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为贯彻落实《医务人员医德规范及实施办法》、《医师定期考核管理办法》,进一步加强医德医风建设,提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平,建立对医务人员规范有效的激励和约束机制,结合医院实际情况制定医务人员医德医风考评工作实施方案。
一、指导思想:
实行医务人员医德考评制度,以树立社会主义荣辱观、加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为主题,以规范诊疗行为,提高医疗质量、改善服务态度为内容,以解决损害群众利益的不正之风为重点,以强化教育、完善制度、加强监督、严肃纪律为手段,建立医德医风建设的长效机制,促进卫生行业作风明显好转,构建和谐的医患关系,更好地为广大人民群众健康服务。
二、考评范围:
全院医师、护士及其他卫生专业技术人员。
三、考评内容:
根据《关于实行医务人员医德医风考评制度指导意见(试行)的精神,结合我院医德医风建设的实际,考评的内容主要分为六个方面:
(一)尽职尽责,救死扶伤
1、热爱专业,诊治抢救及时认真。
2、坚持文书书写正规准确、及时。
3、坚守岗位、不擅离职守。
(二)文明行医、礼貌待患
1、正确使用文明用语。
2、服务热情、无生冷硬顶现象。
3、仪表端正、举止稳重、一视同仁。
4、维护患者的合法权益、尊重患者的知情权、选举权、隐私权。
(三)实事求是、钻研技术
1、热爱本职、钻研技术、业务技能考试成绩合格。
2、因病施治,坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。
3、无医疗差错及事故发生。
(四)廉洁行医、遵纪守法
1、遵守各项规章制度和卫生行政法律法规。
2、坚持实事求是原则,不以医谋私,依法执业,廉洁行医。
3、不接受病人吃请,不接受病人礼品、财务不利用工作之便谋取私利和守“回扣”拿提成等不正当利益。
4、不开具虚假医学证明及胎儿性别鉴定,不参与药品器械促销活动。
5、不利用工作之便谋取私利和收“回扣”拿提成等不正当利益。
(五)规范职业、恪守“十不准”
1、忠于职守,尽职尽责。
2、规范职业,树立形象,文明行医。
3、认真执行卫生服务行为规范“十不准”。
(六)顾全大局、团结协作
1、同志间互敬互让、互相配合、共同进步,积极参加上级指令性医疗任务和社会公益性工作。
2、用于开展批评和自我批评。
3、尊重领导、有意见及时交换。
四、考评方法
医德考评要坚持实事求是、客观公正的原则,定期考核纳入医院管理体系,每年进行一次。我院医德考核领导小组为每位医务人员建立医德档案,考评结果要记入医务人员医德档案。考评工作分为四个步骤:
(一)自我评价。医务人员各自根据医德考评的内容和标准,结合自己的实际工作表现,实事求是地进行自我评价。
(二)群众评价。在医务人员自我评价的基础上,以科室为单位,由科室全体同志根据平时了解的情况背靠背评分,取平均成绩。
(三)科主任评价。由科主任根据该同志的日常表现进行评分。
(四)领导评价。由我院医德考核领导小组组织实施,根据自我评价和群众初评的结果,将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况作为重要参考依据,对每个医务人员进行评价,作出医德考评结论并填写综合评语,。
五、医德考评结果及其应用
医德考评结果分为四个等级:优、良、可、差。
医德考评要严格坚持标准,被确定为优秀等次的人数,一般在本单位考评总人数的百分之十,最多不超过百分之十五。
对本单位的医务人员进行年度考核时,职业道德考评作为一项重要内容,医德考评结果为优秀或良好的,年度考核方有资格评选优秀;医德考评结果为较差的,年度考核为不称职或不合格。
医务人员定期考核中的职业道德评定,以医德考评结查为依据。考核周期内,有一次以上医德考评结果为较差的,认定为考核不合格。
六、工作要求
医德考评工作是我院医德医风建设的重要内容。全院各部门要充分认识医德考评制度对于加强医德医风建设、提高医务人员医德水平,解决行业不正之风问题的重大意义,确保医德考评工作的顺利进行。
2008年卫生部要求全国医疗机构建立医务人员医德档案,2008年12月黑龙江省卫生厅在全省实施医务人员医德考核办法,要求各单位相应建立医务人员医德档案。我院按照卫生厅的要求在较短的时间内建立了医德档案,利用档案数据库对医务人员进行考评,为医德档案库的建立奠定了基础。
1健全组织管理体系、职工参与是做好医德档案的前提
1.1领导重视,明确责任
2008年12月《黑龙江省医务人员医德考评实施办法(施行)》正式出台后,医院领导班子十分重视,专题研究此项工作。由院长、书记亲自抓,成立了医德考评小组,明确人事科负责牵头制定医院实施方案,行风办等主要职能科室参与组织实施,明确了各相关部门的任务与责任。
1.2学习宣传,发动职工积极参与
为做好医德考评,建立医德档案,组织全院职工认真学习和讨论文件精神,在充分讨论和征求意见后制定了《黑龙江省哈尔滨市宾县人民医院工作人员年度考核及医务人员医德考评工作实施方案》,并得到职工认可。
1.3紧密联系医院实际,建立操作性强的考评体系
医德考评作为一种监督评价医务人员行为规范的手段,具体操作需要充分体现关爱与人性化,制定细则标准应符合医院实际。根据上级文件部署,我院在以往行风办、质控办建立数据库的基础上,进一步充实和完善医德档案数据库建设,并根据工作职责,将医务人员医德考评内容进行细分,落实具体负责部门和责任科室,要求每季度由各责任科室将考核情况向人事科汇总一次,人事科通过网络在医德档案数据库中确认。
2日常信息积累是建立医德档案的基础
2.1坚持日常医德医风量化考核数据收集
医德档案是将医务人员日常医疗服务行为如实记录的数据库,需要管理部门日常及时积累,如果采用回顾性记录就不能真实反映医务人员的言行,必然缺乏客观性。多年来,医院重视医务人员的职业道德建设,建立了一整套医德规范。
2.2信息数据管理与使用公开透明
行风办与质控办对医务人员服务行为与医疗行为采用了“有案必录”和“年终考核扣分”的管理办法,为医德档案的建立打下良好基础。近年来,我院的高级职称聘任与员工年终考核测评,充分利用了行风办与质控办建立的医德医风与工作质量档案数据。同时,对医务人员的德能勤绩量化评分,整个评价过程公开、透明,个人得分情况在院内信息网上公布,接受全院职工的监督,保证公开公平竞争。
2.3抓好医德医风档案管理工作需要团队精神
日常信息资料的积累十分重要,这决不是某个部门所能单独完成的,需要多部门多科室的合作。我院有一支良好的管理干部队伍,各管理部门在平时工作中能够团结协作,主动沟通,资源共享,落实责任,共同做好各项工作,为做好医德档案管理提供了组织基础。
3网络技术支持是医德档案管理的保障
医院运行管理离不开网络技术,我院的医德医风档案管理同样依靠计算机技术的大力支持。我院开发了一整套医德档案专用软件,以院内网络为平台,根据医院考评方案的责任分工,相关管理科室在自己权限内即时记录职工的医德医风6大项内容,包括加减分的具体情况写实,相关科室每季度书面向人事科汇总一次,人事科依据各科书面的报表上网确认。确认后不得修改,如需修改由提出修改的科室负责人与人事科共同到网络后台操作。网络技术的支持使我院医德医风档案的管理便捷高效。
4提升医院服务是医德档案管理的目标
4.1医德考核客观性能够正确引导医务人员行为
医德考评作为一种监管医务人员行为规范的手段,其目的是为医务人员规范行医提供指南,尤其对少数有医德医风问题的职工起到警示作用。要实现这一目的,考评结果必须是客观的,要坚持日常数据收集实事求是。我院医务人员的不良行为记录很多来自病人的投诉和病人满意度的调查。行风办在处理每件投诉中,做到件件有落实有反馈,并与当事人见面。同时,我院坚持对出院、住院和门诊病人进行满意度问卷调查,获取病人真实感受和对医务人员评价的客观数据,并对每次调查结果进行分析总结,从而有效地改进医疗服务,提高满意度,提升医院的综合实力。
关键词:医院;绩效考评;问题与对策
中图分类号:F240 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)30-0075-02
绩效考评就是指采用专门的方法,对各科室和员工个人完成绩效考核指标的情况进行考核评估,来衡量、评价其工作表现。因为绩效评估不仅与员工的个人经济利益直接相关,而且是医院做人事决策时重要的参考指标,因此绩效评估就好比是一把双刃的剑,好的绩效评估制度可以搞活整个医院,但是如果做法不当,问题就会产生,进而导致许多意想不到的后果。为了更好地体现管理的责、权、利相结合的良好机制,更进一步搞活科室的管理,加大对员工激励的量,逐步改变绩效考核的方式和方法,体现多激励,少处罚的原则,充分调动员工的工作潜能,更好地为医院服务。绩效考核并与本人的岗位工资、绩效工资挂钩,明确绩效考核的定位,确立绩效考核的目标,就是要体现对员工合理而有效的激励,通过调整绩效考核的方式、方法,不断提高绩效考核的激励效果,使绩效考核成为最有效地传递医院文化与管理核心理念的渠道。
一、当前医院绩效考评存在的问题
1.绩效指标的确定缺乏科学性。使用什么指标来确定员工的绩效是一个比较重要而又较难解决的问题。一家综合医院通常是由临床科室、医技科室、后勤、机关职能科室等几大部分组成。每个部分任务各不相同,因此考核指标应根据实际情况而定。但目前绝大多数医院都未将考核指标细分,绩效指标过于单一化,对指标的描述比较主观。例如,“工作责任心很强”,那么怎样才能算很强呢?如何来定义它?“医德高尚”,凭什么来证明医德是高尚的?怎么样医德又不高尚呢?因此,科学地选择绩效指标,客观地描述绩效指标,是需要根据实际情况制定并不断完善的。
2.绩效考核定位不够明确。国务院颁布《新医改方案》促进医院绩效考核的改革,是为了适应医院社会公益性质的新定位,但是现今,一些医院的绩效考核仍被认为只是简单的工作评价与考核,没有重视绩效考核的重要地位与重要意义。虽然绩效考核与员工的绩效工资挂钩,与医院的效益挂钩,但绩效考核的最终目的是将社会效益放在第一位,改进医疗服务质量,保证医疗安全,促进医院的可持续发展。而往往一些医院或是领导忽略了其战略目标,使其流于形式。或是迫于财政供给不足压力,只注重了眼前的利益而忽略了医院的未来发展。
3.考核结果无反馈。考核者无意识将考核结果反馈给被考核者。这种情况出现往往是由于考核者本人未能真正了解人力资源绩效考核的意义与目的,往往是将考评表格填完之后,就直接送到人事部门而未将考核结果反馈给被考核者。最终,绩效考核也就没有起到其应有的激励和改进作用。考核者主观上不愿将考核结果及其对考核结果的解释反馈给被考核者。出现这种情况往往是考核者担心反馈会引起被考核者的不满,在将来的工作中采取不合作或敌对的工作态度,也有可能是绩效考核结果本身无令人信服的事实依托。
二、医院绩效考核的主要方法
1.分级法。是指按被考核员工绩效相对的优劣程度,通过比较,确定每人的相对等级或名次。现在我们按国家有关规定进行的年度考核,是一种强制分级法,即先确定考核标准,并确定好各等级在总数中所占的比例,对照标准考核为优秀、合格、不合格三等。
2.因素评定法。这种考核方法主要是指根据医院各类人员的专业特点和工作性质将拟考核的内容分解为不同的项目指标,通过对各个项目的考核来确定总的考核结果。比如对医院管理人员的考核可从组织领导能力、决策能力、协调能力、表达能力、对医院的忠诚度以及群众的信任度等方面进行考核。对医生的考核可以从专业资历、业务能力、技术水平、工作业绩、科研成果以及医德医风等方面进行考核。
3.基准加减评分法。这种方法主要是根据医院的管理目标和对员工日常行为的要求,提出一系列说明句式的考评项目,然后对每一考评项目作出一些具体规定,指明达到什么目标加分,违犯什么规定或规范减分。预先为每一名员工指派一个相同的起点分数,然后在此基础上进行加分或减分,最后通过得分多少来评定考核等级。
三、医院加强绩效考评对策
1.提高领导者对绩效考评工作的认识。要让医院领导认识到考评对医院经营和发展所起的作用。要树立“以人为本”、“用事实说话”、”相互沟通”、”全方位考评”的思想。用现代绩效考评观念代替传统人事考评观念,通过掌握其目的、方法、产生的结果以及对员工权利的要求、所处的地位,使医院绩效考评工作走向规范化、科学化的轨道。
2.建立科学合理的绩效考评指标体系和考评方法。首先,要进行科学的工作分析。要对各岗位的职责、重要程度和任职资格等进行分析,制定详细的岗位说明书,这是考评的前提。其次,明确医院工作目标,并将其层层分解,从而确定职工工作的目标和标准,并将其标准进行量化。第三,根据医院的分解目标制定不同部门和岗位的绩效考评体系、指标和标准。第四,采用先进的考评方法。如采用平衡计分卡BSC、作业成本法ABC、整合绩效管理IPM等方法进行合理、公正的考评。
3.着重医疗质量评价。在质量控制上,兼顾终末监控与环节管理;在建立健全院、科两级质量控制的基础上,开展单病种质量管理、系统化护理、网络监控等方式,并加大环节质量的监管力度。在质量管理上,兼顾定性分析与定量分析,制定《医院千分制考评办法》量化医疗质量考评细则,采取日交班、周分析、月考评及季度专题质量分析会等形式进行动态、不间断的管理,使科室医疗质量明显提高。
4.强化全成本核算。医院经济运行状况是综合绩效评价的重要指标,也是成本核算的重点内容。在规范成本控制上,加强组织领导,成立财经管理中心;划清成本范围,建立院、科两级核算制度;引导科室做好宣传教育和管理,并开展“医院是我家,节约靠大家”的活动,坚决从我做起,从小事做起,从点滴做起,努力杜绝各种浪费现象。
重塑行业形象
医疗卫生事业与百姓的安康幸福紧紧相连,是社会关注的热点和焦点,其行业形象更是对外第一窗口。沈集镇中心卫生院以人为本,在深入开展“创先争优”、“医疗质量荆楚行”及“三好一满意”活动同时,坚持“重管、严教、关爱”三措并举,行风建设与专项整治工作同步推进,从思想上号召全体医护人员一切为了病人、一切方便病人的服务理念,唤起爱岗敬业、无私奉献的时代精神。今年以来,卫生院以“讲党性、守法纪、重医德”活动为主旋,组织全体党员学习《廉政准则》和《党员处分条例》,对干部职工进行了《执业医师法》、《医院职业道德行为规范》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》等专题讲座培训。针对当前少数党员干部信念不牢、政令不畅、视野不宽、精神不振、作风不实、律己不严等问题,展开作风建设大讨论,认真总结,勇于剖析,边查边纠,剑指“庸懒散”。同时,建立健全医德医风考评机制,使医德医风与绩效挂钩,做到有章可循,执纪严明,奖惩分明,规范医疗行为和举止,在人民群众、病人心中树立起白衣天使的良好形象。今年第一季度全镇住院813人次,人均住院费用1680.89元。同时严格执行物价政策和收费标准切实维护了广大参合群众利益,为参合农民提供了方便、及时、快捷的服务,进一步规范和完善了工作程序,提高了办事效率,制定较完备的转诊审批制度和流程,保障参合农民的就诊需求和合作医疗基金的合理、有效使用;同时做到了病人出院既能报销,及时得到补偿费用,且手续方便,群众普遍反映良好。
深化医疗改革
新时期党的卫生医疗政策为百姓带来了福音,作为落实党的惠民政策的其中一支力量,沈集镇中心卫生院从自身实际出发,凝心聚力,全面深化医药卫生体制改革,不断加强对城镇居民医保和新型农村合作医疗的宣传、管理力度,切实减轻广大人民的医疗负担,让人民群众得实惠。目前,卫生院通过公共卫生服务实施,国家基本公共卫生服务已逐步规范开展:居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、慢性病管理、老年人管理、重性精神病管理、计划免疫、传染病及突发公共卫生事件报告与管理均专人负责,分工明确。在管理上,卫生院制订了传染病、突发公共卫生的防治方案,并完善传染病监测网络,成立了传染病突发事件的防治方案及领导小组,建立突发公共卫生事件应急队伍,进一步加强公共卫生信息网络、规范疫情报告制度,提高免疫监测水平,到目前为止,能对结核病人进行跟踪监督管理,肠道门诊登记率100%、检索率达30%以上,传染病的总发病率控制在1‰以下。强化计免人员培训,实行预防接种制度,儿童建卡率100%,无菌全程免疫接种率达95%。并对高危孕妇筛选,实行跟踪管理,有效的控制了孕产妇和新生儿死亡率。截止2012年3月底,我院共为辖区居民建立居民健康档案30522份,并以100%合格率录入居民电子健康档案系统。
提升服务质量
对当前患者就医需求,医院该提供怎样安全优质的服务?这是每个医务人员必须思考和回答的课题。沈集镇中心卫生院首先从绿化、净化、美化方面入手,不断改善院容院貌。积极创建文明优质服务窗口,患者就诊,问有答声,迎有微笑;病人住院,真诚呵护,无微不至。营建出一个整洁、亲切、自然的如家环境。做到思民所求,解民所需,如为解决住、出院病人交通不便的问题,卫生院坚持24小时开通急救电话;对住、出院病人一律免费用救护车接送;对药品价格、手术价格实行大幅度降价等,深得患者及社会各界的好评和赞誉。在医疗质量与管理方面,以制管人管事,建构医患和谐。卫生院成立了质量考评小组,采用多种形式检查、评价和考核,加强日常考评工作。由院长负责组织各科主任对医疗、护理、药品、医技、病案、院内感染进行监督检查。每月实行效果评价,制定整改措施,明确责任人,向各科室反馈,督促整改落实。同时,严格执行国家基本药物制度,所有药品通过计算机信息化管理,统一在省招标网上采购,所有药品均按进货价格销售。并制定用药制度,正确引导临床医生用药习惯。确保医疗质量安全,杜绝医疗事故的发生,促进了医疗服务水平提高。今年第一季度,我镇住院补偿539人次,补偿费用91.23万元,门诊统筹35465人次,补偿费用36.01万元。与合作医疗开展之前相比,我镇农民患病的就诊率和住院率有了明显提高,就医的经济负担大大减轻,参合农民切实感受到了新型农村合作医疗制度带来的好处。
创新医疗特色
一、总体目标
通过自查自纠工作,主要解决医疗卫生系统工作作风方面存在的问题、医德医风方面存在的问题、群众看病贵看病难的问题,教育我市卫生系统的广大干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的宗旨观念,树立“医院为社会服务、医生替患者着想、医疗让群众满意”的服务理念,自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观,自觉接受人民群众的监督,主动改进我们的工作,转变作风,树立良好的行业风尚,有效地解决医疗卫生服务中的热点、难点问题,让人民群众满意,让社会各界满意,让党和政府满意。
二、基本要求
政风行风评议是促进医疗卫生事业健康发展,树立卫生行业良好形象的重要举措,是构建和谐医患关系、优化发展环境、建设和谐的重要途径,卫生系统的干部职工要提高认识、统一思想,克服松懈及疲倦情绪,做到人人参加学习,人人受到教育,人人提高认识。坚持自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改。坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题,坚持自查自纠与建立长效机制相结合。
三、主要环节
(一)扎实开展自查自纠工作
1、查找卫生行政部门存在的突出问题。
局机关要结合学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型等“六型机关”创建活动积极开展查、看、纠,努力解决发展不足、执行不力、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题,促进卫生行政机关工作作风进一步提高。
(1)查全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正争先创优意识不强,发展不足的问题。
(2)查领导班子落实政风行风建设责任制,看“管行业必须管行风”是否落实到位,纠正一手硬一手软问题。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政准则》贯彻落实情况,纠正腐败风险预警防控体系不健全、不规范,惩防腐败不力的问题。
(4)查机关工作作风与效能,看行政服务是否便捷、高效、优质,纠正不作为、乱作为、慢作为问题。
(5)点工作完成情况,看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作进展是否顺利,纠正工作落实不力,重点项目进展缓慢的问题。
(6)查工作责任制,看政风行风工作责任制是否落实,纠正卫生业务工作与行业作风建设“两张皮”,抓工作统筹协调不够的问题。
(7)查执行力建设,看执行党委、政府和上级卫生部门重大决策是否雷厉风行,纠正上有政策下有对策,办事拖沓敷衍的问题。
(8)查政务公开,看行政权力运行是否公开透明,纠正政务公开不及时、不规范、不全面的问题。
(9)查机关服务能力,看各项便民服务设施和服务措施是否落实,纠正“门难进,脸难看、话难听、事难办”,官僚作风、服务行为不规范的问题。
(10)查问题整改,看去年行评以来群众反映的问题是否得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范等问题。
2、查找医疗卫生单位存在的突出问题。
各单位要以为群众和社会提供优质服务目的,通过深入的查、看、纠,不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率,促进卫生行业作风进一步提高。
(1)查领导班子全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正争先创优意识不强,发展不足的问题。
(2)查领导班子行风建设责任制,看“一岗双责”是否落实到位,纠正一手硬一手软问题。
(3)点工作完成情况,看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作任务是否按要求完成,纠正工作落实不力,重点项目管理不规范等问题。
(4)查依法执业、守法经营,看有无非法行医、虚假医疗广告行为,纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。
(5)查卫生政务院务信息公开,看卫生执法、医疗服务等单位的卫生事务信息是否依法公开,纠正卫生事务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。
(6)查卫生监督执法,看执法是否严谨、科学、文明,纠正执法不严、执法不公、执法不力的问题。
(7)查卫生服务效率,看便民服务设施和服务措施是否落实到位,纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。
(8)查医德医风考评工作,看医务人员是否依法执业、文明行医,纠正医疗服务行为不规范,过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题。
(9)查反腐倡廉建设,看惩治和预防腐败体系是否健全,纠正医务人员收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。
(10)查问题整改,看群众反映问题是得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范的问题。
(二)向社会各界广泛征求意见和建议
1、畅通投诉渠道。各单位要采取互联网、举报电话、意见信箱等多种形式进一步收集问题和建议。
2、主动走出去广泛征求意见。根据征求意见对象不同,由单位领导分别带队,集中时间深入基层、走访服务对象、病人及家属和所在地群众,以及本单位干部职工、上级部门、当地党委、政府、人大、政协等广泛征求意见和建议。同时,也可以通过各种电话、函询等形式主动征求意见。
3、敞开大门请进来帮助查找问题。邀请社会各界人士,采取召开汇报会、座谈会,汇报本单位工作,争取工作指导,听取意见和建议。
4、充分发挥政风行风建设特邀监督员的作用。各单位要主动听取社会监督员的意见和建议,并通过他们加强对本行业政风行风的督导。要广泛印发征求意见表,征求各方面意见,并及时汇总分析,分类提出整改意见。
(三)对发现的问题进行分类处理
各单位要严格把握政策,针对自查自纠发现的问题要及时梳理并建立台帐,看哪些问题是能及时解决的,哪些是能通过努力而能解决的,哪些是暂时不能解决的,哪些是涉及政策性问题,为有的放矢,分类处理,做好基础性工作。重点是落实纠风工作责任制的情况、加强作风建设和能力建设的情况、行政权力公开透明运行的情况、依法行政文明执法的情况、维护人民群众利益的情况。
四、边查边纠边改
(一)要将整改贯穿于行评工作的始终。各单位对征求的行风问题要及时核实,制订整改措施,落实责任单位或科室,做到边查边纠边改。对查找出来的问题进行深入的剖析和研究,找准问题的根源,区分情况,分别实施整改。对能够及时解决的问题,不等不拖,立即整改;对暂时条件不成熟不能解决的,应尽快拟定整改方案,分步实施,限期解决;对现行政策不能解决的问题,一方面要向群众说明原因,另一方面要向有关部门报告,提出整改的意见和建议。让人民群众实实在在感受到政风行风建设的实效。
(二)要把切实解决群众实际问题贯穿行评始终。要切实增强群众观念,在听民声中拉近与群众的距离,在察民情中把握群众的需求,在知民意中找准服务上的疏漏,在解民忧中树立医疗卫生队伍的形象,在维民利中赢得患者和社会的满意。要把边查边纠边改与落实2012年医改任务相结合,要努力为群众办实事,继续深入开展“三送三进三问”、“万名医师进社区”等活动。
五、开展督导检查
市卫生局近期将对各单位民主评议行风工作进行督导检查,及时发现和解决存在的问题,总结经验,加强工作指导。重点督导检查各单位组织开展学习教育情况、组织领导和责任制建设情况、自查自纠工作效果和解决突出问题的情况。各单位也要加强内设机构和分院行评工作的指导和督查,实行领导班子成员联系点制度,深入科室,调查研究,具体指导,及时发现和解决实际问题,不断总结工作经验和有效做法,推动自查自纠专项工作的顺利开展。
六、加强组织领导
(一)各单位要在市卫生局和当地党委、政府的统一领导和部署下,按照本指导意见,结合实际,将自查自纠工作摆在行评工作的重要位置,切实加强组织领导,切忌走过场。
(二)要组建自查自纠工作专班。各单位要组建自查自纠工作专班具体负责此项工作。加强领导,明确分工,责任到人,层层建立责任制。要坚持“谁主管,谁负责”的原则和“抓业务、必须抓行风”的要求,实行分级负责及分工包项等办法,努力形成上下联动,纵横结合,齐抓共管的工作格局。