就业问题研究论文

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就业问题研究论文范文第1篇

[论文摘要]本文通过对大学生在择业过程中常见心理现象的描述，分析这些常见心理问题的原因，并且从学校、社会、学生三个方面提出应对这些问题的措施。

一、大学生择业中常见心理问题

相当多的大学毕业生在择业过程中，由于各种原因出现各样的心理问题甚至心理障碍，这些心理问题和心理障碍都不同程度地影响着他们的择业和今后的发展。大学生择业过程中常见的心理问题有：

（一）焦虑、虚幻

焦虑是一种复杂的综合性的负性情绪，是人们生活中预感到一些可怕的、可能造成危险的、或者需要付出努力和代价的事物将要来临，而又感到自己对此无法采取有效措施加以预防和解决，表现出的忧虑和不安，担心和恐慌。择业焦虑的表现为担心自己的理想能否实现，能否找到适合发挥特长、利于自身成长的单位和工作环境，害怕被用人单位拒之门外，担心自己的选择是否正确等。大学生择业中焦虑心理的一种特殊表现就是急躁。急躁往往使他们烦躁不安，无所适从。焦虑在心理上会产生危机感、迷茫感，甚至是恐惧感。许多大学生在焦虑之下产生虚幻心理，这是由心理冲突或害怕挫折引起的。他们或幻想不参与竞争，就能找到理想工作单位，或幻想用人单位能主动找上门来。持这种心理的大学生，容易脱离现实，幻想代替现实，整日处于幻想状态中，使自己的择业目标与现实产生很大的反差，很难找到理想职业。

（二）自卑、胆怯

自卑是个体由于某种原因（生理或心理的缺陷，或其他原因）而产生的对自我认识的一种消极的情绪体验，表现为对自己能力或品质评价过低，怀疑自己，看不起自己，担心自己失去他人尊重的心理状态。大学生在择业前，往往踌躇满志，很想一显身手。而一旦受到挫折后，容易产生自卑心理，自信心减弱，自尊心受损，从而对自己全盘否定。有自卑心理的学生往往会伴有胆怯心理，不敢向用人单位推销自己，这在毕业生面试中表现尤为明显。

（三）盲目、攀比、从众

青年大学生血气方刚、喜欢争强好胜、虚荣心较强，容易引发攀比心理。从众心理表现为受大多数人的影响，思想、行为等出现的趋同。在从众心理的影响下，毕业生在择业时往往十分盲目、缺乏理性思考。盲目、攀比、从众表现在择业过程中就是忽视自身特点，对自我缺乏客观正确的分析，不从自身的实际出发，不考虑所选单位是否适合自己。

（四）害怕挫折、依赖他人

挫折心理是指大学生在就业过程中受到阻碍时产生的紧张心理状态。在择业时，心理期望值过高，一旦受挫就容易怨天尤人，自惭形秽，丧失自信。由于大学生缺乏主动参与和竞争意识，信心、勇气不足，所以将找工作寄希望于学校、家长、亲戚、熟人等，根本就没有把自己置身于就业市场中。

二、产生这些心理问题的原因

大学生经历比较简单，对就业形势了解不清，心理承受能力和自我调节能力较差，情绪波动性大，情感较为脆弱，遇到困难容易产生焦虑心理，受到打击后也容易产生自卑心理。由于心理上的不完全成熟，自我同一性混乱，这种混乱表现在大学生对自己的知识结构、能力素质、特长以及适合职业的判断上紊乱不清、自主性弱化、自我目标的追求受他人和同伴群体的影响。由于自我同一性的混乱，在就业中很容易出现心理失衡，盲目从众和攀比。他们大多数为独生子女，父母为子女操办一切，学生独立生活和解决问题的能力十分欠缺，缺乏艰苦创业的心理准备，承受不起挫折和失败，容易依赖他人。

三、应对措施

（一）学校加强教育，完善体系

加强全面认识就业形势的教育，引导学生正确认识当前的就业形势；加强树立正确择业观的教育，引导学生树立勇于面对竞争、不怕挫折，自主择业、克服依赖心理，先就业后择业，自主创业和终身学习；在专业设置上与社会需求相结合；完善就业指导体系，使学生尽早树立起良好的就业心态和健康的就业心理素质，将对学生的职业规划教育纳入到日常教育课程中，同时加强对负责就业辅导员的专业素质的培养；建立健全就业心理干预机制，加强就业心理咨询工作，了解掌握择业阶段毕业生的心理状况，做好择业前的心理准备特别是受挫折的心理准备，对毕业生在择业过程中产生的心理障碍和疾患，要及时进行心理咨询和治疗，帮助学生走出心理误区，排除心理障碍，保持良好的择业心态；利用各种社会资源为学生创造更多的就业途径，如建立就业实习基地，加强与校友的联系，利用校友的力量为大学生提供就业机会等。

（二）社会给予大力支持

政府应在就业政策上应给予倾斜，创造良好的就业环境，为大学生提供就业机会和公平竞争的平台；对于到基层、艰苦地区、西部的大学毕业生应给予大力支持、鼓励、资金奖励；同时鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，为专业人才提供更好的创业环境，对于自主创业的大学毕业生应给予积极扶持，提供小额贷款和担保；取消高校毕业生在就业中的户籍、性别、身高、相貌等方面的限制条件；采取法制的手段管理大学毕业生的就业问题，塑造一个良好的就业法律环境，使他们的就业权益得到保护，使就业市场更加规范。

（三）学生调整心态，做好就业准备

在心理方面，大学生应正确认识和评估自己，职业心理学的研究证明:一个面临求职择业的人，只有对自己理想追求、道德品质、个性、才能和特长、兴趣爱好、生理特征及弱点都有一个实事求是的正确认识和估价之后，才可能从自己的实际出发，进行准确的职业目标定位，从而克服盲目、攀比和从众心理。其次大学生应增强自信，克服自卑和依赖心理，同时树立竞争意识，增强竞争实力，勇敢面对挫折。再次，及时排解心理障碍，调控情绪，及时求助于心理机构。

在专业知识方面，大学生应该扎实地掌握自己的专业知识，拓展知识面，培养自己的综合素养，努力提升个人综合能力。

在择业技巧方面，大学毕业生应全面掌握择业技巧，因为心理问题形成，部分原因是由于不了解或没掌握就业的具体方法和技巧，这就要求做到：第一广泛收集就业信息，扩大就业视野，在竞争中取得主动权，减少盲目性；第二是学会自我推荐，掌握自我推荐的策略，写好求职自荐信；第三掌握面试面谈技巧，注意形象设计的训练和应对技巧。

参考文献

[1]黄静宜，大学生就业心理一瞥，湖北成人教育学院学报，2006第12卷第3期

[2]孔波，大学毕业生择业过程中的主要心理问题及其调适，科技创业月刊2008年第2期

[3]王贤来，当前大学生就业心理障碍及调适，合肥联合大学学报，1999年第9卷第2期

[4]许拥旺，大学生就业心理误区及对策研究，科教文汇，2007年6月

[5]王季桃，对当代大学生就业心理的探究，中国健康心理学杂志，2006年第14卷第4期

就业问题研究论文范文第2篇

经济全球化是指在全球范围内的经济融合,即世界各国经济在生产、分配、消费环节的全球一体化趋势,是生产能力存量在全球范围内的转移活动,其推动力是追求利润,取得竞争优势和谋求经济的发展。经济全球化的主要表现为贸易自由化、金融国际化和生产一体化三个方面,经济全球化使各国之间的商品、资本服务和技术、人才等越过国界的流动量越来越大,这就为各国企业特别是大型企业创造了向境外寻求新市场和投资点的机会,也使得来自国外的竞争对手更容易进入各自的国内市场。与此同时,一些新兴的发展中国家由于资金、技术的流入等因素,经济呈现快速增长,在全球范围内出现明显的经济重心和市场分布转移的趋势,这些必然对各国经济以及一些重要的经济领域有着显著的多方面的影响,而正处于初级阶段的我国体育产业也必将受到影响。

2经济全球化条件下我国体育产业现状

在我国,体育作为一项产业发展是从20世纪90年代才开始的。我国的体育产业虽然起步较晚,但发展速度比较快。随着改革开放的不断深入,我国相继出台了6大类29项改革措施,大大加快了体育产业的发展速度。体育从过去单纯的福利性事业正逐步发展为公益性产业,体育市场已初具规模。但从我国目前的国情来看,体育产业化才刚刚起步;从社会整体消费来看,体育消费所占比例还非常小;与发达国家相比,仍存在很大差距。

2.1地区间体育产业结构不平衡

由于受经济、社会、资源等因素的制约,我国社会呈现二元结构,城乡差距、东西部差距十分明显。体育产业作为各地经济发展的组成部分,也表现出明显的二元结构,在东部,尤其是沿海、沿江的大中城市,体育产业成为社会投资的热点,发展十分迅速;而在西部,体育产业尚未形成规模。东部和西部的过剩和短缺状态,使体育产业的结构性矛盾十分突出。

2.2缺乏全球化条件下的政府宏观支持和引导

在社会主义市场经济体制下,体育产业有些是营利性的,大部分则是非营利性的公益事业。同教育、文化等事业相比,缺乏作为朝阳产业本应享受的优惠扶持政策,由于缺乏宽松的经济环境和条件,产业发展初期没有扶持保护政策,启动相当困难,这一发展态势使得投资回报率不高,影响了社会资本的投入,目前体育企业不仅没有享受优惠政策,而且部分娱乐性企业还承担着过重的税费。

2.3机制还不能适应经济全球化的要求

在长期计划经济体制下形成的体育管理体制和运行机制,特别是政府在体育领域中体现的行政意志限制了体育产业的发展。国家把体育作为福利性的社会事业来办,导致体育产品难以进入市场,体育领域生产活动及生产要素处于垄断状态,体育市场的主体难以确定,市场处于封闭状态。政府体育主管部门的职能高度集中。单项运动协会,群众性体育社团的作用被淡化,社会办体育的热情受抑制。分散经营,各自为政,追求小而全,缺乏整体观念和规模效益,市场秩序混乱。这样的体制和机制安排是着眼于以满足政府需求为主而不是满足大众多样化个性化体育需求的体制,不利于体育产业的培育和发展,也不能适应经济全球化的要求。

2.4法制滞后,市场规范化程度不高

目前我国只有一部作为体育领域基本法的《中华人民共和国体育法》,其他已出台的体育产业法规,大多是综合性的管理办法,对管理的每个环节和各运动项目的规定不细致,缺乏可操作性,也难以适应与国际市场接轨的发展要求。再者,由于体育产业在我国属于新兴产业,理论研究相对滞后于体育产业实践的发展,政府对体育产业的管理还处于探索阶段,有关调控机制尚未形成。

2.5体育经营人才的缺乏和经营理念的落后

现代企业的竞争,归根结底是人才的竞争、管理的竞争。我国的体育经营人才严重匮乏。虽然我国的体育院校和部分高校的体育院系也设有体育管理专业,但这一专业主要是培养行政管理干部,而不是专门培养体育经营人才,使得体育经营的通才严重缺乏,体育经营理念落后,从而阻碍了体育产业的发展。

3经济全球化给我国体育产业带来的机遇

3.1加快国内的经济运行规则与国际接轨

这种接轨一方面意味着我们必须加快市场化进程,使经济运行的规则符合市场经济的规律;另一方面,这种规则还必须与国际惯例一致,从而从深层次上促进我国政治体制和经济体制的改革。政企分开、政事分开、政资分开的制度改革趋势为体育产业制度的改革营造了良好的外部环境。同时,随着大量国际资本进入中国体育企业,将带来先进的管理理念、管理经验、监管制度以及新的运行机制。从另一个角度看,即国外先进技术和管理经验的进入是以外资为载体的,也就是说,我们要得到国外的先进技术和管理经验,必须提高吸收外资的能力。而制度创新无疑是提高这一能力的基础保障。因此,经济全球化为体育产业带来:体制改革的良好外部环境;国外先进的管理理念、管理经验、监管制度以及新的运行机制;促进我们提高体育产业的竞争力;加速体育的产业化进程等有利因素。

3.2将加速国内产业结构的调整

产业结构的变化和资源配置的趋向合理将带来经济的增长,从而对体育产业形成一定的支撑和拉动。国家发展第三产业的政策导向将为体育产业发展提供优惠的政策保障;而国际市场服务贸易的不断增长,则为体育产业提供了良好的市场环境,增强了体育产业对社会资金的吸引力,从而将吸引社会上的大量资金投入。体育产业投资渠道的多元化,意味着体育企业将从主要由国家投资、产权结构一元化朝着非国有化和产权结构的多元化发展,体育产业将打破行业壁垒的局面。体育开始真正的社会化。3.3经济全球化将促进体育的人才市场进一步开放

国外经营、管理乃至竞技人才的涌入将弥补国内体育产业经营、管理人才和部分运动项目人才的不足,有利于我国体育产业和体育市场的迅速发育、成熟。同时,按照有关规定,国内优势运动项目的竞技人才也可以通过正常渠道合理、合法地转会或输出到国际市场。

4抓住经济全球化机遇,促进我国体育发展对策

4.1创新体制,加强革新,提高体育企业的竞争力

经济全球化意味着我国将以更加开放的姿态参与全球经济一体化的国际竞争。而提高企业竞争力不仅是我们参与竞争所必需,也是吸引投资、进一步发展的需要。因此,一方面,应尽快进行企业体制的改革,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度,完善法人治理结构,理顺出资人的权利与义务,加强企业管理;另一方面,应下决心进行政治体制的改革,转变政府职能、精简机构、实行政资分开、政事分开。同时,对于体育产业而言,还应该进行行业管理体制的改革。通过体制创新、打破行业垄断、减少行业壁垒,提高体育企业的竞争力,营造良好的行业竞争环境。

4.2培育体育市场,扩大体育需求

引导和激发大众体育消费,确立一个新主题,倡导四个新观念:即以“体育让生活更美好”为主题,倡导健身就是素质、健身就是品位、健身就是发展机会、健身就是生活质量的新观念。树立体育消费健康、快乐、时尚的新形象。在识别潜在体育消费者需求的基础上,通过培育、引导、造势等手段,将潜在消费者满足需求的愿望引向某种特定的体育产品,形成对该种体育产品的需求。要改革大中小学体育教学内容体系,尤其是高中和大学阶段学校体育教学的内容体系,大幅度增加休闲娱乐类运动项目技能教学的比重,把简易高尔夫球、软网、滑冰、野外生存训练等娱乐休闲类项目引入教学体系,增加现在和未来参与体育消费所必需的技能储备,不断地影响大家对体育的热衷度,培育体育市场,扩大体育需求。

4.3不断培育体育品牌

体育产业的发展离不开体育用品市场的发展,体育用品所带来的巨大经济效益已为世人所关注。在当今世界产值超过10亿美元的体育用品排行榜上,前10名中美国占5个,日本占2个,德国、英国、瑞典各占1个。随着关税的降低,国外的产品将大举进入国内市场,面对这种压力,我们要抓住机遇,主动迎接挑战,利用我们的无形资产,大力发展我们的国产品牌。力争在最短的时间内将“李宁、格威特、安踏、康威、双星、宝元”等品牌推向国际体育用品市场,成为具有一定影响力的国际知名品牌。同时,要制定特殊政策,扶持我国的优势运动项目,开拓国际市场。武术、自由搏击、中国象棋要加大走向国际的力度;乒乓球、羽毛球、女足、女垒等优势项目要学习和借鉴NBA的运作经验,开拓海外竞赛表演市场,提高这些项目在国际体坛的影响力。

4.4大力培育体育经营人才,提高体育产业管理水平

体育产业的培育与开发关键在于人才。从全国情况来看,我们由于缺乏体育经营方面的人才,已经严重制约了体育产业的发展。更加可悲的是目前我们还没有专门培育体育经营人才的机构。因此,构建体育经营人才的培育体系,是当前的一项十分紧迫的任务。当前我们既需要体育经营通才,即懂得多种项目经营之道的人才,也需要体育经营的专才,即主要擅长某一项经营开发的人才,但可能更需要专才。

参考文献:

[1]刘忠.市场经济与体育[M].北京:北京体育大学出版社,2000.

就业问题研究论文范文第3篇

“物业”一词是从英语词汇“property”及“estate”翻译而来，在20世纪70年代末中国大陆实行改革开放政策后由香港传入内地。物业管理（Realpropertymanagement）是指物业管理机构与物业所有人或依据合同、法律规定有权委托的非业主使用人的委托，根据合同或法律规定对物业进行养护、修缮并对相关环境和秩序进行维修和服务的活动。我国的物业管理行业是随着改革开放的深入，伴随着市场经济以及房地产综合开发和住房商品化的发展而产生和发展起来的，因此目前只能算是处于幼稚期。

目前，中国房地产法学界和物业管理规范性文件中，对“物业”概念内涵和外延的见解是基本一致的，只是具体表述略有差别。对其概而言之，是指一定建设用地范围内已建成和确定业益，有特定界限的各类房屋等建筑物及相配套的固定附属设备、公用设施、公共场地和其它定着物，以及用地和房屋包容的空间环境。其中，“已建成”是形成可供使用、需加管理的物业的前提；已“确定业益”表明已建成的物业是经过法定竣工验收程序验收合格并对该物业的权属已依法作了确定，而业主即物业所有权人要对物业的管理负责。

随着我国房地产业的迅速发展，物业管理纠纷案件逐年成倍增长，纠纷类型也从原先单纯的追索物业费纠纷转而向服务质量、乱收费、乱搭建以及解聘物业公司等引发的纠纷发展，如何减少该类纠纷的发生，已成为当前与物业管理相关各方人士及法律工作者们讨论的热门话题。而由于目前我国的《民法通则》、合同法等法律中尚无专门调整物业管理的规定，法院便只能根据这些法律的基本原则，并参照有关部门和地方性规章来处理，而有关规章的规定又不够详尽或明确，这给正确处理该类纠纷带来了一定的难度。

二、当前物业管理中存在的问题及其原因分析

随着我国房地产业的迅速发展，物业管理纠纷案件逐年成倍增长，新类型案件逐渐增多，如何减少该类案件的发生，已成为与物业管理相关各方人士及法律工作者们近期讨论的热门话题。

目前，就我国各地各级法院受理的物业纠纷案件而言，呈现案件数量逐年上升，在民事案件中所占比例逐渐加大；案件类型多样化，新类型案件不断出现，业主多为案件的被告，且败诉多，以判决为结案方式的比例高，案件调解比例低，双方当事人矛盾较大，物业管理纠纷诉讼主体复杂，法律关系复杂，对纠纷的审理有一定的难度，具有群体性纠纷的潜在因素等特点，案件类型大致以以下六种为主要常见：一是业主拖欠物业费、供暖费等的纠纷；二是公共费用分摊纠纷；三是小曲停车位收费引起的纠纷；四是业主违章搭建引起的纠纷；五是业主在小区内人身财产受到侵害或伤害引起的纠纷；六是前期物业管理公司拒不撤出管理区域引起的纠纷。综观近写年来社会媒体对此类纠纷的报道以及各法院受理的案件来看，笔者以为产生上述纠纷有以下原因：

1、物业管理公司未尽充分的安全保障义务。由于物业管理公司疏于管理，未尽合理注意义务，小区内失窃、抢劫等治安管理是常见的物业管理纠纷，而且业主在和物业公司签署管理服务合同时，对委托管理的事项、标准、权限、管理费收支、监督检查和违约责任等逐项明确的少，特别是对保安服务、车辆停放管理等极易引起争议。发生争议后，业主往往以财物失窃为由拒交物业管理费，物业公司以已履行相关防范义务为由来进行抗辩。

2、收费与服务水平不适应。许多物业管理公司不与业主协商，擅自抬高收费标准，扩大收费范围而提供劣质服务。一些物业公司在保洁工作、维修养护、安全防范等工作上不能到位，而物业管理公司收费并未降低，引起业主的反感。他们以拒交物业管理费的方式表示对物业公司的不满。

3、业主不懂法，平时不注意收集、保全证据，导致诉讼中举证难、维权难。对涉及业主与开发商、业主与物业管理公司、业主与业主之间不同的法律关系，业主并不知晓。不知开发商交付的房屋存在瑕疵导致渗漏使业主遭受损失，应由开发商承担违约赔偿责任。不知楼上业主的过错导致楼下业主房屋遭受损失，应当由侵权人承担赔偿责任，而诉讼中业主往往以房屋存在质量瑕疵等为由拒缴物业管理费。

4、物业管理企业未按资质规定要求从事服务。物业管理企业虽领取了相应的资质证书，但从业人员并不是相关专业技术人员，且不具备相关职称。物业管理并未能按《物业管理企业资质管理办法》的规定配齐相关专业技术人员从事服务，引起业主的强烈不满，有少部分业主因此提出抗辩，认为物业管理企业未按照规定提供服务，其首先不履行合同，故就欠缴物业管理费。

5、法律文件、规章制度不健全，物业管理队伍素质低下。一个物业区最主要的法律文件至少应该有业主公约、业主管理委员会章程、业主委员会与物业公司的委托合同书、管理公约等。可是大多数物业区都没有上述几个重要法律文件，导致许多事情无章可循；物业管理从业人员并不是相关专业技术人员，缺乏相关能力。

三、国际物业管理参考与我国物业纠纷解决之法院建议

物业合同是业主和物业公司明确各自权利义务的载体，也是纠纷发生时，衡量各自主张是否充分的评判标准，更是人民法院处理物业纠纷案件的事实依据。

1、他山之玉：物业管理之国际参考

综观世界各国，在其高度发展的城市化进程中逐步推行的物业管理已经形成了比较规范的做法。美国的物业管理设有专门的管理机构并拥有一批高素质的专业从业人员。美国各级政府机构中，都设有房产管理局，其职责是制定房地产法规并监督检查。美国的房地产经纪人协会物业管理学会（IREM）是负责培训注册物业管理师的组织。任何一个管理师只有在达到IREM制定的严格标准以后，才能得到注册管理师（CPM）证书。除此之外，全国有影响和规模的物业管理协会和组织还有国际设施管理协会（IFMA），主要负责对物业设施的管理、还有一个全国性协会BOMA，代表在物业管理过程中业主、房东的利益、许多协会还办有定期刊物，开设教育性专题讲座和课程，帮助物业管理人员优化知识结构，培养职业道德。管理岗位必须取得相应的专业证书。

在新加坡，不仅物业管理组织系统健全，而且物业管理更强化法治管理。新加坡政府强调对居住小区进行法治化管理。物业管理部门编写了《住户手册》、《住户公约》、《防火须知》等规章，同时制定了公共住宅室内外装修、室外公共设施保养等规定，为物业管理法治化奠定了基础。例如对室内装修有非常严格的规定：政府出售的公共住宅，室内装修规定在领到钥匙之日起3个月内完成，此后3年内不准再进行第二次装修。另外，新加坡政府对住宅小区公共设施（设备）保养维修十分重视，要求物业管理企业提供最优质服务。政府规定每5年对整幢楼房外墙、公共走廊、楼梯、屋顶及其他公共场所进行一次维修。

我国香港地区的物业管理公司只需经工商登记就可以承揽业务，物业管理企业在香港数量非常多。物业公司的权力来源于大厦公契和物业管理委托合同。在香港，发展商卖房时，必须起草制定大厦公契，报政府登记备案。公契中如有不平等嫌疑，政府可以拒绝备案。香港的物业管理最值得业主赞许的就是物业公司扮演着雇工角色。物业管理的费用均取之于业主或租客，一幢独立的大楼就是一个独立的户头、管理费收取标准是量入为出。香港的物业管理费用模式主要是人制。即管理费用=成本支出+酬金，酬金可以按固定数额提取，也可按比例提取。一般的提取比例是10%至15%，住宅的比例是10%，商业的比例是15%.另外，物业管理费也有采用包干制的，这一点与北京市普通居住小区的收费方式相似。物业管理招投标非常规范：香港是一个市场经济相当发达和完善的地方，物业管理行业的竞争也相当激烈，大到物业管理公司的选聘，小到日常管理中材料的采购，均广泛采用物业管理招投标机制。因此已形成了一套完善的招投标制度。

2、我国物业管理法律规范的缺位与纠纷解决建议

我国物业管理从八十年代初深圳第一家物业管理公司的兴起，到九十年代初物业管理在全中国新建住宅区的全面推行，到1999年建设部提出“要培育物业管理市场，建立竞争机制”的整个发展过程，确实还存在着很多急待解决的问题。其中之一就是必须打破传统的物业管理模式，大力推进物业管理服务行业的市场竞争机制。物业管理走向社会化、市场化、专业化已成为一种必然趋势。

基于物业管理纠纷的特殊性，业主与物业管理企业之间的矛盾在一定时期将是尖锐而不可避免的。而要形成符合市场经济要求的物业管理竞争，真正缓和日益增多的物业管理纠纷，从法院角度，笔者以为可作如下思考：

1、物业公司强化合同意识，签订合同时，应细化合同内容，为以后的服务提供可供判定的依据。同时，物业公司在收取物业服务费后，应当严格履行服务义务，提高服务质量，提高物业管理队伍的素质。

我国现行物业管理条例规定，价格和服务标准应相适应。尽管物业管理服务属于软性的行业，但对其服务质量的好坏优劣应该有个统一的标准，至少一个地区应该有一个地区的服务标准，并将标准具体量化到每一个服务项目中。标准应由物业公司提出管理方案和管理预算，业主大会进行表决。故双方在合同中应把相应的机制以及服务标准约定清晰，避免纠纷出现时无所适从。

物业公司应加强防范，充分履行合理注意义务。关于业主车辆丢失、财物被盗的损害赔偿问题。在物业管理合同中如果约定的保安费包括车辆保管服务，那么发生车辆丢失的，物业公司应该承担赔偿责任。如果没有约定，但有证据证明物业公司疏于管理，未尽起码的安全防范义务或未配备应有的安全防范设备，对车辆的丢失、财物被盗有重大过失的，物业公司应承担赔偿责任。物业管理公司承担法律责任的前提是这种过错和业主财产被盗之间有法律上的因果关系。物业管理公司应当自己证明在物业管理活动中没有过错或者即使有过错，这种过错也不是直接导致小区业主财产损失的原因。为此物业管理公司应当采取积极的应对措施，配齐安全防范设备及人员，尽充分的安全防范义务。

2、业主增强契约意识，审慎订立合同。履行合同时，应当遵循诚实信用原则，在享受物业服务的同时，认真履行交纳费用的义务，依法维权。物业合同是业主和物业公司明确各自权利义务的载体，也是纠纷发生时，衡量各自主张是否充分的评判标准，更是人民法院处理物业纠纷案件的事实依据。另外，由于物业服务是日常发生的、是长期的、细化的和具有个体差异的，所以，在签订合同时，应当在参考物业合同范本的基础上，尽可能细化合同的内容。使业主和物业公司都有章可循、有合同可依。在业益的维护方面，业主对发生的纠纷，应加强与物业管理公司的沟通，尽可能通过对话解决纠纷。此外，业主应注意在平时积极收集、保全证据，避免在日后诉讼中处于劣势。

3、物业主管机关建立物业服务的行业标准，构建多档次的服务标准体系，严格物业公司资质等级管理。国家相关行政主管部门应定期对物业管理人员进行培训、考核，建立健全业主公约、业主管理委员会章程，同时大胆借鉴中国香港地区和国外一些发达国家的物业管理经验，探索符合国际惯例并适合国情的物业管理模式，建设专业化、标准化、规范化、国际化的管理新路，推出“一体化服务”、“酒店式服务”、“个性化贴心服务”等，使其成为一流精英团队。

同时，引入具有评估、监测功能的第三方机构，提供对物业服务标准、物业公司资质等级、物业管理费分级收取的评估、监测等服务。价格管理机关根据不同档次的物业服务标准、不同资质等级的物业公司，科学核定不同级别的物业费收取标准。通过第三方机构的介入和相关部门规范管理，保障物业收费、资质管理、服务标准等向社会的公开、透明，将有利于物业管理市场的良性运作，使业主、物业公司受益，也使社会和谐稳定。

4、加强物业管理立法、宣传与监督。加强和完善物业管理立法势在必行。目前世界各国物业管理的立法模式主要有民法模式、住宅法模式、建筑物区分所有权法模式和物业管理法模式四种[6].从目前情况上看，有的学者认为我国选择专门进行物业管理的立法模式较为切实。笔者同意其观点，因为物业管理的对象不仅仅是建筑物、公共场所和设施，同样涉及人员的管理；其在设立优良和谐的居住环境上，侧重于法的秩序价值；其管理的“物业”已经不仅仅是建筑物本身。其调整的特殊社会关系，应当以《消费者权益保障法》或《劳动法》的模式加以专门的规范和确定。在内容上，我们认为有必要以法律或法规形式确定物业管理服务和收费的参考性标准；同时改变物业管理费的包干制收费模式，形成市场竞争制收费模式。

市场经济的基本要求之一是市场主体平等与自由的公平竞争。但进入市场的竞争者均以获取利润为直接目的，利润会使竞争者抛开职业道德、商业道德而作出各种各样妨碍竞争的行为和不正当竞争的行为，影响竞争机制的正常运转，势必会损害正当经营者的利益，损害消费者的权益，扰乱正常的市场经济秩序。由于市场只能为自由竞争创造条件，因此需要国家立法来调整市场交易领域生产经营者之间商业性竞争关系，禁止不正当竞争行为和限制垄断关系。

物业管理是一个新兴的，充满竞争的朝阳行业。不同的物业管理公司提供的物业管理服务内容基本上是相同的，相互间具有较强的可替代性。如何能在众多竞争者当中脱颖而出，占据有利市场地位。关键在于创立自己公司的品牌。品牌是当今社会人们消费观念的时尚潮流，亦是市场竞争的一种必然要求，是公司发育成熟的重要标志。物业管理公司首先要靠提高自身素质来获得市场竞争的有利地位，同时也依靠行业组织，充分发挥物业管理协会的作用，从宏观方面规范物业管理公司的运作，制止和惩戒不正当竞争行为，依法治理物业管理市场，发挥行业协会作为行业自治组织的功能，完善协会内各项制度，公约与章程，从宏观方面维护各公司的利益。行业协会应通过吸收、凝聚核心物业管理公司，最终实现行业内公司自治和自我管理，建立和谐统一的物业管理服务行业的市场竞争。

参考书目：

1、朝法宣：《如何解决物业管理纠纷》，载中国法院网，

2、高航、徐悦：《美然现象，物业管理窘境的另类写照》，载《人民法院报》正义周刊第296期，2006年5月9日。

3、张哲：《物业纠纷膨胀法律为何难解》，载《法制日报》2006年4月18日第8版。

4、杨玖霖：《戚区法院分析当前物业管理存在的问题及对策》，

4、周四新：《完善我国物业管理立法的构想》，载《财经理论与实践》2000年2期。

就业问题研究论文范文第4篇

关键词：循环经济；战略经营业绩；评价

中图分类号：F275　文献标识码：A　文章编号：1005－0892(2007)07－0104－04

随着人类科技水平的不断提高，对自然资源的采掘速度不断地加快，资源已从相对剩余转化为短缺。自然资源的有限性与人口激增及人类生活水平提高对自然资源需求之间的矛盾日益突出。人类要求得生存和发展，则必须使其对自然资源的消耗控制在自然界所能提供的范围内，提高资源的利用效率；应强调对那些不可再生资源和再生周期较长资源的循环使用；加强对污染的治理，减少自然对污染的净化负担，使得污染净化速度大于或等于人类生产而产生污染的速度。只有这样，才能达到生态平衡，从而使经济可持续发展。循环经济发展模式就是在这样的时代背景下应运而生。随着循环经济发展模式的导入，企业的战略经营目标、战略管理特征发生了改变，进而要求企业战略经营业绩评价的理论与方法进行相应变革。以下拟就循环经济下的企业战略经营业绩(简称为循环战略经营业绩)评价的概念、循环战略经营业绩评价的理论依据、应考虑的因素和应遵循的原则展开研究。

一、循环经济及其本质

传统经济是一种“资源一产品一污染排放”单向流动的线性经济，其特征是“高开采、低利用、高排放”。这种经济发展模式是高强度地把地球上的能源开采出来，然后又把污染和废物大量地排放到自然界中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的增长。而循环经济倡导的则是一种“资源一产品一再生资源”的反馈式的闭环经济，其特征是“低开采、高利用、低排放”。这种经济发展模式是通过提高资源的利用效率，即强调节约能源的使用和不可再生资源及再生周期较长资源的循环使用，减少自然对污染净化的负担，从而把经济活动对自然环境的不利影响降低到最低限度，实现人类经济的可持续发展。

循环经济(circular Ecomonis)一词首次正式出现在1996年德国颁布的《循环经济和废弃管理法》中，其本质是一种生态经济，而不仅仅是一种生态战略，它要求运用生态的规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。循环经济的理念就是要改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延扩张、轻内涵提高的经济发展模式为以“3R”(减量化Reduce、再使用Reuse、再循环Recyde)为原则，以资源高效利用和循环利用为核心，以生态产业链为载体，以清洁生产为重要手段的经济可持续发展模式。

早在20世纪60年代，随着经济学家鲍尔丁(Boulding)首先使用了“生态经济学”这一概念和“宇宙飞船理论”，就预示着人类已经开始重视生态与经济发展的协调，认为应保持人与自然和谐生存，才能求得人类可持续发展。但是，由于当时自然资源短缺和污染的自然净化问题还不是很突出，人们注重的是生产末端的污染治理，其特征是“资源产品污染治理”。世界经济的发展进入到上世纪80－90年代时，自然资源缺短及净化的问题日益凸显，加上末端污染的治理成本很高，人们才将治理重点转移到了污染的源头。然而，这一理念也只是限于理论的探讨，该阶段还是一个以末端治理为主的生态经济发展模式，人们对经济的可持续发展寄希望于企业的不断创新和核心竞争力的形成和保持上。直到上世纪末，人类生存极限受到了挑战，人们才不得不将源头的治理付诸实践，提倡生态化的技术创新和核心竞争力的保持。所谓生态化的技术创新是指所有的创新都必经以符合生态发展规律和生态平衡为前提条件。可见，生态经济从提出到发展至今，大致经历了两个阶段：第一阶段是以末端治理为主的生态经济；第二阶段是以源头治理为主的生态经济，即为循环经济。

二、循环战略经营业绩评价及功能

企业战略经营业绩是企业战略经营目标实施的成绩或成果。企业的战略目标就是实现长远价值的最大化。由此可知，企业战略经营业绩是指企业为实现长远价值最大化而展开的系列经营活动所取得的成绩或成果。通过上述我们可以知道，当企业处于一个以末端治理或以末端治理为主的生态经济发展模式中，企业战略经营业绩是企业为形成和保持核心竞争力，从而实现长远价值最大化而在经营活动中开展的技术创新及其活动的成果或成绩。循环战略经营业绩是指企业为形成和保持核心竞争力，从而实现长远利益最大化而开展的生态化技术创新及其他活动的成绩或成果。企业循环战略经营业绩评价是指为了实现企业生态化循环战略经营目的，运用特定的指标和标准，采用科学的方法，对企业的循环战略经营活动的过程及其结果做出的价值判断。

循环战略经营业绩的评价同样具有衡量、导向和管理的功能。首先，衡量或判断是业绩评价的基本功能。循环战略经营业绩评价的衡量功能主要体现在两个方面：一方面通过测算指标值与历史状况、管理目标、同行发展水平的比较，对企业的盈利能力、发展能力和综合竞争力进行判断，客观地反映企业经营管理水平；另一方面，通过对生态化的生产与技术创新有关指标的测算并与先进水平或标准相比，评价企业是否达到循环经济发展的要求。其次，导向功能是企业经营业绩评价的重要功能。所谓“评价什么，得到什么”，是因为评价者通常可以根据评价的结果，对被评价者实施奖惩，以引导被评价者必须按评价者的目标函数努力工作。通过对企业经营管理水平及综合竞争力的评价，以及生态化生产与技术创新的评价，可以引导企业在人和自然和谐生存前提条件下，谋求企业长期利益最大化，从而达到企业的可持续发展。第三，管理功能是业绩评价功能的延伸。企业把业绩的评价与管理工作有机地结合起来，才能把评价结果转化为企业发展的动力和压力，更好地迎接挑战。循环战略经营业绩评价就是要通过有关评价将生态化的生产与技术创新的理念融入到企业经营管理之中。

三、循环战略经营业绩评价的理论依据

循环战略经营业绩评价的理论依据主要有“最大、最小”法则，委托理论、战略管理理论以及生态经济理论。

“最大、最小”法则，即以尽可能少的消耗取得尽可能大的收益，体现着业绩评价的精髓和宗旨，是人类经济行为的基本取向。只有当企业通过交换实现的产品和服务价值等于或大于所垫支成本时，企业才有存在的可能。企业要不断发展壮大，就必须千方百计扩大收入和降低成本。收入越高、成本越低、利润就越大，企业发展的基础就越牢固。用尽可能小的成本去获取尽可能大的收入，是企业从事生产经营活动的根本目的，也是企业经营业绩的集中体现。可见，所得与所费的关系是企业经营业绩评价的基本关系，

“最大、最小”法则是企业经营业绩评价应遵循的基本法则。根据这一法则，循环战略经营业绩评价的实质是对以源头治理为主的生态化生产经营过程中所得、所费及其二者之比的评价。

战略管理理论是围着企业如何形成和保持其核心竞争力，实现长远利益最大化而形成的一系列管理理论，是企业战略经营业绩评价最直接的理论依据。根据战略管理理论，企业战略经营业绩的评价应突出反映企业长期获利能力的情况，应体现企业的创新能力和核心竞争力的状况。首先，业绩评价工作必须有利于企业长期目标的实现，评价体系的设计要有利于企业长期竞争优势的形成。其次，评价体系的设计要有全局观念，突出企业整体利益。第三，评价体系的设计要有环境适应性。

根据循环经济理论与战略管理理论，循环战略经营业绩的评价应突出反映企业生态化的长期获利能力及竞争优势的形成和保持状态。

委托理论是企业业绩评价存在的逻辑基础。委托关系包括股东与董事会之间，董事长与总经理之间，总经理与职能部门经理之间，总公司与子公司之间等等。这时问题就产生了：一是人是一个具有独立利益和行为目标的“经济人”他们的行为目标与委托人的利益目标不可能完全一致；二是人作为经济人，同样存在“机会主义倾向”，在过程中可能产生职务怠慢、损害和侵蚀委托人利益的“道德风险”和“逆向选择”问题；三是市场环境的不确定性和信息的不对称性，委托人很难准确判断人的努力程度，人是否存在机会主义行为。为了解决人的道德风险和机会主义倾向，委托人必须建立一套规范的制衡机制来规范和约束人行为，使人目标与委托人目标趋近一致，从而减少风险，提高企业经营效率和投资回报。而业绩评价就是一项很好的制度安排。通过业绩评价，可以客观公正地考核人的业绩，约束人的行为；通过业绩与薪酬、奖金、红利的挂勾，可以有效地激励人的价值取向与委托人一致，从而解决问题，降低风险。

这一理论仍然是循环战略业绩评价的理论依据，但是这里的委托关系发生了一定的变化，不仅仅指所有者与经营管理者之间的委托关系，还包括了社会公众与企业管理者之间的有关环境治理与生态平衡的委托与关系。这时的委托者不仅要考核人的战略业绩取得的结果，更要将经济可持续发展的制约因素一生态环境的保持与污染的治理因素纳入到考核的范围。 生态经济理论是循环经济的理论基础，也是循环战略经营业绩评价的重要理论依据。生态经济理论是以生态学原理为基础，经济学原理为主导，以人类经济活动为中心，运用系统工程方法，从最广泛的范围研究生态和经济的结合，从整体上去研究生态系统和生产力系统的相互影响、相互制约和相互作用，揭示自然和社会之间的本质联系和规律，高效利用资源。简而言之，生态经济理论就是研究生态与经济有机结合的理论，它强调的是经济与生态的平衡。其中，技术创新生态化则是经济与生态协调的关键。通过能源清洁化的技术创新、生产废料资源化的技术创新、生产过程闭路化的技术创新等使经济的发展与生态达到和谐。

根据这一理论，要求将资源的消耗、产品的再使用、生产废料的资源化及污染源的治理等纳入到业绩评价体系中，客观地评价企业的生产与生态的和谐状况。

四、循环战略业绩评价应考虑的因素及应遵循的原则

在进行循环战略经营业绩评价时，还必须充分考虑由于循环经济发展模式的导人而引起的影响业绩评价因素的变化。这种变化主要体现在影响因素内涵的改变。

1.成本和收益。成本也即所费，收益也即所得。二者是构成业绩评价最本源性的因素。随着企业经营，环境的变化，成本和收益的内涵和外延不断地得到拓展：成本经历了由简单成本到复杂成本、直接成本到间接成本、主要成本到完全成本、单个成本到标准成本、绝对成本到相对成本的变化；同样，收益也经历了简单成本下的收益到各种成本形态下的收益的变化。循环战略经营意味着企业的战略经营成本与收益将从“新时期”的战略经营成本和收益向源头治理的生态化战略经营成本与收益的转变。这时的成本和收益的内涵已拓展为为取得生态化的战略经营业绩，包括生态化的技术创新业绩等的所费和所得。

2.目标。目标是企业经营的指南，是企业开展系列活动的中心。企业经营目标既是业绩评价体系设计的起点，又是业绩评价的目的所在。围绕着实现收益最大化这一经营目标的基本取向，企业经营目标先后经历了利润最大化、股东财富最大化和企业价值最大化或相关者利益最大化等发展阶段。与此相适应，企业的业绩评价也经历了以利润为中心、投资报酬率为中心的财务业绩评价到财务与非财务相结合战略经营业绩评价。随着循环战略经营观念的导入，企业经营目标就是生态化的相关者利益最大化，也即在注重生态平衡或人与自然的和谐生存与发展基础上的相关者利益最大化。企业循环战略经营业绩评价应是财务与非财务相结合的企业生态化战略经营业绩评价。

3.竞争态势。竞争态势是战略经营业绩评价的一个重要内容。竞争态势也经历了以成本为中心的竞争和以产品、科技、人才等综合能力为中心的竞争态势。随着企业经营受到来自自然界制约的不断强化，这种竞争态势正逐渐将生态平衡纳入其视野范围，从而形成以生态化产品生产、技术创新等为核心的综合竞争态势。可见，循环战略经营业绩评价的竞争态势应是企业生态化的综合竞争态势。

除上述外，业绩评价的主体和经营链仍是影响循环战略经营业绩评价的重要因素。

依据上述，循环战略经营业绩评价应遵循的原则为：

1.相关性原则。这里的相关性原则是指企业的业绩评价要与生态化的核心竞争力的形成与保持、创新能力的评价相关。循环经济发展模式强调人与自然的和谐，并不等于轻视企业核心竞争力的形成与保持以及创新能力的培养；恰恰相反，注重生态平衡是为企业的创新能力的施展、核心竞争力的形成与保持提供环境的保证，是为了企业的可持续发展。因此，保持生态平衡是企业实现战略经营目标的前提条件。

2.全面性原则。评价体系应能全面、系统并相互联系地评价循环经营业绩。一方面，评价应充分考虑企业的竞争优势的评价、经营结果的评价；另一方面，应科学、合理地评价治理的效率、资源消耗的节约、产品的再利用和资源的再生。从而从各主要方面对企业的循环战略经营业绩做出全面评价。同时，还应考虑评价体系能系统地、相互联系地对企业的经营业绩做出综合的评价。

3.重要性原则。这里的重要性原则主要是指全面性与重要性相结合的原则。全面地评价业绩应是有选择、有重点的评价，而不是面面俱到，应抓住影响企业生态化核心竞争力和体现循环经营业绩的主要因素展开评价，否则会使得业绩变化的主要因素变得模糊不清，从而不利于业绩的管理。

4.成本效益原则。在进行循环经营业绩评价时，应充分考虑成本效益原则。有些评价方法或指标项目固然比较科学和有用，然而为获取该项指标数据和使用评价方法费时费力，成本很高，则应考虑转而采用成本较低的替代指标和方法。

5.目的性原则。业绩评价总的来说是为企业管理服务的，并且其本身也是一种管理。具体而言，它服务于两种目的不尽相同的管理活动。一种是服务于企业经营活动的过程管理，即通过业绩形成过程的管理促使经营目标的实现。另一种是服务于企业事后的管理，即通过对企业已形成的经营业绩的评价，发现问题，指出改进的建议，为今后的经营管理提供经验和借鉴。与此同时，对经营管理者的管理水平进行考核，并进行奖惩。如属前种目的的业绩评价，评价的方法、指标体系与评价标准需要根据企业内部管理要求，因地制宜地加以确定；如属后种业绩评价，其评价的指标、方法、标准应基本统一，以便可比。

6.可控制性原则。评价体系中涉及的因素应是影响企业业绩的主要因素，同时，必须是能为企业所控制的，否则，企业将无法开展管理活动，还会影响评价结果的客观性。

就业问题研究论文范文第5篇

[关键词]西部汽车工业

面对WTO过度期的结束，以及国际国内汽车工业迅猛的发展势头，西部汽车工业面临着极大的困难和挑战。此时非常有必要明确发展对策。

一、西部面临的国外及东中部地区汽车工业的挤压和挑战

首先，国内的市场份额受到威胁。外国汽车企业和东中部地区的汽车企业利用其熟练的市场运作、灵活的竞争手段竞相瓜分国内市场。其次，加入WTO后，进口汽车价格走低，东中部的汽车工业尤其是民营企业更以低价位赢得竞争优势。西部汽车企业生产成本却高居不下。第三，国外企业以其领先的技术优势占据中高端市场。国内东中部地区汽车企业则通过联合研发增强实力。而西部汽车工业企业技术落后、资金缺乏。第四，国外汽车巨头和东中部汽车企业服务意识强，形成了第三方物流等新的物流模式。而西部汽车企业销售服务却局限于传统模式。

二、西部汽车工业的优劣势分析

1.西部汽车工业的劣势

(1)企业规模小，产业集群化程度低。按照国际上25万辆-30万辆的经济规模临界点要求，西部还没有一家汽车企业能够达到。西部汽车工业产业集群程度低，集群规模少、小。

(2)政府管理多头、相互封闭，专业化分工协作少。西部各级政府部门对西部汽车工业企业管理过多，干涉过多，地方保护主义严重。地区间恶性竞争，相互拆台，争夺外资。

(3)技术研发水平落后。产品以合作和引进为主，自主知识产权产品少。而科研投资依然少而又少，多数企业每年开发费用不到销售额的0.1％。

(4)投资结构不合理，企业资产负债率高。2004年西部汽车工业国有及集体资本占实收资本的19.9％，个人资本占9.5％、外商资本占15.3％。外商投资在实收资本中所占比重很大。2004年西部汽车工业企业资产负债率为54.0％，对银行资本的依赖很高。

(5)信息化程度低，汽车服务体系不健全。西部汽车的设计、开发和制造能力相对较低，普遍缺乏高效的网络化设计平台、集成制造平台、公共测试平台和信息服务平台，没有系统的现代化的汽车销售服务体系。

2.西部汽车工业的优势

(1)西部汽车工业在全国占有重要的地位。西部汽车工业在全国的地位越来越重要。一方面，西部汽车工业带动了西部的机械电子、石油化工等多个行业的发展。如促进了装备行业的发展、车用计算机软件系统的更新，推进了电子计算机领域的更新换代。另一方面，促进了西部道路交通建设的加快，促进了西部地区现代化物流的发展。

(2)西部汽车工业部分产品具有较强竞争力。中重型载货车:2003年重庆红岩汽车有限公司和陕西汽车集团有限公司的产量占到全国的7.05％，市场占有率超过10％。轻型车:轻型车中西部庆铃汽车股份有限公司的轻型货车占全国4.8％，2003年轻型载货汽车-皮卡异军突起，占到了全国的半壁江山。微型车:西部的长安汽车一直保持微型车行业领先的地位，市场占有率居于首位。摩托车:在全国前10家摩托车生产企业中，西部企业占到了二分之一，其产量占全国的28.3％3.西部具有很强的产品研发实力

西部众多的高等院校、科研单位和多家汽车研究中心，如:长安大学和西安交通大学都设有汽车和发动机专业、汉阳专用车研究所等等。

三、发展西部汽车工业的对策建议

1.培育产业集群

重点放在做大做强龙头企业上。其次，把小企业纳入专业化分工体系中，扩大专业化生产规模。加快企业自身的主辅分离，提升配套企业的规模和档次。

2.大力发展自主品牌

利用合资企业、跨国公司的技术优势，加快外方技术转让的速度，扩大技术转让的范围。利用西部大学和研究机构众多的优势，进行产、学、研三方合作。

3.加大汽车工业对外合作

积极承接国际制造业转移，通过合作、参股等方式引进整车、零部件、物流等方面的企业，以及相关中介机构。各级政府也应该主动搭台。

4.培育西部汽车行业协会

积极实行政府职能转变;制订有关的扶持政策；尽快建立完善保障行业协会健康有序发展的法规规章;尽快形成行业协会分布合理、覆盖广泛的布局结构;建立行业协会运作机制。

5.引进和培育汽车人才

鼓励学校、社会培训机构与企业结合，开设对口课程；加大政府投入，成立汽车研究中心或汽车研究院。

6.建立汽车技术公共平台

整合西部科技资源，组建汽车、摩托车工程技术中心。建立西部汽车工业产品质量监督检验中心。

7.建立健全相关政策法规，规范行业市场

建立汽车行业管理与汽车消费服务领域的相关法规；制订相关的保护性政策。例如实行计划管理、目录管理、项目管理、关税配额制、差别关税、技术标准限制,以及反倾销法等;调整税费结构,建立以燃油税为主体的汽车消费税费体系;鼓励分期付款。