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一、调查目的
全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效,调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等,为分析脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。
二、调查对象
本次脱贫攻坚调查对象为全镇原22个行政村全部建档立卡贫困户。
三、调查标准时点
调查标准时点为2020年12月31日。
四、调查内容
调查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况,及行政村基本公共服务情况等。
(一)建档立卡户调查表
主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况、主要收入来源等内容。
(二)行政村调查表
主要包括行政村基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、驻村帮扶等内容。
五、调查方法
(一)清查摸底方法
以2019年国务院扶贫办建档立卡资料为基础,对调查范围内的全部建档立卡户进行清查摸底,整理形成调查底册。
(二)调查登记方法
《建档立卡户调查表》为两部分,一部分为基本信息直接从国家扶贫信息系统转录,不需现场调查。另一部分为现场填报指标由调查工作组按照建档立卡户调查底册逐户填报。《行政村调查表》由镇普查机构组织村两委和驻村工作队填报,经县级审核后,由派驻调查工作组负责现场录入。
(三)数据采集报送方法
调查对象数据及相关信息使用智能终端采集、在线报送的方式获取。
六、工作步骤
7月10日前,根据县脱普办要求逐一确定调查人员,组建调查工作组,报县脱普办审定。
8月20日前,镇普查机构制定本镇调查工作方案,报县脱普办审核。
8月20日至31日,参加省、市、县脱贫攻坚调查培训。完成本镇清查摸底、现场登记业务培训。
9月1日-9月8日,开展清查摸底工作,填报纸质表册,经各村村委会及政府分别审核盖章确认后,由村两委或驻村工作队使用小程序录入。以村为单位,收集清查摸底相关纸质摸底表、特殊户情况说明等资料。以乡镇为单位,将清查摸底资料送县脱贫普查办归结存档。
9月4日-9月11日,组织填报行政村调查表。报送县脱贫普查办审核后,由派驻调查工作组用小程序录入。
9月9日-10日,做好现场登记调查设备及软件安装准备,向调查对象告知调查有关事宜,做好涉及调查的舆情监测及引导处置工作,准备好调查用具用品及应急物资。
9月11日-9月30日,调查人员开展现场登记。
七、工作要求
(一)提高政治站位,强化大局意识
要深刻认识到开展非国家贫困县脱贫攻坚调查是一项重要的政治任务,是省委、省政府的重大决策部署,应该切实提高站位、深化认识,以强烈的政治担当做实做细调查工作。
(二)严格执行方案,保证数据质量
要严格按照省定方案,把好数据质量关,恪守法律底线,依法依规开展组织开展调查工作。加强对各个环节中数据质量的控制,做好数据的审核、复核工作,确保数据的准确、完整、真实。
一路辛苦了!欢迎大家来到圣洁美丽的!我是随车解说员,我是随车解说员,非常荣幸能够为各位领导随车解说。咱们素有“踢踏之乡”、“康北粮仓”、“会师圣地”的美誉。今天,让我们一起走进,了解,共同来见证县推进扶贫攻坚战略所取得的丰硕成果。在这里,请允许我代表7万儿女衷心地祝愿各位领导的之行一切如意,扎西德勒!
按照此次会议的安排,今天,我们将赴青稞产业园区、牦牛产业园区、百村产业基地,分别就我县实施精准扶贫、产业发展等情况进行参观考察,全程大约需要分钟,请各位领导注意,我们全程乘坐的是**号车,祝大家一路轻松愉快。
现在由我给各位领导介绍一下这两年县社会经济发展情况。在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓机遇、迎难而上,全县经济社会保持平稳健康发展。2019年,实现地区生产总值11.98亿元,同比增长(下同)8.5%;实现工业增加值0.68亿元,增长32.5%;规模以上工业增加值完成0.36亿元,增长96%;实现全社会固定资产投资13.76亿元,增长27.2%;实现地方一般公共预算收入7437万元,增长5%;实现社会消费品零售总额8.39亿元,增长12%;实现城镇居民人均可支配收入36483元,增长8.7%;实现农村居民人均可支配收入12461元,增长10.6%,全面完成了县十四届人大三次会议确定的目标任务。
我们破难而行调结构,经济发展质量持续改善
全域旅游发展迅猛。强力打造康北旅游集散中心,4a级旅游景区创建工作有序推进,“旅游+”产业融合发展模式全面推行。全年接待游客144.6万人次,实现旅游综合收入14.46亿元。
特色产业持续发展。大力推进国道317沿线农业产业发展聚集带建设,建成青稞、蔬菜等基地1.5万亩。
工业经济活力增强。投资7000万元,建成格萨尔青稞文化园,全县工业企业达16户,新增规模以上工业企业2户,工业对经济增长的贡献率达7%。投资3132万元,完成绿色食品有限公司、德琼庄园文化有限公司等设备升级和技术改造。全年实现外贸出口240万元。签订新能源资源普查规划与开发框架协议。全年发电量达1.74亿千瓦时,上网电量达1.48亿千瓦时。
我们统筹推进夯基础,区域协调发展稳步推进
城乡融合发展切实推进。启动城市总体规划研究修编和国土空间规划编制。康北交通枢纽日臻完善。强力推进第四轮“交通大会战”,格萨尔机场实现通航,色锣路改建工程全面完成,交通网络向“飞机+”区域性综合交通枢纽迈进。生态文明建设持续加强。全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制,强力抓好环保督察反馈问题整改。水电通讯建设卓有成效。大力发展民生水利,完成珠姆圣湖生态环境保护、景观水系建设,实施农村安全饮水工程,实施镇水土流失综合治理及河堤养护抢险,实现国省干线和主要旅游景区通信网络实现全覆盖。
到达青稞产业园区,请大家下车参观指导。下车后我会一直在*号车旁等着你们,下车请注意安全。
各位领导,现在由我介绍一下目前我县脱贫攻坚情况。2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话和省、州脱贫攻坚有关会议精神,全面落实中央、省、州委系列决策部署。
一、五个聚焦,打好脱贫攻坚“收官战”
一是聚焦重点区域,打好深度贫困“歼灭战”。科学制定工作方案,整合攻坚资源,强化攻坚举措,狠抓力量倾斜、狠抓措施制定、狠抓项目实施、狠抓挂牌督战、狠抓督导检查,确保圆满完成114户贫困户脱贫任务“最后一公里”。
二是聚焦三个层面,打好问题整改“突击战”。先后召开3次县委常委会、3次领导小组全体会议、4次办公室例会,确保问题整改工作有力有序推进。
三是聚焦四个不摘,打好巩固成果“持久战”。投入资金25049.76万元,安排项目355个,对已退出的129个贫困村、3194户14959名脱贫人口和4户脱贫监测户、19户边缘户,分类别、分区域开展差异化、精准化扶持。
四是聚焦全面小康,打好总结宣传“舆论战”。一是围绕工作大局,聚焦脱贫攻坚理念和政策宣传,运用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣传机制、农牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平台,形象生动地向干部群众宣传宣讲关于脱贫攻坚工作重要论述;二是立足主流阵地,集结各方面的宣传力量形成工作合力,明确职责分工,实行任务分解。
五是聚焦有机衔接,打好相对贫困“破局战”。将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施,将现有特惠帮扶政策逐步向普惠性民生政策准变,升级、扩大现有社会保障制度的标准、范围,确保实现解决绝对贫困向解决相对贫困的重心转移,着力构建解决相对贫困的长效机制。
二、七个突出,打好精准扶贫“攻坚战”
一是突出增收渠道,打好“两不愁”攻坚战。做深做细产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、社会保障兜底等工作,确保3304户15431名贫困人口人均收入超过2020年4500元的脱贫标准。
二是突出脱贫质量,打好“三有”攻坚战。全力解决饮水困难。全力保障生活用电。全力保障广播电视。
三是突出环境治理,打好“村容村貌改善”攻坚战。紧紧围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”四好目标,深入开展“四好村”创建活动,创建省级四好村10个,州级四好村42个。
四是突出账实相符,打好“档案资料规范”攻坚战。以“全面清理、规范管理、总体提升”为目标,按照档案资料删繁就简的要求,2019年4月至6月,集中2个月的时间,对全县脱贫攻坚户档、村档、乡档、县档及集体经济档案资料进行了全面清理和整改,坚决做到5级脱贫攻坚档案资料全面反映县脱贫攻坚精准识别、精准帮扶、精准退出全过程。
五是突出提质增效,打好“资金项目管理”攻坚战。认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫资金项目管理各项会议精神,全面收集整理资料、做到扶贫资金项目情况明;及时更新数据信息、做到系统数据完整真实;优化项目管理流程、依法合规加快项目实施。
六是突出政治引领,打好“问题整改清零”攻坚战。从旗帜鲜明讲政治的高度,把脱贫攻坚问题整改工作作为一项严肃的政治任务高位推进,建立“县级负责、县攻坚办统筹、乡镇和行业部门落实”的问题整改工作机制和督导检查机制,推动问题整改清零工作落实落地。
七是突出教育培训,打好“干部能力提升”攻坚战。先后选派85名优秀年轻扶贫干部到高等院校参加各类脱贫攻坚专题培训、召开50余期(4000人次)的脱贫攻坚政策培训;先后提拔重用86名优秀扶贫一线干部,增强年轻干部的生机和活力。
**农业大县,从根本上改善农民素质整体不高,农村生产力普遍偏低,解决好“三农”问题具有重大意义。为此,我们本着逐乡逐村实际统计,不隐不漏普查总结的原则在全县境内开展农村扫盲工作调查和分析,现将有关意见报告如下:
一、基本情况
扫除文盲是提高全民素质的社会工程。多年来,我县主要抓了四方面的工作:①建立健全机构,②广泛宣传鼓动,③建设乡村两级农技校,④组织师生包教,旨在大面积实施农民教育,提高农村文盲的文化水平;九六年省、市政府对**“两基”验收合格后,及时调整工作重点,转入巩固提高扫盲成果,开展农民技术培训阶段,目的在于提高农民脱贫致富能力。应该说,全县在农村实施农民教育取得了一定成绩,收到明显效果。
据调查统计,**县现有**个乡镇,***个行政村,全县常住人口总数******人(不含外出务工人员约*万人),其中山岭面积占全县总面积的**%,群众的文化程度较差。农村人口中15~45周岁青壮年共有*****人,其中文盲、半文盲人数为****人,占青壮年总人口的**%,其中男****人,女****人;全县常住人口中接受大学专科以上教育的人数为*****人,占1.0%;接受高中(含中专)教育的*****人,占8.2%;接受初中教育的******人,占38%;接受小学教育的有******人,占37%。
二、存在的困难和问题
1、扫盲困难较大。
从调查资料看,当前扫盲工作对象80%是妇女,大多数居住在山岭地区,交通不便;从思想状态看,她们只顾眼前利益,害怕别人知道自己是文盲,不愿参加扫盲学习,困难较大。
2、扫盲经费严重不足
扫盲经费的投入无论从渠道到数额,均不理想。***属省级贫困县,经济发展滞后,经费严重不足,扫盲专项资金无法保证;实际工作中提出的在基层实施“三个一点”筹集到的资金量杯水车薪。经费匮乏始终制约着扫盲工作的开展。
3、扫盲阵地设施简陋,人员不稳定。
乡镇农技校达到市颁标准的比例太小,扫盲工作队伍的主体力量,乡镇成人教育干部,农民技术培训学校专职副校长的岗位受体制改革的冲击,不能完全落实。
4、扫盲工作协作不够。
扫盲工作是政府行为,应该是有关部门协同攻坚。沿袭传统扫盲格局,仅靠教育部门一家的力量,远不能适应新的农村教育工作,应加强农、科、教统筹、协调动作。
三、今后设想和建议
1、完善“以县为主”体制下加强农村教育工作的财政保障机制,由县政府出面,协调财税部门直接参与,推进扫盲工作有效展开。
(一)加强部门统计管理
加强与县目标办的联系协作,完善统计工作目标考核和相关指标任务的分解落实。加大与县级部门的联通协作,提升数据的一致性与准确性。
(二)开展乡镇统计规范化建设
认真贯彻上级统计工作会议精神,全面总结分析____年全县统计工作及存在的问题,对2016年县、乡(镇)统计规范化建设、基本单位名录库管理、第三次全国经济普查、乡镇统计岗位考核等工作进行了全面安排部署。明确任务,切实推进全县统计基础规范化建设工作,并将统计基础规范化建设达标情况列入县委、县政府对各乡镇年度考核。
(三)狠抓企业统计基础
积极组织各专业人员参加省、市业务培训,认真学习统计制度、方法,针对新的形势、任务和要求,采取以会代训、网上培训、上门指导等形式,先后组织开展了名录库维护、批零住餐业统计、投资统计、住户调查等专项培训。认真组织开展统计人员从业资格和继续教育培训,对全县“三上企业”统计人员>:请记住我站域名/教育培训考试的通知,目前全县已有15人报名参加统计从业资格培训考试,5人报名参加统计继续教育培训考试。
(一)加强“四上”企业入库和联网直报工作。严格按照统计制度规定,加强与县发改经信局、县商务局、县住建局的联系协作,加大对企业、项目建设单位办理入库手续的指导、协调力度,做到及时入库、准确统计。今年上半年新清理了22个投资项目申报入库,总投资19.4亿元;完成了1个房地产企业的申报入库工作。按照市局对联网直报工作的要求,认真做好“一套表”直报工作。今年全县有规模以上工业企业33户,限额以上批零住餐23户,直报率达到100%、
(二)加强专项统计业务工作
积极开展城乡住户收支调查工作,深入乡(镇)、村(社区)和调查记帐户开展检查、指导,对存在的问题及时进行了纠正。上半年,对8个有住户调查工作的乡镇统计员和15个调查点的辅助调查员进行业务培训1次,全县150户调查户顺利完成收支记帐工作,记账质量得到明显改善。
(三)扎实搞好第三次全国经济普查工作后期工作
一是按照相关规定对三经普主要数据进行核实和整理,确保数据的真实性和准确性,把整理好的三经普资料汇集成册做成公报,上交领导检查和验收。二是按照公报流程,把三经普公报到乐山市统计官网,供各单位之间交流学习。
(一)加强常规信息服务
按月编印《____经济月报》,及时发表____年度统计公报,完成了县级各部门年报收集工作,组织编制________统计年鉴,为县委、县政府及各部门领导了解全县经济发展情况、正确决策提供了重要依据。
(二)加强统计监测分析
上半年共撰写统计分析5篇、各类信息资料10多条,及时反映经济社会发展情况以及全县统计工作开展情况。认真搞好预测预警,对“双过半”的严峻形势和主要问题提前进行了分析,提出了一些建议意见。
(三)加强统计网站建设
做到及时更新县局统计网站信息,丰富网站信息服务功能,为公众查阅统计资料提供方便。加强对乡镇统计网络更新的指导,鼓励乡镇统计员撰写工作动态信息上报,为全县统计信息化建设奠定了坚实基础。
(一)切实加强机关管理
进一步完善效能建设“三项制度”、严格执行“三个严禁”。机关干部职工作风自觉改进,行政效能得到提高,服务质量和水平进一步提升,为加快____经济发展提供良好的政务环境和作风保障。
(二)认真开展“挂包帮”、“精准扶贫”工作
局领导率队深入利店镇三河村开展“挂包帮”活动,与村“两委”干部座谈了村级班子建设情况、产业结构情况和基础设施建设情况,帮助制定规划和项目,指导完善发展措施。组织全局工作人员分别对桥头村、三河村、老林村13户贫困户进行走访。按照一对一帮扶的方法,帮扶责任人对贫困户的家庭成员、主要经济来源等具体情况进行了详细的了解,认真分析了农户目前的经济状况及贫困原因,仔细询问了贫困户的脱贫意向,并建立了帮扶档案。
(三)狠抓党风廉政建设整改
对照市、县两级领导小组办公室对党风廉政建设和反腐败工作情况的点评意见,高度重视,及时建立问题台账,认真研究制定具体的整改措施,逐一抓好整改落实,确保相关问题整改到位。
(四)认真践行“三严三实”精神
以“严”与“实”作为统计工作的着力点和落脚点,也是推进统计事业发展壮大的原动力,贯彻落实“三严三实”要求,树立“实事求是、不出假数、依法统计、严守秘密”的统计理念,用严格统计执法、严格数据审核、严格数据采集这“三严”祛歪风,以调查数据要真实、基层
调研要扎实、工作作风要踏实这“三实”聚正气。认真实施《统计“六五”普法规划》,制定____年度统计法制工作要点和宣传教育计划,同统计制度改革、乡镇统计规范化建设、队伍建设、统计作风建设等相结合,并纳入重要工作议程。明确统计法制工作与各专业的联系,努力在机关、企业、辅助调查员、记账户中营造健康、规范的统计环境。全面推行法制宣传教育、寓统计服务于统计执法中, 利用经济普查法制宣传在全县广泛宣传统计法律知识,形成系统联动、城乡互动的轰动效应,进一步扩大社会影响力,营造依法统计的良好氛围。
(一)积极深化统计改革
坚持创新引领,提高统计制度反映新形势和解决新问题的能力,不断推动统计生产力的发展和统计生产方式的变革。完善统计指标体系,健全统计制度体系,创新统计管理体系。健全统计数据台账,加大数据审查力度,提升数据质量。加大统计从业人员培训力度,全面提高统计从业人员的专业水平,利用到基层企业调研的机会,实地为统计员解决工作中遇到的困难,提高qq工作群的覆盖面,随时随地为统计员答疑解惑。
(二)加强经济运行监测。深入基层、企业,了解企业生产经营情况、建设项目进度情况和经济运行中的热点、难点问题,积极开展经济运行和统计监测分析,搞好“查、算、补”,努力完成全年目标任务。
(三)加强全国第三次经济普查数据开发利用。建立和完善经济普查相关数据库,更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。同时依据普查资料,对党委政府和社会各界所关心的热点问题和数据进行专题分析研究。
一、增强工作责任感,充分发挥职能作用,为我县两纲全面如期达标营造良好的社会舆论氛围
党的十七届四中全会对以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署,县委十一届九次全会和经济工作会议对全县今年工作提出了总体要求,要深入学习贯彻中央和县委、县政府重要指示精神,从落实科学发展观、促进妇女儿童事业与经济社会协调发展的高度;从维护好、实现好、发展好广大妇女儿童根本利益的高度;从服从服务于“保增长、保发展、保稳定”工作大局的高度,进一步增强使命感和责任感,通过新闻、专题、专栏等多种节目形式,大力宣传我县贯彻落实《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和两纲实施以来取得的成效以及妇女儿童事业的发展成就。提升妇女的社会地位,引导广大公民积极参与妇女儿童事业发展工作,进一步营造全社会关心、支持妇女儿童工作的良好社会氛围。为我县“两纲”全面如期达标营造良好的舆论氛围。
二、以促进两纲达标为重点,推动妇女儿童工作创新发展
1、按照县委全力推进统筹城乡发展的要求,积极配合有关部门,进一步完善城乡一体的教育培训,科技示范,信息服务,扶贫救助网络,加强农村妇女现代适用技术,妇女创业带头人等培训。积极开展送科技下乡和上门服务,引导、帮助农村妇女学习现代农业知识,掌握生产技能,更新生产理念,实现增收致富。
2、积极配合抓好“贫困母亲救助行动”、计生“三结合”等扶贫项目的实施,不断拓宽项目引进渠道,发挥项目辐射作用,提升项目的经济和社会效益,充分发挥自身优势,积极与贫困妇女开展结对帮扶活动,帮助贫困妇女增收脱贫。
3、以灾后重建推进改善民生为契机,组织妇女积极参与灾后重建,推进广播电视“村村通”工程建设,进一步改善农村妇女儿童的文化生活条件,拓展农村妇女儿童接受科技、文化、艺术教育渠道。
4、加强与女干部、女知识分子联系,切实掌握妇女人才发展动态,引导女干部、女职工投身于科技创新实践,立足本职、岗位建功,岗位成才。
5、配合有关部门继续为下岗失业妇女、零就业家庭和农村妇女富余劳动力提供就业创业服务。帮助和引导妇女自谋职业、自主创业、灵活就业。积极协助政府有关部门加大对进城女农民工的技能、职业道德和文化素质培训,推动她们真正融入城市,在城市安居乐业,成为新市民。
6、结合“五五普法”宣传活动,以宣传《省〈中华人民共和国妇女权益保障法〉实施办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》为重点,充分利用“三八维权周”、“综合治理宣传月”和“12.4”法制宣传日活动,教育引导妇女增强法制意识,强化公民责任意识,提高妇女依法行使知情权、参与权、监督权的能力,切实维护妇女儿童合法权益。
7、充分发挥妇女组织作用,认真履行代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督的重要职责,积极参与妇女儿童法律、法规的执法检查和监督。加强调查研究,重点关注涉及妇女儿童权益的倾向性问题,及时反映妇女诉求。
8、积极参与妇女利益诉求机制建设,配合有关部门加大依法查处侵害妇女儿童权益重大典型案件的力度。做好群众来信来访工作,畅通诉求渠道,引导妇女通过合法、有序、理性的渠道表达利益诉求,做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑的工作。
9、积极参与社会治安综合治理,进一步开展“平安家庭”、“平安社区”创建活动,以家庭的平安促进社会平安。全面推进妇女“面对面”预防艾滋病和禁毒宣传教育工作,不断提高妇女防止艾滋病知识的知晓率,切实维护艾滋病感染者和致孤儿童的合法权益。进一步加强女性健康保护,积极开展女性健康知识宣传教育和妇科乳腺疾病普查普治活动,增强妇女防病、治病和自我保护能力。
10、积极参与做好农村留守儿童工作,深入开展“共享蓝天”关爱留守儿童行动,以支持、维权、关爱、宣传为重点,推动完善农村留守儿童工作的相关政策和工作机制,为农村留守儿童健康成长创造良好的条件。
11、深入开展社会主义荣辱观宣传教育工作,深化妇女及家庭践行社会主义荣辱观系列道德实践活动,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,结合学习型机关建设,开展健康文明的群众性文体活动,引导妇女积极投身社会主义先进文化和构建和谐社会建设。认真开展廉政文化进家庭系列活动,充分展现广大妇女及家庭崇尚和谐文化、廉政文化、促进社会和谐的精神风貌。
12、深入开展和谐家庭创建工作,以家庭和社区为载体,将和谐家庭、和谐社区建设置于和谐社会建设之中,以开展“巾帼共建和谐”,推进和谐家庭道德建设为切入点,倡导科学文明、健康的生活方式。
三、认真做好两纲实施的总结评估
要按照两纲监测与评估工作要求,召开专题研讨会,研究制定终期评估工作方案,明确评估内容、方法、步骤和要求,通过两纲终期评估自评,认真总结两纲达标情况、工作成绩和经验,分析问题和不足,提出对策措施。
四、着力开展新两纲编制工作
成立新两纲编制工作领导小组,结合两纲实施中的成功经验和不足,针对重难点和热点、焦点问题,广泛征求群众意见,组织开展专题调研,讨论、论证,着力抓好新两纲的编制工作,确保新两纲具有指导性、前瞻性和可操作性。