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按照市委、市政府及__镇党委政府的安排部署,结合社区实际,对辖区内环境卫生进行综合整治,推动两大工程顺利进行,现就工作开展情况总结如下:
一、加强领导、大力宣传、营造良好环境氛围
1、制定方案,成立组织机构。社区党支部及时召开会议,制定工作方案,并成立环境卫生整治工作领导小组,做到有计划有组织,保证工作的落实。
2、大力开展宣传工作(1)社区召集党员干部及单元长、楼长、共建单位共同参与的动员大会,宣传这次环境卫生整治的重要性,提高大家的认识,积极动员广大党员干部、居民、群众,踊跃投身“两大工程”建设的活动中来,形成全民动员,共建美好家园的氛围。(2)利用辖区黑板、橱窗和张贴标语、悬挂横幅、散发传单等形式,进行广泛宣传。其中,出黑板报两期,张贴标语20条,悬挂横幅5条,与__市卫生局共同散发传单,共计1510份,进行宣传。
通过以上宣传活动的开展,使广大居民了解到环境卫生整治的重要性与迫切性,投身环境卫生整治的大潮中来。
二、认真摸底排查,加大整治力度
(一)摸清情况,认真排查
社区组织广大干部,“40 51”人员对辖区内环境卫生进行认真的摸底排查工作,特别是卫生死角、脏、乱、差、乱占、乱堆、乱贴等地方进行摸底调查,做到心中有数,为综合整治打下基础。
(二)加大整治力度,努力营造优美环境
1、加强社区内周围环境整治。我们及时与__市规划管理局、__市房管局联系,对人行办公楼东侧平房,夏贝公司一号楼门房、平房,大地小区对面平房及西苑小区政府开发一号楼内平房进行拆除,拆除平房85间。占地面积1872㎡,并且进行彻底清理,对西苑小区门口乱摆摊点进行清理。
2、大力整治非法小广告及乱贴乱画。社区积极与学校、武警支队及其他共建单位联系,先后多次组织大规模的清理户外和楼道内小广告及乱贴乱画现象,组织用人次360人次,使用涂料、油漆、灰浆、脱漆剂、草酸、水等多种材料,对小区道路两侧建筑物,各类公用设施及居民楼体、楼道内张贴广告进行彻底清理,对有损城市环境的地方进行粉刷。目前,整治情况良好,我们已安排人员随时督察,发现一处有问题,随时处理。
3、加强商业网点管理,落实“门前三包”责任制。针对商业网点,我们及时与各商店主人鉴定“门前三包”责任书,并且组织社区卫生监督员进行环境卫生监督,保证门前无杂物堆放,墙面干净,整治无乱贴乱画现象,各商业网点积极行动,并配合社区作好此项工作,取得了良好效果。
4、大力整治小区内乱堆乱放现象。对新小区,我们积极与各物业公司进行联系,社区配合对居民楼道内、空调栏内各种杂物进行彻底清理,对旧小区,我们挨家挨户做居民工作,帮助进行清理或社区组织人员直接进行清理,特别是对西苑小区及附近的小(来源:文秘站 )区彻底清理,保证每个小区楼道,空调栏内无杂物堆放现象,确保楼道道路通畅,卫生整洁。
5、积极联系相关部门,清理垃圾死角。我们对小区存在的死角进行排查、摸底,并积极与__市规划部门和古城红星村联系,对西苑小区 1号楼南侧卫生死角,夏贝公司1号楼北围墙附近卫生死角进行彻底地清理,并协调古城红星村进行绿化,拆除民园新村垃圾站,摆放垃圾箱,对存放垃圾进行日产日消,保证社区辖区内无一处卫生死角。
通过以上活动的开展,目前,开元社区辖区内无占路经营、乱摆摊点、环境脏、乱、差以及各类乱搭乱建和楼道内乱堆乱放等情况得到基本治理,我们积极在落实维护工作,情况良好,也得到了广大居民普遍的好评和赞誉。
三、巩固整治成果,强化长效管理
环境卫生整治是短期的,但如何做好长期维护,巩固整治成果,是重中之重,为此,我们认真总结及时建立长效机制。
1、签订门前三包责任书。社区与各商业网点签订门前卫生三包责任书,各家打扫门前卫生,谁的问题谁处理,保证商业网点门口卫生干净、整治环境良好。
2、实行片区卫生整治维护责任制。对有物业公司的小区,交由物业公司进行维护,无物业公司的小区,散居楼,安排社区低保户进行长期清理与维护,保证每栋楼、每个小区的干净、整洁。
3、实行干部包片责任制。社区干部采取包小区、包街道的形式,将所有的卫生整治部位进行承包,社区与干部签订责任考核书,实行奖罚制,督促落实环境治理工作。
4、成立督察组。社区成立由社区党支部书记,社区包片领导、干部在内的环境整治工作督察组,不定期对干部所包区域内环境卫生情况进行督察,确保卫生干净、整治。
四、存在的问题
1、商业网点乱贴乱画的现象还比较严重。商 业网点各种小广告,电话号码是不停清除,不停地写,对做好维护工作带来很大的困难,建议有关部门进行彻底整治。
2、商业店主认识不到位。个别商业店主对落实门前三包责任制采取不理不踩的洽谈方式,生怕责任落到自己身上,认识不到位。
3、个别居民认识不到位。有的居民对清除楼道内杂物很支持,但如果涉及到自家东西,就不打算清理,特别是清除空调楼内杂物,难度比较大。
20__年,本人能够以“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论,自觉与党的各项路线、方针、政策保持高度一致,端正工作作风,严守工作纪律,树立公仆意识,强化服务意识,坚守工作岗位,深入基层群众,自身的政治素质得到进一步提高,所分管和具办的各专项工作取得了较好的成绩。[免费文秘网站的领头羊...文秘站网:]
一、综合治理工作与平安建设工作
1、起草、制订、下发了年度社会治安综合治理工作计划和年度平安建设工作计划,在日常工作中逐项对照落实。
2、组织签订了年度社会治安综合治理责任书两万余份,使城区各单位、镇直各单位、各级基层组织做到了任务明确、责任落实。
3、组织召开了城区年度综治工作会议,对去年工作进行了全面总结,对本年度工作进行了全面安排和部署。
4、认真落实综治奖惩措施,对20__年度综治工作成绩突出的单位和个人推荐上级表彰,对落后单位分别予以一票否决和重点管理。
5、广泛开展综治宣传活动,认真组织了综治宣传月,集中宣传日等宣传活动,营造了城区综治创安工作的浓厚氛围。
6、定期开展了对城区治安混乱地区和突出治安问题的排查整治,及时制订整治方案,落实整治措施。
7、定期组织各阶段专项工作督查活动,每月进行一次专项督查,对督查结果认真评分,及时通报。
8、加强了综治办自身建设,办公室软硬件建设暨档案管理工作规范化程度进一步提高。
9、深入开展社区警务室、综治工作站、矛排工作站、综治特派员、治安管理员、矛排信息员、治安巡逻队等村级“一室两站三员”建设,并初步取得阶段性成果。
10、全面落实维稳工作任务,对辖区内原__功习练人员进行了重新摸排并调整了帮教组织,适时开展了反专题宣传活动。
11、认真组织上半年综治自查工作,于6月份制订下发专门文件和自查表,对上半年城区和本镇综治工作开展情况进行了全面自查。在全市组织的平安乡镇专项检查验收中,被直接过渡为全市平安乡镇。
二、司法行政工作
1、认真落实示范化司法所建设工作,对照省级示范司法所建设标准,逐项予以落实。
2、全面完善司法所档案资料,分门别类、整理归档,基本达到规范化、经常化的要求。
3、加强政法网站建设,认真学习微机管理知识,及时充实栏目文章,网站建设在全县位居前矛。
4、定期开展“五五”普法宣传教育活动,坚持党政干部定期学法,采取多种形式深入宣传“五五”普法的法律法规。
5、加强刑释解教人员安置帮教工作,开展了三期对辖区内刑释解教脱管人员摸底排查,全面落实排查、登记、衔接、立卷、帮教、安置等工作任务。
6、积极开展社会主义法治理念教育等主题教育活动,全所干警的政治业务素质得到进一步增强。
三、安全生产工作
1、适时组织了对辖区烟花爆竹非法生产销售的专项检查工作,对检查中发现的非法生产储存户予以相应的治安处罚。
2、认真开展了午收防火、公路清障工作,保障了午收期间人民群众生命财产安全。
3、适时组织了对砖瓦窑厂非法用工问题的专项排查整治,对各砖瓦窑厂生产经营提出了严格要求。
4、对辖区内安全生产重大
隐患进行了全面排查,对排查出的问题及时上报,协同相关职能部门共同解决。
5、适时开展了对水上运输、建筑企业、中小学校、加油站点、入园企业等各方面的安全生产专项检查活动。
四、民政、工作
1、定期开展对全镇基层矛盾纠纷的排查调处工作,全面落实矛排工作制度,对排查出的问题,安排专人,限定期限,领导包案,依法调处,完善相关卷宗,镇矛排中心与村级矛盾工作站组建工作全面完成。
2、适时开展了对基层调解、治保人员的业务培训,使基层工作人员的业务素质得到进一步提高。
3、民政工作的各专项工作得以认真落实,如城市低保、农村低保、救灾、敬老院建设等工作均取得可喜成绩。
4、殡葬改革力度得到进一步加强,镇政府专门制订出台了相关工作意见,明确了奖惩措施,基层群众的殡改意识明显提高,殡改工作形势逐步好转。
五、存在的问题与不足
1、夏季城区治安形势严峻,各类刑事案件高发,基层群防群治措施难以全面落实。现有的一事一议收取标准不足以支持全年防范工作。
2、各单位技防手段尚待进一步加强,生活区管理难以实施封闭,给社会治安造成一定隐患。
3、城区液化气经营及个别加油站点存在无照经营现象,需相关职能部门联合执法,落实整治措施。
4、部分案件存在久拖不决的现象,造成重复上访,成为不稳定的因素。
5、城区__功宣传单案件时有发生,需加大侦查打击力度。
6、殡改工作形势不容乐观,起尸火化工作未能得以落实,土葬现象仍时有发生,长效机制有待健全。
7、因事务工作过多,给本人包点工作造成一定影响,未能经常性深入包点社区。
六、下步工作打算
1、加大调研力度。经常性深入基层调查了解基层情况,掌握第一手资料,为创新工作、改进工作、落实工作提供依据。
2、加大督查力度。定期对各专项工作开展情况进行督查,及时解决基层工作中存在的问题。
3、加大指导力度。适时开展业务培训,起草制订各类指导性文件材料,提高基层工作人员业务素质。
4、加大奖惩力度。认真落实各项奖惩措施,推进各项工作全面平衡开展。
5、加大创新力度。不断改进工作方法,创新工作模式,树立工作典型,推进新形势下各项工作的进一步深入广泛开展。
一、工作目标
以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题,以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点,促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作,推动最低生活保障等社会救助政策规范实施,切实做到“应保尽保,应退尽退”,更好实现“阳光低保”。
二、重点任务
(一)以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点,以核查家庭收入和财产为主要手段,对最低生活保障对象开展全面排查,坚决清退不符合条件的对象,有效促进低保政策公平公正实施。
(二)以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点,创新社会救助工作方式,完善社会救助窗口服务功能,全面提升基层为民服务水平。
三、具体内容
(一)集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。
1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求,对本镇低保对象进行集中复核,切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况,重新履行申请审批程序,填写《县城乡低保对象复核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭,要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中,要一并对镇困难群众全面调查摸底,及时把符合条件的困难群众纳入低保,防止“漏保”,切实做到“应保尽保”。
2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中,要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定,认真执行低保审批程序,尤其要把握好关键环节,严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节,做到全部由镇民政所受理;在审核环节,镇村两级必须100%入户调查,并全面组织实施公开透明的城乡低保听证;在审批环节,县民政局按照不低于30%的比例入户抽查,对备案登记的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请,以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请,县民政局将全部入户调查。
3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定,在审核审批过程中,坚持在申请人所在村(居)委会两榜公示,未经公示的不得审批为低保对象,审批结果确定后,做到所有低保对象都向社会长期公示,并通过各种渠道向社会公布举报电话,广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择性公示行为或把“人情保、关系保”对象隐瞒不予公示的行为。县民政局会加强对“公示栏”的检查核对,看是否与发放台账一致,如发现公示弄虚作假的,要坚决查处,追究责任。同时也应该注意保护个人隐私,公示内容不宜超出保障对象、保障资金两项内容。
4.严肃查处“人情保”。进一步健全低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度,规范备案的范围、内容、程序,并严格执行,加强监督管理。要联合有关部门重点对本地区群众反映强烈的“人情保”“关系保”以及媒体曝光的案件进行集中查处,并追究相关人员的责任。对群众反映和媒体披露的问题,做到件件有核实,对发现的问题,做到发现一起,查处一起。
5.有效遏制“错保”。加快推进社会救助申请家庭经济状况核对信息系统平台建设,改进经济状况核查手段。在城乡低保审核审批中,加强核对机制的运用,重点核查拥有私家车辆人员、已办理工商营业执照人员、拥有2套及以上房屋人员、已退休并领取退休金或养老金人员、已从大中专院校毕业一年以上或毕业后已就业人员、在就业年龄内有劳动能力的人员、以及结合当地实际情况确定的其他人员收入和财产状况,切实把不符合条件的对象清退出低保范围,有效解决“错保”问题。
(二)加快建立完善“一门受理、协同办理”机制。
1.统一规范社会救助窗口服务标准。以方便服务群众为根本点,结合本镇实际制订统一规范的窗口服务标准,在统一窗口标识基础上(窗口标识将由民政部统一),进一步规范窗口服务内容、服务流程等,做到“一明显三上墙”,即窗口标识明显,救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙。
2.积极开展救助对象主动发现工作。统筹各类资源,拓展生活无着流浪乞讨救助管理机构在困难对象主动发现和快速响应等方面的服务功能和作用,充分发挥村(居)委会、驻村干部、社区联络员、社会工作者、志愿者等贴近群众、熟悉民情的特点,协助开展困难排查、信息报送、公示监督等工作,对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。通过“一门受理”和“主动发现”,力求救助无盲区。
四、实施步骤
专项整治活动和建立完善机制分四个阶段进行:
第一阶段:动员部署阶段(2014年6月30日前)。
针对我镇特点,围绕专项整治工作重点,研究制定具有针对性和可操作性的专项整治方案。召开会议做好动员部署,组织好核查力量,启动低保核查宣传,公开核查政策,公布举报电话,发动群众监督。
第二阶段:全面排查阶段(2014年7月1日至8月20日)。
开展自查自纠,自查面必须达到100%,务必取得实效,对自查问题“零报告”的村,将重点督查。对自查出来或群众反映的问题进行分类,拿出解决问题的对策措施。对“人情保”“错保”问题要坚决纠正,对“漏保”的对象要及时纳入低保,对查实的骗保行为,要按照《社会救助暂行办法》规定,予以追回低保金和罚款处理,对过去按人群统一纳入低保的对象,要严格按照家庭收入和财产重新核定。对操作不规范问题,要进一步健全工作机制、完善管理措施、形成长效机制,做到重点核查与完善制度相结合。
第三阶段:检查督导阶段(2014年8月21日至9月10日)。
及时掌握各村工作动态,协助研究解决有关问题,对工作流于形式、走过场的,将责令整改并严肃处理;对于低保重大事项或社会影响恶劣的违规违纪事件,将派专人现场督办解决。
第四阶段:总结整改阶段(2014年9月11日至9月22日)。
对专项整治工作情况进行全面深入总结,对自查和重点督查发现的问题,有针对性地制定整改措施,落实整改责任,限时整改,确保到位。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村要高度重视,精心安排,周密部署,强化工作责任落实。采取镇驻村领导包村、驻村干部、村干部包户的原则把专项治理工作抓实抓好。
一、农牧业方面
在各项惠农政策的支持和科技普及推广的前提下,全镇粮食总产量达到1200吨。当年中药材新增种植面积150亩,。蔬菜种植面积达1100亩,占任务1100亩的100%。商品猪850头,出栏商品羊380只,出栏商品鸡0.58万只,农民科技培训和劳动力转移培训400多人次,新发展专业养殖大户4户。新建农业特色产业农民经济合作组织个2个。
1.村药材生产示范点建设:在村二社、建成林下种植药材基地90亩;村七社利用轮歇地种植中药材60亩。
2.生态野猪养殖合作社2014年焦家河村两委班子积极争取项目,开展畜牧养殖,成立了焦家河村野猪养殖合作社。
二、林业工作及生态建设
全年累计完成荒山造林面积200亩。新发展经济林面积150亩。其中新栽植核桃面积150亩。
三、扶贫开发工作
全镇有贫困户131户429人,党委政府把扶贫工作作为考核干部的重要指标,年初有计划、平时有工作轨迹、年终有成效。党员干部一人包3户,当年项目实施顺利。在整村推进项目实施的同时,岩房、大营村又被确定为新村建设设工作的重点村,环境整治示范村。
四、水利建设工作
一是制定水利设施管理制度,并落实管护人员配合实施水利工程。
二是对辖区内人饮工程运转定期检查,做到群众时时有水吃,不断水。
三是有人员对所辖水源保护区内河道乱倒垃圾杂物的行为进行整治,并对乱采滥挖的现象进行制止。
四是加强防汛工作。在防汛期间,副科级以上领导划分责任区,并落实24小时值班制度,做到信息畅通,统计报表及时准确。
五、动物防疫工作
一是加大动物防疫法律法规宣传,二
是强化组织领导,健全村级防疫组织并配备了村级动物防疫员。三是落实动物防疫经费。四是对全镇8个村喂养的所有大牲畜全部进行免疫。
六、安全生产工作
一是成立了安全生产领导小组,下发了《镇二0一四年农村安全生产工作安排意见》文件与各村签订了安全生产工作目标责任书,二是对全镇车辆及农机拥有量排查登记。三是结合全市安全生产专项整顿治理行动,开展了以道路交通,危险品、消防、易爆物品、烟花爆竹为重点的安全排查,将排查出的安全隐患作为整治重点。四是积极推进预防道路交通事故负责制,全面对损毁路段、危险路段及时抢修与维修,确保了我镇通村、通社道路交通畅通。五是对全乡辆车辆的使用情况和安全设施和规章制度定期检查,杜绝了生产安全事故隐患。六是向群众广泛宣传安全用火、用电及冬季安全用煤等常识,排除火灾、煤气中毒等安全隐患,确保消防安全;七是认真抓了安全生产宣传教育工作,使我镇农机驾驶员持证率达100%
七、交通建设工作
一是宣传公路法,建立健全了公路养护管理制度,对公路两侧。二是动员并发动广大干部职工,积极抢修水毁公路。四是积极争取项目,新建村便桥
2坐解决了群众长期渡水无桥的问题。
五是配合交通部门新修项目公路条300米。
八、国土资源管理工作
一是大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等相关法
律、法规,并成立国土资源管理领导小组,年初同各村签订了目标管理责任书。二是积极配合城市建设开发征地工作,全年共征地93处155亩,涉及48户农户对拆迁征占地农户都进行补偿安置。三是针对全镇部分地方地质存在的安全隐患制定应急预案,设立预警点,确保了人民群众生命财产安全。
九、关注民生工作
重视城乡低保工作。一是建立健全各项相关规章制度,认真落实城乡低保政策。二是对全乡城乡低保对象人(其中农村低保223人,城市低保105人)全部纳入正规化管理,建立健全各类档案,做到户户有档案、有调查记录。
(二)五保户供养工作。全镇共有五保户22人,集中建五保家园1处,预计入住40人,同时对零星居住的五保户住房组织专人进行维修加固。
二是调查摸底的基础上,五保供应范围做到动态管理,应保尽保。三是按月足额发放五保资金,并建立专门台帐,做到资料全、底子清。
(三)加强农村合作医疗,完善城乡医疗救助体系。全
乡3724人有2494人参加农村医疗合作,参合率达到84%以上,。
(四)大力开展劳务输出工作。全乡全年共输出劳务人员人,其中有组织输出人。培训劳务人员400人次(其中引导200人,劳动技能培训200人),全年创劳务收入100万元。
十、落实各项惠农政策
一是退耕还林及粮食直补资金按时足额发放。
并建立补助资金台帐,向群众张榜公布。
二是全镇建立了农民补贴信息网,信息更完整。
一、积极应对形势变化,经济发展始终保持稳中趋快的良好态势
今年以来,我们紧紧围绕经济建设这一中心,创新工作,出台了财税征收、重点项目、招商引资、城中村改造等考核办法,建立激励机制,加大了经济发展推进力度。“5.12”汶川特大地震发生以后,按照中央、省、市的部署,坚持一手抓抗震救灾,一手抓经济发展。从目前情况看,地震灾害对我区的影响主要表现在两个方面,一是地震造成了市民的心理恐慌,房屋潜在购买者对房屋质量提出了新的要求,影响了房地产销售;二是四川、*、*籍农民工返乡,劳动力减少,加之道路运输受阻,影响建材和设备供应,造成部分重点项目建设进度放缓,但这些影响没有改变全区经济快速增长的良好态势。今年一季度,全区生产总值完成69.93亿元,同比增长16.1%;截止5月底,地方财政一般预算收入完成4.69亿元,可比增长37%;规模以上工业增加值完成26.94亿元,同比增长13.8%;固定资产投资完成124.94亿元,同比增长33.8%;社会消费品零售总额完成75.57亿元,同比增长26.7%,消费结构呈现出由郊区型、基本生活型消费向享受型消费转变的趋势,消费需求趋旺,投资和消费双向拉动的作用进一步显现,全区经济继续在又好又快的轨道上运行。
招商引资成效显著,项目建设进展顺利。狠抓项目的策划和包装、引进与落实,积极组团参加了第*东西部经贸洽谈会,成功推介了小寨商圈重点项目,积极开展已建成楼盘的招商资源普查和专项服务工作,对36个楼宇商业项目实施二次招商。1—5月份,全区实际利用外资完成1307.7万美元,同比增长28.4%;实际利用内资完成15.96亿元,同比增长14.6%。全区72个重点项目累计完成投资21.87亿元,5个市级考核项目进展良好,12个区级重点项目主体封顶,28个项目正在抓紧建设。小寨商圈内的10个已开工项目累计完成投资2.71亿元,旺角广场建成营业,西旅国际、华联购物广场正在加快建设,*财经学院综合楼、*文化综合大厦、小寨工人文化宫改造项目已经启动建设。小寨十字西南片改造开发已签订战略协议,完成了省军区沿街的开发改造策划方案,小寨商圈开发改造呈现出勃勃生机。
深化农业产业结构调整,特色经济加快发展。依托城市资源,围绕都市农业、自然生态和历史文化三大主题,加大扶持,加强引导,积极发展都市农业和休闲经济,全区新增高效经济作物8249亩,农业休闲观光村、示范园和花卉生产基地建设稳步推进,绿叶花卉鲜果示范园和汉风台果林庄园被命名为国家旅游观光农业示范点,金泘沱农业生态观光园顺利开业,农民增收渠道进一步拓宽,上半年,辖区农民人均现金收入预计达到4132.83元,较上年同期增长11.01%。
城中村改造和土地储备步伐加快,发展潜力得到进一步挖掘。多种改造模式齐头并进,基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆迁,共完成旧村拆除11.62万平方米,新建4.24万平方米的目标。东姜村、齐王村等4个村中村改造项目成功签约,总投资达到50亿元。加快推进无形改造,西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清产核资,启动了7个村的农转居工作。加强对未列入市、区改造计划城中村的监管,全面开展了城改综合整治活动,进一步控制非法建造、出售行为,保证了城中村改造规范、有序推进。把土地储备作为挖掘发展潜力的一项全局性工作来抓,建立了土地储备联席会议、信息通报等制度,整合工作力量,提高工作效率,加快工作进度。目前,已完成3宗地招拍挂前期准备工作,1宗地已完成挂牌交易。这两项工作的加快推进,有效盘活了辖区存量资源,区域经济发展动力进一步增强。
二、扎实推进城市建设管理提升年活动,城市发展承载力进一步增强。
把城市建设管理提升年活动作为促进经济社会发展、满足群众需求的有效途径,认真研究和准确把握工作规律,以景观街区建设为主线,加快机制创新,完善保障体系,城市建设和管理水平进一步提升。
景观街区建设加快推进。坚持把规划作为龙头,公开招标引进了国内信誉好、实力强、技术硬的规划设计施工单位,共对20余条道路的街区景观进行了总体设计,对城市立面、平面采取工程措施,全面进行改造和提升,集中开展了围墙整治、违章建(构)筑物拆除、城市街具整治、绿化改造和绿地广场建设等4个专项整治,对3万多米围墙进行了改造和拆墙透绿,拆除4万余平方米的临街建筑,实施了20条道路“街具”广告的更换和拆除工作。集中对*路、*南路等20条道路进行了绿化改造和绿地广场建设,*路西沣路十字、省委、南二环、*路等五个节点建设已经完成。*路、丈八路、昆明西路等多条道路的新景观已显雏形,区域城市形象显著提升。
城市管理创新发展。深入开展创卫专项整治活动,顺利通过国家创卫考核鉴定。进一步完善长效管理机制,开展巩固创卫成果百日行动。在全区88个社区实施了“122”管理新体制,落实了管理、执法和监督人员,城市管理的重心进一步下移。启动了数字化城管系统建设,目前正在进行监控指挥中心建设及监控设施铺装。探索城市保洁和绿地维护市场化运作机制,在加强对去年11条实施市场化保洁道路监管考核的同时,新推出的实施市场化管理的15条道路和3个绿地广场的准备工作正在抓紧进行。进一步加大市容环卫基础设施建设力度,电子城保洁员公寓已完成主体建设。10座道班房已全部建成,全区保洁员道班房增加至37所。95座公厕高质量免费开放,受到广大市民的普遍好评。在全市城管执法系统综合考核评比中,我区四次进入前三,其中两次获得第一,市“063”黄线施划工作现场会在我区召开。
城市基础设施建设顺利实施。全力支持地铁二号线站点建设,积极稳妥地完成了西八里站拆迁任务,小寨站、长延堡站拆迁工作正在紧张有序推进,为地铁线加快建设创造了良好条件。年内计划新建9条市政道路中的2条已基本建成,13条背街小巷中的4条已完成改造,6个绿地广场已启动建设。
环境保护取得新突破。全面推进创模工作,积极开展污染源普查,启动了不规范生猪养殖场所清理工作。进一步加大执法力度,集中开展了扬尘污染、锅炉拆改和工业“三废”专项治理,人居环境进一步改善。大力推广秸秆综合利用,秸秆综合利用率达到98%,加强宣传引导和动态巡查,加大秸秆禁烧力度,“三夏”期间,全区未发现一处着火点,得到了省、市有关领导和部门的一致好评。
三、加强共建融合,支持三区建设取得新进展
深刻认识和把握开发区建设的新形势,及时调整支持三区建设的工作思路、工作措施,将支持开发区建设更多地向融合发展、借势发展转变。把农民安置和新村建设放在首位,加强督促协调,丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538户村民已平稳迁入配套完善的新居,丈八东村、西曲村等5个新村安置楼主体竣工,完成了丈八西村、丈八北村等9个村预留国有土地划拨手续,村民长远生活依托得到保障。进一步加大支持力度,全力配合高新区在绕城高速以南等区域的项目布点。配合曲江新区促进曲江国际会展中心二期建设,长延堡乡镇工业园区拆迁工作有序推进。深入研究,不断创新合作开发模式,积极联合高新区对富裕路两侧进行开发建设。加快*寺周边区域和*里村及周边区域开发改造,顺利完成开发改造的前期摸底调查工作,曲江新区正在加快实施开发改造方案的策划工作。在景观街区建设、文化活动和各项社会事业发展等方面,进一步加强与“三区”的合作,与“三区”共建融合工作提升到一个新的层面。
四、高度关注民生,各项社会事业全面发展
今年以来,我们紧紧围绕“民生工程”的各项目标任务,把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点进一步向社会事业和公共服务倾斜,着力解决群众最关心的现实问题,积极推动社会各项事业的全面发展,切实维护辖区社会安全稳定,努力构建和谐*。
社会保障体系不断完善。大力实施就业再就业工程,加强就业指导和扶持力度,积极推进全民创业,实现全区城镇新增就业6271人,下岗人员再就业2798人,开发社会公益性岗位6000余个,农村富余劳动力有序转移13859人。坚持把人力资源市场建设作为完善社会化服务的突破口,投入400多万元,建成了占地12亩、可同时容纳2000余外来务工人员求职的丈八东路人力资源市场,累计接待求职务工人员4.22万人,完成交易量18163人。大力实施社会保障工程,为城市、农村低保户发放低保金1458.7万元。创新救助方式,向城乡低保对象中的特困家庭、重点特困优抚对象、农村五保老人、城市孤老发放“解困连心卡”,确保求助人员得到及时有效的救助。完成了全区农村贫困人口排查工作,3007人被纳入农村低保范围。有序推进被征地农民养老保险工作,完成了1494名被征地农民养老保险方案的审批上报,建立了52个被征地村劳动保障站。充分发挥区慈善会的作用,积极开展社会捐助和帮扶活动,汶川地震以来,共为灾区募集善款728.62万元。大力实施住房保障工程,开展了农村无能力建房群众住房情况的摸底调查,将86户列入援建对象,22户已完成修缮。加快推行城镇廉租房制度,累计保障已完成452户,达到总体目标的90%,有效改善了困难群众的住房条件。
教育、卫生、文体事业蓬勃发展。大力实施教育工程,成立学生资助管理中心,通过各类奖学金、助学金和助学贷款等途径,初步构建起了贫困家庭子女教育救助体系。积极促进职业教育发展,区职教中心实训楼建成使用,教学综合楼建设基本完成前期准备工作。大力实施公共卫生工程,加快社区卫生服务机构建设步伐,等驾坡街道社区卫生服务中心主体建成,对已建成所有社区卫生服务机构实行了“五免”惠民政策,4.94万名群众从中受益。深入推进新型农村合作医疗制度,进一步提高了补助标准,将每人每年住院报销额度由原来的最多8000元提高到10000元,并投入740万元,巩固参合率,提高受益率,规范运作程序,全区农民群众参合率达到99.1%,上半年,共为参合农民补助44656元。积极采取措施提高城镇居民医疗保险参保率,全区参保人数完成任务的104%。大力实施公益性文化体育设施建设工程,已完成15个村和社区的文体设施安装工作,启动了12个尚未接入有线电视村的光缆铺设工作,预计8月底将实现广播电视全覆盖。积极实施全民健身活动,在农村、社区、机关、学校深入开展了“全民健身与奥运同行”系列群众性文体活动,广大群众的精神文化生活水平得到全面提升。
群众生产生活条件进一步改善。大力实施农村基础设施建设工程,继续加大农村基础设施投入力度,新建、改建出村路2条、共1.5公里,基本完成3处农村饮水设施建设,解决了2720人的饮水安全问题,9村排水工程已完成6处。大力实施城乡社区服务体系建设工程,全面推进和谐社区建设。加大投入,将社区办公经费标准提高到2万元,全区79.8%的社区办公场所达到国家新标准。
五、全力抓好维稳工作,和谐稳定的社会局面进一步巩固
始终把维护稳定和加快发展放在同等重要的地位,深入研究维稳工作形势,以强化社会面控制和加强社会治安综合治理为核心,创新思路,多措并举,全力维护辖区社会稳定。
认真做好稳定工作,营造良好的发展环境。理顺维稳工作机制,成立了维稳工作领导小组和综合协调办公室,统一调配全区维稳工作力量,从各街道选派了一批优秀干部担任维稳工作队员,进驻各村和社区指导协调基层维稳工作。全力做好工作,积极开展了重信重访专项治理,先后解决了一批影响社会稳定的突出问题,实现了赴京零上访。
加大社会治安环境的治理,广大群众的安全感切实增强。深入推进“平安*”的建设,启动了全区79个社区的技防设施建设,新增100名治安巡防队员,不断强化管理,积极发挥现有设施和队伍的作用,进一步形成了区、街、村(社区)联动,齐抓共管的工作格局。坚持以打击“两抢一盗”等多发性案件为重点,不断加强刑事案件多发区域、重点部位的治安力量,集中开展专项整治,有效降低了刑事案件发案率。制定《*区迎奥运安全保卫工作方案》,全面启动了奥运期间安保工作。
切实落实安全生产责任制,确保群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制,组建7个专项整治督导组,不断加大震后安全隐患排查治理力度,重点对人员密集场所、建筑工地施工设备、危化品生产储存企业等的安全状况进行严格排查,落实应急防范措施,及时化解各类安全隐患,全区未发生重大安全生产事故。建立和完善应急管理体系,切实提高政府突发事件处置和公共安全保障能力,积极安抚、引导群众情绪,保持了汶川地震期间社会秩序正常有序。
1—5月份,全区经济社会发展态势良好,各项工作均取得了一定成绩。但是,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题。一是经济结构还需不断优化,经济运行质量有待进一步提高,缺少大型项目和利税大户,消费对经济的拉动作用还没有得到充分发挥。二是城市建设和管理工作与现代化新型城区的要求还有差距,城市建管高水平运行的长效机制还未形成。三是涉及群众切身利益的教育、医疗、就业、社保、治安等民生方面存在的问题还有待进一步解决,公共服务水平还需不断提高。
下半年,我们将继续深入贯彻市、区人代会和市委常委扩大会议精神,正确认识形势,创新发展理念,破解发展难题,抓好工作落实,确保全面完成各项目标任务。我们将重点抓好以下几个方面的工作:
一、加快推进经济发展,不断增强经济综合实力
切实抓好项目建设和招商引资工作。积极克服地震灾害对项目建设的影响,组织力量开展项目普查工作,梳理归纳出项目建设中存在的突出问题,形成定期的动态通报制度,有针对性地进行协调和服务,加快项目建设,确保全面完成形象进度和投资额。继续开展发展资源调查工作,了解和掌握各驻地单位建设开发的需求、动向,积极协调解决影响招商启用的突出问题,结合辖区产业发展方向,抓好项目策划和包装,吸引更多的大企业、大项目和外商来我区投资发展。同时,抓好西洽会签约项目的跟踪落实和服务工作,促进项目尽早付诸实施。
全力支持开发区建设。继续做好征地拆迁安置等基础性工作,积极促进开发区在我区布点的工业项目、文化旅游项目和基础设施项目加快建设。对于年初已经确定的征地拆迁、农民新村建设、回迁等任务,加强协调和督促,在确保稳定的前提下,加快推进。积极研究和推进与“三区”融合发展工作。借助“三区”的发展优势,主动对接,延伸产业链,在高新区周边,整合辖区工业资源,做大做强鱼化工业园区,促进二产发展;在曲江新区周边,大力发展文化旅游会展业配套服务,加快三环以南、*路以东区域和*寺、*里村周边区域的开发改造;协调浐灞生态区加快*范围开发,进一步巩固融合发展的共建局面。
大力发展都市农业。以夏收和秋播为契机,全面完成农业产业结构调整任务。大力扶持龙头企业和都市农业项目建设,发展特色农业和休闲经济,培育农村的特色产业,尽快形成增加农村集体经济和农民收入的新的支撑点。对条件成熟的村,加快制定规划,加强扶持指导,加快建设步伐,创造条件增加农民收入。
进一步加大城中村改造力度。突出重点,集中力量,充分发挥联席会议作用,加大政策、法规的宣传力度,力争在拆旧上取得突破。年内完成4个村的整村拆迁任务,启动东姜村、齐王村旧村拆除工作,力争完成旧村拆除65万平方米,新建55万平方米的目标。加快无形改造工作,完成郝家村等3个村撤村建社区、南姜村等10个村农转居和延北村等10个村的清产核资、股份量化工作。
二、深入推进城市建设管理提升年活动,不断提升城市品位
在城市管理方面,全力推进景观街区建设,以各专项整治为突破,充实力量,加大投入,按照“扩大实施范围,缩短施工周期”的要求,对兴善寺东西街、*路等7条道路进行重点改造建设,打造高品质、高品位的城市景观。扎实开展“巩固创卫成果百日行动”,进一步落实长效管理机制,确保创卫工作始终走在全市前列。加快公厕、道班房、垃圾压缩站、保洁员公寓等市容环卫硬件设施的建设步伐,确保完成各项目标任务。创新城市管理工作机制,完成15条道路和3个绿地广场市容保洁市场化运作工作。以创建全市城管执法示范区为目标,加大三环沿线、城乡结合部、集贸市场环境整治力度,加快建设区级城管监控指挥中心,实现城管“数字化”,提升运行效率,实现精细化管理。
在城市建设方面,继续做好地铁建设的服务工作,全面完成地铁二号线小寨、长延堡站点的拆迁工作,全程跟踪,主动服务,确保地铁建设顺利实施。重点抓好城市基础设施建设,充分利用区融资平台,多方筹措建设资金,完成剩余7条市政道路和9条背街小巷建设任务,确保速度与数量不减,质量与品位不降。加快绿地广场设计及建设工作,确保年内顺利完成10个绿地广场建设任务。
三、扎实推进各项社会事业,全力维护社会安全稳定