电子政务发展论文

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电子政务发展论文范文第1篇

1．1提升政府公共服务和社会管理能力发展基于云计算的电子政务公共平台，有利于政府公共服务和社会管理职能的精简、优化、整合，推进跨部门、跨地区、跨层级的信息共享和业务协同，改变重复投资、信息孤岛状况，推动各类政务网络和平台的整合和集成，提高政府部门主要业务的信息化覆盖水平。通过广泛运用信息化手段，推动政府部门各项业务流程和职能服务在电子政务公共平台上办理和实现，将为各级政府部门提供低成本、高安全性和可靠性的信息服务基础设施，加强对政府业务运作过程的监督和优化，提高政府业务各环节的工作效率，为社会公众提供更加优质、高效的公共服务和社会管理，促进电子政务建设和应用水平的持续提升。

1．2推动服务型政府建设基于云计算技术进行政务资源整合，推进各类政务网络和平台之间的互联互通和信息共享，将促进电子政务工作向4个方向转变：①由工程驱动向业务需求导向转变；②由分散建设向一体化整合转变；③由主要业务应用向全业务、全流程覆盖转变；④由支撑业务管理向业务管理和决策支持服务并重转变。通过以上转变，提升政府公共服务质量和服务效率，为政府部门履行职责提供良好支撑，满足公共服务、社会管理、市场监管和宏观调控等工作目标的实现，推动行政体制改革和服务型政府建设，为“智慧城市”等项目建设提供良好应用基础。

1．3降低地区、部门间差距在电子政务发展建设过程中，充分利用云计算平台的优势，通过对政务资源进行有效的分割、调度和整合，实现效能最优化，提高政务资源的利用效率和应用水平。通过信息共享和业务协同，借助基于云计算的电子政务公共平台，有效提高电子政务应用的覆盖范围，降低由于地区、部门、层级之间技术、人才、资金等因素造成的技术、管理、投入、服务水平等差距问题。

2当前面临的主要问题

2．1法规政策及相关标准建设滞后电子政务采用云计算之后，各类政务、企业、个人数据将在云端集中存储，而我国在数据安全、隐私保护等方面的法律法规还不完善，存在诸多法律问题，相关政策的出台和监管也相对滞后。同时，云计算、电子政务等相关标准还在制定完善过程中，而依据国外标准在建或建成的部分电子政务云平台未来将面临着兼容性风险。

2．2缺乏统筹规划电子政务建设缺乏统一布局和整体推进，特别是地市和县级电子政务普遍缺乏统筹规划和顶层设计，广泛存在基础设施利用率不高、重复建设、各自为政、信息孤岛等现象。据统计，地市和县区制定电子政务规划的比例约为6％和1％，规划的缺乏导致电子政务的发展呈现出无序的“碎片化”状态，导致地区之间、部门之间的电子政务工作难以配合，严重阻碍了电子政务的发展。

2．3缺乏信息共享和业务协同由于相关标准不完善及利益冲突等原因，跨地区、跨部门、跨层级的信息共享和业务协同推进难度较大，应用成效难以体现，各自为政的情形较为普遍，导致整合难度进一步加大，已成为政府公共服务和社会管理能力提升的重要制约因素。据统计，省级区域部门间基本实现共享的仅占13％，区域部门间少量实现共享的地市和区县仅占32％和28％，这种现状对于跨地区、跨部门、跨层级的信息协作已难以适应，也难以满足公共服务、社会管理、市场监管和宏观调控对业务协同的要求。

2．4安全隐患云计算数据主要采取集中存储方式，由于相关核心技术掌握在国外厂商手中，数据安全问题成为发展电子政务云平台的主要障碍。

3云计算环境下电子政务发展对策建议

3．1加强统筹规划按照国家电子政务发展规划要求，加强电子政务发展统筹规划和顶层设计，建立和完善跨地区、跨部门、跨层级的电子政务发展协调机制，推进信息共享和互联互通的规划和计划，建立明晰的电子政务标准体系，完善管理制度和运行机制，推动电子政务朝集约、高效、安全和服务的方向发展。同时，推动相关法律、法规的建设和完善。

3．2转变建设方式加大统筹协调力度，发挥云计算的优势，推进电子政务基础设施建设方式的转变。根据不同地区、部门特点，充分利用现有基础，建设集中统一的基于云计算的区域性电子政务公共平台，对电子政务基础设施、业务应用系统、信息资源、运维保障体系等实施统一规划、统一建设、统一管理，遏制分散建设和重复投资现象，提高基础资源的利用效率和服务成效。

3．3转变投资方式改变由政府单一投资的局面，以市场为引导，鼓励各类市场主体共同参与电子政务云计算平台的建设，并引入第三方进行资金审计和监管，提高资源利用效率。

3．4提升服务能力加强政府网站建设和管理，通过云计算服务实现网络资源的优化整合升级，建立具有地区和部门特色的综合服务和管理平台。通过信息共享和业务协同，全面整合政府信息公开内容，优化搜索、查询范围和功能，为社会公众提供精确、便捷、个性化的信息服务，扩大网上办事服务范围，优化业务流程，提高政府网站网上办事覆盖能力，加强政府网站服务保障和运行维护保障。

3．5推动基层政务加强基层政务服务能力，开发基于云计算的各类政务应用，改善乡镇（街道）、社区（行政村）的电子政务使用环境，开展业务培训，提升基层工作人员的电子政务应用能力，重点推进劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育、文化等民生服务内容，促进基本公共服务体系的建设发展。

电子政务发展论文范文第2篇

关键词：电子商务；国际物流

Abstract：Thispaperproceedswiththeconceptsofe-commerceandInternationallogistics,discussestheapplicationofe-commerceininternationallogisticssubsystemssuchastransportation,storage,commodityinspectionandinformation,etc.

KeyWords:E-commerce,Internationallogistics

一引言

电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。电子商务高效便捷的特点，以及世界各地电子商务环境不断的改善，使得这项新型的商业运营模式以惊人的速度发展起来。

国际物流是不同国家之间的物流，是国内物流的延伸和进一步扩展，是跨国界的、流通范围扩大了的物的流通。国际物流是国际贸易的一个必然组成部分，各国之间的相互贸易最终都将通过国际物流来实现。

二基于电子商务的国际物流系统

国际物流系统是由商品的包装、储存、运输、检验、流通加工和其前后的整理、再包装以及国际配送等子系统组成。其中，运输和储存子系统是物流系统的主要组成部分。国际物流通过商品的储存和运输，实现其自身的时间和空间效益，满足国际贸易活动和跨国公司经营的要求。

1.运输子系统

运输的作用是将商品使用价值进行空间移动，物流系统依靠运输作业克服商品生产地和需要地点的空间距离，创造了商品的空间效益。国际货物运输是国际物流系统的核心，它具有路线长、环节多、涉及面广、手续繁杂、风险性大、时间性强等特点。在电子商务时代，要提供最佳的服务，运输子系统必须要有良好的信息处理系统，使商品在几乎不停留的情况下快速流动、直达目的地。

2.仓储子系统

国际贸易和跨国经营中的商品从生产厂或供应部门被集中运送到装运港口，有时须临时存放一段时间，再装运出口，它主要是在各国的保税区和保税仓库进行的。这主要涉及到各国保税制度和保税仓库建设等方面。保税制度是对特定的进口货物，在进境后，尚未确定内销或复出的最终去向前，暂缓缴纳进口税，并由海关监管的一种制度。这是各国政府为了促进对外加工贸易和转口贸易而采取的一项关税措施。保税仓库是经海关批准专门用于存放保税货物的仓库。它必须具备专门储存、堆放货物的安全设施；健全的仓库管理制度和详细的仓库账册，配备专门的经海关培训认可的专职管理人员。

3.商品检验子系统

由于国际贸易和跨国经营具有投资大、风险高、周期长等特点，使得商品检验成为国际物流系统中重要的子系统。通过商品检验，确定交货品质、数量和包装条件是否符合合同规定。如发现问题，可分清责任，向有关方面索赔。而今，无纸化贸易已经在海关贸易许可管理、通关、商品检验等领域广泛运用，大大降低了成本，提高了效率。

电子政务发展论文范文第3篇

关键词：数据仓库，数据挖掘，电子政务

 

在电子政务信息建设中已经有了成功的电子政务业务处理和信息管理系统，卓有成效的过程控制指挥系统和办公自动化系统。但从电子政务全局的高层次和大范围的分析角度去审视，则感到数据分散，难以整合。因此，研究电子政务数据仓库和数据挖掘很有必要。

1.电子政务信息建设的数据仓库

电子政务数据仓库是电子政务信息架构的新焦点，它提供集成化的和历史化的电子政务业务数据；它集成种类不同的电子政务应用系统；电子政务数据仓库从事物发展和历史角度来组织和存储电子政务数据，以供信息化和分析处理之用。它是对现有电子政务信息系统深刻认识的结果，来自异地、异构的电子政务数据源或数据库的数据经过加工后在电子政务数据仓库中存储、提取和维护。传统的电子政务数据库主要面向业务处理，而电子政务数据仓库面向复杂数据分析、高层决策支持。电子政务数据仓库提供来自种类不同的电子政务应用系统的集成化和历史化的数据，为全局范围的电子政务战略决策和社会治安长期趋势分析提供有效的支持。免费论文参考网。目前，经过近20年的建设，全国电子政务信息系统建设已经积累了大量数据，对于电子政务工作起了意义深远的推动作用，电子政务工作已经初步进入了数字化、电子化、信息化，极大地提高了电子政务工作的效率。以土地管理为例，现在的管理方式是以前不能比拟的。但是，如何将这些数据用于全局范围的战略决策和长期趋势分析，则是需要进一步解决的问题。例如，土地问题，近年来始终与住房问题、物价问题和就业问题一起，成为全国人民非常关心的问题，其问题有表面的原因，也有深刻的历史原因和现实原因。如何花较少的代价，将此问题解决得圆满一些，建设电子政务数据仓库是一重要手段。免费论文参考网。

电子政务数据仓库是一种全新的分布式异构数据系统的集成方法：把各个信息源中与决策支持有关的数据，预先经过提取、转换、过滤，并与相应信息源中其它数据进行合并，按主题存放在一个中央数据库中，当用户需要查询时，可以直接访问中央数据库，不必访问其它数据源。

电子政务数据仓库包括3个基本的功能部分。数据获取：从电子政务一线数据源获取数据，数据被区分出来，进行拷贝或重新定义格式等处理后，准备载入电子政务数据仓库。数据存储和管理：负责电子政务数据仓库的内部维护和管理，包括数据存储的组织、数据的维护、数据的分发。信息访问：属于电子政务数据仓库的前端，面向用户------提取信息、分析数据集、实施决策。进行数据访问的工具主要是查询生成工具、多维分析工具和数据挖掘工具等。

电子政务数据仓库的特点：针对全局电子政务业务战略分析，非常详细的数据，第三范式数据结构，高层次和大范围的分析，详细的历史信息，存储和管理大量的数据，整个数据结构统一，索引较少。

因此，原来对分布式异构数据的复杂访问变成直接在该仓库上进行即席查询的简单操作：用户需要某些指定信息和快速查询，但不一定要最新信息，在这个环境中需要高性能和访问信息源中不能长期保存的信息。

电子政务数据仓库是一个比传统解决方法更为有效的集成技术，即对感兴趣的数据及其变化预先提取并按公共模式集成到一个中央数据库中，由于分布和异构问题被提前解决，用户可以在中央数据仓库上进行高效的查询或分析。

由于电子政务数据仓库的体系结构，必须照顾电子政务已有的信息系统的体系结构，以及相关的基础设施，因此，确定电子政务数据仓库的体系结构，必须兼顾用户需求的多变性、基础设施的复杂性、技术更新的步伐。数据仓库本身可以使用通用的或者特别要求的数据库管理系统来实现。尽管在图中表示的是一个单独的、中央化的数据仓库，实际上，为了达到理想的性能，分布式和并行性往往是必然的选择。

电子政务数据仓库技术中一些比较重要的问题是：数据仓库管理，数据源和数据仓库的演化，复制带来的不一致，过期数据处理等。电子政务数据仓库管理涉及电子政务数据仓库开发的各个阶段，与之相关的问题涉及电子政务数据仓库设计、数据装载、元数据管理等。数据源和数据仓库演化，则是研究电子政务数据仓库体系结构如何顺利处理信息源的变化问题，如模式变化、新信息源加入，旧信息源删除等。复制不一致，是指从各个信息源拷贝来的同一信息或者相关信息出现的不一致，一般用集成器对这些数据进行清理。对于电子政务数据仓库中的数据，可能会保存很多年，但是一般不会永远保留下去，这就要求研究比较可靠的技术以保证过期的数据，可以自动而有效地从电子政务数据仓库中被清除出去。

2.电子政务数据挖掘一般方法

电子政务部门在过去若干年的时间里都积累了海量的、以不同形式存贮的数据资料，例如户籍资料、土地资料和规划管理资料等。此外，电子政务工作所涉及到的数据类型是相当复杂的，例如：用地指数，其特征抽取相当复杂；土地配置规律特点，其数据联系是非平面的，也是非标准立体的。由于这些资料十分繁杂，要从中发现有价值的信息或者知识，达到为决策服务的目的，成为非常艰巨的任务。电子政务数据挖掘一般方法的提出，让用户有能力最终认识数据的真正价值，即蕴藏在数据中的信息和知识。

电子政务数据挖掘是按照既定的电子政务业务目标，对大量的数据进行探索、揭示隐藏其中的规律性并进一步将其模型化的先进、有效的方法。数据是按照电子政务数据仓库的概念重组过的，在电子政务数据仓库中的数据、信息才能最有效的支持电子政务数据挖掘。因此，首先从正在运行的电子政务计算机系统中完整地将数据取出；其次各个环节的数据要按一定的规则有机、准确地衔接起来，以极易取用的数据结构方式，全面地描述该业务目标。

电子政务数据挖掘就是从大量的、不完全的、模糊的、有噪声的、随机的数据中，提取隐含在其中的、事前不知道的、但是潜在有用的信息和知识的过程。电子政务数据挖掘技术是面向应用的，不仅面向特定数据库的简单检索和查询调用，而且要对这些数据进行微观和宏观的分析、统计、综合和推理，从中发现事件间的相互关系，对未来的活动进行预测。

3.基于电子政务数据仓库的数据挖掘

基于电子政务数据仓库的数据挖掘的方法，是以电子政务数据仓库为中心，各信息源由原始数据库，经过打包和集成到电子政务数据仓库；基于电子政务数据仓库的数据挖掘，是通过模型库和方法库的协助，对电子政务数据仓库进行数据挖掘，从而获得分析预测结果和决策支持的。

基于电子政务数据仓库的数据挖掘的特点：1、规模： 电子政务数据仓库中集成和存储着来自若干分布、异质的信息源的数据。免费论文参考网。这些信息源本身就可能是一个规模庞大的电子政务数据库，可以想象数据仓库会有比一般数据库系统更大的数据规模。如何从如此巨量的数据中有效的提取有用信息，需要各方面技术的进步。从当前发展来看，支持并行处理的分布式DBMS、具有大规模并行处理（MPP）能力的计算机、超大规模的存储机构等技术的发展和协同将使电子政务数据仓库走向实用。2、历史数据：传统的电子政务数据库系统为了获得最大的执行效率，往往存储尽可能少的数据量。因为，拥有的数据越多，数据组织、重构、浏览、索引和监控的难度越大。传统电子政务数据库系统在“时间”方向的长度很有限。比较而言，电子政务数据仓库的根本特征之一就是进行长时间的历史数据存储，这使得可以进行数据长期趋势的分析。电子政务数据仓库为长期决策行为提供了独一无二的支持，电子政务数据仓库中的数据在时间方向上具有大的纵深性。3、数据集成和综合性：从全局的角度看，数据仓库集成了电子政务内各部门的全面的、综合的数据。电子政务数据挖掘面对的是关系更加复杂的全局模式的知识发现，能更好地满足高层战略决策的要求。在电子政务数据仓库中，数据已经被充分收集起来了，进行了整理、合并，有些还进行了初步的分析处理。另外，电子政务数据仓库中对数据不同粒度的集成和综合，更有效地支持了多层次、多种知识的挖掘。4、查询支持 电子政务数据仓库面向决策支持，电子政务数据仓库的体系结构努力保证查询（Query）和分析的实时性。电子政务数据仓库设计成只读方式，用户可以直接访问电子政务数据仓库，挖掘过程可以做到实时交互，使决策者的思维保持连续，挖掘出更深入、更有价值的知识。

电子政务数据仓库和数据挖掘是将来电子政务智能化的基础，可以帮助用户得到他们想知道的信息，有些数据也许隐藏人们意想不到的信息，数据挖掘就是让用户发现这些隐藏信息的工具。电子政务数据仓库和数据挖掘研究和应用所面临的主要问题：挖掘的对象：更大型的数据库、更高的维数和属性之间的复杂关系；多种形式的输入数据；用户参与和领域知识的融合；证实（Validation）技术；知识的表达和解释机制；知识的更新和维护；多平台支持、与其他系统的集成。

近年来，电子政务利用信息技术的能力大幅度提高，大量数据库被用于土地管理和城市规划。为了利用这一巨大的信息资源，从中及时发现有用的知识，提高信息的价值，使数据真正成为电子政务的有力武器，为电子政务自身的业务决策和战略发展服务，电子政务数据仓库和数据挖掘是现在和将来的一个重要发展方向。

电子政务发展论文范文第4篇

[论文关键词]电子政务 立法 电子政务法

电子政务法是行政法律体系中一个相对独立的分支，是用于专门调整信息技术在政府职能部门公共行政管理中应用的条件、方式、范围、地位和效力等内容的法律规范总称。目前，电子政务法有广义和狭义之分。广义的电子政务法是指确认电子政务地位与效力的一系列法律法规的总称。狭义的电子政务法是指以“电子政务法”为命名的独立基本法律体系。

一、我国电子政务立法要解决的主要问题

（一）在法律上确认电子行政行为

目前我国实行的电子政务是在原有的公共行政管理体系下将行政办公流程固化到电子政务体系，其业务处理流程没有发生根本变化。例如在原有体系下，政府职能部门接到行政相对人的申请资料后，将申请资料录入到办公自动化系统中，然后按照相应的审批流程通过办公自动化系统中构建的工作机制进行审批，审批通过后，再将相应的处理结果通过办公自动化系统打印、签字和印章后才能正式生效。而理想中的电子政务并不需要将处理结果进行打印、签字和印章后才生效，其生效的形式可以是电子信息，因此，这就需要通过相应的法律法规对电子信息的效力进行规范。对于以电子信息形式进行的告之、送达、听证、复议程序中的使用，如果没有完善的法律体系进行规范，电子政务就很难得到可持续的发展。因此，通过上述分析，电子政务立法应对电子行政行为进行相应法律规范，以促进电子政务的健康发展。

（二）消除电子政务项目建设的盲目性

通过目前我国政府实施电子政务所取得的成效来看，其对我国政府工作的影响是革命性的，行政办公手段发生了根本性变化，行政行为的模式也发生了转变。极大地提高了办公效率，规范了业务办理流程，使政府职能部门的服务能力得到很大提升，成为政府管理工作中的亮点，也是政府职能部门的政绩。因此，造成了一些政府职能部门开始注重对电子政务的建设，并开始跟风争当先进，出现了一些在条件并不成熟的情况就开始立项规划的电子政务系统建设。通常这种电子政务项目由于前期考虑不足，仅注重表面功能上面的建设，而在系统稳定性、可靠性、可维护性、可扩展性、技术标准规范化方面考虑不足。对于以上这种盲目建设的问题，应通过相应的立法规范对电子政务的立项、规划、实施、验收、运行、维护进行严格的考核评估与监督。

（三）保障电子政务的安全稳定运行

电子政务系统是以行政相对人为中心进行构建的，与传统的办公自动化系统有着本质的区别。办公自动化系统是以行政主体为中心进行构建的，一般应用于政府职能部门的内联网中，与外界隔离，因此受网络安全威胁较小，对系统安全管理的要求性较低。而电子政务系统是要满足行政相对人的需求，必须将系统在互联网中，要面对互联网的各种安全威胁。因此，对于电子政务系统的安全性评估、电子政务运行环境的安全管理、网络安全技术的应用情况、电子政务系统在使用中安全问题的归责原则等，如果没有一个完善的法律条文进行相应的规范，是无法保证电子政务系统的安全稳定运行的。因此，为保障电子政务的安全稳定运行，必须构建完善的电子政务安全系统的法律法规。

（四）推进电子政务的集成与优化

目前我国电子政务的实施缺乏相应的技术标准，造成行政信息资源的共享、集成和交换存在诸多的问题，使各职能部门的电子政务系统建设各自为政，没有充分发挥电子政务的协调性功能。因此，在电子政务规划立项阶段的标准制定、电子政务项目建设阶段的信息资源的共享规定、系统部署和实施阶段的信息共享机制都必须有相关的法律法规进行规范。另外，电子政务中信息资源共享的目标是实现行政信息共享的集成、共享和优化，因此，对于电子政务系统内的信息集成、交换与优化也同样需要构建相关的法律法规来加以规范。

二、我国电子政务立法的必要性分析

目前，我国互联网业务取得了突飞猛进的发展，据CNNIC的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，互联网普及率为42.1%。与此同时，我国手机网民数量快速增长，2012年我国手机网民数量为4.2亿，年增长率达18.1%，远超网民整体增幅。随着网民数量的快速增长，我国的信息产业也取得了长足的进步，在我国诞生了许多具有影响力的互联网公司，网民足不出户便能享受信息技术带来的便利。信息技术在行政领域的应用也取得了相应的成效，但目前由于政府职能部门对信息技术在行政领域应用带来的变革认识不足，导致不少政府职能部门在信息技术的应用方面慢于企业界。当然除了行政组织的对电子政务重视不足的问题，还有其他诸多方面的因素。例如，在当前技术条件下的“技术问题”可能成为行政工作人员推卸工作失误的借口；当前我国实施的电子政务是将现有的工作流程通过信息技术实现信息化，可能会将本身就不合理的业务处理流程固化在电子政务系统上；在电子政务信息资源共享方面，由于电子政务立法规范的不足，导致信息资源接口标准不统一，导致信息资源无法完成共享；在电子政务信息整合方面，可能存在部分职能部门注重本部门的利益，阻碍政府职能部门信息资源的整合与优化；在电子政务系统安全性方面，由于电子政务系统运行在互联网中，信息传播无限制，在电子政务系统面临着更多的信息保护与信息安全问题；在电子政务系统规划方面，实施电子政务，社会公众对政府职能的监督加强，而当前我国社会体制下的电子政务仍然是由政府职能部门主导的，因此利益关系如果处理不当，会造成电子政务的推广受阻。通过上述问题分析发现，当前我国电子政务信息技术应用落后于企业界，是由众多因素造成的，上述这些问题在一定程度制约了我国电子政务的发展。如果需要解决这些问题，是无法通过信息技术的改进和政府行政行为能解决的，必须建立完善的电子政务法律体系，使电子政务的立法保持与电子政务的发展同步。因此，完善的电子政务法律体系是我国发展电子政务的核心与关键，电子政务立法是非常必要的。

三、我国电子政务立法的可行性分析

目前由于我国体制上的一些问题，在一定程度阻碍了电子政务的进一步发展。但从目前社会公众对政府信息透明化的需求、国家信息化进程的加快、国内外电子政务立法的相关经验、政府职能部门对电子政务建设的重视这几个方面来看，通过构建完善的电子政务立法体系的条件已经成熟，促进电子政务可持续发展的条件已经具备。具体而言，我国电子政务立法的可行性主要体现在以下几个方面：

（一）我国关于信息技术的法律体系以及现代信息技术的发展为电子政务立法提供了基础

目前我国已出台了信息技术的相关法律法规，对电子政务的立法具有相应的借鉴作用。另外，现代信息技术在我国各行业得到了广泛应用，拥有一批在国际上具有影响力的信息企业，在信息技术应用方面积累了丰富的经验，这为信息技术在电子政务领域的应用提供了相应的技术基础。

（二）相关部门高度重视电子政务的建设与法治政府的建设

目前我国的基本战略是以信息化带动工业化，实现跨越式的发展目标，这充分说明相关部门对信息产业的重视程度。而电子政务是我国政府职能部门公共行政管理工作的信息化表现形式，是一种与当前信息化背景相契合的行政管理方式，因此，电子政务受到国家的相关部门重视。虽然目前我国相关部门没有建立完善的电子政务法律体系，但在当前政府工作部署中明确了电子政务的地位，说明我国制定电子政务法的政治环境已经成熟。

（三）社会公众对电子政务的需求不断增长，为电子政务立法提供了良好的社会基础

截止2012年12月底，我国互联网普及率已达到42.1%，这说明我国网民数量巨大，同时也说明我国信息技术的发展所取得的成就显著，我国公民的生活方式也不断得到改变。但在行政领域，我国公民仍然需要去主管部门的办事窗口进行业务办理，因此，人们对电子政务系统的呼声也越来越高。社会公众对电子政务不断增长的需求为电子政务的法治建设提供了良好的社会基础。

（四）发展中国家关于电子政务的法治建设可以采取变化式策略进行变法改革

我国是典型的发展中国家，关于电子政务的立法体系本身就存在着诸多的不足，完全可以采用强制性的法治体系直接引入到我们的电子政务管理中。这种改革也为我国电子政务立法提供了一种可行的途径。

电子政务发展论文范文第5篇

关键词：电子政务，问题，对策

 

所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。

计算机和网络技术的飞速发展，正悄悄地改变着人们生活和工作的各个层面。经过几年的发展，实施电子政务的软环境得到改善，电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。

一、我国电子政务发展的现状

1、电子政务基础建设现状：我国电子政务建设越来越受到广泛关注；重要城市网站点击率明显高于一般地区；东西部存在较大差异，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。

2、电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头。电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。

3、电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善。，对策。，对策。我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。

二、我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析

1、地域发展非常不平衡。一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题；其次是技术条件落后，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件。

2、技术资源利用率低下。在电子政务工程建设中，软件投入在整体投入中的比例普遍很低，硬件投入中，单方面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。

3、电子政务信息更新不及时。政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量低等缺陷。

4、部门协作能力不强。信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。

三、我国电子政务发展的对策

1、提高公务员素质。推行任何改革，思想解放是关键。，对策。应加强公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。

2、制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设。作为政务活动和信息技术的结合点，电子政务建设不单单是一个技术问题，而且涉及到政府部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此，国家要制定相应的发展规划，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、规划和组织协调，并根据国情，制定切实可行的阶段性目标。技术标准确立得越早，我国的电子政务建设就越能尽早走上快车道，因此也就能尽早避免将来因标准混乱而导致的被动局面。

3、加快信息资源的整合和共享及提高公众参与程度的策略。在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中，他们把信息看成是一种权力的象征。要实现信息共享，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合信息资源，在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台，实现信息最广泛的交换，使之发挥最大的经济效益和社会效益。我国可以借鉴美国电子服务传播系统的做法，尽可能使信息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。

4、建立电子政务服务大厅，为公众提供方便各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。，对策。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。鉴于我国目前电话普及率比较高而网络发展不足的现状，可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。具体过程如下：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连通服务器和个人终端；语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面；选择服务类型，显示屏输出处理结果。，对策。

5、网络技术本身局限性的矫正方法及对人的情感忽略问题的应对方法。鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程中必须要处理好技术先进性与自主性的关系。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分（如核心加密算法）确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基本都属于非关键信息，可以考虑与其它信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。

今天，我国政府已经走上了依法行政、建设法治政府的道路，这是我国行政许可法蕴含的基本精神。但是建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。，对策。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康地发展。

参考文献：

[1]王和生.我国电子政务建设应注意的几个问题[J].四川省委省级机关党校学报（新时代论坛）.2005，（2）：51-53.

[2]王炎徐玲电子政务理论与实务清华大学出版社（2004）

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