水利管理论文

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水利管理论文范文第1篇

水利企业财务管理存在的问题主要有4点:财务管理体制不健全、预算管理工作没有得到落实、资金管理分散、会计内控较弱和财务人员的专业能力需要提升。

1.1财务管理体制不健全

现代企业的经济管理制度决定了我国水利企业的项目关系以合同及产权模式来进行。虽然企业内已经制定了内部财务管理制度，但是内容相对简单并且侧重经费支出审批等基础会计工作，对于财务管理的许多模块还需要进一步完善，如风险预测、数据动态分析以及检测、产权关系等，从而充分发挥财务管理的预算、收入、资产管理及财务分析等职能作用［4］。

1.2预算管理工作没有得到落实

当前财务管理部门职能对各个部门的专项经费进行汇总，很多预算中没有考虑实际工作的费用需要，因而缺乏实际指导意义。而且企业预算执行中缺乏有效的监督管理，使得水利企业容易出现挪用资金的现象，这不仅给项目工作带来资金损失还影响了整个工作进度，给企业带来损失［5］。

1.3资金管理分散，会计内控较弱

水利公司的财务资金管理需要根据不用的资金来源进行分散管理和预算管理，这种管理方式可能导致企业水利项目的财务管理分散，降低了各部分之间分工协作的效率。此外由于企业内部会计控制较弱，使得单位的内部监督机制没有发挥应有的作用。

1.4财务人员的专业能力需要提升

由于水利企业对于财务管理工作的重视程度不够，财务人员的知识结构较为单一，业务素质水平不一。水利企业针对财务人员的培训学习工作较少，使得财务人员的工作缺乏指导和培训，财务人员的专业知识和实际操作能力没有得到及时的更新，这使得财务人员对公司的法规和制度不能较好地贯彻［6］。

2水利企业财务管理的改进对策

水利企业财务管理的改进对策主要有4点:完善水利企业的财务管理制度、加强企业的财务预算管理、控制企业资金拨付和流转和提高财务人员的专业素质。

2.1完善水利企业的财务管理制度

水利企业需要根据不断完善和细化其财务管理制度，以适应当前我国水利行业的改革和发展。开展水利企业的经济绩效评价，建立企业内部控制制度，从而加强企业财务数据和报表的分析，了解企业资金运行状况，发现财务管理中存在的问题，为企业的经营管理提供重要的参考资料。此外还需要不断完善企业的资金支出约束机制、经费管理制度和财务人员岗位职责制度等，从而在企业内部建立起有效的支出约束机制，保障财务人员工作有章可循，按照规章制度办事，提高企业的财务工作运行效率。

2.2加强企业的财务预算管理

水利企业的财务管理工作中较为重要的一环就是预算管理，这是企业完成各项战略和工作目标的基本保证。财务部门需要广泛收集各个部门的资料和意见，参照以往的水利财务支出和费用对本年度的水利财务收支进行切合实际的科学预测，并且在实际工作中不断完善，使之更加合理，从而建立起规范和高效的预算管理运行机制。

2.3控制企业资金拨付和流转

水利企业的资金管理是财务管理部门的核心工作。因此财务部门要强化资金的监管工作。水利企业需要在项目资金的筹集、资金拨付的事前、事中和时候进行控制。严格按照公司水利项目的管理程序，工程投资计划和预算计划进行拨款。严格审查各个资金项目的去向，保证款项明确并用到实处，严格执行财务结算的审查工作。水利企业中的财务管理往往涉及大量的资金，因此需要保证资金的流转得到有效的监督，保证资金的合理利用。需要将水利企业的项目资金账户进行审计和监督，使得每项资金流转都有法可循。

2.4提高财务人员的专业素质

水利管理论文范文第2篇

在水利工程建设中，成本管理需遵循以下基本原则：（1）全过程控制原则。成本管理贯穿整个水利工程建设阶段，其中最重要的是施工前和施工中，施工前主要是施工现场勘察、施工图纸设计、参加投标会、合同谈判等成本管理，施工中主要是原材料采购运输、施工设备、施工人员进场、竣工结算等成本控制。（2）成本目标管理原则。根据相关设计文件、施工合同、成本预算等编制成本计划，并全面考虑工程各项目生产要素和可能发生变化的因素，对完成该项目所需费用进行估算，从而明确施工成本控制指标和目标总成本。（3）全员控制原则。充分调动水利工程施工相关人员成本控制积极性和主动性，有效处理节约和支出间的矛盾，尽可能发挥资金使用效率。（4）结合开源和节流原则。通过科学的管理手段，合理降低原材料消耗、管理费用，并定期对比实际成本和目标成本，总结分析成本盈亏原因，进而及时改善施工成本的使用。（5）例外管理原则。在成本控制计划中充分考虑“例外事件”管理，并制定相应的预防对策，以及时控制和纠正因例外事件增加的成本。

2目前水利工程成本管理存在的问题

2.1缺乏成本管理正确认识和管理手段

目前，水利工程建设普遍存在成本管理认识不正确、手段落后等问题，以致工程施工各环节不协调。有些工程管理者片面重视经济效益，忽视成本管理，以致出现问题后，严重浪费成本，降低施工效率。水利工程成本管理是一项复杂工程，需水利工程建设相关部门相互配合，以及采用先进管理手段，才能取得良好的成本管理效果。但现阶段，我国水利工程成本管理手段仍较为落后，极少采用先进技术进行管理，如计算机，仅采用计算机管理成本预算。可见，成本管理水平低的重要因素是管理手段落后。

2.2成本管理体制不完善

水利工程成本管理体制不完善，会导致工程建设过程中产生纠纷，阻碍工程建设顺利进行，以致延长工期，增加不必要的经济损失[3]。虽然已制定了造价控制规划，成本管理目标缺乏严实性，而且工程相关部门缺乏必要沟通，极易造成人员和原材料挤压与浪费。奖惩制度和责任制度的不明确，导致了责任、权利、利益的不合理划分，以致无法正常核算工程建设施工过程中的成本，也无法合理奖励有效管理成本的人员，以及合理追查成本管理不佳的人员，导致成本管理难以贯彻落实。

2.3成本管理未落实到位

在水利工程实际建设过程中，普遍存在激励机制不合理、工程管理形式化等问题，以致成本管理未能真正落实到位。成本管理未能落实到位主要体现在：因出现过度纠纷和重复性工作，以致施工无规划、管理无制度，甚至质量没有切实保障，存在诸多安全隐患；没有严格按照水利工程施工要求严格管理原材料，以致选购的材料不符合施工要求，造成严重的原材料浪费。

3加强水利工程成本管理的措施

3.1提高成本管理认识和管理手段

进行成本管理时，工程相关部门应经常一起讨论，如工程部、技术部、采购部等，以制定经济、可行的技术方案，并在满足技术要求基础上，采购符合要求的原材料，从而有效控制成本。为提高工程相关人员成本管理认识，应组织成本管理方法培训，使每个人都养成控制成本的习惯。对水利工程成本管理而言，管理手段至关重要，通过先进成本管理手段，如作业基础成本法，可在一定程度上改善成本管理手段落后现象，从而提高水利工程成本管理水平。

3.2完善成本管理体制

施工前，清晰了解水利工程施工方案和所需材料成本，并根据工程具体情况，制定符合工程要求的成本管理计划和监督管理指标，以及完善成本管理体制，可提高成本管理水平[4]。成本管理体制的完善主要体现在：制定完善工期考核体系，定期严格考核工期，并明确各项成本考核根据，在有效控制工程成本的前提下，确保工程进度；建立完善成本绩效考核体系，严格按照规章制度管理工程成本，加强该体系的贯彻落实；建立完善评价报告制度，定期或不定期开展工程成本总结分析会，反馈成本使用情况，并及时采取有效措施改善成本超支情况，以加强水利工程成本管理。

3.3强化直接成本管理

强化直接成本管理的措施主要有：充分发挥原材料选用节约潜力，即严格按照工程各环节需求领取相应类型和数量的原材料，领取时必须按照相关规定，并有相应手续，严禁随意领取，避免原材料浪费；总结分析资金超额支出原因，及时改善超支情况，并制定详细的资金使用方案，确保正常施工以及资金流动性；采用新技术，用符合施工要求且低成本的新材料代替传统材料，以控制材料成本；加强施工现场监管力度，严格按照施工规范管理材料成本，工程各项环节竣工后，必须清扫施工现场，整理可再利用材料，以降低材料成本。

4结束语

水利管理论文范文第3篇

中国的水利长期以来没有摆脱农业水利的范畴，在改革开放之前国家对水利的投入相对不足，因此水利建设的基本特点是：

（一）防洪工程建设标准低，国家虽然投资兴建了许多骨干防洪工程，但是大部分堤防是靠群众运动在历史残留堤上培高建成，在堤基、堤身上遗留隐患较多，遭遇大洪水时险象环生。同时大量设置蓄滞洪区，在其中生活的2000万人难以实现脱贫致富，蓄滞洪区使用的难度日益增加。

（二）农民自发兴建的低质量水利工程虽然发挥了一定的效益，但是遗留问题日益突出。在合作化运动、、以粮为纲、农业学大寨等政治运动中，全国农民每年冬春自发大兴水利。仅在期间就兴建大中型水库900多座，小型水库更是遍地开花。这些水利工程虽然没有花费国家太多投资，但是没有统一规划、缺少严格地勘测、设计和质量控制，因而病险工程较多。在80年以前，每年溃坝事故都在200座以上，最多年份超过700座，随着时间的推移，问题将更加突出。

（三）我国农田灌溉面积已达8亿亩，但农民自发兴建的农田灌溉系统的水资源浪费十分严重。我国的农业灌溉系统除干渠外缺少量水和控制设备，取水随意性大，跑水或超额引水十分普遍。渠系的渗漏、田间蒸发等造成水资源的极大浪费。特别是由于田间灌溉方式不合理，许多干旱地区灌溉水量远远超过作物需水量，这种农田水利工程是低效工程。

（四）我国有机井372万眼，由于缺乏统一规划和管理，在干旱缺水地区，机井成为地下水严重超采的祸首。由于机井所有者为个人或小集团，只要一合电闸就可以抽出水来，很难进行控制，在干旱季节，互相争水，井越打越深，越大越多，不利于水资源的统一管理。

（五）对于水系和地下水造成严重污染的各类污染源缺少监控手段。面对日益严重的污染流域管理部门无能为力。由于水资源污染加剧了供需矛盾，也对生态环境和人体健康构成极大威胁。

（六）长期以来，水利规划只着重社会效益和经济效益，没有把生态效益列入规划主要内容。因此，由于水利工程建设而造成河道断流、湖泊萎缩、湿地消失、草场沙化、珍稀物种生存环境破坏等各种生态环境问题屡见不鲜。

（七）作为水利部门的职责，以建设水利工程满足社会对水资源需求为主要目标，而对于通过宣传引导合理消费水资源以及通过管理控制水资源的不合理消费方面苍白无力。

总结20世纪的水利建设经验，一是由于我们的观念上落后，水利建设仍停留在农业水利的阶段，对城市化过程中大城市对水利的新要求以及社会可持续发展对水利建设的新要求缺少认识；二是我们技术上落后，水资源的利用仍停留在低效阶段，水资源的浪费与水资源紧张并存；三是管理体制上落后，流域管理停留在水系管理的范围，对流域内各种不利于水系管理的不良人类活动无权管理，21世纪的水利建设要实现现代化必须解决观念、技术、体制三方面的问题。

观念上落后可以通过教育转变，技术落后可以通过科技进步提高，而管理体制的改变必须进行大刀阔斧的彻底改革。

2、水利建设必须以可持续发展理论为指导

可持续发展的理论已被现代人所接受，为谋求全球人类社会实现可持续发展，我们不仅要力求当代的发展，而且要做到不破坏后代人的发展条件。社会的可持续发展是在代际公平、地域公平基础上建立的人口、资源、环境、生态及经济的协调发展。

传统的水利建设理论没有形成可持续发展的观念，因此出现了许多问题，如黄河断流、华北大平原地下水位大幅度下降，淮河、辽河水系的严重污染等都已走入绝路，谈何可持续发展。21世纪的大水利建设必须高举可持续发展的大旗，把可持续发展理论作为水利建设的核心理论，明确水利建设的发展方向。

（一）水利建设不仅要满足当代人对水资源的需求，也要满足后代人对水资源的需求。

水资源是一年一年不断循环的，人类在水的循环过程中如仅对其合理利用并不构成对后代人的影响。但是如果在利用过程中使水中的污染物不断积累，超出水域的自净能力；或者超采地下水，使地下水位逐年降低，以至于使地表水面及湿地面积减少、海水入侵等难以逆转的问题发生，就是损害了后代人对水资源利用的权利。试想，历经千万年留给我们的地下水和秀美山川我们有什么权利把它们用光和毁坏掉呢。从可持续发展的立场来看，我们不仅不能超量使用水资源，而且要尽快把过去超采的地下水资源加以补偿。对污染的河流、破坏的生态环境尽可能加以修复，当代人欠的账当代人来还，这是我们不能推辞的责任。

（二）地域上的公平发展要求水利建设的公平，不能为保障一个地域的发展而牺牲其他地域的发展权利。

“牺牲局部，保全大局”一直是水利规划中所提倡的，这种精神在的样板戏中被升华为“龙江精神”。这从经济角度或许是合理的，但是从人权及可持续发展角度来看，它又是极不合理的。例如把2000万人生活的区域划定为蓄滞洪区，居民非自愿承担洪水风险，是为了保护下游的发展。同样为保护下游大城市而降低上游堤防防洪标准，为保护堤防一侧而降低另一侧堤防的防洪标准。就是说为了保护某些特定地区而损害了其它地区的发展权利，使富者更富，穷者更穷。目前所提出的《蓄滞洪区运用补偿条例》虽然对蓄滞洪区作出部分经济补偿，但远不能补偿该地区在发展潜力方面所受到的损失。

（三）可持续发展必须以流域为单元。

目前许多省、市都在制定地区的可持续发展规划，但大多忽略了一个事实，即可持续发展必须以流域为基本单元。我国的可持续发展是由各大流域的可持续发展来完成，大流域的可持续发展是由各支流域的可持续发展来实现。在这样的前提下才有可能讨论一个地区、一个城市的可持续发展。试想，上海市的可持续发展规划再好，如果太浦河和长江下游水质严重污染，怎么能保障上海市的可持续发展呢？流域的可持续发展要求流域人口、资源、环境、生态、经济协调发展，它要求通过水利工程建设充分发挥水的资源功能、环境功能和生态功能，使流域的安全度、舒适度及富裕度都不断得到提高，这应当是21世纪我国大水利建设的目标。

（四）水利事业不仅仅是实现国家可持续发展的支撑条件，而应当说是首要条件和根本条件。

在谈及水利事业在社会可持续发展中的地位时，流行的说法是：水利是可持续发展的支撑条件，这种说法不确切。因为社会可持续发展的支撑条件极多，如每一种资源都可以说成是支撑条件，但是一种资源不足，可用其它资源代替。水则不成，它是不可替代的。而且水资源的利用方式对流域的土地开发、生态、环境、人口、经济都会产生重大影响。流域中生命四大要素是：阳光、空气、水、土壤，前两者不是稀缺性的，不会成为流域内可持续发展的障碍；而土壤及其分布条件是难以改变的，只有在流域内通过有限水资源的合理分配和利用才能实现水土平衡，不断地创造维持人类生存的最基本条件。可以说在流域内除了人为管理因素之外，对社会可持续发展中的主要方面，即人口、资源、环境、生态、经济都会产生影响的要素只有水和土地。而改变水的时空分布以实现水土平衡并满足人类的各种需要正是我们水利事业的目标。因此，我们应当让全社会都认识到：水利是社会可持续发展的首要条件和根本条件。

3、强化流域管理体制才能实现21世纪的水利发展目标

面对水利事业在社会可持续发展中的重要地位和所面临的巨大挑战，要完成以流域为单位的国土综合整治，实现以流域为单元的社会可持续发展必须强化我国的流域管理机构。应当说，提出以流域为单元的可持续发展，意味着流域时代的来临。必须通过严格的流域管理，使举国上下都意识到流域是一种自然存在，只有实现流域的可持续发展才能保障某一地区的可持续发展。作为流域管理机构应当对流域实施真正的管理，协调流域圈与行政圈、交通圈、经济圈之间的矛盾，把流域作为一个开放的巨系统进行科学管理。作为流域管理机构应当有权对流域内一切对水系造成不良后果的人类活动进行干预和制止，对于可能造成重大后果的建设项目应当有一票否决权。从根本上来说现在的流域管理机构充其量不过是水系管理机构，强化流域管理机构就是要把流域管理机构从目前的水系管理升华为真正的流域管理。其要点是：

（1）对流域的防洪管理应当从目前的防洪工程建设管理扩展为全流域的洪水风险管理

（2）以提高全流域国土安全度为管理目标

（3）对流域的水资源管理应从目前的水资源分配管理扩展到全流域的配水、用水等全方位的水资源统一管理

水利管理论文范文第4篇

建国以来，尤其是重庆直辖以来，我区水利电力事业在上级主管部门直接关心下，在全区水电系统广大职工奋力拼搏下，通过加大资金投入力度，狠抓基础设施和重点工程建设，强化水电管理，取得了较好成绩。

一是水利基础条件不断改善。目前，全区已建成各类水利工程12776处，工程蓄引提水能力3.08亿立方米，供水量6.75亿立方米。建成水库143座，其中大中型水库5座，水库蓄水总量2.52亿立方米。水利工程有效灌溉面积46.14万亩，保证灌溉面积29.15万亩，旱涝保收面积17.03万亩。

二是地方电力发展较快。已建成水、火电站68处，装机容量25.37万千瓦，年发电量达10亿千瓦时。其中骨干电站有石板水电厂（4台/11.5万千瓦）、龙桥电厂（3台/5.6万千瓦）、青烟洞水电厂（12台/1.996万千瓦）、土坎电厂（12台/1.875万千瓦），其装机容量占总装机容量的83%。地方电网逐步配套完善，建成110千伏等级变电站5处33.5万千伏安，形成了以110千伏线路为骨架，以35千伏、10千伏线路为主要配电网络的区域性地方电网。涪陵电网与周边区县小网连接并以110千伏线路与重庆大网联网运行，余缺电量与大网相互调剂。全区已实现农村初级电气化，2001年乡、村、户通电率分别为100%、100%和99.72%，人均用电量939千瓦时/年，户均生活用电量684千瓦时/年。

三是水土保持取得长足进步。已完成25条小流域的水土流失初步治理，累计治理面积748.7平方公里。涪陵城市水土保持生态环境建设试点工作于2000年3月顺利通过了水利部的验收，并被水利部、财务部联合命名为十个“全国水土保持生态环境建设示范城市”之一。

四是农村人畜饮水困难逐步得到缓解。至2001年底，累计兴建农村人畜饮水工程3396处，场镇集中供水工程50处，解决了24.15万人、24.5万头牲畜饮水困难。

五是水电系统经济实力不断增强。目前全区拥有水利电力资产23亿元，其中电力资产21亿元，水利资产2亿元。水电局所属企事业单位69个，从业人员5000余人。2001年，全系统实现水利经济总收入6.28亿元，创利润366万元，上交税金5243万元。

二、当前面临的形势分析

（一）存在的主要问题

由于长期受计划经济影响，投入不足，重建轻管，涪陵水利电力事业尚未形成良性运行机制，水利电力基础设施仍然比较薄弱，还处于传统水利阶段。

一是水利化程度低，保障能力不强。全区水资源开发利用率仅为38.6%，蓄水保水能力差，广大乡镇缺水严重，农业人均灌溉面积仅0.53亩，还有4.56万人饮水困难。全区起调控作用的中型水库仅有3座（含在建的天宝寺水利工程），尚有50座病险水库未得到整治，江河防洪标准低，抗灾能力弱，安全隐患突出。

二是水环境恶化，治理任务繁重。全区水土流失面积1986平方公里，按以前每年治理25平方公里计算，需要80年方能完成治理任务，而且预防监督力度不够，人为造成水土流失现象呈加剧趋势。区境内的长、乌江段正处于三峡水库尾水端，随着2003年三峡水库下闸蓄水发电后，涪陵水域污染将更加严重，沿江城镇饮水水质堪忧。

三是区内电源点基本开发完毕，用电形势日趋紧张。目前涪陵没有大的电源点可供建设，如不寻找和开发区外电源，到2002年全区电力供需差将达到2.5亿千瓦时。

四是管理机制尚不完善，影响水资源的开发利用和水利工程效益发挥。

（二）优势和机遇

涪陵建设现代水利主要优势有：一是有较雄厚的水利电力基础设施，全区有已成水库143座，电力总装机容量达25.3万千瓦；二是有较强大的系统经济实力；三是系统内人才济济，职工队伍素质较高，有中级职称401人，高级职称134人；四是发展后劲较强，以堤防工程、龙潭水利工程、龙河流域梯级开发工程为代表的一大批水利电力工程正在建设或即将开工建设，我区水利电力基础设施建设将进入一个时期；五是涪陵水电事业的发展已经引起了区四大班子的高度重视，赢得了重庆市水利局、国家水利部的理解和大力支持，具有较好的环境优势。

其主要机遇有：一是中央实施西部大开发的战略机遇；二是三峡移民迁建及对口扶贫机遇；三是国家继续实行扩大内需的机遇；四是中央加大对国有企业改革和发展的资金、政策支持力度的机遇。

三、现代水利发展思路

（一）基本思路

认真贯彻中央和重庆市的治水思路，以“三个代表”重要思想为指针，以实施西部大开发战略统揽全局，围绕全区“三化一强”目标，坚持治水兴涪不动摇，动员和组织全社会力量，加大投入力度，依法治水，依法管水，强化管理，完善机制，提高效率，推进传统水利向现代水利转变，通过水资源的合理开发、高效利用，优化配置，有效保护，综合治理，促进人口、资源、环境和经济协调发展，为涪陵国民经济和社会可持续发展提供支撑和保障。

（二）发展目标

涪陵现代水利发展的目标是：壮大水利电力资产，构筑四大保障体系，建设科学合理的现代水管理机制。到2010年，现代水利发展要初见成效。

1.壮大水利电力资产。加快水利电力基础设施建设步伐，强化水利电力企事业单位管理，不断提高行业自我发展能力和经济效益。2010年，全区水利电力资产要达到60亿元，在现有基础上翻一倍多。

2.构筑四大保障体系。一是建立起较为完善的防洪抗旱保安保障体系。加强防洪工程和非工程措施建设，使全区经济社会和人民生命财产安全的保障能力得到较大提高。到2010年主城区达到50年一遇，沿江乡镇达到20年一遇的防洪标准，完成全区59座病险水库的整治销号任务，进一步完善抗旱服务体系建设。二是建立起水资源供给与保护的保障体系。形成水资源合理配置的格局，基本适应经济社会发展对水的需求；建立起区乡水保防治体系、水质监督检测体系，有效遏制水域污染，初步改善水环境状况。到2010年，全区水土流失治理面积1168平方公里；达到有效灌面65万亩，保证灌面45万亩，水利化程度达到80%；基本解决农村人畜饮水困难，乡镇自来水覆盖率达100%，确保城区清洁优质用水。三是建立、完善电力供应保障体系。加强电源建设，完成农网城网改造，实现农村水电电气化，保证国民经济和社会发展对电的需求。四是建立、完善水利电力国有资产经营管理保障体系。组建区水利电力资产经营机构，实行水利电力国有资产统一监督管理，确保国有资产保值增值。

3.建设科学合理的现代水管理机制。成立水务机构，加强水资源的统一规划、统一调度、统一管理，建立权威、高效、协调的涉水事务一体化管理机制。

（三）主要措施

1.加强现代水利宣传，树立现代水利意识。水利宣传要围绕中心工作开展，灵活利用各种媒体广泛宣传现代水利的意义，定期向社会水资源公报、水质公报、水情公报，同时组织现代水利知识讲座，让公众积极参与现代水利建设。同时，要创新思想观念，强化五个意识。一是强化开放意识，把涪陵水利的发展与全区经济建设和各行各业的发展联系起来，从全国水利事业的发展中吸取经验，发现不足，更好地改进工作。二是强化市场意识。水利虽然是一项公益性很强的事业，但同样存在进入市场、适应市场的问题，在全面推进水利现代化进程中，要以市场为导向，强化市场意识，竞争意识。三是强化经济意识。即坚持按照经济规律办事，提高建设、管理等各项行为的投入产出比。四是强化环境意识。坚持人与自然和谐共处，创造一种水质良好、环境优美的自然氛围。五是强化法制意识。一方面通过加强自身建设，从严治政，规范行为；另一方面通过完善水法规体系，坚持依法治水。

2.统筹规划，突出重点，建设一批骨干工程。发展现代水利，必须有雄厚的物质基础作为保障，为此，要狠抓水利电力建设。一要集中技术力量，增加资金投入，赶抢时间，加大前期工作力度，搞好项目储备。二要上下衔接，各方协调，加强汇报，争资立项，力争多上项目。三要严格执行“三制”，加强工程建设管理，强化质量监督，确保建一项工程成一项工程，以一流的工作业绩赢得上级的肯定和倾斜扶持。四要建管并重，加强管理，确保最大限度发挥工程效益。

当前，要以水电系统为主体组建业主单位，建设十大骨干工程，并实现建设、管理、开发一体化。十大骨干工程指的是：天宝寺水利工程、滨江路堤工程、立交桥工程、龙潭水利工程、地质灾害整治工程、城乡电网改造工程、农村人畜饮水工程、病害水库整治工程、水土保持及节水灌溉工程、火电扩建工程。

3.改革现有水资源体制，着力推进水务一体化进程。强化地方水法规建设，加大水行政执法力度，严厉打击水事违法行为，维护正常的水事秩序。按照城乡水务统一管理的要求和政事、政企、政资分开的原则，改革水务管理模式，改革水务企、事业单位。龙潭水利工程上马后，要以坤源水利开发公司为主体，对城乡供、排水资产进行重组，成立区水务集团。

水利管理论文范文第5篇

1加强水利工程管理观念的更新

水利工程行业发展需要创新的引导，水利工程的管理工作也需要创新思想的支持。加强水利工管理规章制度的建立与规范的明确，对于水利工程管理工作的进步具有促进作用。但是，这些制度没有完全落实到实践工作当中，这一现象的原生是因为许多水利工程管理工作者的思想较为落后。水利工程企业要加强水利工程管理人员思想的更新，引导企业管理者提高自己的专业素质。

2明确水管单位的性质水利工程管理体制改革的重点

在于对水利工程管理单位的性质给予准确定位。根据水管单位承担的任务以及水管单位的盈利状况，可以将现有水管单位分为以下3类。一是，公益型水管单位：这类水管单位主要承担防洪、防旱等任务，除了国家财政投入，没有别的收入来源；二是，准公益型水管单位：这类水管单位既要承担防洪、防旱等任务，又有供水、发电等经营，除了国家财政投入外，还能通过经营获利；三是，经营型水管单位：这类水管单位主要承担供水、发电等任务。

3深化水利“管养分离”

首先，实现水管单位内部管理与养护职能分离，包括人员、经费、设备分离；其次，实现水管单位与养护部门的分离，但仍承担原单位的养护任务；再一次，实现管养彻底分离：水利工程管理管养彻底分离之后，要确定水管单位和养护企业之间的关系，市场经济体制下的水管单位和养护企业不再是上下级的隶属关系，而是平等的合作关系。一方面，水管单位不再大包大揽，而应该积极引入市场竞争机制，让企业在公平竞争中发展，另一方面，养护企业采取现代企业制度，市场化运作，专业化发展，树立危机意识和竞争意识，主动融入社会主义市场经济。

4水利工程建设要“重建重管”

对于水利工程建设，一定要加强后期管理。一是，出台相关法律法规，制定水利工程管理的资金、人员、考核、验收等管理细则，使水利工程管理有法可依，凡事有章可循；二是，加大对管理环节的资金投入，保障水利工程良性运行，建议建立资金专户，专账管理，做到专款专用，资金使用接受社会各界的监督；三是，落实对水利工程管理的监督，只有相关利益者参与监督，监管的效果才能最大化，本着“谁使用、谁监督”的原则，动员广大用水户参与水利工程管理的监督；四是，建构“四位一体”的管理体制，包括项目法人制度、招标投标制度、建设监督制度和合同管理制度，各项制度覆盖从工程建设到管理的各个环节，推动水利建设走上健康发展的道路。

5加强水利工程的安全管理

水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要组成部分，水利工程管理者要将安全管理作为最重要的一项管理任务，在出现问题后，及时追究责任人的管理责任。要对水利工程建设施工者进行安全教育，利用教育手册的分发，提高施工人员的安全施工意识。只有这样，水利工程的管理工作才能在一个安全的氛围下进行，水利工程的安全度也会大大提高。

二结束语