前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇项目调研报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
2018年我区开始进行信息采集,其中在对信息采集的过程中发现了各种现实问题,在工作开展过程中我们对信息采集情况进行了深入反思,形成本材料,供上级参考。
一、存在的问题
1.一户多房。在我们采集实有房屋信息的过程中,发现一户多房的情况大量存在,主要表现为:第一、农户拥有新旧多处房屋,有的农户拥有两处以上的房屋,甚至有房屋跨村的情况。一户多房带来的问题主要是:首先增加了信息采集的工作量,从而降低了采集信息的准确率,尤其是在房屋跨村户信息采集过程中,往往会出现自相矛盾的情况;其次一户多房存在一种分家不分户各自建房的情况,即户主与其亲属各居一房,而两家并未分户。此种情况造成了对于房屋实际所有者认定的困难。
2、人房分离
我乡的人房分离的情况主要是举家外出打工造成的,这种户约有100户。人房分离对于我乡信息采集工作的主要影响是降低了所采集信息的准确率,同时为了核实房屋信息工作量也有一定的增加,减缓了工作进度。
3百度、存在非法建筑
通过在实有住房登记过程中的核查,我们发现,我乡的民房约有30%没有办理必要的国土手续。发生此种问题的原因是:第一、国土部门对农村宅基地的管理力度不够;第二、农村群众的依法依规建房的意识淡薄。因为农村宅基地属于集体土地,管理情况比较混乱,近年来,国土部门加强了对集体土地的管理,但是由于集体土地同时也守村集体管理,故管理混乱的情况并未得到实质性的改变。这些非法建筑的存在不仅造成了国土管理的困难,而且也因为没有法律保障容易引起民事纠纷,是间接的社会不稳定因素。
4.房屋权属不清
在此次信息采集中发现了一些房屋建在非居住者宅基地上的情况,这些房屋约占全部实有房屋的15%。因为目前我乡没有实行房屋产权制度,所以这些房屋的产权并不受法律保护,如果发生房主与宅基地所有人的产权纠纷,房主的权益难以得到保障。这种房屋产权不清的问题之所以发生主要原因是村民私下赠与、调换、买卖农村宅基地,这些行为绝大多数只有口头协议,一旦发生纠纷双方的权益都得不到保障,政府处理起来也比较困难。
二、对策和思考
针对出现的问题我们主要采取如下的措施应对: 1.对是在无法居住的房屋不予登记。主要是针对有多处住房的农户,如果其拥有的住房中存在无法居住的危房,则不登记该处房屋。对于享受农村危房改造政策的农户一律只登记新房。
2.对为分户的家庭房屋一律登记在户主名下。对于子女结婚后未与父母分户的情况,如果子女和父母分别有房,则所有房屋都登记在户主名下。
3.只登记正常居住的非法建筑,对于为正常居住的非法建筑不予登记。正常居住的非法建筑督促其屋主尽快完善相关手续,没有正常居住的非法建筑不予登记,在这些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求国土部门下达停工通知。
4.权属不清但有人居住的房屋登记在实际居住户名下。对于此种权属不清的问题,我们向住户建议尽快与宅基地所有者达成具有法律效力的书面协议,避免发生权属纠纷。
5.对于长期无人居住,也不清楚未来是否有人居住的房屋不予登记。这种房屋时指屋主超过三年经管且也不清楚其是否有经管意向的房屋,此种房屋大都情况较差,很多已经是危房,并不具备容纳人口居住的条件。
三、几点建议
1.从已掌握的情况来看,我乡的建房土地使用管理存在历史遗留问题多、管理力量薄弱、力度不够,群众的国土管理意识薄弱这几个主要问题,这些问题看似独立,实际上环环相扣,在过去很长一段时间,农村集体土地的管理以村集体为主,缺乏正规性,资料管理也没有系统性。因为管理力度不够,所以群众也没有建立起依法依规用地的意识,虽然近年来农村用地管理力度逐年加强,但更像是在土地资源日以珍贵的发展背景下临时抱佛脚的应急行为,没有同意规划,工作方式零敲碎打,头痛医头脚痛医脚,基层国土管理部门权力小、资金少、人手不足,没有形成合力,缺少与其他部门的合作。这就需要从根本上改变过去应急操作的做法,针对问题主动出击,建立起一套操作性强的农村国土管理政策体系,方能起到釜底抽薪的效果。
2.农村房屋也要实行不动产登记
目前我乡的房屋所属权并没有法定的相关证照可以依据,农民只有土地使用证没有房屋产权证,这意味着农村房屋的权属和土地使用权是统一的,这样做虽然管理起来简单,但是极大地限制了人口的流动性,在目前人口流动性增加、小城镇建设加快的发展背景下已显得不再适用。事实上我乡很多权属不清的房屋都是群众为了方便出行而将房屋建在公路沿线造成的,这类行为没有法定流程可走,纠纷时有发生,2016年我乡土地相关纠纷中宅基地纠纷所占比例达到了惊人的80%,可见出台明确农村房屋权属规定已是当务之急。
3.加强对闲置房屋的管理
要正确处理好生态用水与灌溉用水之间的关系,切实巩固好来之不易的成果,遏制生态恶化的趋势,改善区域环境质量,推进生态持续好转。
要认真做好区域内移民搬迁后续工作,帮助群众在移民点积极发展生产,增加收入,使他能搬得出、留得住、能致富,不断增强搬迁群众后自我发展能力,坚决防止移民反弹。
青土湖地下水自动检测井旁,看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米,解到民勤全县76眼水位观测井,已有过去的逐年下降转为局部缓慢回升,今年有33眼水位回升的情况后,石羊河流域重点治理取得的成绩确实来之不易,市委和广大干部群众为此付出了巨大的努力,群众为此做出了巨大牺牲,这是一个历史性的变化,这是节水节出来的成果。
要切实处理好农业用水、工业用水、生态用水、生活用水之间的关系,把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活的全过程,坚持不懈得巩固好调水成果和节水成果。
看着曾经连绵起伏的沙丘,青土湖防沙治沙现场。如今被纵横交错的草方格锁定的壮观场面,场的省上领导无不感慨万分,并发出由衷的赞叹。
各位领导:
我这里要向大家介绍的是位于威海文登市开发区的中韩影视基地项目。该项目地处文登市珠海路与金山路交叉处,地理位置比较独特,是连接中心城区及开发区的交叉地段,是将来文登市整个城区的中心位置。
通过本人对于威海房产市场及政府各项关于房产政策方面的调研,感到此项目在作为北方三、四线城市进行投资是可行的。根据测算我预估该项目整个投入是592582461元,整个销售收入(不考虑停滞销因素)是691549920元,整个项目盈利为98967459元(见下表)。
序号
项目(费用)名称
原始指标
单位
工作量
单价或费率
合价(元)
一
土地成本
81007973
1
土地成本金(工业)
用地面积
亩
33
138000
4554000
土地成本金(住宅)
用地面积
亩
167
450000
75150000
2
相关项目
测绘费
用地面积
平方米
133796.77
0.23
30773
登记费
用地面积
平方米
133796.77
0.1
13380
应交契税
土地估价
万元
41994000
3%
1259820
二
开发前期费用
1
勘查设计费
6353188
工程勘查费
钻孔深度
米
133796.77
5
668984
施工图设计
建筑面积
平方米
162405.83
35
5684204
装修环境设计
建筑面积
平方米
2
市政配套费
15848661
大配套
地上面积
平方米
133796.77
40
5351871
教育附加
地上面积
平方米
133796.77
20
2675935
供热设施
地上面积
平方米
133796.77
45
6020855
管道燃气
户
户
500
3600
1800000
3
报批报建费
15889811
用地规划管理
用地面积
平方米
133332
0.9
119999
规划技术服务费
建筑面积
平方米
162405.83
1.45
235488
项目环境影响评测费
建筑面积
平方米
162405.83
1.5
243609
防雷监督设计审查费
建筑面积
平方米
162405.83
3
487217
地震安全评价
建筑面积
平方米
162405.83
3
487217
人防易地建设费
建筑面积
平方米
162405.83
300000
图纸审查费
建筑面积
平方米
162405.83
消防审查费
建筑面积
平方米
162405.83
1.5
243609
水资源费
建筑面积
平方米
162405.83
2
324812
劳动保险费
建安成本
元
324811660
1.82%
5911572
农民工工资保障金
建安成本
元
324811660
0%
物价调节基金
销售收入
元
691549920
0.50%
3457750
工程招投标管理费
建安成本
元
324811660
0.04%
129925
招投标服务费
建安成本
元
324811660
0.05%
162406
工程质量监督费
建安成本
元
324811660
0.07%
227368
工程监理费
建安成本
平方米
133796.77
10
1337968
房产测绘费
建筑面积
平方米
162405.83
1.36
220872
4
三通一平费
2000000
原址拆除及三通一平
三
建筑安装工程费
326211660
地上土建工程
建筑面积
平方米
133796.77
2000
267593540
地下土建工程
建筑面积
平方米
28609.06
2000
57218120
备案费
1000000
工程承包交易费
400000
四
配套建设费
16189409
供电
建筑面积
平方米
133796.77
46
6154651
供水
建筑面积
平方米
133796.77
15
2006952
排污
建筑面积
平方米
133796.77
10
1337968
热力
建筑面积
平方米
133796.77
45
6020855
电信
建筑面积
平方米
133796.77
5
668984
直接费
五
税金
79215515
营业税金及附加
销售收入
元
691549920
5.55%
38381021
所得税
销售收入
元
691549920
3.75%
25933122
土地增值税
销售收入
元
691549920
2%
13830998
土地使用税
用地面积
平方米
133796.77
8
1070374
六
财务费用
38035246
管理费
销售收入
元
691549920
2%
13830998
销售佣金
销售收入
元
691549920
3.5%
24204247
七
不可预见费
13830998
不可预见费
销售收入
元
691549920
2%
13830998
间接费
概算总造价
592582461
方案
类别
销售面积
销售单价
销售金额
成本费用
独栋
38834.89
8000
310679120
商铺
6000
8000
48000000
地下车位
19000
1600
30400000
公寓
88962
3400
302470800
总计
691549920
据表所示,我们的收入数(不考虑滞销因素)还是比较保守的,换言之应该乐观的讲,我们的盈利还可能存在一定的空间的。
既然作为项目运作,没有哪一家房产企业会一下子投入全部的成本资金,而应该是滚动运作的。我本人考虑该项目的运作也应该如此。经过测算,我们认为分为2期开发较为有利。分别为第一期50亩用地(其中工业用地14.8亩,商业用地35.2亩)建筑体量为97000m2,那么根据上表计算投入总成本应为31858万元(其中土地为1788万元。建安成本为19400万元。其他包括税金在内费用按每m2建筑面积1100元计入10670万元)考虑到其他费用可以利用政策进行缓交包括有些费用是后期支付的因素及基础出土0.00就可以对外销售的客观条件,对于整个项目实际需要的资金分别是:
②
土地费用1788万元
②考虑到出土0.00及满足销售符合当地政策允许的必要条件时完成建安支出成本为3800万元(按完成总产值19%~20%测算得出)
③其他费用为1412万元(其考虑到前期必须交纳的规费、设计费及原中韩创意公司前期的投入及项目远行过程中必要的支出,例如管理费用的开支)。
综合所述,本工程前期投入的滚动资金为7000万元。目前与原威海创意投资有限公司的谈判结果来看
①
原威海创意投资有限公司要求在新公司的持股比例为40%,要求我司持有新公司60%的股份。
②关于目前土地持有的价值为:工业用地是13.8万/亩,商业用地是45万/亩(对于原先政府与原威海创意投资有限公司谈定的土地价格对照上述土地价格的溢价部分,由政府退回原威海创意投资有限公司的股东,与新公司无关。若在土地拍价的时候,拍定的价格超过上述土地标价时,则超出部分由原威海创意投资有限公司的股东负责支出,换言之土地价必须锁定在上述价格中)。这样做的好处为我们可以锁定土地价格,避免竞拍土地时价格不可控因素,将可变成本变为不变成本。②对于以后的土地溢价部分将归新公司所有。
根据以上分析我司为运作该项目一期工程需支出的资金为4200万元,占公司总股本60%,原威海创意投资有限公司出资2800万元(包括前期的投入),占公司总股本的40%。
截止目前为止,原威海创意投资有限公司的前期支出费用为966.22万元。见下表:
预付土地款:
400万
景观设计费:
80万
建筑设计费:
171.1万
动漫设计:
4.5万
装饰及设计管理费:
18万
预付营销策划费:
10万
工程款:
50万
勘测、检测、可行性报告:
9.46万
广告牌:
6.5万
北京建筑科学院:
5.万
创意宣传会费:
14.16万
固定资产:
47.7万
威海文化基金会费:
6万
管理费用:
108.8万
开发间接费用:
35万
具体操作:
(一)我司先支付股权转让款300万的定金,打入威海创意投资有限公司帐户,双方到文登市工商局办理股权变更备案手续。
(二)文登市国土局中韩影音创意基地项目地块一期50亩土地招拍挂公告7日内,我司支付1160万元。
打入威海创意投资有限公司帐户(此时双方投入资金按股权比例相当)
(三)然后根据具体事态的发展及建造进程状况,双方按照股份比例相应逐步投入(我司可投入资金到4200万元止,原中韩公司投入资金及前期投入到2800万元止。
)
我个人认为投入上述的资金全部到位后应该能够满足工程运作的实际需要。分析如下:
本项目一期在股东资本金全部到位的前提下,预计建筑施工可以达到主体三层,具备威海当地主管部门发放预售许可证的条件,项目可以全面进入正式销售阶段。
项目在地基开挖、施工全面展开的同时,正式启动宣传推介和准客户信息搜集工作,期间可以收取有确定购买意向客户的诚意认购金,根据文登当地市场的房地产营销惯例,额度在每套二至十万元。预计正式销售前搜集不少于一千个客户信息,收取不少于二百个客户的诚意认购金,筹集不低于六百万元的建设资金。
项目正式开盘当月,包含之前确定的销售合同,计划全部签约不低于三百套,考虑办理贷款滞后等原因,预计筹集建设资金三千至四千万元。
开盘后进入正常销售阶段,如果每月销售不低于五十套,则每月可筹集不低于一千万元建设资金,可以满足后续的工程用款。
如果房屋销售达不到预期,可考虑办理项目贷款,现已经与文登市农村城市信用社理事长和主任进行了前期接触,对方表示待手续齐备时可以考虑项目贷款事宜。
如果房屋销售达不到预期,贷款不顺利,还可以考虑股东借款、社会融资等非常融资手段。
六、国家房地产调控政策对项目的影响
当前国家对房地产的调控政策一般对大城市和房价过高的城市影响较大,像文登市这样的三、四线城市,房价不高,没有泡沫迹象,从常理分析国家不会对此类市场进行强力调控。由于胶东半岛独特的地理气候优势,半岛地区近十年内都是北方地区有迁移意向移民的首选之地。同时沿海地块房价过高会对文登市区房价起到明显的拉升作用,我对于本项目的销售和价格预期前景是乐观的。再则,目前山东省正在努力打造蓝色经济区,对于具有文化产业的项目极为关注及重视。而且截止到现在为止已经有具有相当规模的外来房产公司进驻威海且不少于4家。土地价格又推向新高,像环山路那样的以前名不见经传土地也拍到了330万~350万的价格。这样的趋势势必会对本地房产市场的发展带来一定程度的冲击。为此我有理由相信,在这片热土上我们是大有作为的。
以上是我不成熟的观点,望领导指正。
宝钢工程建设有限公司
(一)**咖啡开发有限责任公司。帮扶内容为实现工业厂值3500万元,工业增加值1000万元。1—8月,企业实现工业厂值2040万元,工业增加值1020万元,需要流动资金贷款。
(二)*联兴咖啡有限责任公司。帮扶内容为实现工业厂值7000万元,工业增加值2100万元。1—8月,企业实现工业厂值4448万元,工业增加值1128万元,请求规范咖啡收购市场,兑现外贸出口农产品补助政策,需要流动资金贷款。
(三)*馨德咖啡有限公司。帮扶内容为实现工业厂值2000万元,工业增加值600万元。1—8月,企业实现工业厂值1869万元,需要流动资金贷款。
(四)*西庄实业建材有限责任公司。帮扶内容为实现工业厂值2200万元,工业增加值880万元。1—8月,企业实现工业厂值1117万元,工业增加值117万元。存在困难是市场需求不旺,企业开工不足。
(五)*正兴建材有限责任公司。帮扶内容为实现工业厂值2200万元,工业增加值880万元。1—8月,企业实现工业厂值1290万元,工业增加值310万元。存在困难是外地水泥企业低价竞争,需要流动资金贷款600万元。
(六)垃圾焚烧发电项目。帮扶内容为10月开工建设150吨/日生活垃圾焚烧发电生产线。现在项目进行了初步选址的工作,经区国土局同意,拟建在小堡子片区占地面积80亩,目前正在编制可研报告。
(七)景兰公司咖啡深加工项目。帮扶内容为10月份完成招商引资工作和前期开工准备工作。已付土地款50%(130万元),项目已备案,厂房施工图正在设计,机器设备预计10月中旬到。存在问题:资金缺口1000万,希望有相关政策支持。
(八)10万吨电锌6万吨电铅配套建设项目。帮扶内容为10月份完成招商引资工作和前期开工准备工作。正在做项目总规,因无*矿产资源的详细基础资料,工作暂时无法开展。请求政府提供*矿产资源的总量、品味、矿种、储量、有价金属、能不能保证10万吨电解锌冶炼的详细书面材料。
(九)年产1000亿片片式多层陶瓷电容器项目。帮扶内容为10月份完成招商引资工作和前期开工准备工作。企业拟自建水电站,要求*区提供相关建设地点。后受全球金融危机影响,企业拟待经济回暖以后根据自身发展情况再进行实质性投资。8月7日,市经济委员会与市招商局共同向该企业发出邀请函,邀请企业莅保协商项目前期工作计划,企业至今没有回函。
(十)铁矿资源、钛矿整合项目。帮扶内容为10月份完成招商引资工作和前期开工准备工作。相关手续已上报到市国土资源局,未批复。
(十一)35kv级电力变压器系列产品开发及年产35万kva变压器中和配套改造项目。帮扶内容为开发35kvi级电力变压器系列产品,年内启动。由于金融危机影响,市场萎缩,企业资金缺口较大,企业根据自身实际出发目前决定暂不考虑实施,待以后条件成熟再考虑。
二、存在的困难和问题
(一)中小企业和项目融资困难。受国家信贷门槛限制,中小企业的流动资金贷款困难,影响了企业的经营和发展。
(二)市场需求萎缩,价格下跌。受国际金融危机和人民币升值影响,建材行业低价恶性竞争,咖啡出口企业价格下跌、汇兑损失,制约了工业产值的增加。
(三)项目前期工作推进缓慢。受产业、环保、土地、金融等宏观政策调控,造成已签约项目因项目论证、审核要求高、层次多、程序复杂、周期长,导致项目前期工作推进缓慢,影响了项目落地开工。
(四)部分投资商对我国经济发展还存在谨慎观望,投资热情不高。
三、需政府帮助解决的问题
一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义
第一,农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营,丰富了为农服务的内容,提高了服务的水平,在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置,是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合,使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式,是具有中国特色和时代特征的农业经营形式,是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。
第二,农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整,是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程,也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营,可以带动千家万户按照市场需求,进行专业化、集约化生产,避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性,全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。
第三,农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体,龙头企业通过组织农户,实行专业化、标准化和规模化生产,充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势,再依靠精深加工和提高科技含量,创出一批有较强竞争力的名牌农产品,在国内外市场中参与竞争,既提高了农业的总体效益,也提高了农业企业的经济效益,增加了农民的收入。
第四,农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度,是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营,由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作,可以在不改变家庭承包经营的前提下,引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上,有效吸纳先进生产要素,提高农业整体规模效益的新途径,是实现农业现代化的现实选择。
二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题:
第一,龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个,但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业,经营规模小,经济实力弱,辐射面狭窄,带动能力不强,缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低,科技投入少,在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前,初加工农产品比较多,精深加工的产品少。加工产品技术含量低,更缺乏有竞争力的名牌产品,品牌效应尚未形成。
第二,主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时,都确定了一些主导产业,但多是小规模、不成批量的产业,规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设,农产品区域布局不合理,基地生产缺乏规模,资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后,或没有结合自身实际、从自身优势出发,在确立主导产业中存在趋同性,缺乏特色,缺乏与市场的紧密联系,导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。
第三,组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场,没有联合起来的强有力组织保护,农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没,组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外,农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面,也都与新阶段农业发展的要求不相适应。
第四,利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面,龙头企业扶持生产的机制没有健全,加工、运销企业不能自觉地扶持生产,不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务,不能自觉地让利于农;另一方面,龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系,因而不能做到同甘共苦,不能形成长久的互惠互利的合作关系。
以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后,总结经验,强化措施,扬长补短,大力推动农业产业化经营的发展。
三、推进农业产业化经营的措施与对策农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的,以特色农业产业化经营带动农业结构的调整,从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营,本人认为以下措施与对策:
一、立足资源优势,培育和壮大主导产业。
要推动农业产业化的发展,必须依托主导产业,只有通过主导产业这一载体。坚持以市场为导向,以质量和效益为中心,以提高农产品市场竞争力为重点,进一步优化农业品种结构,产业结构和区域结构调整,逐步培植产品优、规模大、效益高、优势强等系列农产品,重点培植主导产业基地建设。同时借助其自身的关联效应,上连市场,下接生产基地与农户,才能推动产业化向深度和广度发展。培育和推广县域经济的主导产业,无外乎两种形式,一是适应市场需求,重新培植一个新产业;二是结合本地资源优势和市场需求,延伸现有的产业链条。前者需要相应的技术做依托,还要承担一定的市场风险,农民心理认同并大面积推广,也需要相当长的过程,而后者依托当地资源优势产业,拓宽农民增效渠道,农民易于接受也容易形成规模。因此在培育和扩大区域主导产业的过程中,必须立足当地资源优势,将资源优势转化商品优质、规模优势和比较优势,从而最大限度地带动农业增效和推动农业经济的发展。如果不考虑资源条件,忽视当地农业的种养传统,盲目照抄、照搬别处的成功经验,既增加了投入的成本,又失去了自身的特色,最终难以实现主导产业的转化增值和推动农业产业化的发展目标。
二、合理布局培育特色市场
在农业产业化的市场体系建设中。首先,必须打破地区界限,这个界限不仅是镇与镇之间的界限,而且是县与县之间的界限。第一,对市场体系的建设必须统一规划,避免无效的重复建设。第二,要建立品牌和优质意识,无公害绿色食品不仅好销而且价格高。第三,发展市场规模扩大市场范围提升市场品位。
三、重点扶持龙头企业
龙头企业是农业产业化经营的“火车头”,是联接农民与市场的纽带,是农产品转化增值的源泉,是农业产业规模化、集约化的载体,是促进科技与生产对接的推进剂。随着我国农副产品市场竞争日趋激烈,要想在激烈的竞争中立足和发展,必须形成一批技术水平高、覆盖面大、竞争力强的名牌产品,必须立足市场,集中力量,对现有市场潜力大、发展前景好的高科技、外向型、有特色、深加工的龙头企业进行重点扶持。按照国家农业综合开发“集中资金办大事,突出重点抓关键”的原则,集中有限的财力,予以重点扶持。在扶持龙头企业的过程中,一是要有好的机制和带头人。无论是国有企业、集体企业,还是民营企业,其所有制形式并不是最重要的,关键是企业要有一个良好的运行机制和一名有责任感和事业心,有能力、有魄力的企业带头人,只有这样的企业才有发展的潜力,才能扶得起;二是可以走联合之路。在各地围绕主导产业扶持龙头企业的过程中,资金不足是普遍存在的问题和主要制约因素,与同行业知名企业联合发展利用其先进的技术,知名的品牌和现有的市场,结合本地资源优势,不失为一条有效的途径,扶持这样的企业才能扶的快。
四、在企业与农户之间建立新型的利益分配关系
千方百计增加农民收入,既是当前农业和农村工作的中心任务,也是农业产业化经营的目标。要实现这一目标,必须在龙头企业和农户之间建立利益共享,风险共但的利益分配机制。作为在农业第一线的生产者-农民来讲。没有效益是决不会发展再生产的。同样,作为加工销售企业没有利益可占,也不会发展再生产。如何处理好两者的关系是发展农业产业化的关键之一。目前大部分龙头企业和农户之间的连接方式还属于“买断型”和“订单型”,前者在一定的程度上解决了农产品卖难的问题,但企业与农户之间连接还比较松散;后者则在企业和农户之间建立了较为稳定的购销关系,农户为企业提供了充足的货源,企业替农户承担了一定的市场风险,是各地在产业化经营中较为普遍的方法,但在这两种形式下农户还无法充分分享农产品加工和流通领域的利润,其带动和促进农民增收的程度有限。要真正建立利益共享,风险共担的分配机制,一是鼓励企业让利于农民,在与农户签定购销协议的同时,将一部分利润奖励返还给生产大户;二是建立各种新型的合作组织,龙头企业可以吸收农户以资金、产品或土地入股,组建股份合作制企业,这既解决了企业筹集流动资金的压力,也使农民以股份的形式分享到了加工环节的利润。
五、注重科学技术应用,大力推行农业标准化生产
加入世贸组织后,我国农产品进入国际市场的大门,虽然敞开了,但门槛并没有降低,“绿色壁垒”使我国许多农产品的出口受到了严格的限制,国内许多大中城市也实行了农产品市场准入制度,对农药残留超标的农产品亮起了“红灯”。因此,只有通过先进技术的推广和应用,大力推行标准化生产,有效的降低产品成本,提高产品质量,优化产品品质,才能实现农产品的增值,提高市场竞争力,农业产业化的发展才会有广阔前景。推行标准化生产,应注重示范基地的建设,通过基地的示范带动作用,提高农民的标准化意识。同时在推行标准化生产的过程中,应注重把握好三个环节:一是环境体系的标准化,在制订土壤标准、水质标准的同时,对环境造成污染的企业要坚决取缔;二是生产体系的标准化,即在良种选育、生产、加工、包装等过程中,逐一制订生产标准,编制操作规程,把农业生产的各个环节纳入标准化管理轨道;三是检测体系的标准化,即建立健全各种检测中心,购置检测设备,在基地企业设立检测点,以确保农产品各项指标能达到规定的标准,对于检测不合格产品坚决不准进入市场。
六、丰富网络资源,完善市场体系建设
在农业产业化经营的链条中,产品销售是最关键的环节,它既连龙头企业又连基地农户,直接影响和决定着产业化经营的经济效益和发展潜力,因此,建立完善市场体系就显得尤为重要。在市场体系的建设中,一要加强产地批发市场的建设,为当地的主导产品,提供集中销售的场所。为农民走向市场,出售农副产品构筑桥梁;二要积极培育和壮大营销队伍,既要立足本行业和项目单位的专职营销队伍建设,又要充分发挥“经济人”队伍的辐射带动作用;三要建立稳定的销售网络,通过直销、代销、委托以及设立办事处等手段,建立销售网点,不断扩大产品在国内外市场的占有份额;四要注意实施品牌战略,应通过命名、挂牌、宣传、广告、参展等方式和手段,提高产品的知名度和影响力。
七、健全服务措施,营造社会优质服务体系