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一、工作目标
深入贯彻党的xx届四中全会精神,按照全覆盖、零容忍、重实效的要求,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,明显减少火灾事故,有效防止重特大火灾或群死群伤事故,确保节日和两会期间消防安全形势平稳。
二、工作内容
(一)全面落实火灾防范举措
1.各科室要积极开展火灾隐患的自查自纠工作,实行网格化管理责任到人,科室主任(护士长)是本科室第一责任人,将本科室范围内各区域消防责任明确分工,责任到人,医院将制作标牌张贴。落实防火巡查、检查 实名制 制度;规范火源、电源管理。从实战出发进行逃生演练、应急救援。
2.各科室要针对本区域内的火灾危险性,逐一对办公室、值班室、更衣室、各类库房、治疗室、诊室、病房等等存在的消防安全隐患进行自查自纠,彻底消除火灾隐患死角和盲区。
3.全力抓好重点部位和重点物品的隐患排查。供氧站、锅炉房、配电室、电梯、食堂、药库、各药房、手术室、物资耗材仓库、病区等排查要全面细致,要检查电气设备是否遵守安全操作规程,是否存在违章用火、用电、用氧等现象,是否坚持每日班前班后消防检查,消防通道是否畅通,消防设施是否完好及是否存在被违章遮挡现象,毒麻药品等重点物品管理是否规范,重点设备管理制度是否落实,是否运行正常无隐患。同时,基建科要把正在施工的建筑工地做为排点,重点排查用火、用电等情况。
4.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各科室在全面排查整治的基础上,紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全保卫工作举措是否落实到位,重大活动和重要节日期间,要全面开展防火检查,重点排查门诊楼、住院住等医疗机构人员聚集场所及医疗机构的所有场所的安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通;消防设施、器材是否完备好用。
(二)全力加强消防宣传教育培训
1.抓好培训提高职工消防安全意识。各科室根据医院的具体要求积极组织职工参加医院安全用火、用电、用气等消防安全常识学习,开展火灾警示教育活动,通过观看火灾案例提高职工的消防安全意识。
2.开展培训提高职工消防技能。重点培训和常态培训相结合,积极开展消防知识教育培训,全面落实《社会消防安全教育培训大纲》,要将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容,落实消防控制室值班操作人员培训,做到全员培训。同时,各科室要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点,修订完善各类灭火应急救援预案,组织火灾扑救和疏散演练,要科学计划、人人熟知、接近实战。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年1月1日至20xx年1月5 日)医院将按照要求对消防安全形势进行一次全面分析,并召开会议进行全面动员部署,层层落实责任,推动消防工作深入扎实开展。
(二)集中排查整治阶段(20xx 年1月7日至20xx 年全国两会闭幕)
1.医院组织专门力量,突出火灾隐患排查整治重点,开展全方位、不间断的消防安全大检查,全面清剿火灾隐患。委托相关消防技术服务机构每月对消防设施开展一次全面维护保养,发现问题及时整改,消除隐患;更新健全消防安全员队伍,原则上临床科室护士长为本科室消防安全员,其它设班组的科室每班组设一名消防安全员。
2.各科室全面自查。按照方案要求开展自查活动,加强消防知识学习,开展一次消防安全自我检查。
3.广泛宣传普及消防安全常识。利用外网共享宣传《消防安全常识二十条》和冬季火灾防范措施,围绕认识火灾、学会逃生的主题,普及冬季安全用火、用电、取暖基本知识和技能,医护人员应熟练掌握逃生基本常识和技能,制定完善各种应急预案并熟练掌握。
4.开展消防安全专项检查。医院将采取定期和不定期检查、普查和抽查、自查和互查等方式,在重点时期和节点组织专项检查。
(三)总结阶段(全国两会结束3 日内)。工作结束后,医院将认真总结经验,查找不足,讲评各科室此项工作开展情况,完善建立长效排查整治机制。
四、工作要求
(一)完善制度。医院适时组织网格式全面排查,做到不漏一个死角,不放过一个隐患,同时,做好记录,建立台帐。对违反消防安全的违章行为坚决制止并严肃处理;对能当场整改的要督促当场整改,对不能当场整改的,要督促落实整改责任人、整改期限和整改措施,并记录在案,整改期满进行复查。
(二)落实责任。各科室要进一步完善工作责任制,层层分解工作任务,明确责任,落实各自职责。医院将组织一次全面督查,推动火灾防控工作开展。
(三)严格督导。进一步完善工作督导机制,建立院、科、消防安全员逐级督导制度,全力督促落实各项工作措施。各岗位人员要明确任务,实行挂牌督办,限期整改。
火灾隐患整治相关要求
一、对存在以下七种情形的,依法依规坚决关停、查封:
1、甲、乙类厂房设置在建筑的地下室或半地下室的;
2、甲、乙类厂房、库房或丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍混合设置在同一建筑内的;
3、易燃可燃液体、可燃气体储罐(区)未按规定设置固定灭火、冷却设施的;
4、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定的;
5、宾馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统的;
6、托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所,老年人建筑、医院、疗养院的住院部分与其他建筑合建时,所在楼层位置不符合规定的;
7、用燃烧性能低于A级材料的彩钢板建筑作为人员密集场所使用的。
二、对存在以下五种情形的,提请政府挂牌督办整改:
1、生产、储存和装卸易燃易爆化学品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区,未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带的;
2、城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB 50156对一级站的规定的;
3、存在大量耐火等级低、防火间距不足、消防通道不畅、消防设施缺损等消防违法行为和火灾隐患的连片区域;
4、住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的合用场所的连片区域;
5、严重影响公共消防安全,且整改难度大,被判定为重大火灾隐患,关停查封后容易对经济社会稳定产生影响的单位、场所。
三、对存在以下六种情形的,责令限期整改,并依法依规进行处罚:
1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;
2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
一、努力保持节日期间经济发展不减速
随着国际金融危机影响的不断加深,今年将是十分困难的一年,上半年迎挑战、保增长的工作任务尤为艰巨。今年元月份的节假日较多,必须克服畏难松劲情绪,千方百计克服困难,抢抓机遇,组织好节日期间的工农业生产,抓好事关发展大局的主要工作,努力实现全年工作的良好开局。
(一)狠抓招商引资和项目建设。要利用好春节前后的有利时机,加强与已在**投资和有投资意向客商的沟通联系,必要时登门拜访,密切亲商、重商氛围,争取更多项目落户。要抓住当前成本较低的有利时机,多方筹资,加快推进以基础设施、基础产业、重大产业结构升级、重大工业项目和房地产开发为核心的项目建设步伐。抓好新上项目的各项准备工作,力争早立项,早开工,早投产,努力扩大投资需求,增强发展后劲。省“两会”已经结束,国家“两会”即将召开,各级各部门要密切关注国家和省近期出台的各项政策,深入研究,逐项分解,明确责任,全力争取上级资金项目支持。
(二)抓好工业经济运行。市有关部门要会同龙头企业,做好主要行业的市场动态监测和分析研究,正确应对,掌握主动。科学安排节日生产调度,引导产品有市场、销路畅通的企业利用好春节消费旺季,扩大生产规模,保持良好发展势头。引导季节性生产企业及早做好设备检修和保养,做好开工准备。加大对困难企业的帮扶力度,保证困难骨干企业资金链不断、品牌不倒、主要客户不丢、技术骨干不流失,保证职工工资发放。全力打造“一谷五基地”,加快产业集群发展,培育战略支撑产业。加快推进煤化工、起重、振动机械、冷链等行业的战略重组,以飘安集团为主的医药卫材行业重组工作近期要取得实质性突破。抓好25家上市后备企业的培育,拓展融资渠道。探索推进县级担保公司整合,争取上级支持,壮大实力,积极为企业融资担保,并有效防范金融风险。要抓紧与省农科院及省科技厅所属的科研单位签订战略合作协议,借助其科技优势,加快科技创新、科技成果产业化步伐,提高我市工业、农业科技水平。
(三)搞好今冬明春农业生产。一要密切关注小麦旱情。目前,我市小麦冬灌已接近尾声,但旱情仍在持续,要继续关注天气变化,做好应对旱情持续发展的准备,确保各项应急措施及时到位。抓好春季小麦管理,组织好农业生产资料供应,确保夏粮高产丰收。充分利用冬闲时节,加强农田水利基本建设。二要高度重视农民工返乡问题。加强动态监测,搞好农民工职业技能培训,搞好就业信息服务,多渠道安排农民就业,再就业,并引导本市企业尽可能不裁员。三要抓好动物疫情防控。今年禽流感大面积发生的可能性较大,要加强动物疫情防控体系建设,确保我市不出现任何闪失。
(四)加快第三产业发展步伐。我市第三产业发展缓慢,这种状况要尽快扭转。加快国有商业企业改革改制步伐,推动物流业、现代服务业发展,加快**粮食物流园区、小店物流港、新钢物流园、原阳国际农产品贸易中心等项目建设进度,对深圳华强和嘉年华的动漫产业园项目、美国双蓝公司的医疗保险、海宁皮革城连锁市场等项目,要紧盯不放,争取落地,实现第三产业的突破。组织物美价廉、适合农村市场特点的商品,积极开展送货下乡活动,努力扩大农村消费市场。科学规划商业网点,推动商业设施合理布局。我市部分区域商业设施过于密集,如平原路两公里内,已建、在建的商业设施面积达75万平方米,超过了市场需求,必须加强调控,避免恶性竞争,引导各种商业业态健康发展。
(五)继续抓好统筹城乡发展。全力做好土地总体利用规划、城乡规划和产业集聚区规划修编工作,统筹安排好城乡建设用地和产业聚集区用地,为我市未来经济社会发展规划好空间布局。加快产业聚集发展,重点抓好省初步确定的13个产业集聚区和新郑产业发展轴建设,桥北新区建设与发展要尽快实现突破。
继续完善统筹城乡发展的政策体系,全力争取上级政策资金支持,加快新型农村住宅社区建设。强力推进新区核心区重点项目建设步伐,迎宾大厦、如意楼、三合一工程等项目已经开工奠基,要在确保工程质量和安全的前提下,加快建设步伐,力促新区出形象。积极推进城中村和危旧住宅区拆迁改造,加快房地产业发展。组织好县(市)“新城杯”竞赛活动评比,促进城镇整体面貌不断改观。
二、全力安排好节日期间群众生活
(一)抓好市场供应和维持市场秩序工作。积极组织货源,丰富商品种类,特别是与群众生活息息相关的肉、蛋、奶、食用油、蔬菜及主要副食品,要做到品种齐全、保障供应。发展改革、工商、质监、卫生等部门要加大执法检查力度,加强市场监测、监督和管理,重点加强对食品加工、经营和餐饮业以及与人民群众生活密切相关的行业和商品的监督检查,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市、哄抬物价等扰乱市场秩序的不法行为,保证广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、影响市场秩序稳定的热点问题,要进行专项整治,严惩不法分子。
(二)大力救助弱势群体。各级各部门要高度重视困难群体的生活保障,进一步摸清底数,明确帮扶重点,落实帮保措施,妥善安排好他们节日期间的生活。民政、财政、工会等部门要加快工作进度,保证各项政策措施落实到位。各级领导干部要切实转变作风,带头深入到困难企业、困难家庭中去,认真检查扶贫济困政策措施的落实情况,把党和政府的温暖送到千家万户。要动员社会力量,广泛开展送温暖、献爱心活动,确保困难群众吃好、穿暖、过好节。突出解决好农民工工资拖欠问题,最近这个问题比较突出,严重侵害了农民工利益,影响社会稳定。要进一步加大劳动保障监察执法力度,今天已经是农历二十三,到节前的这几天,涉及农民工工资拖欠问题的投诉举报案件必须在2个工作日内解决到位。属于政府拖欠的工程款,要千方百计解决,底限是先保农民工工资发放。对于恶意拖欠农民工工资的相关企业特别是房地产开发企业,要坚决清出**市场,切实保障农民工的合法权益。进一步改进城乡医疗救助工作操作程序,缩短办理时限,切实抓好春节期间对患重病、大病救助对象的补助工作,最大限度地发挥救助效果。做好城市流浪乞讨人员救助,保障其基本生活并及时安排返乡和妥善处置。
(三)巩固市区创卫成果。健全城市创建的长效机制,人员、经费、责任、制度措施等要全面落实到位。节前,要按照原定的巡查制度,全面检查一次市容市貌,发现问题,迅速整改,问题严重的要追究责任,切实保持卫生城市应有的面貌。
(四)积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。在春节期间,要加强精神文明建设,积极引导、教育广大居民移风易俗,倡导文明健康的生活方式。整顿文化市场秩序,制止腐朽文化传播。禁止各种封建迷信活动,打击黄赌毒等丑恶现象。组织好文化下乡活动,积极开展内容健康文明、形式活泼多样的文化娱乐活动,丰富节期文化生活,使广大群众在文明、健康、欢乐、祥和的气氛中欢度佳节。
三、高度重视安全生产
越是临近春节,思想越容易放松,各类事故就越容易发生。各级各部门要以对人民高度负责的态度,把安全生产工作抓得更紧。严格落实安全生产责任制,加强工矿企业安全隐患排查,坚决防止重大事故发生。高度重视节日期间的消防工作,加强对车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,不符合安全条件的要立即停业整顿。加强对加油站、烟花爆竹摊点及各类易燃易爆物品保管场所的管理,烟花爆竹燃放点的设定要征求消防、燃气等单位意见,避开重要设施区域,防止事故发生。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的监管,坚决取缔各类非法生产经营企业和网点。精心组织春运,交通运输部门要精心调度、科学安排,搞好服务,确保旅客出行安全。公安、交通部门要认真检查春运工具的安全技术状况,严厉打击各种违法违规行为,坚决取缔各类非法运营工具,严厉查处超限、超载、非法运营现象及酒后驾驶行为。开展景区道路和旅游娱乐设施的安全检查,切实保障游客的生命财产安全。
四、切实维护社会稳定
坚持做好工作,把解决群众生产生活中的实际问题作为当前一项重要工作来抓,对群众反映强烈的热点难点问题要一件一件的解决,一件一件的落实。要集中开展各类矛盾纠纷的排查调处,依法妥善处理群体性上访及各种突发性事件,深入细致地做好工作,力争把问题消灭在萌芽状态。近期,我市部分企业的环保问题有所抬头,导致了较大规模的上访事件,要进一步加大对重点排污企业的监管力度,防止偷排,对造成重大事件的,要从严从重进行处罚。要强化社会治安综合治理,依法从重从快打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定。完善公共突发事件应急预案,加强设备检修,全力保障水、电、暖、气的及时、足量、安全供应。做好特殊天气的预报工作,方便群众出行。新晨