说，“赵戈从楼上跳下去了。”这条消息从百里外的南阳市辗转而来。消息称，赵戈从宾馆716房间坠到3楼平台死亡。

赵凌哭着打电话，打给带队办案的省公安厅纪委监察室的铁军锋。打了几次，电话都无人接听。最后接通了，却无人说话，随后电话被挂掉。

一旁的母亲刘海江要换上出门穿的裤子，腿在裤子里蹬了一次没穿上，两次没穿上，第三次她扑通摔倒在了地上。

据邓州市官方消息，赵戈死亡时间为当天下午2点15分左右。3个小时后，家人才获知赵戈死亡的消息。此时，赵戈的遗体也已从医院送往殡仪馆保存。

家属迅速赶到了殡仪馆，但没能见到遗体。随后他们来到了邓州市宾馆，也没能进入到事发的716房间。

直到当晚10点左右，有关人员勘察现场时，家属才得以对房间拍了几张照片。

事后，家属一致认为赵戈死得蹊跷。

首先，家属在出事3小时后才得知消息，而且并非官方通知。他们也一直没见着遗体和事发楼道的监控录像。

其次，邓州市宾馆的房间都做了防护措施，窗户最大仅能打开不到30厘米。体形偏胖的赵戈，在有人看管的情况下，很难轻松从窗户中跳出去。

第三，坠楼点只有两摊血迹。家属认为，一个活人从7楼跳到3楼摔死，出血量会很大，但现场血迹并不多，他们怀疑是死后抛尸。

7月19日上午，邓州市宾馆716房间已经封闭，禁止进入。记者进入同层的712房间，根据家属提供照片对比，712和716房间格局一致。

记者从窗户向下望去，在3楼平台上，有两摊已经干涸成黑色的血迹，通过与家属先前拍下的照片印证，现场血迹确实很少。此外，邓州市宾馆的房间窗户，均做了防护处理。

多位知情人士讲述了赵戈坠楼后的情况。

当时，赵戈面部整洁，没有大片血迹，只有右额部有一块伤口。14日下午2点18分左右，120指挥中心发出出车指令。医护人员在数分钟内赶到了现场，对赵戈进行抢救，但赵戈已无生命体征。

邓州市第一人民医院的抢救记录显示，赵戈于当天下午3点04分送往该医院，在医院又一次进行了抢救，抢救至3点38分，仍无呼吸心跳，宣告死亡。赵戈“右额部有长4cm伤口，鼻、口、腔内有淤血，双足部有骨擦感。”

由于警方没有公开宾馆楼道的监控录像，赵戈尸体至今尚未尸检，目前，外界很难知道14日下午，是什么人进出了716房间，在这个房间又发生了什么。

赵戈其人

33岁的赵戈至今未婚，戴一副近视镜。身高1米65左右，体形偏胖。他有一个姐姐，一个弟弟。三人中，只有他常常陪在父母身边。

1998年，赵戈通过考试进入公安系统，曾先后任乡镇派出所内勤、指导员，2009年担任邓州市禁毒大队队长一职。在10多年的从警过程中，赵戈多次受到上级机关的表扬和嘉奖，曾多次获得南阳市禁毒工作先进个人的称号。

一位熟悉赵戈的公安系统人士介绍，赵戈不是个想不开的人，“换谁这么大年纪不结婚，肯定整天发愁，他却不愁。”

母亲刘海江说他内秀，不爱说话，不爱发脾气。

刘海江说，赵戈向她提起工作的事，说工作压力大，挺没意思的，不愿意干。有时赵戈也希望，父母能活动活动，帮他换个工作。

姐姐赵凌介绍，赵家的经济条件一直很好，除了宾馆酒店和洗浴中心的生意，她父母还干着“小型房地产”生意，即买一块地盖上房子，然后卖出，家产颇丰。

家里人都曾告诉赵戈，“家里的经济条件一直这么宽松，你可千万别在经济上犯错误。”

赵戈回应称，“公务员这条路不好走，既然走上了，就要走到底。我这辈子给自己定的底线，是违纪不违法。”

邓州市警方知情人士称，当地吸毒并不算严重，主要集中在歌厅和宾馆里。

一位熟悉赵戈的当地警察说，尽管赵戈是个很“肉”（即不爱说话）的人，但他也有勇猛的一面，“总是和毒贩、吸毒人打交道，不冲在前面不行”。

死前一天

7月13日下午5点左右，赵戈打电话，要见赵凌。赵凌很快赶去，在邓州市宾馆的702房间见到了弟弟。当时气氛很轻松。

赵戈说：“姐，给你打电话，就是让爸妈赶紧回来，见一下领导，案子快要结了，他们没查出什么事。”

赵凌很开心，“太好了，我们的心终于放下了。”

赵凌说，在此前他同赵戈的交流中，得知赵戈并没有被查出“钓鱼执法”。被查出的问题有两个，一是小金库的问题，4年总共40万元；二是丢失了收缴的40克。

“我可能会被开除公职、调离公安，也许还会判个缓刑，你让爸妈帮我活动活动，我出来后跟你们做生意。”赵戈告诉姐姐。

因为案子要结了，姐弟俩的此次谈话颇为轻松。其间，带队办案的铁军峰走进房间，问了赵戈一个问题。

赵凌转述称，当时铁军峰询问赵戈，“小金库的事，你们领导知道吗？”

赵戈开始沉默。“铁军锋对我弟弟说，赵戈我给你举个例子，天上掉下来一个大碾盘，如果你一个人顶了，可能就会砸下来，如果很多人顶了，可能就会顶起来。”赵凌说。

赵戈终于开口了，“那他（指领导）当然知道，他在这里面也报过钱的。”

“那你这么说，他可能是不会承认的。”赵凌说，在铁军锋这句反问后，赵戈一下变脸，难受地低下头，“我一看他情绪不对，连忙安慰他，不要难受，他（领导）要不承认，咱就担着。”赵凌说，赵戈点点头，坐着没动。

随后，在谈了一些家事后，赵凌从房间走了出来。因为结案的消息是从弟弟那得知的，她不放心，便在走廊等铁军峰。

“他告诉我，案子就要结了。”赵凌转述铁军峰的话。赵凌终于放心返家。

当晚10点，快睡觉时，赵凌才看到手机上有4个未接电话，都是宾馆的总机号。赵凌赶紧打过去，通过总机转到702房间。没人接。

她赶到宾馆，发现办案人员常坐的几辆车不在。接近晚上11点钟，赵凌的电话响了，是赵戈。“他让我再买两条苏烟送过来。”但当晚，因为敲了几间房没人，赵凌并没有把烟送出去，

7月14日，赵凌还在想要不要去宾馆一趟，因为烟还没送上。她一直忐忑地等待消息，直到等到赵戈死亡的消息。

据家属介绍，赵戈被调查期间，调查组多次向他们索要香烟，前后共有20多条芙蓉王、软中华、苏烟等，此外调查组还通过中间人索要苹果手机。

7月22日下午，《京华周刊》记者致电邓州市公安局纪检书记金永豹。他称对这些情况并不知情，是省公安厅在办这个案子。

7月25日下午，河南省公安厅纪委监察室工作人员在电话中称，该部门确有名为铁军峰的工作人员。但对于案情等细节，以不方便为由拒绝透露。

同日下午，记者拨打了赵戈家属提供的铁军峰电话。电话接通后，当记者询问对方是不是铁军峰时，对方称“有什么事，你说吧”。记者询问他铁军峰去邓州办案一事，对方又称自己是铁军峰的朋友，铁不在。随后便挂断了电话。

“钓鱼执法”

赵戈家人，认为赵戈被调查，是得罪了当地一名“假记者”刘付红。经《京华周刊》记者了解，他是赵“钓鱼执法”的举报人。

“我不是记者，只是负责发行广告。”7月21日，刘付红告诉《京华周刊》记者。

刘付红说，他曾先后做过两份北京的报纸、杂志在南阳市的发行广告工作，目前仍在其中一家杂志社工作。当地有土地纠纷、违法乱纪的事，到他那去投诉，他就去找有关部门举报。“但现在已经不大愿意管这件事了，太得罪人。”刘付红说。他说自己接受举报时，并不收钱。

今年5月份，他的大舅哥付成平因吸毒被抓。“他们把他整得太惨了。”经过调查，刘付红认为禁毒大队执法犯法涉嫌贩毒。他分别向南阳市公安局、河南省公安厅、公安部等部门进行了举报。

举报材料中他写道：“2011年5月5日，邓州市公安局禁毒大队在港湾宾馆拘捕吸毒人员付成平等人。据付成平说：他们所吸食的、都是从邓州市公安局禁毒大队工作人员李某手里买的，李某对付成平三人说这些、都是禁毒大队收缴的。并且据知情人暗中透露每年禁毒大队这种黑收入达100万元。”

刘付红在接受《京华周刊》记者采访时称，他并没有掌握证实自己举报的视频和书面证据，禁毒大队“黑收入达100万元”的说法，是从警方内部人员了解到的。他不愿透露知情者的身份。

在今年5月17日，南阳市公安局警务督察支队来到邓州，对刘付红的举报进行核查，并在6月19日做出了结论。

结论显示，并没有出现刘付红所说的“钓鱼执法”情况，但禁毒大队存在着执法不规范的问题。刘付红所提到的禁毒大队工作人员李某，实际上是禁毒大队发展的特情耳目，平时只是提供线索，不参与执法办案。

南阳市公安局警务监督支队的核查报告同时显示，他们是在没有联系到举报人的情况下，采取调阅案卷、询问办案民警和有关人员的方法做出上述结论的。

7月5日，河南省公安厅纪委监察人员来到邓州市，继续调查此事。刘付红说，这次他前去配合调查，说明他所知的情况。

在这次调查中，赵戈坠楼死亡。

对于赵戈死亡一事，河南省唯一公开回应是7月16日当地官网“邓州网”的一则消息：“2011年7月14日下午2点15分左右，邓州市公安局禁毒民警赵戈在接受河南省公安厅纪委调查过程中跳楼身亡……目前，事件正在调查处理中”。

邓州官方得出了赵戈“跳楼”的结论，距离坠楼仅2天。而此时，尚未进行尸检。

7月22日下午，《京华周刊》记者从邓州市委宣传部新闻科了解到，该消息是他们应河南省公安厅要求的。案件目前的情况，他们并不知情，建议记者向河南省公安厅了解。

公安局督察报告范文第5篇

一、刑侦工作情况及特色

(一) 工作情况。20__年，全市共立刑事案件6491起，比20__年上升52.5%，破案3229起，破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人，打击处理1206人。刑事拘留718人，批捕率为99.6%，率为100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比20__年下降13.5%，破案2184起，破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人，打击处理876人，刑事拘留565人，率为100%，打掉黑恶团伙4个，发还赃物150余件，挽回经济损失300余万元，妥善处理非正常死亡案件90起91人。

(二) 亮点特色。20__年以来，____市公安局刑警大队按照“以信息化为主导，以高效化为目标，以专业化为前提，以科技化为支撑”的工作思路，坚持黑恶必除、命案必破、逃犯必追，严打侵财犯罪，维护了全市治安秩序。

1、建立信息研判机制，确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保安队员组建打击侵财犯罪专业队，分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判，针对街面犯罪的案别、发案时间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判，及时掌握案件的规律、特点，提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法，为精确打击、精确防控提供了有力支持。

2、完善视频侦查机制，提升打击实效。全市现己建成A类探头828个，B类探头9200个，完善了全市所有出城卡口视频监控系统，建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面，抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控，强化图侦破案”的工作思路，建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制，工作人员24小时轮班进行值守，一方面通过对街面重点部位或区域的巡查，发现嫌疑打击现行，震慑犯罪、压制发案；另一方面，视频侦查人员同步上案，同步勘察现场，及时提取资料，为案件侦查指明方向，“从像到人到案”的视频侦查模式，有力地提升了打击犯罪的实效。

3、实行“猫鼠同步”案侦机制，保持高压态势。专业队以抓现行，破现案为主要目标，根据猫鼠同步的原理，民警打破常规工作时间，让时间跟着案情走，有选择性的在案件高发时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制，以清江河为界，分成河东、河西两片，以步巡和车（摩托车）巡相结合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟踪抓现行）、控（控制行业场所发现赃物）、摸（根据线索进行摸排）等方式开展侦查、抓捕工作，快速反应，第一时间出现在打击犯罪第一线，时刻呈现打击犯罪的高压态势，有效地震慑犯罪。截止目前，该队共巡逻抓获现行83人，为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。

4、探索类案侦查机制，提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节，强化类案技战法的专门研究和具体实践，切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势，优化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。20__年12月，民警通过对租车流窜作案的高危人群研判，成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对，实现“由案到案”破案。20__年12月份，____城区多家便利店及烟酒商行被盗，涉案金额多达30余万元，民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件，比对案发现场视频，追查赃物流向，还原嫌疑人逃跑轨迹，一举抓获6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的问题

(一) 案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强，偏重于收集对嫌疑人不利的证据，不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据，思想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。

(二) 程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体，缺乏程序意识，违反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属，对犯罪嫌疑人刑事拘留后的讯问未在看守所进行，讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场，办理未成年人案件过程中，对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少，缺材料，影响民事部分的解决等等。

(三) 违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定，如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告人不得取保候审，但部分办案人员在个别案件中不认真审查，对这些被告人仍然采取了取保候审措施，从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所，导致审理时无法通知被告人到庭。

三、工作建议

(一) 加强队伍建设，提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下，切实保障刑警资源配置，按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警，解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问题，充实刑事侦查技术人员，增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题，优秀的刑警大队副大队长、中队长经推荐考核，可高配为副科级或享受副主任科员待遇；解决刑事技术人员技术职称与职级相匹配的问题，增强刑侦人员职业责任感、荣誉感，拴心留人，稳定队伍，干事创业。三是多渠道引进刑侦人才，根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、语言学、法医学等方面专业人才，?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准，配置人员不少于20人，法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业，每个专业有3名以上的鉴定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制，其中，应明确规定不执行法院判决和 检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。