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具有**省“安全质量明星矿”称号的杏花煤矿以创建“三个一流”为目标,以安全培训促生产,连续5年完成生产计划,连续3年实现超利润经营,先后获得了“全国双十佳煤矿”、“煤炭行业高产高效矿井”等荣誉称号。
**从1986年投产以来,杏花煤矿曾发生过125起事故,其中62%发生在新工人身上,75%发生在没有经过严格培训的人员身上,91%发生在培训相对弱化的时间。而近5年由于加强培训,各类事故以每年20%的比例逐年下降。
**在杏花矿,“不重视培训投入的企业是没有希望的,不重视培训的领导是没有远见的,不积极参加培训的员工是没有出息的”理念已深入人心。矿党政班子布置工作时,明确了安全培训的“三个第一”的地位,即在所有教育中,把安全教育培训放在第一位置;在所有投入中,把安全培训中心和井段的培训阵地建设放在第一位置;在对班子的所有考核中把事故率高低作为评价培训重视程度的第一指标。矿里规定,在工作考核指标中,安全占30%,质量、产量、成本、效益共占70%。安全由培训和事故率两项组成。一旦发生事故,安全一项成绩为零。
**从1999年开始,杏花矿为提高安全培训水平,开始创建安全培训的“三个一流”,即建设一流的培训基地,建设一流的培训师资队伍,建设一流的安全文化。经过几年的努力,现在,杏花矿已建成一个面积达3000多平方米的集正规课堂教学、多媒体教学、微机教学、模型教学、现场操作、实物演示、安全教育、传统教育、读书阅览、档案管理10大功能于一体的四级安全培训中心,目前正在申报三级安全培训资格。在师资方面,建设了一支由专业教师、兼职教师、客座教授组成的学历高、经验丰富的教师队伍。本矿28名教师中,具有高级职称的7人、中级职称的11人,具备从采矿管理到计算机技术8个专业的培训能力。在安全文化建设方面,提出了“安全培训5则”——教育使其不为、培训使其不惑、规范使其不乱、奖罚使其不敢、制度使其不怨。制定了“安全意识养成六问”以及安全宣誓牵手卡、画中话、祝福语、提示声等礼仪规范。矿里还以吸取事故教训为目的,开办了“安全教育展览”,从更衣室到井前建起了“安全文化走廊”,井下建起了5条“安全文化大巷”,用灯箱、标语、警句明示安全理念,时时处处启发员工感染安全文化氛围,规范安全心理行为,初步形成了具有自身特色的杏花安全文化,使安全培训提升到了一个新的层次。
**强化安全技能培训,使我们尝到了甜头,得到了收益,提升了效能。全矿非熟练工人由5年前的1740人下降到不足400人,70%的员工通过培训,比较系统地掌握了专业技能、安全法规和处理各类事故的能力。安全技能培训还改善了员工心态,绝大多数员工由“生产第一”转向“安全第一”,由“要我培训”转变为“我要培训”,由“煤矿不违章就无法生产”转入了“人人反三违,处处讲安全”,促使各类事故逐年下降。通过培训使“5S”管理“A管理模式”得到有序推广,标准化工作面、机台、岗位的覆盖面逐步扩大,矿井基础大大加强,全矿普通高档采煤队平均单产达到4.5万吨,掘进队平均单进达到140米,企业利润以每年40%的增幅上升。2004年,杏花矿还被评为集团公司安全培训先进单位。
我局领导高度重视此次应急预案演练活动,强化工作的组织部署,专门召开了煤矿安全生产应急预案演练工作会议,对安全生产应急预案演练活动做了动员部署,要求各煤矿企业结合安全生产月活动,认真组织开展安全生产应急预案演练相关活动,提高安全生产应急预案处置的能力;制定了实施工作方案,下发了《关于认真开展全县煤矿安全生产应急预案演练活动的通知》,指导协调全县煤矿企业开展应急演练工作。
二、突出重点,组织开展安全事故应急预案演练
为确保应急演练活动取得实效,我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患,组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”,由局长任总指挥,分设现场处置组、综合协调组。模拟合成煤矿发生透水事故后,我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程,提高了全局上下应急响应速度,收效明显。6月份,全局监管人员分别参加了各煤矿企业安全生产事故应急预案演练,组织开展了2014年安全生产月煤矿应急预案演练活动,演练的主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练,各煤矿企业的演练紧张而有续地进行,基本完成了应急预案演练任务,达到了预期工作目标。
三、主要做法和特点
1、周密计划,精心准备。为了确保演练活动顺利开展,我们做到了早谋划、早安排,提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求,全县各煤矿企业迅速行动,精心准备,制定了应急演练计划,为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。
2、全面动员,全员参与。为强化煤矿职工安全意识和应急能力,全县各煤矿企业制定了详细的演练计划和演练方案,涉及煤矿安全生产各个环节。通过演练,全县煤矿工人的安全防范意识得到了普遍提升。
3、突出重点,确保演练活动取得实效。注重煤矿“五大灾害”危险源和危险危害因素,组织开展全员参与的专项应急救援演练,达到了锻炼应急救援队伍、强化煤矿工人的应急意识、提高煤矿安全生产管理人员救援能力的目的。
四、认真总结,加强宣传,提升了全县煤矿灾害事故应急处置能力
一、精心组织,落实责任,行动迅速。
高度重视,形成了由局长负总责,分管局长牵头,能源信息办公室具体负责的责任体系,制定了2013年春节后煤矿安全专项检查工作方案,明确了工作方法和步骤、检查内容。一是召集煤矿企业业主、矿长召开了煤矿安全生产专题会议,向各煤矿企业传达贯彻了宜县安委发〔2013〕3号文件精神,要求煤矿企业认真开展煤矿安全隐患的自查、自纠,彻底查找安全隐患。二是协调并会同县安监局、国土局、公安局、工商局、凤仪乡政府、龙池乡政府组成煤矿安全生产专项检查工作组,联合开展煤矿安全生产大检查行动,做到不留死角。
二、突出重点,严格执法,确保隐患整治到位。
针对我县煤炭企业的具体灾害情况、管理现状等实际,按照县人民政府安全生产委员会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》精神,结合2013年春节后煤矿复工复产验收情况和各煤矿的安全生产工作现状,以全面落实企业安全生产主体责任,建立和完善安全生产各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,严厉打击违规行为,彻底排查治理事故隐患,认真解决煤矿安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,以及综合安全管理为重点,对全县煤矿企业组织开展了全面的安全生产大检查,检查采取地面查阅相关资料与井下各生产系统和作业面现场检查相结合的方式进行。
1.地面资料检查情况。矿井贯彻执行党和国家有关煤矿安全生产的方针政策、法律法规情况,贯彻落实省、市、县安全工作会议情况;“百日安全活动”的工作措施落实情况;安全生产责任制落实情况;煤矿职工全员培训和新工人的上岗前培训管理情况;安全生产各项规章制度建立和执行情况;安全隐患排查治理档案建立,应急救援预案编制;建设项目“三同时”、开工备案、竣工验收等法定程序执行情况;矿长、专业技术人员、安全管理人员和特种作业人员配备;隐患排查治理“五落实”等。
经检查,各矿井均按照县百安活动要求认真开展了自查自纠工作,对存在的问题做到了“五落实”,各项规章制度比较健全,各生产矿井“五证一照”合法有效,技改整合矿井符合审批、建设程序,职工安全教育培训、新工人的上岗培训情况较好,按要求建立和完善了从业人员安全培训档案,特种作业人员和工程技术人员配备基本满足要求,矿井领导入井带班制度执行情况较好,能认真履行职责。
2.井下各生产系统检查情况。重点检查了各矿通风系统、瓦斯治理情况,生产矿井的生产系统的生产条件、采掘部署和采掘接替、“三量”平衡和有无“三超”生产行为。建设矿井开工建设的各项审批手续的完善和证照情况;建设、施工、监理三方安全生产责任的落实情况;外委施工单位和委托监理单位等级资质情况;建设过程中的合理合法的开展施工情况;是否有借技改之名务生产之实的情况。
我县5个生产矿井中,煤矿、煤矿、煤矿、煤矿、煤矿生产系统均具备基本安全生产条件,采掘部署合理,头面核定符合规定,无超能力、超强度、超定员组织生产的情况发生。但在采掘接替和“三量”平衡中,因地质条件复杂、煤层赋存条件差、顶底板破碎、矿山压力大、巷道维护工程量巨大等原因而造成极个别矿井采掘接替有一定的困难。永全煤矿、繁荣煤矿、凤祥煤矿3个技改矿井均符合建设项目的建设程序和施工要求,无违规行为的发生。
3.针对节后复工复产后煤矿安全工作特点开展检查。围绕隐患排查治理这条主线,对各矿跟班、带班、值班、安全生产责任制、技术管理、顶板管理、提升运输管理、电器设备管理、一通三防、监测监控、头面和入井人数核定、特种人员持证上岗、地质灾害预防、防汛、建设项目建设与施工程序、安全隐患自查整改、现场安全管理、煤矿质量标准化建设等进行了全方位的检查和排查。通过检查,共检查出各类煤矿安全隐患43条,均责令立即进行了整改。
三、存在的问题
1.重生产、轻安全的思想在个别煤矿管理人员中仍不同程度存在。主要表现在隐患处理不是很及时,对隐患的调查、跟踪、落实、整改、复查、问责抓得不实、不严。
2.建设矿井因地质条件发生变化,周边农户阻工等,造成施工进度缓慢,个别矿井不能完成预期施工进度。
3.局部通风管理存在一些问题,特别是在通风设施管理、维护、风筒铺设、风筒漏风等方面仍有一些不足和差距。
4.个别矿井由于春节停产时间较长,矿井巷道来压较大,而维修工作未跟上,造成巷道变形严重,文明生产较差。
5.矿井掘进工作面前探梁使用情况不是很好,个别头面未使用前探梁。
6.个别矿井火工产品转运进库未严格按照规范进行,火工产品管理需要进一步加强。
四、下一步煤矿安全工作重点
针对此次煤矿安全生产专项检查中存在的问题,为有效防范和遏制煤矿重特大安全事故发生,进一步筑牢煤矿安全生产防线,保证我县煤矿安全生产的正常进行和健康发展,下一步将加强以下工作。
1.认清当前煤炭行业的发展形势,引导煤炭生产企业走集团化、集约化模式,引进管理人才,采用先进的技术和设备,走机械化开采道路,做大做强煤炭产业。
2.加强领导,强化服务。督促企业落实好安全生产主体责任,加大安全生产投入,努力提升矿井的技术安全管理水平。及时为企业解决生产中发生的突出问题和难点问题,积极营造良好的煤矿安全环境,确保矿井平稳、安全生产和矿井建设项目工程的有序顺利施工。
3.严格现场管理,强化煤矿基础管理工作。逐步完善并建立的安全管理长效管理机制,提高技术装备水平,夯实安全管理基础。继续深入学习和贯彻《省小煤矿安全生产基本要求》,继续深入开展好百日安全活动,把活动的目标任务分解落实到区队和班组,逐级抓好落实,形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局,扎实纵深推进“百安活动”。
4.进一步落实安全生产责任,牢固树立起“安全生产无小事,安全工作无止境,安全为了生产,生产必须安全,安全促进生产”的思想,理顺安全与生产的关系,提高安全意识,强化安全责任。
5.进一步强化“一通三防”管理,严格“以风定产”的管理,加强瓦斯检测,加强监测、监控的使用、维护和管理,做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速;提高通风安全设施的施工质量和加强平时的检查、维护。
煤矿安全月生产工作总结汇报
今年x月是我国第十个安全活动月,xx区始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题,按照公司下发的关于开展“安全生产月”活动的统一部署和具体要求,对活动进行了认真组织,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实,并及时制定下发了活动方案,成立了以区长,书记为组长的“安全生产月”活动领导小组,并全员参与,使得此项活动在全区范围内迅速开展,通过一个月活动的开展,取得了显著的效果,主要表现在一下几个方面:
1、杜绝了轻伤以上事故。
2、三违率下降了50%。
3、杜绝了各类安全事故隐患。
4、杜绝了瓦斯超限事故的发生,瓦斯预警次数下降了x次,瓦斯报警下降了x次。
5、质量标准化工作取得明显提升,通风安全质量标准化工作继续达到一级标准。
6、全员参与“安全活动月”活动,参与率达100%。
7、开展了自救器培训工作,培训人数xxx多人次。
8、强化了“职工反三违”的监察力度,促进干部职工工作作风的进一步转变。
为了使“安全月”活动取得实效,确保矿井安全稳定,促进标准化工作进一步提升,我区主要做了一下几项工作:
一、大力宣传,营造“安全生产月”活动氛围
为确保“安全生产月”活动健康开展,我们充分利用各种宣传途径,广泛宣传,大造声势,营造氛围,先后通过职工班前会、安全例会等多种场合进行安全宣讲,通过悬挂安全宣传条幅、张贴安全宣传牌版等形式,宣讲“安全生产月”的重要意义和活动要求,全区共计悬挂宣传条幅x个,宣传牌x快,撰写宣传报道xx篇,通过各种形式的宣传,激发了职工自觉参与安全月活动的热情,促进了领导干部安全生产的责任意识,使安全生产真正进入了每个人心中,消灭了人的不安全行为。
二、多错并举,促进:安全生产月“活动扎实开展
一是,深化制度落实,确保各项制度执行到位。首先严格落实集团公司下发的《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》、一矿《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》的精神,及时组织全区副队长以上领导干部进行专项学习,并层层转达,进行了广泛学习,全面落实,并组织抽检,促进《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》真正入脑入心,克服“自满、麻痹”的思想,进一步调动干部、职工对安全生产形势的认识。其次,严格执行了“领导干部入井带班制度”、“安全隐患排查制度”等,通过现场与实际相结合的办法,保证了这些制度的有机结合,班班执行,天天考核,效果明显。
二是,以抓各种安全活动为渠道,促进“安全月”活动深入开展。首先继续深入开展“安全生产月”宣传活动,提高职工安全生产月活动意识。其次,开展了“自救器使用讲解”活动,进行讲解与示范,使广大职工明白自救器的构成及原理,明白自救器日常保养、佩戴及使用的常识,明白自救器在发生灾害时的重要作用,掌握避灾路线及避灾方法。同时还开展了“井口自救器使用抽查及示范”活动,xx区安排技术人员联合安监处,在井口对职工自救器使用情况进行了随即抽查,并对职工佩戴过程中存在的问题加以指导、讲解、示范,同时对使用不熟悉的职工进行登记在案,按队别进行统计,再次安排人员深入队里进行讲解,保证此次活动全面覆盖,不留死角。通过此两项活动的开展,保证了全矿下井职工学会了如何正确佩戴自救器,给矿井安全生产做好了服务。
三是,抓安全,重培训,以教育促安全。安全生产活动月中,xx区首先开展了安全培训活动,用各种教育手段把安全活动有声有色的开展起来,从而提高了职工的安全生产水平。进行了“安全知识有奖问答,预防为主”活动,根据安全活动月培训内容,把日常所学知识编制成各种小问题,对职工进行提问,对回答较好的职工给予一定的物质奖励,刺激职工的参与热情,使培训的内容真正入脑入心。再次,根据矿要求,结合我区实际情况,xx区还开展了“技术大练兵及比武活动”,由于xx区特种作业人员较多,并且都是单人单岗,一旦出现问题,都需要自己独立解决,个人业务知识的好坏直接决定了问题解决的如何,为此,开展此次技术大练兵、技术大比武活动,模拟井下现场可能出现的各种问题,让职工去排除。在此次活动中,对处理问题速度快的、技术娴熟的职工,分出一个一等奖,一个二等奖,二个三等奖,并进行奖励,对业务不熟练的末位职工进行在培训,从学徒干起,并安排导师进行指导,保证每位职工都能够独立的面对问题、及时迅速的解决问题。第四是进一步落实和学习“白国周班组管理法”,深入开展班组安全生产建设工作,通过各种安全活动的开展,把“安全月”活动不断引向深入。
四是,围绕重点,重拳整治,扎实做好隐患排查治理。重点围绕“一通三防”主要环节深入开展安全大检查,不仅检查物的安全状态,也着重检查人的细想行为。形成排查隐患横向到边,纵向到底,不留死角,排查隐患工作贯穿到安全生产的全过程,始终把排查隐患到施工的每一个现场、每一个工作地点;对排查出的隐患区验收组负责制表下发各队进行落实,各队队长按照治理措施、治理负责人、治理时间、治理方案“四定”原则进行落实治理。对排查出的重大隐患,上报给矿级领导进行平衡。
五是,抓好重点盯防,深化动态检查,强化现场监管。在对采煤工作面回柱及封闭期间,安排技术人员随时掌握撤架、回柱的时间,对上隅角等瓦斯容易积聚的地点,联系相关单位进行抽放,同时加大通风风量等,在掘进工作面拨门、贯通时,都事先制定了通风系统调整安全技术措施,保证了巷道顺利施工及贯通;尤其在综掘面方面,确保规程措施的落实兑现,突出“一通三防”的监察工作,加强瓦斯监察关口,确保了安全施工。为“安全月”活动顺利完成目标,奠定了坚实的基础,。
六是,加大反“三违”力度,营造安全生产的浓厚氛围,抽调专门人员组织夜查,对重点区域,重点部位、特殊工种进行巡回式监察,特别对工人的“三违”进行了严格处罚,进一步规范员工行为,做到自觉遵章守纪,自觉远离”三违“。
七是,提升质量标准,进一步延伸“安全月“活动。x月份重点对各区域检查路线进行达标跟踪验收,封闭进行跟踪、验收,验收了永久风门、封闭墙、挡风墙、临时风门等设施x道;同时对新开工的掘进头x路局部通风设施、安全监控设施和隔爆水袋进行了验收;还对区域安全环境整治问题和一些死角进行了跟踪处理;对一些整改不及时的进行了处罚;保证通风安全质量标准化一级达标。
八是,以安全月活动为载体,做好雨季“三防”工作;建立机构、明确责任,根据雨季“三防”工作的实际情况,有针对性的开展了雨季“三防”工作,针对防尘队通风库房地势低洼的地点,对所有电线、电路进行了全面排查,对不符合的开关、电线等进行了更换,同时严禁开关、电线落地,保证离地1m以上。另外针对封闭队木工房,一是检查房顶质量,保证下特大暴雨时房瓦不至脱落,同时针对房间内木材较多等特点,明确责任人,杜绝室内吸烟、明线等,把各项监督落实到实际工作中。
三、下一步工作安排
一是,整理工作思路,深入贯彻落实上级安全指示精神和各项规章制度,坚持“安全第一、效益第二、生产第三”的原则,牢固树立一切事故都是可以避免的观念,进一步强化安全管理,狠抓制度的落实,高度重视细节管理,并把安全管理的关口前移,以全国第十个“安全生产月”活动为载体,做好职工的安全思想教育工作,营造良好的安全生产氛围。
二是,突出重点,全面抓好现场管理
1、抓好综放工作面的瓦斯管理,综放工作面,为我矿几年来第一个综放面,经验较少,如何有效解决上隅角、煤体内瓦斯问题,给我们出了道难题。在工作面回采前必须制定回采期间的瓦斯管理专项措施,同时按照规定设置各类传感器,实行密集监控,同时坚持煤层注水工作,有效降低工作面回采期间的粉尘量,营造一个良好的作业环境,保证职工的身体健康。
2、突出抓好综采面、综采面刷扩、回撤、回柱封闭工作,严格按照工程措施施工,保证施工质量,确保采空区内的安全。
3、抓好几处掘进巷道的贯通工作,据统计,预计下半年我矿将有大大小小25次巷道贯通,同时还有几处巷道需要启闭。为此,必须提前巷道贯通、启闭等措施,保证安全施工。
4、抓好雨季“三防”管理工作,保护好库房内各生产设备及工具不受水患威胁,保证正常的生产作业。
三是,深入开展隐患排查工作,特别是针对独立岗位、关键岗位,要加强巡查;另外,加强班前会质量的管理,做到每人必会“七比讲”,保证班前会的质量,深入开展班前会“十二种不放心的人”的排查工作,一旦发现严禁入井上岗作业,从源头抓住安全。
四是,全面抓好安全教育培训工作,充分发挥五级培训机构的作用,进一步提高培训质量,对文化素质比较低的采取针对性的措施,保证培训效果,确保事事安全生产。
五是,全面加强质量标准化建设,按照集团公司制定的安全质量标准化标准。精品岗位的实施标准,从严要求,从严检查,不留死角,全面动态达标。
六是,加强区队班组生产建设。认真实施班组安全生产各项管理制度,深入推行《白国周班组管理法》,并开展各班组之间相互学、相互比。形成学有先进、赶有方向,促进整体工作的不断提升。
煤矿安全月生产工作总结汇报
进入x月份,紧紧围绕第三个全国安全月活动“以人为本,安全第一”的主题,认真地组织开展了各种系列活动,为二井的安全生产营造了良好的氛围,发挥了应有的作用。具体体现在以下几个方面:
一、安全生产月活动声势浩大,氛围浓厚。
为了落实好第三个“安全生产月”的活动,从x月下旬开始,我们就着手准备,对安全生产月活动的各项工作进行安排和部署。xx组织了政工组人员具体进行发动和落实。并出台了实施方案,计划各项工作,充分利用各种宣传媒介和班前宣传阵地,大力地宣传和学习了《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《安全操作规程》、《安全作业规程》等相关安全法律和知识。增强全员的安全意识,xx还在联合建筑的二楼员工集中通过的地方,悬挂了《安全系列图册》,对水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害、安全生产的基本原则和典型的事故案例采取直观的宣传方式,进行大力的宣传,同时,还在员工活动室悬挂了x条醒目安全标语和安全口号。对安全月活动进行营造氛围。
为了活跃气氛,xx组织了文艺爱好者编写了符合实际的《安全快板》小段子,到各个班前进行宣讲,在寓教于乐中增强员工的安全意识。并要求各个基层连队充分利用班报、下发《班前》学习期刊,报道安全系列知识,安全生产的法律法规,通报安全事故。组织通讯员采写各类安全通讯,到矿电视台进行报道。宣传在生产现场的安全事例和典型案例。针对开展的“每日一题”活动,我们借此锲机,进一步深化,把安全教育深入到工作面。我们对三支采煤队在其泵站,悬挂了安全试题,把那些员工必须会的,而且应认真执行的安全知识。悬挂在井下进入工作面的泵站,员工在工作中,时时受到提示,时时受到了教育。成为安全月活动的一大亮点。
安全咨询日(x月xx日)这天,我们还针对安全教育的主题,在矿灯房、更衣室等员工密集的地点,配合矿团委开展了“送安全慰问信”活动,在饮水站由女工组织开展了“支煤保安”活动。用亲情的话语,叮嘱正在入井的员工注意安全,切勿违章。增强员工遵章守纪的意识。同时,xx还在x个连队的班前,开展了大型“千人签名”活动,使得安全月活动达到了。
二、整顿群网组织,集中组织上岗检查,消灭了多种隐患。
为了充分发挥群网员工作在基层、活动在一线的作用,我们在x月份对全xx各连队的群监员再次进行了整顿,本着每一个班组设一名群监员的原则,重新聘任了部分群网员,使全xx多个班组都有群网员,在工作中及时发现隐患,排查隐患,并且还在x号、x号、x号组织了部分群网员上岗进行了检查,共计查出xx条潜在隐患,并召开群网员座谈会,针对各个连队工作范围内的安全隐患,进行了通报,接到通知的连队当班进行了整改。创造了安全生产的良好环境。
三、开展的安全主题活动,促进了安全生产。
x月份,我们结合实际,围绕生产的中心工作,在全广大员工中,有针对性开展了安全警句征集活动,发挥广大员工的集体智慧,让员工自己写,写出自己对安全的认识,对安全生产要求,并把警句进行整理,编辑出版《安全警句影印集》下发到各个连队,让员工互相传阅,人人阅读,增强安全意识。同时,把我为安全做贡献的“千人签名”与《影印集》一同出版,让员工互相传阅。针对安全这一主题,为了增加教育的生动性,我们组织了员工、干部中开展了安全漫画征集活动,共收集到安全漫画x件,并在“职工之家”公开向广大员工展示,把生产中的事故案例和违章带来的后果,用直观的画面教育了员工。
四、安全生产月活动的特点鲜明:
1、声势浩大,氛围浓厚,在开始阶段,由于我们认真对待,并组织落实。刚刚进入安全月开始,在我井中立即掀起了安全活动月的热潮,各个基层连队积极配合,另有集团公司安全局组织的安全小品演出,拉动此项活动的升级,创造了良好氛围。
2、内容丰富直观,形式多样,有特色,教育效果明显。对于今年的安全月活动,打破了以往的宣教方式,既有三大规程教育,又有典型的事故案例,还有寓教于乐的文艺节目,化简了安全管理中教育的生硬方式。员工受到的效果较明显。
3、力度较大,受到的效果明显,经过一个月的开展活动,查处和整治了许多潜在的安全隐患,该井安全形势较好,筑牢了安全生产的堤防。
一、我县非煤矿山企业的基本情况版权所有
我县区域内的非煤矿产资源主要有铅锌、石灰、石膏、铜、砷、砂、石和粘土等,集中分布在龙川、沙桥、五顶山、雨露、马街、兔街等乡镇,开采规模较小,产品绝大多数供建筑行业使用。两路(楚大高速公路和广大铁路)建设期间,以砂石料厂为主的非煤矿山多达140余座,主要分布在龙川、沙桥、天申堂等涉路建乡镇,两路建成以后,这些矿山立即锐减了一半多。到去年全面开展非煤矿山安全专项整治时,全县尚有各类非煤矿山69个,其中,除马街的大团山锌矿和婆油山锌矿、兔街的中山铜矿、雨露的砷矿4个矿山为井工矿外,其余均为露天开拓的矿山,开采工艺落后,大多为人工开采,装备技术水平较低,机械化程度几乎为零。此外,还有由农民自已季节性生产用于农村建房的砖瓦厂,为停产半停产状况。经过一年多的整治,因资源灭绝、无力保障安全投入、产销不平衡,又有半数的非煤矿山关闭。目前,全县尚具有采矿许可权的非煤矿山为40户,其中:砂厂13户,即龙川10户,一街1户,沙桥1户,兔街1户;石厂17户,即龙川15户,沙桥1户,徐营1户;砖厂5户,即龙川1户,徐营2户,沙桥1户,罗武庄1户;金属矿山3户,即马街大团山锌矿、婆油山锌矿和兔街中山铜矿;非金属矿山2座,即五顶山石膏矿和雨露砷矿。
二、开展非煤矿山安全专项整治工作情况
我县从1997年来就积极开展矿业秩序整顿工作,多年来关闭严重不具备安全生产基本条件的非煤矿山70余座。2001年5月15日,县人民政府下发了《关于贯彻"4?28"安全生产工作电视电话会议精神,切实抓好我县安全生产工作的意见》(南政发〔2001〕16号),再次将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓,同日了《南华县人民政府关于整顿和规范市场经济秩序实施意见》(南政通〔2001〕38号),在楚雄州我县又率先把整顿安全工作和整顿矿业秩序纳入了整顿和规范市场经济秩序工作的范畴。2002年8月16日又依据六部(局)的意见,县人民政府及时制定了《南华县非煤矿山安全整治工作实施方案》(南政通〔2002〕55号),全县非煤矿山安全专项整治工作全面启动。
(一)加强领导,建立机构,明确责任,各司其职。
一是成立了以副县长洪志为组长,经贸、乡镇企业、国土资源、公安、建设、工商等部门为成员单位的县非煤矿山安全整治领导小组,并从有关单位抽调工作人员成立了领导小组办公室,负责非煤矿山整治的具体指导工作。二是各涉及乡镇也成立了安全专项整治领导小组,制定了实施方案,明确了整治主题、目标、重点、步骤及措施,确定了工作人员和工作责任。
(二)组织实施情况。
1、内容具体。按照《工作方案》,确定了我县开展非煤矿山安全整治工作的指导思想、总体要求、主要目标、整治范围和重点以及整治的主要内容。
2、步骤清楚。整个整治工作,我县严格按照规定的方法步骤实施。一是宣传发动、组织部署和调查摸底阶段,时间从2002年8月开始进行。主要工作是向广大非煤矿山业主和职工群众广泛宣传开展非煤矿山安全整治的目的和意义,做到思想早发动。二是从业单位自查和自纠阶段。各矿山企业对照《矿山安全法》和《云南省非煤矿山安全专项整治验收标准》进行全面排查,对存在重大安全隐患的部位一律实行停产整顿后达标验收。三是督促检查、验收工作。各级各部门适时对各矿山的整治情况现场做好督促检查,并严格按照验收标准进行申请和验收。
3、进一步规范行业管理。在非煤矿山行业管理中,我县做了大量艰苦细致的工作,今年7月成立县安监局时,专门在该局增设了矿山安全监督管理股,专业从事矿山行业管理,解决了多年来非煤矿山无管理机构、无管理人员的老大难问题。
4、及时贯彻落实上级要求。凡是国家或省州对非煤矿山安全整治有新的部署或新的规定出台,我县均及时予以贯彻落实。
(三)对整治工作的检查验收情况。
今年以来,我县分别由经贸局、国土资源局、乡镇企业局、安监局等部门牵头,多次对全县的非煤矿山进行了督促检查。通过督查,纠正违章,排除隐患,全县非煤矿山形势稳定,无职工伤亡事故。
9月以来,又以安监局为主,对马街、五顶山、雨露等乡镇的在我县属较大型的几个矿山进行了县级初步验收,大多数矿山基本能够达到安全生产的要求。
三、存在的主要问题
一是矿山企业技术力量薄弱,所有矿山均无力自己绘制技术图纸;二是矿山职工全部都是农民工,文化素质普遍偏低,生产技能只能停留在重体力阶段;三是矿山规模较小,无法按有关规定全面规范;四是由于多种原因,培训工作尚未全面开展和形成制度化;五是管理规章制度有待进一步建立和健全;六是缺乏地质详细资料,资源不清,生产系统布置紊乱。版权所有
四、继续搞好深化非煤矿山安全整治工作