改革工作汇报

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改革工作汇报范文第1篇

一、工作进展情况

1、镇党委、政府高度重视农村产权改革工作，及时召开了xx镇农村集体产权改工作班子成员专题会，研究部署，制定措施，狠抓落实。

2、加强领导，成立组织。xx镇党委领导亲自安排部署此项工作，成立了xx镇农村集体产权改革工作领导小组，办公室设在镇农业服务中心，配有专职人员，办公室设立了综合组，清产组，核实组，制定了xx镇清产核资工作实施方案，各村也成立了相应组织。

3、搞好宣传，营造氛围。xx镇多次召开农村集体产权改革工作培训会，推进会，座谈会，参会人员镇机关干部，各村支部书记，会计，村委主任，第一书记，帮扶队员。做好政策宣传，工作指导。发放宣传单12000份，发放政策知识手册1500本。镇、村利用智能广播，每天播放产改工作宣传录音，村级召开培训会进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

4、按照程序，落实工作。我镇按照县农村集体产权清产核资工作方案要求，结合本镇实际，制定了xx镇村级产权改革准备阶段工作日程安排表，按照时间节点，工作程序，已完成农村产改工作准备阶段工作。目前，各村农村人口调查摸底工作已完成，正在进行集体资产清产核资：清理、登记、核实、公示工作。

二、存在问题

1、农村集体产权改革工作，人员身份确定，出嫁女、长期外出，户口不清楚，联系不上农民等情况，人员身份不易确定。

2、农村集体资产，资源资产，机动地，荒地，荒山，原承包者签订几十年合同，很多一次上交村委原任支部书记，及其他人员占有集体资产，无手续，手续不齐全，按照现在情况，需重新签合同、补手续，外县乡镇也存在类似问题，乡镇无执法权，强制收回，保护村集体资产收入。

3、农村集体资产汇总上报工作表，需结合乡镇村组实际，学习范县经验，简化上报表。

三、下步工作打算及建议

改革工作汇报范文第2篇

根据××联社等上级管理部门《转发中国银监会办公厅关于认真做好农村合作金融监管改革六项重要工作意见的通知》（以下简称意见）的有关精神和要求，我社上下高度重视，积极行动起来，认真学习和贯彻《意见》的有关精神，强化内控合规建设、提高制度执行力、改进积极金融支农服务，努力提升农村信用社市场竞争力和可持续发展能力。现将我社贯彻落实农村合作金融监管改革六项重要工作意见的有关情况汇报如下：

一、高度重视，迅速贯彻传达文件的有关精神

我社收到文件后，联社领导班子高度重视，并迅速召开班子会议。会上，联社领导班子围绕“监管任务落实年、金融服务创新年、改革稳步推进年、内部管理强化年、从业人员培训年、文化培训起步年”的有关要求进行具体分析与全面学习，要求办公室及时将《意见》内容传达到辖内各社、部，并要求各单位结合实际情况，组织全体员工认真学习和领会《意见》的精神，统一思想，提高认识，把扎实推进和落实“六个口号”作为一项基础性、战略性工作列入重要议事日程，提高工作的自觉性和主动性，并把《意见》的精神要求贯彻、运用到实际业务工作中。

二、结合实际，突出重点，抓好六项工作

（一）强化责任，加强风险管理

1.进一步完善贷款风险分类

（1）截止今年一季度，我社能根据银监部门和××联社制定的贷款五级分类制度，完成了贷款五级分类，并不断提高分类准确度，细化分类标准，使我社的贷款风险管理和控制水平不断提高。

（2）根据《农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引》的要求，我社组织有关人员对非信贷资产进行分类，并能按要求在6月末完成。

（3）调整信贷投向、优化贷款结构。我社为规范信贷管理，拓展信贷市场和深化改革，紧紧围绕“优化增量、盘活存量”的经营思路，以拓展优质信贷市场为手段，及时调整信贷投向，优化调整贷款存量和增量结构，促进我社贷款投放与投量的良性转变。近年来我社新增投放支持的项目主要为不锈钢、金属材料加工、皮革、塑料、商业服务及个体工商户等行业。能根据银监会《关于农村合作金融机构在宏观调控中切实防范风险的通知》（银监发[2006]62号）的要求，从严控制“两高一剩”及各类限控行业贷款，并防止信贷资金进入商业银行已经压缩或退出的限制类和淘汰类行业。

（4）加强不良贷款考核。我社根据××联社制定的不良贷款考核办法，特别是新账贷款的考核要求，不断加大不良监控力度，抓质量、重考核，将清收盘活成绩直接与信用社各级领导班子及员工的职效挂勾；不断完善内控制度，实现规范、严格的信贷业务管理办法，通过实施信贷责任追究制度，约束信贷责任人员，防止新增不良贷款的产生。截止20****年5月31日，我社各项不良贷款余额为93676万元（五级分类），不良率为28.8%，比年初下降了677万元，其中新账不良贷款余额为3164万元，新账不良率为1.35%，达到新账不良贷款比例不超3%的监管要求。

2.规范内部管理，建立健全合规稽核管理制度

我社在原有的各项规章制度的基础上，根据××联社和银监部门的要求，进一步完善各项稽核管理制度，细化稽核管理流程，进一步明确联社稽核监督部门、联社合规风险管理委员会、联社合规部门的工作职责及分工和配合，进一步完善内部合规控制制度。

3.高度关注流动性过剩导致的风险

今年以来，我社按照上级管理部门的要求，审慎开展各项业务。截止到×月底，我社备付金余额×××万元，比上年末增长×××万元，备付率为×××%。其中，准备金余额×××万元，比上年末增加×××万元，占存款比重×××%；存放其他同业及现金余额×××万元，比上年末增加×××万元，占存款比重为×××%。考虑到今年5月份存款增长×××万元，占我社新增存款总额的×××%（主要原因是土地拍卖会期间各竞买家汇入亿余元的投标保证金至我社辖属信用社的招标投标中心账户，导致本月对公存款大幅增长），再剔除××%的法定准备金和留存备用金，资金流动性保持在较合理的范围，基本不存在流动性过剩风险，也不存在支付风险。

4.加大风险监测、预警和处置。我社认真落实非现场监管数据报送和审核考核问责制度，加强分析、预警和风险提示，及时向上级有关部门报送相关材料。

（二）抓住机遇，提高支农服务水平

随着广东××社会主义新农村建设的不断推进，各项支农惠农政策措施的落实到位，我区新兴的农村市场已经形成，为我社的信贷业务拓展和发展壮大带来了广阔的空间。我社抓住建设社会主义新农村的重要机遇，切实采取有效措施，更新观念，转变作风，加大投入，充分发挥金融支持新农村建设主力军作用，及时组织人员深入市场，加强调查，对我区经济发展特点、竞争对手和竞争手段、金融报务需求、信贷需求等进行跟踪分析；对现有的信贷产品、业务、客户层次进行细分，及时调整营销策略，扩大信贷业务空间。

1.大力支持地方农业生产建设和农业产业化建设。为增加农民收入，促进“三农”发展，为更好地发挥地方金融机构的作用，我社明确将“促进农民增收、促进农村经济繁荣，建设社会主义新农村”作为信贷支农的宗旨，深入了解农民、农村对金融服务的需求，通过多渠道积极组织资金，做好信贷资金的调配工作，确保支农信贷资金的有效投入。同时，着力培育一些经济和社会效益良好的农业龙头企业，如××市××区新广农牧有限公司、××市××海达高新科技孵化养殖基地有限公司、××市××区林业科学研究所等。继续大力支持以我区更楼信用社发放的以温氏集团更楼分公司为主线的“公司+农户”养殖模式的农户贷款投入。目前，我社投放与温氏集团合作的农户约×××户，我社发放的该项目农户贷款余额约××万元。今年1至5月份，我社累计发放农业贷款近×××万元，支农资金的适时到位，极大地促进了当地农村经济的快速发展。

2.加强服务地方中小企业。当前，我区产业结构已进行升级转型，大量私民营企业落户我区沧江工业园，工业园区经济建设速度加快，工业发展成为我区经济发展的主导，城镇化程度不断提高，从而带动我区农村经济发展。我社积极调整信贷投向，大力支持园区中小营企业、个体工商户、生产生活基础设施建设等发展，目前，我社信贷支持的中小企业达×××多户。今年1至5月份，我社累计发放中小企业贷款××××万元，截止今年5月末，我社中小企业贷款余额达××××万元，占我社各项贷款余额的××%。

3.创新信贷产品，满足市场需求

按照“区别对待、分类指导”的原则，结合我区的经营发展以及各类客户对信贷产品不同的需求等情况，我社加大了信贷产品创新力度，及时设计开发了适应各类市场主体需要的创新信贷产品，使我社的信贷产品能多方面满足客户市场需求。

（1）最高额授信循环贷款。最高额授信循环贷款是我社根据工业园区中小企业自身投资经营项目情况和在生产经营过程中，生产经营流动资金具有流动性强、周转快，对金融机构贷款能在额度内循环使用等的特点，并根据《担保法》而创新的信贷产品，该产品的特点是“快”、“便”，既就是“一次授信，循环使用”（借款人只需与我社签订最高额合同和办理一次抵（质）押登记手续，贷款便可在额度内循环使用）。主要服务对象为资金周转频率高、流动性强的中小企业及个体经营者。由于该产品比较适合中小企业经营发展的资金周转周期，所以自我社推出该产品后，产生较好市场效应，今年我社累计发放最高额授信循环贷款万元，约占我社各项贷款累计发放的%，截止今年5月31日，在我社办理最高额授信贷款的借款人达多户，贷款余额万元，占我社各项新帐贷款余额的%。

（2）票据贴现。票据贴现是我社为解决借款人提前获得票据资金而推出的一种信贷产品，该产品的特点为“简”、“快”，即办理手续简便、审批程序优化，最快可实现当天贴现、可自主定价利率优惠，降低资金成本。该产品服务对象为合法持有银行承兑汇票的持有人。自我社推出该产品后，产生较好市场效应，其中2006年1月至今年5月，我社累计办理票据贴现金额万元。

（3）银行承兑汇票。银行承兑汇票业务是今年4月份我社为增强整体竞争力而创新的信贷产品，该业务的特点是审批流程简便，审批时间短；担保方式灵活；结算方式快捷，提高申请人的资金运用效率。适用的对象为资金周转频率高、流动性强且信用记录良好的中小企业。自我社推出该产品后，产生较好市场效应，至今年5月，我社累计办理银行承兑汇票金额万元。

（4）“月还越轻松”个人消费性贷款。今年，我社将根据我区城镇居民经济收入不断稳定增长，消费能力不断提升，个人消费水平有所提高等情况，计划推出“月还越轻松”个人消费性贷款。该信贷产品的特点为可以根据借款人的收入及个人日常生活水平，灵活确定还款方式。

4.大力展电子化建设，提供更全面、便捷的服务

我社创新理念，创新机制，大力发展电子化建设，增加ATM布点，提高电子网络的应用率，积极研发适合“三农”特点、多样化、有特色的金融产品，为广大客户提供更全面、便捷的金融服务。

（1）继续加快电子化建设，增加自动取款机（ATM）布点，并结合我社网点规划方案，计划在原有台自动取款机的基础上再增加台，以满足我社近年各营业网点日均业务迅猛增长。

（2）大力开展类中间业务。我社近年先后代办××区财政、税务、电信、电力等企、事业单位各项税费、款项的缴纳和发放业务。围绕金融服务创新年，我社将大力开拓代付代收类中间业务和夜间金库、保管箱等信托类中间业务，为客户增供多样化服务。

（3）筹备发展银行卡业务。银行卡功能齐全，使用方便，作为一种支付结算的理财工具，深受广大客户的青睐。我社于2006年9月已向××联社递交发行银行卡的申请报告，今年我社将着力为开展银行卡业务做好准备，以提高我社支农服务水平。

（4）我社通过实施FEB前台集中项目，将前台的服务前全部集中到中心机房。进一步简化了我社的网络结构，提升了网络质量，增强了信息的安全性，更加有利于我社业务的开展。近两年，我社通过开展大额支付、小额支付、农信银资金清算等项目，扩大了我社的业务结算渠道。

（三）围绕票据兑付，建立健全管理体制和机制

1.加快推进产权制度改革

我社的增资扩股工作已于2005年末顺利完成。20****年5月末，我社的股本金余额为万元（含信用社入股联社资金万元），其中资格股万元，投资股万元，待核查股金万元。截至20****年5月末，我社共清理老股金万元，占需要清理的老股金总额的%，清退工作已接近尾声。

目前，我社的股本金情况真实合规，入股主体合规合法，不存在存款化股金、贷款化股金、财政性资金入股、非货币资金形式入股等违规行为。我社股权设置、股权结构、股金分红等均符合银监会的有关规定。下阶段，我社将逐步优化股权结构，适当提高投资股和法人股比例，努力实现资产规模有序扩张，确保资本水平与风险状况相协调，力争早日达到票据兑付指标条件，确保改革工作顺利推进。

2.切实抓好央行专项票据兑付考核工作

20****年，我社以票据兑付的考核标准为标杆，致力于各项业务的健康发展，转换经营机制，完善法人治理结构，争取早日达到票据兑付的有关要求。目前，我社多项经营指标均达到预期目标，已逐步建立以效益为中心的经营机制，改革工作取得较大的成效。

（1）资本充足率情况。5月末，剔除待核查股金万元后，我社的资本净额为万元，加权风险资产总额为万元，资本充足率为%，比上月末上升个百分点，比年初上升个百分点。

（2）票据兑付指标情况

①业务宣传费、业务招待费情况

按票据兑付考核的口径计算，20****年5月，我社业务宣传费占营业收入（剔除金融机构往来收入）比例为‰；业务招待费占营业收入比例为‰。随着我社营业收入的逐步增加，我社将严格控制业务宣传费、业务招待费支出，将以上两项占比控制在全年营业收入的5‰内。

②资产费用率和资产利润率情况

按票据兑付考核口径，20****年5月，我社资产利润率为%，资产费用率为%。同时，对照票据兑付考核标准，我社还存在一定的差距，在硬指标方面第一主要是按口径调整后的资本充足率难以达标，按照呆滞贷款的、抵债资产的%分别从资本净额和加权风险资产中扣除的口径计算，我社20****年5月末调整后资本充足率仅为-%，比上月末上升个百分点，与票据兑付的要求存在着很大的距离；第二是由于种种历史因素的影响，我社已处置完毕的置换资产占置换资产总额的比例难以达到以上，不良资产的清收存在困难。

（四）强化内部管理，提高风险防范能力

1.健全内部管理组织体系。

（1）加强交流，加大稽核监督方式方法创新力度

通过学习和对比银行同业及兄弟联社关于稽核工作方式方法优缺点，结合我社实际，逐步探索适合我社发展的稽核工作管理模式和稽核工作方式方法，为我社的经营管理和改革发展创造良好的内外环境。

（2）加强内审部门建设，进一步完善我社内审机制

根据部门职能，我部负责对按权限组织对联社有关职能部门、各信用社主要负责人和重要岗位人员的离岗、离任审计与任职经济责任审计工作。根据当前审计工作的实际，对比XX联社有关要求，我社将加强内审机制建设，通过培训学习和自学，提高审计人员的综合素质，认真履行部门职能。

2.构建合规风险管理体系，防范合规风险

（1）成立合规风险管理委员会，完善合规风险管理组织为了建立健全合规风险管理制度，完善合规风险管理组织架构，明确合规风险管理责任，构建合规风险管理体系，有效识别并积极主动防范、化解合规风险，我社结合本社实际，将设立合规风险管理委员会。制定相关制度，明确合规风险管理委员会职责。合规风险管理委员会负责监督我社日常合规风险管理工作，通过听取合规负责人的汇报或其他有效途径，了解合规政策的实施情况和存在的问题，及时向联社理事会或高级管理层提出相应的意见和建议，监督合规政策的有效实施，并承担理事会授权的其他合规风险管理工作。

（2）建立健全合规风险管理制度，完善内部管理制度。下一步，我部将根据我社实际，制定相应的《××区农村信用社合规风险管理指导意见》及《××区农村信用社合规风险管理实施细则》，进一步明确合规部门、合规风险管理委员会、合规员的工作职责及工作，明确合规工作流程，进一步完善内部合规控制制度。

（3）加强辖内各社合规人员的培训，提高合规风险管理意识。合规培训作为加强内控合规建设的一项重要工作之一，我部将积极协助相关部门采取多种方式，对全社员工进行合规培训。计划培训的内容主要涉及：内部控制、合规及操作风险的基本理论；我社内控与合规建设的基本情况；合规员的工作职责；合规员报告的内容、报告流程等内容。通过培训，对提高我社合规内控与合规管理素质，明确合规员的工作职责，明晰内控合规报告的路线将产生积极的作用。

3.围绕内部管理强化年，不断健全用人机制和激励约束机制。今年，我们将重点围绕优化人力资源结构及××联社有关人力资源管理的政策及其具体规定，有计划、有重点地推进各项人力资源的建章立制及管理创新工作。

（1）根据××联社下发的人力资源相关管理暂行办法，我们深入实际、调查研究、多方听取意见，结合本社实际目前已完成了各项人力资源管理实施细则的初稿，有针对性地推出我社定编定岗定员、用工方式（招聘管理）、离岗退养、薪酬分配、劳动合同等人力资源管理细则，待有关配套工作完善，将适时推出相关人力资源管理制度。

（2）我社在第一季度已按新制度规定的招聘管理程序进行了20****年的员工招聘录用工作，并将根据工作内容及轻重缓急按季稳妥推行相关人力资源管理实施细则。计划三季度签订劳动合同，完善劳动调解组织；确定定编定岗定员，调查及实施岗位轮换工作，开展后备干部管理、试用期考核、离岗退养等工作；计划四季度实施满意度调查制度，开展人事档案管理及整理工作，开展末位淘汰制度、年度考核等工作。

（3）按照联社的工作部署，近期将完善绩效考核工资管理办法的修订工作，进一步健全激励机制，充分调动员工工作的积极性。下一步我们将有计划、有步骤地开展人力资源现状的调查研究及分析工作，分步实施我社优化人力资源结构工作。按联社规定完成调研分析，资料整理工作及人力资源三年规划的制订工作。

（五）加强学习培训，全面提高员工队伍素质。

1.结合实际，制定培训计划。根据我社员工队伍素质状况和业务发展战略，结合各社、部提出的培训计划，我社制定了20****年的具体教育培训计划并要求社、部每次实施培训计划时，需提供详细具体的培训实施情况，及时汇总、总结。制定系统的培训流程表格，对各社提交的资料进行汇总和评估，并反馈评估意见，每季结束后于下月内进行分析、评估及反馈。

2.加强培训，着力提高信贷员队伍素质。今年上半年，按照《××农村信用社信贷人员资格上岗考试》的要求，为提高信贷队伍的业务水平及拓展能力，防范信贷风险，我社组织了一次信贷业务有关系统综合培训、联社信贷内控管理制度培训、银行承兑汇票业务培训。培训课程系统地讲解了信贷内控管理制度及承兑汇票业务知识，分析了承兑汇票业务的风险点及票据风险防范措施，并对信贷业务有关的操作系统进行了讲解、演示。通过培训，使我社信贷人员加深了业务认识，为我社继续加大力度压降不良，防范信贷风险，顺利开展承兑汇票业务奠定了基础。

3.我社不断严格教育培训制度的执行力度，规范各项工作程序，掌握并及时调整培训内容和进度，建立和健全我社员工培训档案，为员工的考核使用提供必要的依据。按一人一档分类（内训、外训）的模式建立详细的员工个人培训档案资料。

4.加强辖内各社稽核人员的培训，提高风险防范意识。稽核培训作为加强内控合规建设的一项重要工作之一，我社积极协助相关部门采取多种方式，对全社稽核人员进行稽核培训。计划培训的内容主要涉及：内部控制、操作风险的基本理论；我社内控与稽核建设的基本情况；稽核人员的工作职责；稽核工作流程等内容。通过培训，进一步提高我社稽核人员稽核监督业务技能。

（六）加强企业文化建设，着力提高核心竞争力

1.企业文化建设方面。为推动我社企业文化建设，开展有利于员工身心健康的文化体育活动，增强员工凝聚力和向心力，我社按照××联社及××办事处关于加强企业文化建设的有关要求，制订了开展企业文化建设的系列活动方案，并积极组织舞蹈队、篮球队、乒乓球队和歌咏合唱队参加××市办举办的文艺会演及比赛。深入开展“争当文明岗，创和谐农信”评选活动、开展“信合之星”评选活动、开展“和谐家庭”评选活动及筹备组织全社职工运动会，全面推进企业文化建设，努力构建和谐信合，营造和谐金融服务环境。

2.文明规范服务方面。我社大力实施规范化服务管理，加强服务管理和监督，今年我社将继续严格执行《××区农村信用社文明优质服务标准管理办法》（农信发[2006]××号）的规定，坚持每季度对辖内网点服务情况大检查，并将检查情况全社通报；坚持不定期抽查临柜人员服务录像，对全社营业窗口实行动态监测管理；另一方面将加大对临柜人员服务礼仪的培训力度，努力将我社服务水平推上一个新的台阶。

改革工作汇报范文第3篇

一、基本情况

乡位于县东南部边缘，东邻县乡，南抵乡，西北镇，幅圆面积40.6平方公里，距县城70公里，下辖5个行政村、1个社区、1个街道，总人口4988人，总户数1436户，耕地面积4555亩，其中：田3616亩、地939亩。

二、进展情况

（一）高度重视，健全机构。我乡党委政府按照南委办[2012]12号文件《关于农村产权制度改革试点工作的意见》的精神，认真领会、传达会议精神，制定了北府发【2013】17号《关于农村产权制度改革实施方案》、[2013]18号文件《关于成立乡农村产权制度改革领导小组的通知》，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长及乡属各办所相关人员为成员的农村产权制度改革领导小组，成立了农村产权评估领导小组，乡产权交易中心“九有”、村产权交易服务站“七有”的平台建设已经完成，领导小组下设办公室在乡经济发展办公室，成立了以建设办牵头的矛盾调处办公室，以经济发展办公室牵头的技术指导办公室。试点村也成立了农村产权制度改革领导小组。

（二）认真学习，深入领会。我乡于4月23日召开了由全乡村组干部参加的乡农村产权制度改革试点工作会，认真传达了县农村产权制度改革工作会的相关精神，对农村产权制度改革工作的目的、意义，以及改革的指导思想、目标和原则、基本路径等相关政策及要求进行了学习和讲解，要求全乡全体乡村干部要深入领会、认真学习，为农村产权制度改革试点工作打下坚实的基础。

（三）广泛宣传，深入调查。我乡2013年度两个试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村产权制度改革试点工作，重点在我乡村组织开展广泛深入的宣传动员工作，使村民知晓确权登记的目的、意义和基本步骤。为了做到农村产权制度试点工作家喻户晓，我乡书写石灰标语一幅，张贴和发放宣传资料200余份，利用逢场天在乡街道进行了广泛宣传。同时乡、村组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查。到目前为此，各村、社都按程序有条不紊地开展工作，并选举产生了村、社议事代表和成员。

三、存在的问题及下一步工作打算

（一）存在的问题

通过在村对农户土地、林权的调查摸底，存在7个方面问题：

一是全村各农户第一、二轮土地承包经营权证既没有原始依据，又没有县国土局颁发的土地证，对户主名下田、地的名称、块数、面积、四至介畔都模糊不清。二是该村自农村土地承包经营到户一直未给农户办证。三是通过调查询问农户长期的粮食补贴面积是在第一轮土地承包时按产量与人口调配的。四是户籍在当地且全家现已到城镇安家，原来在农村的房屋已转卖给他人，当时买卖双方也具备协议，卖方已将自己名下的土地、山林等全部赠送和转让给买方，但，这次农村产权制度改革过程中，买方则要求把卖方在第二轮承包时的土地、山林等全部确权在买方名下，怎么办？五是原来是耕地，后来变成了林地，如何来确权；六是原来荒山转包或赠送出去了，现在林权确定给承包人还是发包户；七是原来是荒坡，且属集体所有，后来农户自发在荒山上种植了林木，现已成材，不知如何来确权；

改革工作汇报范文第4篇

为了持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，按照市、区两级工作要求，以做实做优金山区社会投资项目审批审查中心为突破点，全面推行金山区“综合窗口”改革，扩大改革覆盖面、提升政策落实度、加快事项办理速度，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作措施和成效

（一）“一网通办”平台办理情况

2019年度-2020年上半年，我委共办结施工许可证217张，平均办理时间1.8个工作日，较法定时限提速40%；办结竣工验收备案证书95张，涉及单体348个，平均办理时间1.2个工作日，提速60%；完成建设工程设计、勘察、施工、监理招投标备案228个项目（标段），平均办理时间3个工作日，提速40%；审批建设工程初步设计66件，平均办理时间15个工作日，提速25%。全部通过“一网通办”平台关联市住建委模块进行办理。

（二）审批审查中心一站式服务

1.完善区审批审查中心管理机制。区工程建设项目审批制度改革工作领导小组制定了《金山区建设工程综合窗口（区审批审查中心）实施方案》，12个单位的24项审批服务事项入驻，划分确定“设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入”四阶段牵头受理机制。10家常驻单位12名工作人员集中于区行政服务中心后台办公，前台统一一个窗口集中受理所有事项。形成了值班长制度、日常评价机制，并将区审批审查中心运行情况纳入各单位“一网通办和营商环境”年度绩效考核。

2.推进“一站式”施工许可。区建管委一口牵头受理施工许可阶段，包括区规划资源局负责的规划许可、施工图审查机构负责的施工图审查及区建管委负责的施工许可三个环节。各单位通过“联审平台”网上同步办理，一口发证，大大减少审批办理时间。2020年共办结一站式施工许可52件。

3.推进“一站式”竣工验收。综合竣工验收阶段根据不同风险等级制定了差异化的验收流程，分别为低风险项目和非低风险项目，企业通过区审批审查中心综合窗口一站式申请竣工验收，区建管委牵头统一受理并组织现场验收。低风险项目仅区建管委和区规划资源局两个部门现场查看，且竣工验收和不动产登记可以同时进行，最大程度提高了企业的便利度。2020年牵头办结竣工验收44件，其中低风险项目15个。

（三）风险分级分类审批和监管

1.优化低风险项目前期审批和竣工验收审批环节。一是落实免审图工作，共7个项目免于施工图审查，改为承诺后事后监管。二是落实费用减免工作，对5个项目进行勘察费用补贴共15.81万元。三是不动产登记合并入竣工验收阶段，与区税务局、规划资源局进行研究试点，房屋测绘和税务工作提前介入，与现场验收同步并联进行。

2.现场监管分级分类。2020年共新受监低风险项目5个（其中低风险工业项目4个）、中风险项目1个、高风险项目22个，进行联合检查3次。区建管委严格按上海市住房和城乡建设管理委员会“关于进一步优化本市建筑工程质量安全监督和综合竣工验收管理工作的通知”要求对我区建筑工程质量安全根据工程风险等级实施差别化管理，按照工程风险等级监督检查标准规定的检查频次和检查节点实施建筑工程质量安全监督。

3.重点优化低风险项目过程监管和竣工验收现场工作。一是全面取消了低风险项目质量安全首次监督会议，在施工许可节点采取网上告知形式将工程质量安全监督事项以及要求告知建设单位。二是严格执行低风险项目施工过程监督检查次数1次的规定，对低风险项目实施施工过程一次联合检查，组织区规划资源局、区水务局以及自来水公司对4个已结构封顶的低风险项目进行工程质量、规划、供排水接入的统一现场检查，减少对现场的多次打扰。三是对低风险项目实施区建管委、区规划资源局2个部门现场验收，其他部门简化为事中事后检查，共办结5个低风险项目竣工验收。

（四）互联网+监管工作

双随机一公开监管。我委共完成了15个监管事项与市级部门对应，计划通过区互联网+监管平台开展本部门的8项“双随机、一公开”检查、3项跨部门“双随机、一公开”联合检查。目前已完成4次本部门“双随机、一公开”检查。在市级部门统一安排下，共完成各条线2020年历史监管数据录入341条，其中燃气100条、安质监99条、资质51条、消防42条、招投标20条、项目19条、地下空间10条。

二、存在的问题

（一）综合竣工验收协调问题。在非低风险项目综合竣工验收办理过程中，原则不允许任何专业验收部门单独进行现场查看，区建管委需要与近10个单位协调现场验收时间。偶尔会遇到各单位经办人员确实存在困难无法共同参加的情况，现场验收时间需往后延迟，需花费大量精力进行验收协调工作，也一定程度上影响了办结时限。

（二）“验登合一”工作难点。在按照改革政策要求实行“验登合一”的过程中，区建管委已联合区税务局、区确权中心在全市范围内率先试点完成了2个项目的“登验合一”工作。目前只能做到区确权中心容缺受理竣工验收备案证书，企业分别提交材料，登记部门和验收部门同步审批，等竣工验收备案证书发放后，再做产权登记。主要问题是区税务局和区确权中心相关工作和收件清单未纳入“联审平台”，且未纳入综合窗口办理，在线上和线下均存在实现一站式办理的困难。

三、下一步工作建议

（一）继续做实做强区审批审查中心。继续加强对区审批审查中心的日常管理和制度建设。通过优化完善区级管理制度，一方面要按照最新最优的审批政策服务辖区内的建设工程项目，另一方面要积极尝试新做法、新思路，为全市优化营商环境改革提供样本、案例。

（二）优化告知承诺事后监管。在优化前期审批和验收过程中，实行了告知承诺制、容缺制等简易审批手段，后续的工作重点应当放在事中事后监管，以提高工程质量、杜绝安全隐患。建议市级部门进一步完善事中事后监管制度，形成闭环管理。

（三）“联审平台”方案征询不断优化。发挥“联审平台”信息共享程度较高，建设单位和设计单位沟通效率高的优势，区建管委联合规划资源局共同制定了《关于优化“联审平台”设计方案征询阶段工作机制的方案》。将社会投资类项目或前期申报条件成熟的政府投资类项目统一纳入“联审平台”工程建设许可（设计方案）阶段，征询完成后直接进行项目批复。并为区投促办、应急管理局、区经委、房管局、供电公司增设征询部门账号，便于化工企业、房产项目、商业项目扩大征询范围。

（四）组织开展集中培训。市级政策出台实施后，已初见成效，通过线上交流的方式，已沟通解决了很多紧迫的问题。下阶段，建议市级部门组织召开集中培训和答疑，对业务操作中存在的重点问题和解释口径进行集中说明，并邀请工作成效显著的区分享交流经验，以助其他区进行借鉴研究，共同进步。

四、案例分析：

（一）施工许可

上海威翊实业有限公司“金地威新金山智造园项目”，从企业签订土地出让合同到取得施工许可证，仅用了一周时间。

主要措施：一是项目方准备充分，比如针对耗时较长的审图环节，提前咨询了审图公司，减少了后续图纸修改的时间。另一方面，区社会投资项目审批审查中心也发挥了作用，规划、建管等部门派驻专人集中办公，授权到位，进一步集中审批资源，释放工作效能，减少审批时间。对项目进行并联审批，极大提高了审批效率。

实施效果：5月19日签订土地出让合同，5月20日上午完成土地出让金支付、用地手续申报，5月20日下午取得用地规划许可证，5月20-22日完成联审平台申报并进行审图，5月22日完成第一部分审图结果录入，5月25日上午完成第二部分审图结果录入，5月25日下午完成第一部分规划许可证审批录入，5月26日上午完成第一部分施工许可证核发、第二部分规划许可证审批录入，5月26日下午完成第二部分施工许可证核发。仅用一周时间，通过“一网通办”取得了《土地出让合同》、《用地规划许可证》、《施工图审图合格证》、《工程规划许可证》、《施工许可证》，为企业早日开工提供了强有力的保障。

（二）综合竣工验收

上海合全药业股份有限公司“全球研发中心及配套项目”，申请开展分期竣工验收，我委根据“沪府规﹝2020﹞16号”文件精神，组织各部门开展重大产业项目分期竣工验收。

改革工作汇报范文第5篇

一、贯彻落实情况

（一）采取“十步工作法”精准识别贫困对象。今年3月，我县率先在唱歌乡村探索“精准识别贫困对象”有效方法和工作举措，在不断总结完善的基础上，积极探索出了“宣传发动、农民申请、群众评议、初步公示、村民审议、村委公示、乡镇审核、乡镇公告、县级审批、县级公告”的识别贫困对象的“十步工作法”。通过采取“十步工作法”，精准识别出了我县贫困村157个、贫困人口116712人。

（二）创新“三个三”探索精准扶贫工作机制。在深入调研和政策论证的基础上，探索出了适合秦巴连片贫困地区精准扶贫的“三三”工作机制，即：把好三道关，将贫困对象找出来（摸底调查关、群众评议关、社会监督关）；做好三件事，将贫困对象扶起来（一对一挂联、点对点规划、实打实帮扶）；建好三系统，让脱贫对象退出来（建立扶贫信息网络系统、建立贫困人口帮扶系统、建立贫困农户退出评估系统）。我县精准扶贫的工作方法和举措，得到了省、市领导的充分肯定，今年9月在广元召开的“全省精准扶贫工作推进现场会”上，我县唱歌乡作为全省唯一一个乡镇作了工作交流发言。目前，我县精准扶贫工作在唱歌乡试点后，已在全县全面组织实施。

（三）实施“321”计划，万名干部精准帮扶到户。积极开展“万名干部驻村，精准帮扶到户”主题活动，按照“321”帮扶计划（每名县级干部挂联3户贫困户、每名科级干部挂联2户贫困户、一般党员干部挂联1户贫困户），严格“帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金”五帮要求进行“一对一”帮扶，不脱贫不脱钩。截止目前，我县共组建驻村工作队175个，派驻驻村党员干部15000名，结对帮扶贫困户34361户。驻村干部到村开展调研315次，协助争取项目210多个，协调资金1100余万元，帮扶村及贫困户捐款赠物折币860万元，扶贫协会筹资捐款19.5万元。

（四）创新“五个一”统筹社会资源扶贫。探索社会扶贫机制创新“五个一”。坚持“政府引导、协会带动、社会参与、透明管理”的模式，深入开展社会扶贫。一是成立1个扶贫开发协会。通过搭建扶贫开发协会平台吸引、集聚社会力量参与扶贫将扶贫工作，聚集社会资金扶贫解困，由政府单一扶贫，迈向社会参与扶贫的“三位一体”扶贫工作新格局。二是建好10个扶贫联络处。在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处，加强与各地扶贫协会、企业家、爱心人土联络，搭建扶贫资源供需平台，吸引更多的社会力量参与扶贫开发。三是培育100家扶贫龙头企业。通过培育龙头企业，特别是特色产业发展龙头企业，来发展地方特色产业，推动地方发展。实现贫困村有龙头企业带动，贫困农户有龙头企业扶持。四是发展1000家农业经营主体。大力发展农业产业协会和农业经营大户，通过产业协会和农业经营大户带动，逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化，促进地方农业和农村经济发展。五是组织10000名干部驻村帮扶贫困户。县委县政府出台了《关于深化“挂包帮”扎实推进精准扶贫的工作意见》、《深化挂包帮定点帮扶工作考评办法》、《驻村工作队管理办法》以及《党员干部结对帮扶管理办法》等系列制度，建立了县、乡、村、组四级联动精准扶贫帮扶机制，开展“万名干部下乡、精准帮扶到户”活动，真正实现了一村一帮扶单位、一户一帮扶干部。

（五）建立健全项目管理制度。为进一步加强财政扶贫项目管理，规范项目申报、项目立项、项目审批、项目实施、监督检查、竣工验收、后续管护、监测评价等工作程序，确保项目建设质量和财政专项扶贫资金使用安全，实现项目科学化、制度化、规范化管理，根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发﹝2013﹞25号）、《省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》、《关于建立扶贫项目审批权下放到县实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度的意见》和《省财政专项扶贫资金管理办法》等文件精神，结合我县实际，修订完善了《县财政专项扶贫项目管理办法》（试行），并严格参照执行，强化监督管理，为进一步提高专项扶贫资金的实效提供了制度保障。

（六）“三挂钩”制度强化考核结果运用。强化各级党政的扶贫开发职责，坚持精神鼓励和资金项目奖励相结合。实行扶贫开发工作与评先评优挂钩、与绩效考核挂钩、与干部使用挂钩的“三挂钩”制度，强化考核结果的运用，促使扶贫成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。

二、存在的问题

（一）农村金融服务手段单一,难以满足“三农”需求。目前,农村金融服务的手段单一,经营的贷款业务主要包括短期农户贷款、小额信用贷款和农户联保贷款,普遍存在期限短、金额小的特点,难以满足新农村经济发展的需求。同时，由于金融部门的“嫌贫爱富”，致使贫困地区扶贫龙头企业和贫困农户贷款难度大，发展及其苦难。

（二）地方财政增加专项扶贫资金投入难度大。作为秦巴连片特困地区的县，县穷民困是最基本县情，每年的财政收入极为有限，保吃饭、保稳定都十分困难，更不用说拿出多少钱用于扶贫济困。因此，要求地方财政增加扶贫投入，也只能是“纸上谈兵”、“画饼充饥”。

（三）省上下达扶贫对象数量与贫困县实际不符。国家《纲要》明确提出：2010年农民人均纯收入低于2300元的为扶贫对象。今年在精准识别扶贫对象时，省上对贫困户的标准只有“以2013年农民人均纯收入低于2736元（相当于2010年2300元不变价）为识别对象”，对贫困村的确定按照“一高一低一无”的标准。但在确定贫困对象时，省上又给每个贫困县下达了贫困人口和贫困村的指标，而不是按照“2736元”的标准和贫困村的实际来确定扶贫对象，这不利于识别结果的精准，难以做到“识真贫、定真贫”。

（四）扶贫成效上缺乏稳定性与长效性。作为革命老区，县域经济不发达，交通地理位置劣势明显，商贸流通不活跃，产业发展后劲不足，经济发展乏力，资源优势不能有效转化为发展优势，易导致返贫发生，影响扶贫开发工作的稳定性与长效性，既制约了扶贫工作的开展，更制约了统筹城乡发展。

三、推广建议与请求

（一）加大对贫困地区投入力度。国家《纲要》明确提出“建立扶贫资金投入稳定增长机制，中央财政用于农村扶贫开发投入将继续保持大幅度增长，其中，财政专项扶贫资金增幅将达20%以上”但作为秦巴连片特困地区的县，近年来国家投入的财政扶贫资金基本没变，还有减少的趋势。恳请国家加大对的投入扶持力度，加快脱贫致富步伐，实现同步小康。