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一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
从2017年到2018年两次银监局检查中,都涉及到员工行为管理方面的内容,充分说明员工行为管理在公司治理中的重要性。从去年的员工账户管理检查到今年的员工贷款管理检查,也涉及到我行部分员工相关问题,下面我作为纪检监察室负责人,就如何做好员工行为排查、杜绝不良行为,进一步加强员工行为管理工作做总结汇报。
一、员工行为风险的防范应做到事前预防、事中控制、事后追责,真正从源头上控制风险的产生,督促落实排查制度,并建立责任追究制度。
近年以来,不论是监管部门还是省联社,都始终把加强基层农商银行(农信社)员工管理和开展员工异常行为排查作为风险防控工作重点,目的是从源头上杜绝产生案件和违规违纪违法行为的发生。特别是今年11月1日三门峡银监分局办公室下发了《关于进一步加强农村中小金融机构员工行为管理》(三银监办发〔2018〕153号)的通知,为下一步我行的员工行为管理工作指明了方向。纪检监察室将结合《河南义马农村商业银行股份有限公司“纪律作风百天大整顿”工作方案》有关要求,联合信贷管理、风险管理、审计稽核、人力资源等部门根据员工行为管理的职责分工,做好员工行为管理的监测、识别、记录、处理、报告等工作。
纪检监察室还将按照《河南省农村信用社员工异常行为排查办法(试行)》、《河南义马农村商业银行股份有限公司关于印发员工异常行为管理办法的通知》(义农商文〔2017〕232号)和《义马农商银行员工八小时外行为规范》要求,大力倡导“爱国守法、文明诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,提醒员工在八小时工作(以下简称“八小时”)之外自我约束、自我规范,时时、处处、事事检点言行,防微杜渐,杜绝员工违法违纪行为的发生。
在方法上采取“教、谈、访、观”的方法。“教”就是每周五组织员工学习有关法律法规及本行的各项规章制度,积极开展思想工作,教育引导员工树立正确的人生观、世界观和价值观。“谈”就是通过座谈会和约谈员工方式,经常与员工开展谈心活动,及时了解和掌握员工的思想状况,切实解决思想问题,有的放矢地开展帮教活动。“访”就是经常了解与之密切接触的相关人员的反馈意见和情况。“观”就是经常细心观察本单位员工的言谈举止,发现有苗头性的异常行为,就及时制止和帮助。
二、存在的问题及原因
当前,大部分农村商业银行在省联社的领导下对员工异常行为排查工作较重视,建立了一套完整的排查制度,排查机制日臻完善,排查方法不断创新,对于发现的一些苗头性问题,及时采取措施,避免了风险问题的进一步发展,提高了员工的自觉自律性和案防风险意识。但通过上级检查,发现纪检监察和相关责任部室在对员工异常行为排查中工作不细不实,停留在表面,流于形式,对员工贷款的监测没有按照《河南义马农村商业银行股份有限司关于进一步严格内部员工贷款管理的通知》(义农商文〔2017〕264号)要求,认真严格落实,造成事前预防、事中控制的作用未能充分发挥。
(一)管理理念不到位。部分行(社)在经营管理理念上存在着不同程度的认识偏差。经营上重规模扩张、轻风险防范;管理上重任务考核、轻思想教育;用人上重业务能力、轻道德品行;内控上重制度建立、轻过程控制等。“唯以数据指标论英雄”的考核机制导致基层分支机构案防工作呈现“宽松软”的状态,基层员工思想职业道德、法纪观念、合规意识有所淡化。
(二)行为排查不到位。部分行(社)对银行员工异常行为、新型业务领域方面的排查频度、力度不够。排查发现问题后仅简单地对员工进行经济处罚,忽视了举一反三及后续整改,对全员的反面警示教育不到位。上述情况易造成对银行员工异常行为发现不及时、违规行为纠正不到位、责任追究处理不严厉,导致一些员工存在侥幸心理,留下案件风险隐患。
(三)问责处罚不到位。一些行(社)在对案件责任人和违规行为责任人进行责任追究时,往往避重就轻、处而不罚或弹性处理,制度形同虚设。一是为了业务发展,带病提拔。有些违规行为责任人虽有违规但因拓展业务需要仍予提拔重用。二是为了队伍稳定,带病流动。担心影响违规责任人职业发展,通过平级调离等形式“保护”违规责任人,未作降职降级处理。三是为了维护形象,包庇纵容。存在大事化小、小事化了的情况,使得一些应该及时处理的问题长期搁置。
(四)方法手段不到位。目前,各行(社)开展的员工异常行为排查,都以参与非法集资、与客户非正常资金往来、违规代客办理业务、违规使用印章、经商办企业等为重点。在开展排查时,各行(社)纪检监察部门主要通过走访家庭和客户、与条线部门和审计部门联动等方式开展,但在实际情况中既未充分发挥传统家庭走访、联动排查的针对性,也未充分发挥信息管理系统开展排查的高效性,使得排查效果大打折扣。同时对列入监控的人员的进入和退出机制的标准不明确,缺乏相应的标准,行为人一经列入监控就很难解除,也不利于员工的“人本”管理。
三、下一步工作措施
(一)建立科学排查机制。适当缩小排查范围,排点应集中于发案可能性大的重要业务操作岗位或重点人员。改变排查方式,一般而言排查活动不宜公开进行,应采取低调、隐秘方式开展排查。探索改变排查方法,家访宜选择员工生日、重大节日等特殊节点进行。加强员工8小时内外行为管理,及时堵截风险,对于消费异常、交友复杂、有不良嗜好的员工,要采取约谈、交流、轮岗等适当措施防患于未然。将员工行为风险防范的工作思路从传统的发现问题、事后补救,逐渐转变为事前预防、事中控制,主动实现风险关口前移,真正从源头上控制风险的产生。
(二)建立责任追究制度。要明确排查各部(室)、支行负责人和员工在排查工作中的责任,严格督促落实排查制度,对应发现而未发现的员工明显异常行为,要及时作出相应处理,对于酿成事故或发生案件的要严肃追究排查人的责任。员工的异常行为经调查确定属于违规违纪行为的,应当按照《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》的有关规定对行为人及其他有关责任人进行处理,涉嫌犯罪的,及时按规定移送司法机关。
(三)加强员工合规培训力度。按照总行领导要求和工作安排,纪检监察室将联合风险合规部,在明年的工作计划中对全员进行至少6次合规培训及警示教育和相关考试,以此来加强全员对合规经营的重视。在员工账户管理方面,严格按照《河南义马农村商业银行股份有限公司关于进一步规范员工账户管理的通知》要求,总行纪检监察室将联合稽核审计、信息科技、人力资源等部门,利用业务系统数据信息对员工账户开展检查。每月对全行中层干部和不少于5%的员工检查、抽查一次,每季对全行员工检查一次并进行统计通报,对开立多个账户的按照要求督促抓紧时间进行清户。
(四)细化异常行为标准。对员工的工作表现和家庭情况方面的异常行为,要尽可能量化细分,以利于对异常行为的区分和判断;对员工社会交往、日常经济往来等方面的异常行为,必要时要取得相关执法部门的协助,以便于及时进行查证定性。
一、总体要求
以“比服务、比风气、比亮点,争贡献”为主题,把做好用地保障、促进经济发展作为首要问题,把提高工作效能作为关键环节,以解决实际问题为根本目的,从严整治庸、懒、散、拖等突出问题,坚持真抓实干,务求实效。
二、活动方式
本次活动采取“纵向比”与“横向比”相结合。“纵向比”,以我单位去年工作完成情况及各类考核情况为基础,制定进位目标。“横向比”,以全市国土系统先进单位为标杆,持续开展对标,通过全年各类用地指标争取、三权发证、高标准基本农田建设、供地率以及服务群众等工作横向比较,通过对标找差距、找不足,在比较中制定争先措施,迎头赶上,力争整体工作水平在全市争先进,单项工作有突破,争第一。
三、主要内容
(一)比服务,坚持做到“严格制度、高效履职”
一是实行“三亮一评两公开”。各职能股室、基层所、大厅印发《明白纸》,将服务内容、政策依据、办事程序、收费标准、办理时限、办事人员、监督投诉电话等信息全面予以公开,对前来办事人员实行“三亮一评两公开”(亮身份、亮承诺、亮标准和群众评议及公开办事过程、办事结果),方便用地单位和群众办事。对外来办事人员统一使用文明用语,努力提升部门形象,主动接受社会监督。
二是进一步优化审批服务流程。对所有审批事项进行挖潜缩时,在法律法规规定的时限内,进一步简化办事程序、缩短办事时限,落实服务承诺,进一步梳理办事流程,公开收费、处罚标准和审批时限,杜绝“吃拿卡要报”和“冷硬横推”等现象力争窗口办事效率大大提高。
三是持续开展局大厅引领服务和首问责制度,局引领人员要将办事人员分流到位;窗口第一收件人对办件负责到底,实行一次性告知,并严格追究责。
务目标:县行政服务大厅确保每月“流动红旗”及2名以上“标兵”;驻乡大厅人员要确保1/3以上优秀;各职能股室、国土所无投诉事件。
(二)比风气,坚持做到“廉洁务实、雷厉风行”
一是下大力度治理庸懒散奢等不良风气。全面落实《机关干部上下班考勤制度》和《工作人员外出即时登记制度》,制定《工作人员外出即时登记表》,办公室负责搞好人员外出登记管理;局监察室加大纪律执行力度,坚持日查、周汇总、月通报,确保纪律规定执行到位;进一步强化“雷厉风行、勇于担当、敢于负责、吃苦耐劳、争先进位”五种作风。
二是强化工作责。每名工作人员都要落实责,各股室、国土所建立《工作日志》,每周都要对要从事的工作制定工作计划,先干什么,后干什么,哪些已经完成,哪些未完成,都要认真记录;业务股室为企业、社会服务的,要充分发挥主动性,勤跑多动,千方百计推动工作落实。
三是持续夯实群众路线教育成果,持续自查巡视组针对“国土领域腐败”问题的反馈意见,制定并落实相应制度,做到“无则加勉、有则改之”。
务目标:确保行风评议相比去年有进位;党风廉政建设保持优秀;落实群众路线教育成果有力;自查、整改巡视反馈意见到位。
(三)比亮点,坚持做到“创新思维、争创一流”
一是在各项工作争先进位上下功夫。按照“单项工作创特色、全面工作争一流”的工作要求,选优秀标杆、找工作差距、定赶超目标、争一流业绩。(通过市局工作会议和实际工作比较确定学习赶超对象:学习国土局的执法管理、学习宁晋国土局的增减挂钩工作、学习临城国土局的专项资金管理、学习柏乡国土局的地籍工作、学习平乡国土局的土地共管机制、学习威县国土局的组卷报批工作。)
二是找准工作差距。对比学习标杆,通过活动开展,比目标定位,看进位争先速度;比推进举措,看工作落实力度。从思想观念、工作方式、运行机制、工作效能等方面深入剖析原因,找准差距。
三是制定赶超目标。在找差距的同时,制定具体的赶超目标、务和措施,并通过适当方式进行公开承诺,确保将赶超目标落到实处。
四是争创一流业绩。围绕争创目标,坚持以服务科学发展为导向,着眼于创新思路、突出特色,进一步细化完善工作措施,确保全面工作争一流。
务目标:增强忧患意识和责意识,统筹安排,超前谋划,工作方式和方法进一步创新,敢于突破,争先进位,单项工作争第一,总体工作争一流,保护资源和保障发展有新突破。
(四)争贡献,坚持做到“尽职尽责、全力以赴”
一是抓好高标准基本农田建设。
二是充分利用规划调整及增减挂钩政策,立足长远,激活土地市场。
务目标:力争项目建设一流。
三、工作要求
一是高度重视,全力以赴。“三比一争”活动是全县年度工作的一件大事,成立以局主要负责人为组长的领导小组,全局干部职工务必高度重视,要全面理解把握活动的目的和意义,及时将思想、认识统一到县委、县政府的决策、部署上来,集中精力抓好工作,全力以赴投入到活动中。