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一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,按照科学发展观的要求,以基层组织建设为基础,以创建国家文明城市为目标,完善组织,健全制度,整治社区环境,完善社区功能,努力建设服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区,努力为居民群众创造安居乐业的生活环境。
(二)基本原则
1、以人为本,服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点,将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。同时,每个社区软硬环境整治、改造计划的提出,都坚持群众满意标准后再确定具体工作计划。
2、统筹安排,分步实施。根据各社区的实际情况,统筹安排,量力而行,先易后难,分步实施,确保在今年所有的社区全部达标。
3、资源共享、共驻共建。广泛发动辖区内机关、社会团体、企事业单位、社会组织及居民参与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有共享,营造共驻共建的良好氛围。
4、完善设施,强化管理。结合社区文化活动中心建设和小街小巷改造,重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治,不断改善社区工作和居民生活的基本条件。各社区要加强对社区环境设施的日常管理。
5、分类建设,全面推进。按照不同类型社区分类搞好社区改造升级,在巩固原有亮点社区的基础上,按照文明城市社区评比标准,全面推进街道所有社区的建设达标。
6、明确职责,齐抓共管。各分包领导和各社区要明确自身职责,切实负起责任,相互配合支持,形成工作合力
二、总体目标和工作步骤
(一)总体目标
通过今年的努力,所有社区要达到文明社区评估标准,基本形成坚强有力、运转协调的组织体系,管理有序、清洁优美的生活环境,广泛动员、共驻共建的参与意识,诚信互助、团结友爱的人际关系,内容丰富、健康向上的文化生活,配套齐全、机制完善的服务功能,为建设文明社会奠定坚实基础。
(二)工作步骤
1、宣传发动(2011年3--4月)。利用这段时间,进行文明社区建设相关情况的调查摸底,各社区制订出台《文明城市社区建设实施方案》相关配套文件,搞好宣传发动,充分调动辖区各界参与文明社区建设的积极性和主动性。
2、组织实施(2011年4--6月)。从今年开始,按照文明城市社区评比标准,利用2个月时间对各社区进行软件升级,硬件改造。各社区根据实际情况,制定相应计划和安排,并上报街道文化办。
3、申报验收(2011年7--8月)。每一阶段任务完成之后,在社区自查的基础上由办事处进行实地勘察,根据标准给予验收,并授予“文明城市社区”称号。
三、主要任务和工作重点
1、健全组织网络。健全社区服务组织,有序发展民间组织和社会中介组织,使其成为文明社区建设的重要支持、参与力量。建立社区资源整合机制,有效整合社区内各种协会、团体和中介组织,实现优势互补,形成工作合力。同时,加强对社区工作者的培训,全面提升社区工作者的综合素质;
2、完善硬件设施。加大社区硬件配套设施建设力度,通过改(扩)建、调剂使用、置换、清退挤占(挪用)等办法解决好社区办公和活动用房;进一步完善社区公共服务中心的功能,建立社区市民学校(教学点),大力加强社区文化、体育活动设施和居民健身路径建设,改(扩)建社区文化活动中心,不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。
3、整治生活环境。一是各社区要加强对已建成绿地、树木的养护管理,发动社区居民、党员主动认养绿地、树木,自觉保护花坛、绿地。二是用上半年时间完成辖区所有小街小巷的硬化改造;三是加强居民生活垃圾收运管理,实现垃圾不落地清运;逐步在居民小区增设生活垃圾桶;全面排查和清除社区内卫生死角。
4、加强文明创建。积极推动学习型社区创建活动,举办“市民读书节”,营造全民学习、终身学习的良好氛围。广泛开展文明社区创建和“文明巡访”活动,切实搞好道德、法律、科教、文体、卫生“五进社区”,发展社区教育,抓好科普宣传,加强社区居民思想政治工作,不断提高社区居民的整体素质和城区文明程度。积极参与“邻居节”活动,培育以“诚信、和谐、博大、卓越”为核心内容的城市精神和团结友善的人际关系。
四、组织领导和保障措施
(一)加强领导,确保文明社区建设的顺利实施。文明社区建设工作在街道党工委领导小组统一领导下进行,街道负责、部门参与、社区实施的工作体制加快推进。
(二)广泛发动,充分调动群众参与文明社区建设的积极性。各社区要广泛发动社区党员、居民积极参与,定期参加义务劳动,美化社区环境;建立辖区单位与社区共驻共建、资源共享制度,积极协调、争取辖区单位支持参与和谐社区建设。
一、主要工作回顾:
*、大力开展爱国卫生“清洁月”活动和环境综合整治活动,组织两次全市性大规模的义务劳动。通过近两个多月的集中整治活动,我市的城乡环境大为改观,卫生水平有了很大提高。除了全市城乡开展集中开展的*次义务劳动外,各乡镇街还组织本辖区居民开展义务劳动*次,参加人数达到*人。乡镇街领导参加劳动达*余人次,出动车辆*台次。共清除越冬垃圾残土及炉渣*吨,清理废弃塑料袋等白色污染物*.*吨,清理大型脏乱差场所*个,清理各种野广告、小招帖、标语*处;对城区内*余处公厕进行了粪便清掏和粪便无害化处理;整治村镇粪堆、柴草堆等“三堆”占道、占地问题*余处;摘掉不规整的广告牌匾*余块,条幅*余条。清理各种野广告、小招帖、标语*、*万余处,乱喷涂*余处,共整治占道加工*处,流动经商*起,没收工具*件,拆掉占道洗车棚*个,取缔占道摊点*个,并且加大了对"五马一洗"的整治力度,通过集中整治,使市容市貌有了更明显的改善;市交通局出重拳打击非法运营车辆*台次,销毁报废运营车辆*台,罚款*余万元,对卫生不合格及违规运营的车主警告*人次;同时市教育局、市综合执法局、市环卫处和市交警大队联合执法加大了对校园周边环境的整治。
一是市领导十分重视“清洁月”活动和“清洁在*”的活动及创卫生城复检工作,不仅经常听取相关部门专题汇报,帮助解决在工作中的难题,而且还责成市政府督查室领导对环境卫生整治活动做全程督查。同时还定期听取有关部门的阶段性工作汇报,市爱卫办和政府督查室协调有关部门到*市农贸市场和乡镇街进行现场办公,专题督查城区内外环境和乡村环境整治情况。同时市爱卫会还采取两项有力措施对今年有“清洁月”活动进行督导,二是采取新举强化督导,(*)、成立“十一个专项检查组”按行业战线进行检查,(*)、实行了乡镇街的互检交流活动收到明显效果,使城乡环境有明显的改善,进一步净化了城乡环境,有效地控制了春季各类传染病的发生与流行,今年的“清洁月”活动呈现出行动快、历时时间长,覆盖面广,措施有力、整治效果好的特点。
*、以迎接*市卫生城复检及环境综合整治活动为契机,再次掀起了城乡环境整治的。通过组织委员部门的联合督导检查及参与“绿叶杯”竞赛活动,使城乡环境又得到了进一步的净化,同时也使乡镇街爱卫办的基础工作得到了进一步强化。
*、举办灭鼠除害等专业技术培训,并多方筹措资金购置消杀药品进行大范围的除“四害”活动。春季全市共投放鼠药*、*吨,在城区下水网内投放熏杀药品,使全市城乡“四害”有所下降,全市鼠密度由投药前的夹法平均密度*、*%降为投药后的夹法测得平均鼠密度为*、*%,达到国家控制的标准以内。同时在*市城区对重点居民楼进行了集中灭蟑活动,收到了很好反馈效果,同时在秋季还依据辖区的鼠密度监测情况,有重点的进行大面积灭鼠,特别是加大力度对城市间隔离带的防护性灭鼠,拟投入鼠药*吨,确保辖区内市民的身体健康。
*、加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。“清洁月”活动中全市城乡共张贴宣传标语*条,印发宣传品*份;在全市城乡重要地段又建起固定标语和*处,在电视台开辟了“清洁月专栏”播发公益广告,乡村都张帖了卫生宣传标语,并开展无烟日宣传活动。编发了*期爱国卫生工作简报,并在*新闻网上编发了四期新闻信息,在市电视台播发爱国卫生会议新闻、检查信息等新闻报道*余次。
*、培育典型进行规模改厕。结合社会主义新农村建设活动,深入乡村进行了农村改厕工作和环境综合整治工作调研,并进行定点规模改厕工作任务。
*、深化健康教育工作。注重在各种纪念日进行大规模的宣传教育活动,向市民发放宣传小册子*余份。宣传画*余份。同时在社区开展了无偿服务和健康咨询活动,并在公共场所及重点人群中开展控烟指导活动。对从业人员体检培训*人,培训率达到*%。继续和北京超凡公司合作开展了全国亿万农民健康促进行动的子行动。
*、极积开展以“创卫”为重点的爱国卫生模范单位和卫生模范村评选工作。通过在全市开展了创建卫生模范单位和无吸烟单位、卫生模范村活动。一方面通过评选不仅使参评单位卫生标准有了新的提高,也影响带动其它单位、村(居)卫生状况的好转,更给新时期爱国卫生工作丰富了新内涵。另一方面通过创建单位(村、居)的软硬件建设,不仅使人们生活环境改造更加合理化、人性化,同时也使职工和居民了解并握了很多的卫生保健知识及生活常识,使得个体卫生水平和保健意识都有了很大的提高,对以人为本全面构建和谐社会起到了极积的促进作用。*年创卫评选推荐情况是:省级卫生模范单位*家;*市级卫生模范单位*家;*市级卫生模范单位*家;*市级卫生模范村*家。目前各级爱卫委专家组已对我市申报的参评单位完成了验收初审工作,并对我市的创卫工作给予了好评。
*、按年初的考核方案对各乡镇街、各单位进行爱国卫生工作进行拉练式检查验收,科学评价各单位的实际工作,进一步推动各辖区的爱卫生工作向前发展。
二、存在的主要问题:
经过全市上下的共同努力,今年我市的爱国卫生工作虽然取得了较为明显的成果,但也存在着一些问题:主要表现以下几个方面:一是部分单位,个别领导和工作人员对此项工作认识仍不够高,不能真正履行自身职责,致使有此工作任务完成得不够好,特别是在除“四害”经费落实上难度大;二是市民的环境意识、卫生意识不高,本位思想和等靠思想严重,不能成为真正爱卫环境、保护环境的主人,使得有些地方整治后的环境卫生出现反弹;三是农村爱国卫生基础薄弱,各级政府对爱国卫生工作投入不足(有的根本无投入),使有些工作得不到落实;四是市爱卫办的人员少,基层的专兼职人员素质参差不齐,使得有些工作开展受阻。五是健康教育及“除害灭病”工作还存在很大的盲区,群众的公共卫生意识亟待提高。
三、*年的重点工作:
一、指导思想
以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实市委四届一次全会和经济工作会议精神,以打造“和谐*、实力*、诚信*”为中心,以巩固卫生创建成果、建设文明、卫生、健康城市为重点,进一步推进爱国卫生运动。继续搞好城乡环境卫生综合整治、除害灭病工作;大力普及健康知识,倡导科学、文明的生活方式;重点开展创建卫生镇村和卫生模范单位活动,加快农村改水改厕步伐,改善农村环境;进一步完善爱国卫生组织网络,加大爱国卫生监督执法力度,为我市经济和社会各项事业协调发展作出贡献。
二、工作目标
*、以"清洁月"活动和创卫工作为载体,搞好城乡环境卫生综合整治,以集中治脏、除害灭病、根治陋习为重点,全年组织城乡环境卫生专项大检查二至三次。
*、开展创建文明、健康县城活动,做好规划,适时启动建设健康社区工作;结合社会主义新农村的建设,推进乡村环境卫生的整体改进,进一步提高全体公民的生活环境卫生水平。
*、加大除“四害”工作力度,全年熏杀越冬蚊蝇一次,集中灭鼠灭蟑两次,开展夏季消杀蚊蝇活动,使“四害”密度控制在国家标准之内,控制病媒生物传播疾病的发生与流行,特别是要采取有力措施加大鼠传疾病的发生与流行。
*、加快农村改水改厕工作进程,采取重点扶持、典型引路、逐步推广的模式,使农村改水改厕比上年增长百分之二。
*、开展爱国卫生组织、工作、管理、服务进社区(村屯)活动,完善爱国卫生组织网络。
*、建立爱国卫生目标责任制,完善对乡镇街的考核评比办法,对各乡镇街爱卫会及办公室机构和人员队伍建设,工作能力、工作效率和依法行政管理水平进行考核,提高爱国卫生工作综合管理水平。