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关键词:建筑施工;管理
近年来,国家相继出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《安全生产许可证条例》等法规,对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用,建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道,建筑施工安全管理向现代化、科学化的安全管理模式转变,安全管理状况得到了很大程度的改善,大大减少了各类安全事故的发生。随着建筑业的超常规发展,建筑施工安全管理也面临着更大的压力和新的挑战。高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多,这些因素决定了建筑施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。本文结合工作实践对建筑施工安全创新管理进行了分析和探讨。
2.建筑施工安全事故发生的主要原因
2.1建筑施工企业安全生产基础工作薄弱
部分建筑施工企业安全生产基础工作薄弱,存在安全生产责任制不健全或未落实,目标管理不到位。有的企业把工程肢解发包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患;有的建设单位签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,拒付施工企业安全措施费用,这些原因都造成安全生产费用投入不足,施工单位揽到工程只有委屈求全,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,安全防护很难及时到位,大大增加了安全事故发生的可能性。
2.2建筑业施工人员整体安全素质不高
随着建设规模逐年增加,建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业,目前我国建筑业施工人员近四千万,其中农民工的比例占到80%以上,大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差,他们的安全防护操作技能较差,岗前培训也未全部达到要求,但是事故起数和死亡人数一直居高不下,在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位。
2.3监理职责和安全监管缺失
有一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。有的监理人员还停留在过去“三控二管一协调”的老一套工作形式上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不明晰,不能高效开展安全监理工作,这样没有充分行使法律法规规定的监理职责和安全监管作用。
3.防范事故发生的对策
3.1施工企业建立安全生产管理规章制度
施工企业根据国家有关法规和企业实际情况,制定一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度。如《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全施工技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚》等等制度。有些制度、规程、责任制应挂在岗位上,警示岗位人员贯彻落实。做到以法治企,以制度管人。在影响安全的众要素之中,人的因素是最重要的,也是能动的,人的因素决定了其他的因素在安全管理中的地位和作用。因此,在建设项目安全管理的过程中,应以人为本,最大限度地调动人的积极性。
管理因素则主要包括施工过程中的安全管理制度、措施是否健全,以及安全监督管理人员能否尽职尽责等。施工企业应该建立安全技术交底制度,应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度,强化市场管理和现场管理,淘汰不符合要求的起重机械,对起重机械的产权单位、 租赁单位实行登记、验收、检测制度,使起重机械的管理逐步规范化;加强工艺管理、设备管理和现场管理,严肃工艺纪律和设备的安全操作程序,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测;企业要独立制定各分部分项工程施工的技术标准和操作规程及严格的安全防范措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故;平时应加强对施工设备的维护保养,提高设备检修质量,严格按规操作,杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象,提高安全生产管理的预见性,落实事前防范措施,将事故隐患或问题消灭在萌芽状态。
3.2建立施工现场安全培训教育制度和计划
由于施工企业人员流动性大,因此应该对所有新招工的人员进行三级安全教育,严格实施安全生产知识和技能培训计划,做到制度化、多样化、专业化。对岗位调动人员和外来施工人员进行“三级安全教育”,安全教育面要达到100%;未经教育及考试不合格者,禁止上岗操作;特殊工种和关键岗位人员必须做到持证上岗。这样通过安全知识培训、安全技能操作考核等,使施工人员切实树立安全意识,关注自身安全,掌握安全生产的相关知识和技能,真正做到要安全、懂安全、会安全。
施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和计划,必须具体而有针对性,主要包括:
①新招聘的施工人员必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育,且须经考核合格后才能进入操作岗位。
②企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前必须接受一次安全培训,其中变换工种者应进行新工种的安全教育。
③企业职工每年度接受安全培训,法定代表人、项目经理、专职安全管理人员等都需要完成相应的安全培训课时学习与考核,特种作业人员可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训。
④专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。
3.3建立管理、监督、监察、施工等全员参与的安全网络
施工工程建设的责任单位有建设、勘察、设计、监理、施工等诸多单位,多个主体的参与及其关系的复杂性决定了安全管理的难度增大,因此需要建立从管理、监督、监察、施工等全员参与的一整套安全网络,不同的单位、人员随着建筑工程项目各阶段的发展进程,肩负着不同的责任,必须从不同的阶段来分析各参与单位、人员所肩负的责任。要建立健全全员安全责任制,使每一个参与者都有安全管理的主体意识,通过层层签订安全生产目标责任状,将安全责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人,形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条,构筑起完善的安全生产责任体系,保障建设项目安全水平。各个主体单位与现场项目部定期召开安全例会,交流、反馈安全生产管理的经验教训,并认真总结、提高,找出生产中存在的隐患和薄弱环节,制订近段时间相应的整改决定和防范措施,并对隐患整改的落实情况进行追踪检查,使之落到实处。
3.4落实安全技术措施,建立安全档案
施工企业应该建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并进行归档,以便于安全检查和市有关部门依法监控,证明施工现场安全实施实际情况。建立安全生产管理档案,如安全生产的法规文件、企业的规程制度、各类检查记录和考核统计报表、职工违纪、违规处罚记录、事故隐患及事故处理报告等等。
每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
3.5加大对安全事故责任单位和个人的处罚力度
通过加大对安全事故责任单位和个人的处罚力度,对、把关不严、对使企业信誉和形象造成严重损害的行为严格处罚,乃至追究其法律责任;严格执行事故层层报告制度,禁止不报、少报、瞒报、漏报。事故处理,一定要坚持“事故原因不查清不放过,事故责任人和职工群众没有受到教育不放过,防范措施不落实不放过,事故责任人不处理不放过”的原则。所有事故处理要举一反三、触类旁通,扩大教育整改面,严防类似事故发生。对事故责任人要从严处理,不姑息迁就,不敷衍了事,可以把施工企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入,与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。
参考文献
[1]王宣村. 6S管理在建筑企业安全管理中的应用[J]. 施工技术, 2010,(S1)
关键词:水利工程施工;安全生产;生产管理
1引言
近年来,随着社会经济的迅速发展,综合国家逐渐提高,水利工程在我国建设中的重要性日益显著,安全生产管理作为水利工程施工的重要组成部分,不仅直接关联着水利工程建成之后的使用,还与施工人员的生命安全存在一定的联系。但在一些水利工程施工过程中,由于各个方面因素,导致水利工程施工安全生产管理措施无法落实,进而为日后的安全事故带来隐患。
2水利工程施工安全事故发生原因
2.1人的因素
人的的因素主要是指管理人员、操作工人与事故现场的在场工作人员等不安全行为的重要引导因素,通常涉及忽略安全、忽略警告危险作业使用不安全设备、采用手工替代工具进行作业或是违章作业等。
2.2物质因素
物质因素通常指设备、工具、原材料、成品与半成品的不安全状态。一般情况下,人的不安全行为与恶劣的环境条件是导致事故发生的直接因素,而管理问题是导致事故发生的间接原因。同时,设备的不安全状态是导致事故发生的物质基础,是危险的生产与危险源,当条件满足一定需求时,可转换为偶然。所以,在水利工程施工过程中,各原料部门应当构建健全的检验与抽样检验方式,主要是对以下情况进行检查:安全保护装置失效、材料强度不足、零部件磨损、老化的工具等。
2.3环境因素
不安全的环境是导致安全事故发生的直接原因,通常涉及生产环境的异常情况,即为温度、湿度、通风等,以及自然环境的波动,例如土壤、气象等的恶劣变化。此外,目前我国的大多数水利工程年久失修,设施老化,并且极容易受到极端气象变化的影响,进而增加工程安全的不确定性。
3水利工程施工安全管理中存在的问题
3.1权责的划分不明确
我国一些水利工程施工中还没有明确的划分领导的责任与权力,或是没有进行书面的划分,在此种管理模式下,极容易引发问题。同时还存在施工过程中人力资源管理不严格仔细的问题,主要是指没有真正落实人员的培训工作,在水利工程实际施工过程中,人员因素占据着非常重要的地位,施工进度往往由人控制,但就我国当前情况来看,大多数水利工程施工还未高度关注人力资源管理,并且也没有真正落实工作人员的技术培训工作,使得工程施工人员的素质、安全知识、技术能力、权责意识普遍较低,严重阻碍了水利工程的良好发展。
3.2缺乏明确的质量管理目标
水利工程建设规模通常较大,极容易出现监管不及时的现象。一般情况下,水利工程的主管单位、设计单位、施工单位、监理单位与监管单位属于同一个部门,必定会出现地方性保护矛盾。此外,在水利工程实际施工过程中,由于缺乏严格的建设程序,也会对工程管理质量造成较大的影响。
3.3缺乏专业的安全监理人员
水利工程施工单位中专业的安全监理人员的缺乏是当前最为突出的一项问题,水利工程通常远离城市,部分水利工程施工单位仅设置一名安全监理人员,无法满足一个工程一名专职安全员的要求,有时甚至还无法常驻施工现场,导致在建工程无法得到有效的监管,使得施工人员无法获得及时的安全生产教育,最终导致施工与监管、工程与监管、人员与监管严重脱节现象的发生。此情况下,施工现场安全监管工作往往流于形式,各种检查记录、监管记录也只是应付上级主管部门的检查,甚至还存在假记录、假资料、假数据现象的存在。此外,为了追赶工期,往往会忽视水利工程安全性,进而引发重大事故,最终给企业带来巨大的经济损失。
4水利工程施工中的安全生产管理措施
4.1加强安全教育,树立安全意识
①明确水利工程项目部门各成员安全行为责任,树立强烈的安全意识。在水利工程实际施工过程中,施工单位管理层领导与工程项目部门主要负责人的态度直接决定了工程安全生产管理效果的发挥,这就需要施工单位制定相应的、合理有效的安全生产奖励制度。如果在施工中出现了安全生产事故,必须追究相关领导的责任,可依据事故严重程度罚款或是扣除工地补助等。如果没有发生施工安全生产事故,应落实相应的奖励措施,以激发项目管理层至项目执行层落实安全生产管理的自觉性。②针对我国水利工程施工中民工文化层次普遍较低的现象,应当在其进入建设场地之前,应做好作业场所防护、个人安全防护等方面的教育与指导工作,以真正提升民工对安全的警惕性。
4.2完善建筑安全生产监督管理
完善的法律法规通常需要健全的机构与人员实施,所以,在水利工程施工安全生产管理中,应当进一步完善安全监督管理运行机制,并且还要增强各级监管机构建设,建设一个高质量的安全生产监督管理执法队伍(图1)。同时,在水利工程施工中,企业安全部门人员还应在充分结合企业实际情况的基础上,组织定期的培训,以提升工作人员的安全生产意识。此外,执法机构应当严格依据法律法规进行水利工程施工安全生产管理工作,并且还要对施工单位、建设单位的勘察设计与监理单位活动进行严厉的监督,落实检查与处罚,不断规范建设市场执法行为,为水利工程现场安全管理工作的顺利开展奠定良好的基础。
4.3做好施工前的准备工作
①做好水利工程施工之前的调查研究工作,主要是针对施工场地的地形、地物、地貌等进行详细的勘察与记录,及时发现并排除有可能引发安全隐患的因素,并且还要根据实地记录、设计文件编制安全技术措施,同时还要做好现场的安全警示工作。②做好施工安全生产管理事后总结工作,并且还要将施工安全生产管理的事后总结工作纳入系统,以便企业全体人员了解项目管理中安全生产管理的效果与缺陷,提升安全素质,加强安全理念,确保水利工程施工安全。③在水利工程施工生产准备阶段,管理层应当依据施工项目特征与容易发生事故的区域,开展安全生产宣传与教育工作,落实安全技术培训与考核,以及安全技术交底工作。
4.4制定安全生产规章制度
在水利工程施工安全生产管理过程中,应制订并真正落实安全生产制度,制订的依据需要满足安全法律与行业规定,制订的内容需满足通用性、针对性、操作性强的要求。在完成安全生产制度的制定之后,从企业法人、项目经理至安全生产负责人的全体工作人员必须严格依据制度进行安全生产工作,并且还要接受经常性的安全检查与教育。
4.5制定施工安全技术措施
在进行水利工程投标时,需要撰写施工组织设计方案,主要涉及详细的安全技术措施,并且还要针对工程的施工特征、交通情况等预测施工过程中可能会发生的事故隐患与可能会发生安全问题的环节,采取技术与管理方面的技术防护措施,提前预防或是减少施工过程中存在的不安全因素,以有效规避安全事故的发生。
5结语
综上所述,水利工程施工中的安全生产管理是确保社会群众生命与财产安全的关键,所以,在水利工程实际施工过程中,应当详细分析安全生产事故发生的原因,不断总结与学习经验,并且还要增强对工程安全生产的监督管理力度,避免或是减少水利工程施工安全生产事故的发生,为人民的生命与财产安全提供坚实的保障,促进社会经济的迅速发展。
参考文献
[1]廖锦慧.关于水利工程施工企业安全生产费用管理的探讨[J].水利建设与管理,2010(30):40~41.
[2]张宇,侯翔,杨鹏.浅谈安全生产管理在黄河水利工程施工中的重要性[J].科技信息,2011(24):10052.
为了贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,确保施工安全的各项措施的落实,保证工程建设的顺利进行,保障现场作业人员的人身健康与安全。依照《安全生产法》等规定及有关法律法规内容,结合工程实际,双方就工程安全施工的有关事项,经双方协商,订立本责任书。
一、 工程安全生产管理目标
1、 认真贯彻执行国家各项安全生产法律、法规及规章制度。坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全管理,确保安全生产。
2、 杜绝死亡事故,杜绝重大机械设备、中毒、交通和火灾事故。
3、 杜绝死亡事故,避免重伤事故,重伤率不超过0.3 ‰,减少轻伤事故,年因工负伤频率不超过10‰。
4、 认真学习和贯彻建设部JGJ59_99标准,确保本建设工程项目达到合格标准化施工现场。
二、 甲方(班组负责人或班组长)的安全职责:
1、严格遵守安全规程和有关安全生产责任制,根据本班组人员的技术、体力、思想等情况,合理安排工作并做好安全技术交底,当一个班组分配两处或多处工作时,要指定临时负责人负责安全工作,对本班组安全负责。
2、组织本班组职工学习安全技术操作规程,开展安全活动,坚持班前安全讲话,具体交待注意事项,并认真填写每天的班组活动记录。
3、对新调入的工人进行现场安全教育,熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。
4、经常检查现场安全生产情况,发现问题及时处理或上报。
5、督促本班组工人正确使用个人防护用品。
6、教育班组人员坚守工作岗位,不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律,同时做好自检、互检、交接检工作。
7、服从项目部人员统一的协调和管理,并对所在施工区域的文明施工负责,保证区域内文明、环境卫生达标。
8、发生工伤事故要立即抢救,要详细记录并及时报告,组织本班人员认真分析原因,提出防范措施,发生重大伤亡事故要保护好现场并及时上报。
三、乙方(组员)安全职责:
1、工人是本岗位安全生产的第一责任人,在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。
2、牢记安全生产,人人有责,预防为主,安全第一的方针,积极参加安全活动,接受安全教育。
3、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,认真执行安全技术交底要求,不违章作业,不违反劳动纪律,虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。
4、正确使用防护、防寒用品和安全生产设备,爱护安全设施的安全标志,服从分配,坚守岗位,不随意开动他人操作的机械和电气设备,严格遵守岗位职责和安全操作规程。
5、上班前四小时不喝酒;严格执行“三工制度”提高自卫、互防、联控的安全生产水平。
6、上班前检查使用的工具及设备,班后进行清洗、维护、保养,在工作中发现不安全因素时,要立即报告班、组长,并提出改进意见。
7、严防安全事故,确保安全生产目标的实现,一旦发生事故,积极进行抢救,并立即向上级报告。
8、发生事故或未遂事故,应立即向班组长报告,参加事故分析,吸取事故教训,积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
9、有权越级报告有关安全生产的一切情况,遇到有严重人身危险而无保证措施的作业、有权拒绝施工,同时立即报告或越级报告有关部门。
四、其他:
1、签订后代表双方(责任人)已熟知本岗位安全职责,并愿意认真履行。
2、本责任书的生效和终止,本责任书自签订之日起生效,班组(工人)的劳务合同到期或解除后,本责任书同时终止。
3、份数:本协议一式三份,具有同等效力,甲方执一份,乙方一份,项目部存档一份。
甲方:(盖章) 乙方:(盖章)
【关键词】电力施工现状;安全管理;问题;措施
在整个电力施工过程中,安全隐患是无处不在的。因此,就要求电力施工单位的管理人员对本单位的电力施工过程中的安全进行管理,力求达到施工过程中安全问题减少或消失的这一目标。
1 电力施工安全管理简介
1.1 电力施工安全管理的目标
电力施工安全管理的最主要目标和最根本的目标就是消除电力施工过程中的安全隐患,确保电力施工人员的生命健康权不受侵害,保证周围的人们免受电的伤害。
1.2 为什么电力施工单位要对安全进行管理
首先,电力施工单位的安全管理问题关系到工程项目的整体质量,也影响着外界对电力施工单位整体的认知。企业外在形象不仅对未来发展起到良好的推动作用,也对内部员工工作热情的提高有积极影响;其次,电力施工单位加强对本单位的安全管理,能够保护本单位员工的利益,促进员工全心全意为单位服务,提高项目施工效率;最后,强化施工单位的安全管理,为国家电力的发展提供保障,为国家及地区经济发展注入活力。
2 电力施工过程中主要存在哪些安全隐患
2.1 电力施工单位的安全管理制度不健全
电力施工产业虽然迅速地崛起,但是有些管理制度却没有随之发展,造成电力施工单位的安全管理制度不健全,电力施工过程中的安全问题依然不断发生。另外,由于部分电力施工单位追求更大的施工效益,在项目开展的过程中不能依据国家或主管部门的规定进行施工,这些行为都不利于高质量工程建设。
2.2 电力施工单位的管理制度不能被有效地实施
统观电力施工单位的安全管理制度,在许多方面的规定都只是纸上谈兵。有的电力施工单位对安全管理不够重视,并没有严格要求施工人员按照安全管理制度来进行电力施工。另外,有很多安全规定晦涩难懂,或者实施起来困难重重,不利于电力施工人员的实施。有的电力施工人员不受拘束,无视安全管理制度,导致电力施工过程的安全问题屡见不鲜。
2.3 电力施工单位和电力施工人员忽视了安全的重要性
哲学上说,意识具有能动性,一旦你对事物有了意识,就能影响你的日常活动。在电力施工上也是如此。电力施工单位在进行项目任务分配的过程中,主要是对如何作业进行探讨,施工安全的问题则是没有较大的议程讨论。这也导致施工人员在具体作业过程中只是依据自身工作经验开展,对于规范中的安全条例不能牢记、运用,最终都极大的造成电力工程项目施工过程中的安全问题。
2.4 施工人员和电力施工单位的综合能力不高
由于电力工程的快速发展,导致电力施工企业急需大量的施工人员,因而,招到大量的没有施工资质的人员,仅对其进行简单的培训后就派遣到各个工作岗位。因此在施工过程中,有的施工人员操作不当,或者违规操作,都会引发危险。有的施工人员,为了减少工作时间或者偷工减料,不按照操作规定进行作业,也为项目带来了安全隐患。部分电力施工单位由于综合能力不强,不能凭借正当的途径来中标,有的通过盲目降低电力施工的工程造价,有的则贿赂招标人,导致在电力施工过程中,为了弥补损失,胡乱地减少各种电力施工安全防护用品及使用不合格的工程材料,导致很多电力设施不能正常使用,或使用一段时间后,就会发生电力损坏,给电力施工单位带来了很大的负面影响。
2.5 电力施工单位的安全管理投入不高
当前我国电力施工行业竞争激烈,施工单位为了中标多会最大限度压缩工程整体造价,同时为了获取工程收益,也会对施工外的其他方面做出资金收拢。大部分的施工单位会选择管理方面的缩小投资。因而,表面上和电力施工联系不深的安全管理首当其冲,表现出资金投入量锐减的现象,使得在电力施工过程中,施工人员的生命健康权得不到保障,人们与电力施工单位的矛盾也愈来愈突出。
3 如何实现电力施工安全管理
3.1 逐步完善电力施工单位的安全管理制度
首先,国家有关部门要严格要求各个电力施工单位建立健全的安全生产管理制度,而且建立的安全生产管理制度要与我国电力工程项目施工过程的各项要求相适应,确保电力施工安全进行。另外,对于已经存在的管理制度,电力施工单位要做到及时的完善与更新,将不适合当今电力施工安全管理的相关规定做出删减,引进新型的制度,让电力施工单位设置的安全管理制度涵盖整个电力施工过程,进而为施工行为做出指导。
3.2 积极落实电力施工安全管理制度
对电力施工单位来说,第一,要建立合适的安全管理制度,此制度要与电力施工过程相一致,不能让两者风马牛不相及,否则,那些与施工过程不符的安全管理制度的制定只能浪费时间,甚至有可能牺牲施工人员的生命。第二,电力施工单位要制定一个简单可行,清晰易懂的安全管理制度,让施工人员能够清楚的知道,怎样做才能真正地保护自己的生命。对施工人员来说,要积极地改变自己去遵循电力施工单位设定的安全管理制度,不要因一时的大意而失去生命。
3.3 提高电力施工单位和电力施工人员的安全意识
电力施工单位必须明确安全管理对于企业的重要性,在电力施工过程中,不能因为短期的利益而忽视长远利益。如果加强了对电力施工安全的管理,那么收获的不单单是施工人员的生命健康,还会拥有至高无上的名誉,名誉这个强大的无形资产,将为电力施工单位带来无穷的财富。另外,加强电力施工人员的安全意识,向电力施工人员展示那些因忽视安全问题而引起的电力施工事故,引发他们对自身安全的重视,让他们在施工中保护自己的生命。
3.4 努力提高电力施工单位和电力施工人员的综合能力
面对市场上众多的竞争者,电力施工单位应该积极的对自身进行改进,而不是利用低劣的手段去中标。电力施工单位可以在保证安全的前提下,寻找科学的方法,使用精巧便捷的施工用具等,另外还要对电力施工中的设备进行维修,力求安全地施工。还可以引进新工艺,帮助电力施工单位在众多竞争者中脱颖而出。电力施工人员要利用一切合理、可能的机会去丰富自己的文化知识,确保施工程序的正确性和安全性。电力施工单位也可以帮助电力施工人员进行再教育,让电力施工安全进行。
3.5 增加电力施工单位在安全管理方面的投入
电力施工单位要为本单位的安全管理预留充足的资金,任何其他原因都不得擅自使用这部分资金。拥有了充足的资金后,要做到专款专用,及时补充必备的、合格的施工用具和辅助用具,确保施工人员的安全。
4 总结
电力施工安全管理对电力施工人员、电力施工单位乃至整个国家都有着重要的地位,我们要逐步加强对电力施工的安全管理,保证施工过程的安全,促进社会的和谐稳定。
参考文献:
[1]罗斌.浅谈加强电力工程施工的安全管理工作[J].城市建设理论研究(电子版),2012(15).
关键词:公路工程原因分析安全管理
在企业不断快速成长的同时,我们也越来越清楚地认识到,企业在业务急剧膨胀的过程中,承受着前所未有的安全生产管理压力。由于管理力量的不足,多年来,我们在施工的安全生产管理上难免存在力不从心的状况,安全生产往往是说得多、做得少,心有余而力不足人员配置也是有职无位,或者一人多职。可以说公司的安全生产是“形势严峻、责任重大”。
大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体,在为企业完成施工产值的同时,也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患:一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大,劳务市场的培育相对滞后,绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地,在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲;二是绝大多数民工文化少,素质差,安全意识淡薄,生产技能低,无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求;三是经过多年培训,在技术和技能上有所提高,基本达到要求的熟练工,又难有效控制其随意流动。
1.公路工程发生事故的诱因分析
公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷,是诱发事故的主要成因,因此安全教育既要从提高安全生产意识,也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状,安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓,同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育;后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工,这些人如果不经过正规培训,往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则,主管部门和施工企业要切实加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制,建立健全民工安全培训档案制度。
公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性:(1)野外作业受气象条件的影响大;(2)高空作业、地下作业环境特殊、变化大;(3)多工种混合作业,相互配合不易协调;(4)临时工程多,容易产生疏忽或事故隐患;(5)使用的机械相对较多,运输及移动不规则;(6)使用的材料量大、型号多。以上这些都是施工现场存在事故隐患的原因,必须进行系统的预防。
2.施工安全管理
2.1加强队伍教育,规范施工作业
高速公路系全封闭、全立交,行驶车辆速度快,要求施工人员须具有高度安全意识,严格按规范操作,但由于大部分施工人员是农民工,施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议,学习高速公路有关法律、法规,并把会议精神和要求及时传达到每个工人,以形成人人守规则,处处讲安全的局面;要求施工人员按规范操作,穿戴统一的反光标志服,严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路,坚决杜绝人为事故。
2.2规范施工现场标示牌,及时提供道路信息
为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行:
2.2.1专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区,下游过渡区、终止区实施;警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m,该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768—1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩;作业区是施工人员作业和施工物资堆放处,施工物资必须整齐堆放,不能过高和占用过往车辆行驶车道,施工机械须按标准涂上桔黄颜色,作业区与车道间也一定要设置隔离墩;③终止区长度不应小于50m,在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。
2.2.2小修养护作业的交通控制,当需要占用车道时,应按上述规定执行;否则,应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志、“导向”标志和车道隔离墩等,标志摆放距离不得少于300m;
2.2.3若需在夜间施工,应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号,作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚,雨、雾等不良天气施工;
2.2.4施工全部结束,先将作业区清理干净,然后逆车流方向快速拆除所有标志。
2.3加强施工地段道路巡查,保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范,管理的具体做法是:
(1)加强学习、分析典型案例,增强责任心,杜绝事故发生;
(2)实行四班三运转巡罗制度,尤其是夜间巡查,及时纠正违规行为,减少事故隐患;
(3)建立责任制,严格标志管理,由专人分工负责,加强路政人员的工作责任心和事业心;
(4)制定执行《施工路段违章行为通知书》,对标志违规摆放不符合要求的,由养护部门及时检查,限期整治。
2.4实行奖惩制度
对施工单位安全措施做得好的给予表彰,做得差的给予处罚。由此造成交通事故的,一律由施工单位承担责任,并视情节管理处扣罚其全年完成施工量的1.5%安全费,责令停工整顿;若事故严重,则立即取消其施工资格。
2.5加强施工车辆管理,避免事故
高速公路施工车辆必须符合有关规定:
(1)须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km/h的自卸车,且拉运材料相对固定;
(2)禁止无牌、证车辆上路,并经年检合格、车况良好、灯光齐全;
(3)驾驶员责任心强,技术过硬,思想素质高。具备了这三个条件,还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌,悬挂在车辆明显部位,以便有关管理部门随时检查。此外,施工车辆在高速公路上,必须匀速行驶,不准占道、倒车或逆行,不准强行超车、紧急停车,随意调头或横向装卸材料。总之,必须听从指挥,遵守规定,按章操作以确保安全施工,避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜,发人深省。
3对安全生产管理的一些认识和思考
3.1要从根本上解决一个认识问题。一定要从国家、社会、人民的角度,去认识和关注安全生产管理问题, 只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业,才是一个能不断做大做强的企业。
3.2要解决一个观念问题。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想,生产经营不能贪多求大,更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行,有多大能力干多大事,接一个工程干一项精品。
3.3针对国家安全生产法律、法规的不断健全,以及安全生产操作规程的不断细化, 要做好让从业人员学法懂法、遵章照律这项基础性工作。通过培训、教育等工作,扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”,“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。
3.4切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上,要切实加大落实的工作力度,将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。
参考文献: