导师推荐意见

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导师推荐意见范文第1篇

[关键词]行政指导 意义 推广

现代行政由传统命令与服从式的冷冰冰的“刚性行政”走向指导式的“柔性行政”是行政发展的一大特色。目前，机关事业单位加快改革行政管理方式，提高政府办事效率，降低管理成本，让服务对象满意，已经是大势所趋。

一、行政指导的概念、特点、内涵

行政指导，是指行政主体在其职权、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规范或者政策，实时灵活地采取指导、劝告、建议等方式谋求行政相对人同意或协力，以有效地实现一定行政目的之行为。

检验检疫行政指导是充分发挥检验检疫职能，运用检验检疫部门独具的法律、政策、信息、技术、人才等资源和优势，灵活采取告诫、辅导、警示、建议、帮扶等一系列行政指导方式，主动或者应邀向行政相对人服务，帮助其解决实际问题，提出合理建议的行为。

行政指导作为一种新型的行政手段，更具有民主性、柔和性、广泛性、灵活性、多样性、非强制性的特点，较大程度的代表了平等、独立、民主、责任、宽容的人文精神，行政指导因其柔性和灵活性能够很好的适应当前经济发展形势和社会变革的需要，也因其民主、人文等内容较为容易的被行政相对人的接受，更加体现以人为本及和谐的本质。

三、检验检疫行政指导的重要意义

1.有利于监管职能的创新，弥补刚性手段的不足。当前，经济社会发展日新月异，新的领域、新的发展不断涌现，涉及人身健康和环境保护的问题越来越受到市民的广泛关注，检验检疫部门作为进出口贸易的监管部门，应更加重视提升应对社会事件、经济调节、市场监管的能力。行政指导的简便性、灵活性更适合用来对新问题、新事物的干预，为建立长期的创新监管体制奠定基础，行政指导在管理方式上体现了服务性政府的要求，使政府部门更多的考虑相对人的立场，不断回应社会发展的需要，遵循参与、沟通、互动、平等的思路，把官本位转为民本位，成为法律监管手段和很好补充。

2.有利于提高监管效能，降低行政成本。大部分的执法部门在维护国家利益和人民利益时，一味重视执法如山，但由于社会的多元化和复杂化，行政强制的手段常常会因为行政相对人的抵制而大大降低功效，而且行政处罚等传统行政管理方式往往只是制止了一时的违法行为，难以治本，如检验检疫对擅自使用入境法检货物的企业予以处罚后，企业下次仍然一犯再犯等等。

3.有利于加强服务能力，提升检验检疫整体形象。近年来，随着经济全球化的发展，进出口贸易将面临更大的考验，金融危机、贸易壁垒等都是考验检验检疫部门的重要事件，现代行政管理部门仅仅扮演“守夜人”的角色是远远不够的，社会更加注重优质、高效的便捷服务，准确、完整的信息，有效、完善的壁垒应对等职能要求。因此检验检疫利用行政指导的方式将更好的贴近企业实际，贴近经济发展的需求，更加具有亲和力，更易于塑造护航经济发展的良好形象。

四、检验检疫行政指导推广中存在问题

1.行政指导程序缺位。目前，行政指导尚无明确的法律予以规定，且行政指导具有灵活性和多样性的特点，很难用固定的程序加以规范，因此具有较大的随意性和自由裁量权，也就体现不出程序的公平和公正，从而影响行政指导的纯洁性。在现实生活中，大部分基于社会公益，遵循法定职责的行政主体能够保持行政指导本意，但是很难保证每一个人都有高素质和行政指导行为不掺杂任何的不正当考虑。

2.行政指导监督缺位。行政指导行为是非强制性的，其实就是相对人自愿的，所以行政主体的行为就很难受控于监督部门的视线，实际工作中，一些行政指导因沟通不善和权力的特点变味成行政强制，从而偏离的行政指导的原旨，因此行政指导必须要增加透明度，防止“暗箱操作”，同时受到必要的监督。

3.行政指导救济缺位。行政指导拥有广泛的自由裁量权，且行为本身引导相对人做出或不作出某种行为，如果在行政指导出现失误或者造成损失的情况下，如何加以纠正、补救和赔偿，尚无法律和规定予以明确。同时因行政指导的民主性，如何认定不当运作或者如何确定责任等问题，都有待进一步的深入探讨。

五、检验检疫行政指导的推广

1.建立健全制度规定，为检验检疫行政指导提供法律依据。结合检验检疫部门的职能特点，科学制定完善的行政指导工作制度，使行政指导工作有章可循、有制度可依。行政指导工作制度应当明确行政指导适用方法、工作程序、适用范围、工作任务、监督处罚等内容为行政指导工作的推行提供有力保障。

2.强化行政指导柔性监管意识，统一检验检疫人员思想认识。组织检验检疫人员进行理论知识的培训和学习，引导工作人员充分认识到行政指导是纠正和减少违法行为的重要途径，是与刚性监管首手段相铺相成、各有所长的执法手段之一，是自身工作职能不可分割的一部分。如果以更加长远的眼光来看，随着民主程度的加深，行政指导这种柔性的监管方式将在行政实务中被更加广泛的应用。

3.将行政指导与检验检疫监管有机结合，充实检验检疫部门有效监管企业的方法。在检验检疫的日常监督管理中应当根据实际情况灵活的选择运用合适的行政手段，可以行政指导，也可以实施执法监管，更可以将两种形式结合起来，主要有三种结合形式：一是先指导，后不作处罚；二是先指导，后进行处罚；三是先处罚，后进行指导。行政指导的介入不仅仅让企业知道违法违规，更重要的是让企业知道怎么遵守检验检疫法律法规，应该遵守法律法规。行政指导工作后将减少做出强制性监管行为的工作量，降低行政机关与行政相对人之间的张力，有利于保持和谐的官名关系，体现较大的经济与社会价值。

导师推荐意见范文第2篇

个人所得税退税审核一般需要10个工作日，最长审核时间为30天，一般是10-30天内到账。

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导师推荐意见范文第3篇

为推进干部人事制度改革，进一步完善民主公开、竞争择优的用人机制，更好地促进优秀人才脱颖而出，根据我矿实际工作需要，矿党委决定在全矿范围内公推公选5名副科级领导职务拟任人选。

一、公推公选的原则

1、德才兼备、任人唯贤、注重实绩；

2、公开、平等、竞争、择优；

3、群众参与、群众公认；

4、民主集中制。

二、公推公选职位及选拔范围

（一）职位

机电工区分管固定设备副区长2名；

机电工区分管供电副区长1名；

机电工区分管综采副区长1名；

综采队分管机电副队长1名。

（二）选拔范围

拟任人选在全矿相关岗位现任班长、车间主任、专业技术人员、机关部室有关管理岗位人员中产生，或曾经从事过所要选拔职位工作，有这方面管理阅历的现任班长、车间主任、专业技术人员、机关部室有关管理岗位人员中间产生。

三、条件、资格和岗位要求

在上述选拔范围内，凡是符合《党政领导干部选拔任用工作条例》第六条规定的基本条件，具备下列资格和任职岗位具体条件者均可以报名。

1、工龄：五年以上矿龄。

2、职务：现任班长、车间主任、专业技术职务2年以上（含2年）。

3、学历：具有国家承认的中专学历（含中专），现任班长5年以上，学历可以适当放宽至高中（中技）。

4、年龄：1962年1月1日以后出生。

5、身体健康。

6、熟悉所选拔职位业务，具有所选拔职位的岗位工作经历，具备所选拔职位的专业知识，有一定的管理能力、组织协调能力和管理工作经验。

四、公推公选的程序

1、公告

在全矿范围内公告，公布公推公选的职位、条件、基本程序等。

2、个人报名

（1）报名时间：2005年11月1日—11月15日。

（2）报名地点：政工部组织办公室（办公楼108房间）

（3）报名所需材料：①身份证原件及复印件1份；②学历毕业证书原件及复印件1份；③专业技术资格证书和聘书原件及复印件1份；④单位证明（需加盖党支部公章及党支部书记、行政主管签字），以及其他能证明自身能力、资历、业绩的资料；⑤近期2寸免冠照片1张。

（4）每人限报1个职位。

3、资格审查

矿公推公选领导小组对报名人员进行资格审查并公示，确定产生人选，合格者进入民主推荐。

4、民主推荐

（1）第一轮民主推荐

在参选者所在单位召开全体职工会议或党员、职工代表、班组长以上管理人员会议（参加推荐的人数不得低于所在单位总人数的60%），对本单位报名参选者进行民主推荐（本单位报名人数较多的，最多只能推荐3名），按照得票数由高到低取足名额。

（2）第二轮民主推荐

由专业技术人员代表、各级领导干部代表参加推荐，按照1：3比例，根据得票数由高到低确定参加面试的名单。

5、面试答辩和民主测验版权所有

面试采取当场答题，情景模拟测试、现场答辩等形式，对应试者的基本素质、应变能力、表达能力、专业工作水平、实际工作经验等进行考核。矿成立面试评审小组，进行具体面试评审，考评者将根据选手情况，独立评分；同时，组织有关单位领导、专业技术人员、职工代表，旁听面试并进行现场测评。选手积分比例为：面试答辩占70%，民主测评占30%。

6、组织考察

根据面试答辩和现场民主测评的积分成绩由高到低，按照公推公选职位1：2的比例依次确定组织考察对象。矿将组成考察组对考察人选的德才表现、专业水平、工作实绩、群众公认程度进行全面考察。

7、决定任用

差额考察结束后，根据对考察人选的考察情况，矿党委集体研究，确定聘用人员，并予以公示。

8、办理试用手续

公示结束后，经矿党委研究，按照干部管理程序决定任用人选，并在全矿范围内公示。任用人员上岗前，由政工部根据岗位需要进行岗前培训，任用人员试用期半年，聘用人员与矿签定试用协议，试用期间享受同岗位待遇，试用期满后经考察胜任者，办理正式聘任手续；不胜任者，取消试用期。回原岗或另行安排相应工作。

导师推荐意见范文第4篇

[关键词] 以人为本 统筹兼顾 新机械 社会经济 农村发展

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0207-01

在科学发展观的里面，最重要的就是发展，其中的中心是要求以人为本，最基本的要求就是，全面协调发展、实现可持续发展，最基础的方法就是统筹兼顾。社会经济在不断的飞速发展，经济的发展是离不开农业的发展，农业的发展是离不开高科技的农业机械发展，而高科技的机械发展是不能离开国家政府的扶持，更离不开农业机械的科技人员对新技术的创新，对新机械的科学实验与示范。

一、发展作为动力

发展是科学发展观的第一要素。要想推进农业机械又快又好的发展，需要把科学发展进一步推进。目前我国各个地方都是一样的，都面临着农业中的新机械和新技术的推广应用上的挑战。在农业的机械面临着新的发展机会的时候，就要抓住新机械工具，新的科学技术将之推广，为农业服务。目前普遍的农村都存在：经济条件基础差、农村中的年轻人都外出打工、农业劳动力底下、商品在市场上竞争激励、社会的资源制约进一步加深自然灾害带来的影响，和投资成本大等一些明显的问题。这些问题需要结合当地的社会经济发展、对观念的转变、提高创新的能力、开展广泛的推广领域、根据农作物的发展规律，不断的讲劳动生产率提高、促进土地的高效率收获与资源的再利用，就能进一步的讲市场的竞争能力提高。

以实事求是的态度，因地制宜，让农机的科学技术人员到实际的地方去调查求证，试验示范当地需要用到的机械，推广机械的使用。这样可以有效的推动当地经济的发展，具有很重要的现实意义。建立农机技术推广站，在实施技术推广的项目后，技术团队可以全心的学习与掌握农机的综合服务技术性的知识，提高农业生产中的效率。

二、以人为本

科学发展观里面的核心内容就是“以人为本”。其也是改善人民生活水平的价值取向。在新的时期要想将农业的机械技术推广的更上一层楼，需要先进的科学技术、机械工具为社会、农业、农村、农民们服务。想要好的开展新时期的农业机械推广工作，需要先满足农业生产、农民的需求和提高农民全面发展。以这些作为农业机械推广道路上的基本的与落脚点，全面的围绕着农民全面的发展。①完善农机技术的培训工作。想要讲农民农机的科学技术素质和良好的农机管理能力，需要开展培训、培养课程，来造就农业生产服务上的使用与管理上的人才。②进一步的做好农机科技的推广工作。用农机来将农村的经济发展起来为基础，把农业机械科学技术的推广作为引导，广泛的在农村开展农业机械科学技术的活动，把农业机械中的理论知识、操作的规则、机械的保养和维修等一些全面的技术都像农民演示进行宣传、让广大的农民都把机械的感性认识提高到理性认识，更好的掌握全面的新农机技术。更全面的推广和应用农业机械，保证提高农村的经济效益为社会的经济效益提供服务能力。③利用宣传与培训，来进一步的让农村的人们解放思想，更改老观念，有创新思想的发展模式，来对发展质量提高，增加生产，节约资源，优化环境的新型农机化技术在农村得到更广泛的推广与应用。实现与维护好农民发展最基本的利益，是社会经济与人的全面发展联系起来，一同提高发展，使农民走在生活富裕、环境优美、生态良好、邻里和睦的文明发展道路上。将这些先进、安全、成熟、环保、节能的农机技术广泛的推广使用，有效的减少了农民的劳动强度，也同时提高了农村农机化的发展水平，也实现了在科学发展观中的核心“以人为本”。更好的发展是为了人，发展也需要依靠人、发展的结果也由人来共享。

三、结语

在使用科学发展观来知道农机推广的时候需要坚持统筹兼顾。一个农机推广的单位，是必须将统筹兼顾的科学发展观的理念坚持下来的，形成一股协助的理论，把农机推广工作的新局面给打开。把农机科技推广的思想进行统筹，共同思考农机推广的计划；优胜劣汰把消耗高、污染强、性能差的一些老设备淘汰掉，推广新高科技的机械；把机制创新作为保证，进一步的提高发展；推进农业机械与农业工艺相结合。目前，农机的部门都需要以统筹兼顾，将社会的发展相结合，根据当地的生产需要以及自然条件，重点把农作物关键环节机械的技术和主要的机具进行优先的推广的同时也要满足农民的多样性需求。新的农机和技术的推广应用，会为农村、农业的发展和农民增加收入发挥了很重要的作用。进一步的推动社会经济的发展。

参考文献

[1]安吉芬.榆树沟镇以科学发展观指导农机推广工作的实践与探索[J]. 当代农机，2013，04：55-56.

[2]任凭. 以科学发展观指导百色市农机推广工作[J]. 农业机械，2012，08：39-40.

导师推荐意见范文第5篇

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内容简介

《移动互联网成功之道：关键要素与商业模式》把握移动互联网时代的产业发展趋势及最新动态，从终端、应用、平台、管道、云、流量等关键要素的角度对移动互联网进行了系统的内涵和趋势分析，并基于这些要素考察移动互联网时代的商业模式新特征。同时，《移动互联网成功之道：关键要素与商业模式》各部分都结合国内外移动互联网产业现状及实践案例进行了适度的剖析和对比。

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目录

第1章　移动互联网：全新的游戏规则

1.1　互联网的移动化

1.2　移动互联网的乘法效应

1.3　移动互联网改变了我们的生活和工作方式

1.4　移动互联网的方向--SoLoMo模式

第2章　移动互联网发展的驱动要素

2.1　终端：用户价值实现的引擎

2.2　应用：持续激发用户需求

2.3　平台：商业模式创新的助力

2.4　管道：提升用户体验的基础

第3章　终端：移动互联网的突破口和推动力

3.1　终端市场及产业发展现状及趋势

3.2 "终端+服务"成为移动互联网时代重要商业模式

3.3　跨界竞争趋势

3.4　运营商终端引领模式的构建

第4章　重点应用--应用商店

4.1　应用商店发展现状及趋势

4.2　产业链及商业模式

4.3　典型应用商店运营案例分析

4.4　移动应用开发者概况

第5章　重点应用--社交应用

5.1　社交化的移动互联网世界

5.2　移动社交应用发展趋势

5.3　移动社交应用的商业化路径

5.4　社交应用典型商业模式

第6章　重点应用--位置服务

6.1　位置服务概念及分类

6.2　位置服务发展现状及趋势

6.3　产业链及商业模式

6.4　典型位置信息服务案例分析

第7章　重点应用--移动支付

7.1　移动支付概述

7.2　移动支付发展现状及趋势

7.3　移动支付价值链及商业模式

7.4　典型移动支付运营模式分析

第8章　平台：开放与合作的基础

8.1　从围墙花园到平台花园

8.2　开放平台案例

8.3　多样化能力集生态系统

第9章　管道：智慧的力量

9.1　智能管道提出的背景

9.2　智能管道的内涵

9.3　建设智能管道的4大策略

9.4　国际运营商的智能管道探索

第10章　云：不再缥缈

10.1　云计算模式及关键技术

10.2　云计算对产业的影响

10.3　云计算发展现状

10.4　移动云计算

第11章　流量经营：关注两个转化

11.1　基于两个转化的流量经营CTR模型

11.2　移动互联网的流量变现挑战

11.3　流量转化典型案例

11.4　电信运营商的流量经营