历史考察报告

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历史考察报告范文第1篇

[关键词]道教；土族；历史，考察

道教是我国一个本土化宗教，以“道”为最高信仰，以法术见长。自从形成起，就一直在我国西北地区进行传播，青海东部的河湟地区也是道教传播的一个重要区域。在这片肥沃的土地上，生活着一个勤劳的民族――土族。土族与汉族长期杂居分布，在收到经济、地理等因素影响下，逐渐与道教有了密切的联系。

一、青海土族地区的自然、人文环境概况

土族世居我国甘青地区，主要分布于青海省东部湟水以北、黄河两岸及其毗连地区的：互助、民和、大通、同仁、乐都等县，与汉、回、藏、蒙、撒拉等民族杂居在一起。这些地区气候温暖、物产丰富，主要以农业生产为主。其中互助土族自治县作为我国唯一的土族自治县，也是土族最多、最为集中的地方，境内土族约占总人口的17%左右。关于土族族源的问题，史学界一直没有定论，但比较倾向于“吐谷浑说；”，解放后才正式确定为土族，在此之前，其自称为：“蒙古尔”、“察罕蒙古”、“土昆”“土户家”等，他称有：“霍尔”“土人”、“土民”等，由这些多种自称和他称中，我们不难理解，土族的族源有可能非常复杂。因此，在其中既融入了原始的自然崇拜，又有苯教、道教、地方神、萨满等宗教的身影，但其主要信仰仍为藏传佛教。

二、道教在土族地区传播简史

早在隋朝时期，隋炀帝为纪念随军征讨吐谷浑时，逝世于大通金娥山的妃子金娥，特命在此修建道观，取名圣母祠，改山名为金娥山，并令大将元寿驻守此山，留随行道士主持圣母祠，唐朝时，驻扎在乐都的文官武将开始在乐都武当山上以及周边地区修观建庙。明朝时，大通元朔山即修建有太元宫、紫峰观等道教建筑；崇祯十五年（1642年），在位于现在互助县威远镇西北15公里处的五峰乡白多脑村五峰山上营建五峰寺。明末清初在内地道教衰落的形势下，许多游方道士流落青海，在民间传道。清朝乾隆时期，西宁佥事杨应琚在五峰寺建有房舍三楹，名“寒泉精舍”，并立有《五峰碑记》。民国时期，古鄯、巴州隍庙有出家道人、道姑居住，进行修道和传教活动。可见在现今土族聚居的地区，道教很早就开始在此传播，并留下了大量的宗教遗迹。据有关资料统计：互助县境内，在民国29年（1940）曾成立道教会，设会长1人，推事4人，管理道士、阴阳、风水等共76人。1949年，有道士2人，教徒132人。大通县在1949年前，道观有40余座，信教群众人数约万余人。其中，元朔山上有出家道士13人，道姑2人，分别主持山上15处庙观。民和解放初期，全县有出家道士4名、道姑4名，分别居住在巴州隍庙、古鄯隍庙、总堡龙泉寺、东沟驮古岭寺等处。在这些信教群众中，主要以汉族群众为主，也有少量土族信众。

解放后，在一定时期内，该地的许多道观遭到破坏，如互助的五峰寺，民和的巴州隍庙，观庙内道士、道姑被迫还俗。到了上世纪的70年代末、80年代初，大量被破坏的道观庙宇又开始陆续修建起来。道教信徒的正常宗教活动也恢复起来。

三、土族地区现有道观及道士的基本情况

随着历史的变迁，许多历史上曾经兴盛的道观，在岁月中化为了尘土。但是，在信教群众的不懈努力下，一些新的道观又营建起来。现将土族地区所有现存道观统计如下：

（一）互助县：现有道观一座：石板泉道观，位于互助县威远镇。住观道士两名。有详细个人信息的1人。

（二）大通县：现有道观3座，分别为：娘娘山金娥观、老爷山道观、大通县观音洞。娘娘山道观和老爷山道观都位于大通县桥头镇，娘娘山金娥观建于民国时期，现有道士9人左右，老爷山道观初建于清代，现有道士5人，在老爷山的在右侧出洼中建有尼姑庵一座，罕有人至，取名“观音洞”。里面有道姑两名以上。在大通县道观中，有详细个人信息的7人。

（三）乐都县：该县境内的道观比较多现存的有：位于乐都县引胜乡的武当山道观，道士18人；乐都县马营乡的昆仑山道观，道士15人；马营乡的九寺掌道观，道士5人高庙镇的南山寺，道士1人；洪水乡的石沟寺，道士2人；其中，南山寺和石沟寺归属乐都县管辖，其他都为青海省管辖。有个人详细资料者10人。

（四）民和县：1、位于民和县川口镇的下川口道观，道士3人；2、巴洲乡的巴洲道观，道士2人；有详细个人信息的1人。

以上皆是对互助、大通、民和、乐都四个地方道观以及道观内住观人数的初步统计。同时，在这些地区的民间还存在许多正一道士。根据青海历届道协代表会议的会议名单统计，参会代表中互助县正一派道士为5名，大通县为10名，乐都2名，民和16名。这些正一道士全部为男性，全部为汉族，不住道观，居家修道。

（五）对土族聚居四县的道观、道众初步分析

从所统计上来的道士人数来看表现出如下特点：

1、道观内所住道士全部为全真派，而正一派道士全部不入住道观。

2、互助全真道士1名，正一道士5名，共6名；大通县全真道士7名，正一道10名，共17名；乐都全真道士10名，正一道士2名，共12名；民和全真1名，正一道16名，共17名。从数据上，乐都、民和和大通信教群众较多，影响力相对较大，而互助相对弱些。从道教派别在四个县内的影响上来说，全真道在乐都影响力比正一道要大，大通两派实力相当，而民和和互助两地，正一派在信教人数上占有优势地位。

3、从男女比例上来说。全真道19个人中，坤道占7人；而正一道33人当中，无一坤道。

4、从民族成分上来说，全部为汉族。

5、从信教群众的年龄层次上，平均在50岁左右。

6、学历层次上，高中8人，占15%；初中31，占59%；小学13人，占25%；总体学历层次不高。

四、土族地区道观中的神灵

在土族聚居的民和、互助等地的农村，基本每个村庄都修建有一座庙宇，建筑面积不大，庙内中供奉着一二个或三四个神灵。这些神灵中，有属于道教系统的，如二郎神、灶神、财神等。有属于民间信仰的地方神，如勒木（骑骡天王，也称娘娘）、路易加勒（老爷）、尼答克桑、柴俩布桑（山神）、丹木煎桑（羊头护法佛）。总体上看，主要以地方神居多。这些供奉在村边小庙的神，一般被称为村神，也就是保护整个村子平安的神。经统计，村神主要有龙王爷、娘娘、摩羯爷、文昌爷、五郎爷、土主爷、坐神爷、寺主爷、先生爷、四郎爷、大王爷、青马督司、索家大帝、黑池爷、没脚龙王、黑虎大神、黑马祖师、豆娃娘娘、变化二郎、阿姑娘娘等。除了村神之外，在许多土族的家庭中，一般也供奉一位神灵，来保护家里的平安。这些家神一般为祖师爷、灶君娘娘、白马天将、金丝绵羊（即羊头护法、羊头人身）、牛头护法（阴阳的祖师）、丹煎他母爷、他母爷等。在土族群众中，有关道教的宗教活动，一般通过阴阳师进行。比如婚丧嫁娶，都要请阴阳师算日子、开殃榜、做法事、观风水等。另外，还有搜牌子、立雷台、祭神农等宗教活动。所以，在该地区作为宗教职业者的阴阳师，在土族中拥有相当的地位。

从土族所信奉的神灵以及他们的所举行的宗教活动中，反映了道教文化对土族的信仰产生了一定的影响，与此同时道教文化自身也发生了变异。主要表现在道中有佛，道佛合璧，甚至某些萨满教的内容也搀杂在道教之中。

五、余论

道观是道教文化最集中的载体，而供奉有道教神灵的村神和家神又是道教文化与其他宗教文化、民俗文化相互融合的承载者。通过对土族地区道观的调查，以及对道士数量的统计分析，了解到在土族地区正一道士远远多于全真道士。信教群众仍多为汉族群众，土族信教群众较少。但是在土族中的村庙和家中的神灵调查中，我们发现，土族人们的信仰中已经融入了道教文化的元素，道教文化已与土族的原始融合在了一起。在土族人民的思想观念中，具有隐形的道教文化观念。

参考文献：

[1]谢海成.青海“在家道”的民俗学解读.青海民族大学学报2011年9月第4期

历史考察报告范文第2篇

因为她年龄小，虽然有一定的自理能力，但毕竟吃饭等方面还欠缺，所以为了让老师照顾的周到一些，同时我比较欣赏蒙氏教学，我的选择范围放在了私立园上。

下面逐一说一下我实地考察的一些幼儿园，只是我的个人看法，仅供参考！

1、银海幼儿园。

在银海大世界里，硬件设施没的说，家长在家中就可观看孩子在园中的视频，每个周有游泳课，据说能做到一对一的保护。课程以蒙氏和双语为主。同样，价格也不便宜，咨询老师是年缴费可以打九折，2700一个月，饭费好像是15一天。今天碰到一个妈妈说直接和负责人沟通的话3.4个人一起报可以打到7折。不太满意的是刚装修好的多少还有些味道，关键是新园，班级少，担心老师不稳定啊。与我沟通的老师也没有令我感受到亲和力。

2、红黄蓝（金领世家）。

这个园在北京的名气就不小，这家是青岛众多红黄蓝当中唯一一家北京总部直营的，设施很到位，上个周报名是1500一个月，据说过一阵要涨到1980，另外要交960元的教材费、被褥、书包、小杯子什么的费用，教材是红黄蓝自己编写的，一下用三年，被褥可以自己准备，这样可以少交200元。由于刚开园，所以每个班的孩子都是新生，虽然有3名老师，但是要照顾一天同时进6、7个孩子还是有些力不从心啊，想想我更希望老师能在lora刚入园的几天多关注我们一些，所以pass了，而且很关键的一点是红黄蓝的小小班没有蒙氏课程，老师说混龄班才有，所以不合我的心意啊。

3、蓝芽（云岭路）。

由于开了很多年，所以设施比较旧，小小班感觉很窄吧，中班和大班教室面积还可以，活动区也很小，不是每个班都有蒙氏课程，只有一个不大的蒙氏教师，感觉根本容不下一个班的孩子。特色是双语教学，就连小小班每周也会有两次的外教课程，价格比较适中，年交1200元，4人以上再优惠50元，每个月上课不足半月的可以退费，而且请假是当月累计的。老师感觉不错，就是有看到两个镜头：一个刚入园的孩子一直在哭，看来老师（好像是保育员）已经哄了很久了，终于也没了耐心，不耐烦的说：你快闭嘴吧。可以理解老师的感受，但是想想我家lora一来也要这样的话，还是算了吧。

4、蓝芽（新园）。

这个园没有实地考察，因为打电话对方告诉我暂时没有名额，要月底才知道有没有地儿，1800一个月。考虑到我是要在8月就让孩子入园，而且我最关注的蒙氏并不是那里的主要特色，所以就没有去参观。

历史考察报告范文第3篇

植物检疫隔离温室是我们此次赴欧盟考察的一个重点，通过对英国农业部中央科学研究院、苏格兰作物研究院、国际园艺中心等研究机构及荷兰温室公司、法国瑞奇公司等大型温室制造企业的考察，我们对欧盟植物检疫隔离温室的设计建造有了全面的了解，现将有关技术内容报告如下：

一、欧盟检疫隔离温室的基本情况

欧盟的检疫隔离温室多采用连栋建筑，每栋可由8个、10个、12个……20个小的隔离间组成。每个隔离间大约为3×5平方米，一般高度在3～3.5米左右。做为一个大的隔离温室群，其隔离间的分布是两相排列的，中间是通道，两相排列着3米左右一间的隔离温室间，每个温室长约5米，加上中间2米宽的通道，温室的整体跨度在12米左右，详见下图。（请看附件）

每个隔离温室间都有独立的计算机控制系统，温室间的操作系统设在通道内的外墙上，可根据工作需要设定温度、湿度、压力、光照等专业参数，温室群的中间通道也有自己的控制系统。每个隔离温室间还可选择在正压、负压或者常压下开展工作。为保证隔离效果，除对进出隔离温室的人员、携带物、水源、空气有着严格的规定外，有些特殊的隔离温室间还采取其它措施，如安装密码锁、设置进出入口缓冲隔离间、间内安装消毒设施等。一些温室装有报警装置，在特殊情况下保证工作人员的人身安全。

二、隔离温室进出空气的处理

隔离温室按工作性质的不同可实现正压环境、负压环境及常压环境。压力控制是在温室密闭的前提下，通过改变进出风量而实现的。为防止昆虫、花粉、孢子等从通风口进出隔离温室，隔离间的进出风口加有严格的控制部件，以保证达到检疫或科研工作的要求。

（一）进风口

进风口设在隔离间底部外墙上，距地面20cm处中间，其进风面积为500×500平方毫米，风筒长度在0.8～1.5米左右，由1mm厚镀锌铁板制成[如图4所示]。进风口内设有变频调速风机一个，过滤层分三层。风口最外层是铁丝网格，也有做成百叶窗式样的，其作用是防止异物进入。次外层是孔径为200μm的过滤层，其作用是防止微小颗粒或小昆虫飞入。里层是超微过滤层了，这一层的取舍要根据温室内的压力性质而定，如果是正压环境的温室，需要设置5μm孔隙的超微过滤层，以防止外界微粒的进入；如果是负压环境的温室，就不需在进风口设置超微过滤层了。

（二）出风口

出风口一般设置在隔离温室间的屋顶顶部[如图5所示]。如图三所示。出风口内设有变频调速风机一台，最上层是防雨罩，出风口的过滤层同样要2～3层，最外一层是网纱防护层，防止异物进入，内层是过滤层，过滤网的孔径要根据隔离间工作压力来确定。当工作间设为正压环境时，过滤层孔径为200μm，若工作压力为负压环境时，过滤层孔径为5μm。

（三）隔离温室间正负压的实现

对一个密封间而言，进风量大于出风量时，室内就形成正压，反之，进风量小于出风量时，室内就形成负压。欧盟的隔离温室正是通过调节进出风口的风量来控制温室隔离间的压力，而进出风量又是由计算机自动控制实现的。正负压的压差可按工作要求而设定，通常控制在±5～20Pa之间（注：1Pa=10-1mm水柱气压）。

（四）过滤网孔径大小的确定

为防止昆虫及微生物等进入，各类隔离温室均在进出风口设置过滤装置，一般昆虫的直径都在200μm以上，因此设置200μm孔径的过滤网，对防止昆虫的进入是很有效的。另外，花粉或者菌类孢子直径一般在8μm左右，在进出风口设置5μm的过滤网[见图6]可有效防止它们进入。

三、隔离间废水的处理

检疫及相关研究过程中产生的废水，由于可能含有病原或虫卵等，是不允许随意排放的。根据不同的情况，欧盟对隔离温室中产生的废水，一般采取以下两种处理方法：其一是针对农作物研究中产生的大量废水的处理。具体做法是，在隔离温室内建立独立的废水回收处理循环系统，将工作中产生的废水集中收集后，通过专用密封管路泵入消毒罐，然后加热消毒处理，杀死有害生物，过滤后经过水泵打回隔离温室供循环使用；其二是对检疫过程中产生少量废水的处理。一般是将检疫过程中产生的少量废水集中收集，经消毒处理后，在隔离温室内自然蒸发。以上两种方法的共同点都是不让废水排出室外，杜绝有害生物随水流传播。[图9为废水集中处理高温消毒装置]

四、检疫过程中固形物的处理

在欧盟的考察中发现，经检疫的农作物植株、种块等是各种检疫性有害生物的载体，检疫过后必须及时处理。处理的过程中产生的固形废弃物、残渣、皮屑等垃圾要集中包装，并通过专用通道车集中运输，最终送到焚烧炉或高温消毒釜（135℃）长时间处理。[图8为固形废弃物处理炉]

五、隔离温室设施中的通道及缓冲隔离间

在连栋的温室群中，各隔离间有着不同的作业任务，工作环境也不相同。为了防止互相干扰，工作人员进入每一隔离温室间时，必需首先进入温室通道，然后才能逐一进入隔离间工作。温室通道的入口还设有缓冲隔离间，其大小为4平方米左右。缓冲间内、外各设一道带有密码锁的门，这两个门的设置是特殊的，进门时，除要输入设定的密码外，还要待两个门同时处于关闭状态时才能打开其中一个门。工作人员进入通道的第一道门后，第一道门必须关闭才能打开第二道门。同理，若外出时，必须打开里面的门，进入缓冲间且关闭里面的门后，才能打开门出去。在缓冲间还设有警报装置，若某一道门开放时间过长，警报器会自动报警提示关门。

在苏格兰作物研究院，缓冲间内安装了紫外线杀菌装置，并在隔离温室进口处配备消毒脚垫，对进出入人员进行脚下消毒。用于植物基因研究的温室隔离间，除第一个缓冲间外，还在进入温室通道后还增设了第二缓冲间。

六、检疫环境中的自动控制设施

欧盟的检疫温室都通过计算机进行自动控制。根据具体工作的要求可对环境的温度、湿度、气压、光照进行自动调控。计算机的操作系统就建在隔离温室间的通道里[如图10所示]。一般在温室群的每一个隔离间，均设有温度、湿度、气压、光照的传感器，信号传输电缆将参数传给计算机，计算机就可在人为规定的工作范围内进行控制[补光设施见图7]。

七、建议

根据赴欧盟考察隔离温室的情况，结合我国实际，我们对北京检疫隔离场的设计作了调整，提出以下几个方面的建议：

（一）隔离检疫温室的基本功能区

隔离检疫温室的主体由四个区块组成，每一区块设八间隔离温室（其中有一间做为深度隔离温室，其余七间是一般的检疫隔离温室）。每一区块面积为168平方米，四个区块的检疫温室总面积为672平方米。

除隔离检疫温室外，还设置了隔离检疫辅助区域，作为隔离检疫温室的配套保障设施。它包括检疫废水处理室、检疫废弃固形物处理室、计算机房（包括办公室）、视频监控室、配电室、仓库和设备间。这些辅助区域与隔离检疫温室连成一体，它们彼此既是密封的，又是相通的，是检疫区域工作中不可缺少的一环。隔离检疫辅助区域总面积268平方米，隔离检疫温室群使用总面积940平方米，建筑面积达到975平方米。

（二）隔离检疫温室需增加的设施

考虑到北京与欧盟在气象条件、地理位置等方面的不同，在借鉴欧盟隔离检疫温室设计建设经验的同时，我们还要根据北京的实际情况增加一些欧盟没有的设施。北京的纬度虽然比欧洲高，但冬夏季之间温差要比欧洲大许多，因此在考虑隔离检疫温室冬季升温的同时，还要考虑温室内夏季降温的问题。具体的解决办法是在隔离间内安装空调，由于隔离检疫温室不象一般生产型温室那样，可随意开窗，因此空调的制冷功率起码要比同等面积的其它建筑加大一倍。据测算，其单机制冷量要达到2匹左右，仅此一项电耗就超过100KW，再考虑其它的用电因素，这将是一个很大的数字。为减小制冷用电，有必要增加外遮荫设施，降低太阳能的辐射影响。同时，加入外遮荫网后，还可防止冰雹的危害。

为满足检疫温室的隔离要求，温室进出风口由外到内要安装普通网纱、200цm、5цm三层滤网，并安装变频风机，通过控制进出风量来调节温室内气压。考虑到一些特殊的检疫要求，可在部分温室隔离间进出风口加装消毒处理设备，如紫外线消毒杀菌装置以及高温处理装置。这种特殊的实验间，不必多建，整个区域设置一至两间即可。

为加强对整体环境的监控，我们建议增加视频监视设施，完善检疫监控手段，用于此项建设的费用大约接近80万元。

（三）检疫隔离温室的结构及性能要求

根据国内温室的通用尺寸，我们将每个隔离间设计成4米跨4米开间，檐高3.5米，脊高4.5米。温室钢梁骨架采用热浸镀锌处理；外覆盖材料选用5mm浮法玻璃；外部装饰采用专用铝合金固定，并选用抗老化橡胶条密封；底部周边设置370mm厚条形基础，内墙采用240mm厚条形结构，墙体高度为1米，上表面设钢筋混凝土压顶、立柱吃力点加注预埋铁；在檐高3.5米以下安排内遮荫装置，外侧安装分体制冷空调机；温室内除门一侧外，另外三侧码放实验用苗床及工作照明灯；温室内温度、湿度、压力等通过计算机自动控制，传感器安装在檐高下方，控制装置设在门外通道上。温室一律使用铝质平开门且带密码锁。温室间以连廊相接，连廊两端各设一间4平方米的缓冲隔离间，缓冲隔离间内外两道门具有互锁功能。缓冲隔离间除设密码锁外，还设有报警装置，以保证特殊情况下工作人员的安全。连廊内设有独立的进出风口及自动控制装置。

为了满足特殊检疫工作的要求，可在原有温室设施基础上选一至两个隔离间，对其进行进一步隔离，建造第二缓冲间，并对其进出风口在原有基础上加装紫外线杀菌消毒装置、高温处理装置，以满足深度隔离工作的要求。

历史考察报告范文第4篇

一、我县农村食品药品安全监管工作现状及存在的问题

(一)我县的基本情况

达县位于**省东北部，地处**结合部，幅员面积2695平方公里，辖64个乡镇，81个居委会，828个村，总人口126.9万，人口总数名列全省第十位，其中，农村人口106.1万，占人口总数的84.3%。我县工业化整体水平不高，农业产业化未有效形成，属经济欠发达地区，特别是**以西地区交通落后，生产条件恶劣，经济不发达，群众生活水平较低，食品药品总体消费水平不高。

(二)农村食品药品安全状况不容乐观

1.农村群众对食品药品的安全意识不强。通过深入调查了解，农民群众对食品药品的安全意识普遍不强，对假冒伪劣食品药品缺乏必须的辨别力和抵制力，不能抗拒假冒伪劣食品药品价格低廉的诱惑，纵使假冒伪劣食品药品在农村市场占据了相当的份额。农村群众对食品药品安全意识低有以下几个因素：一是经济条件制约，消费心态“畸形”。我县农村群众特别是山区群众收入低，经济条件差，消费能力弱，贪“便宜”、图“相因”的“畸形”消费心态十分普遍，购买食品药品仅看价格高低成为相当部分农村群众的首要考虑。二是食品药品安全知识匮乏。农村群众的文化水平普遍较低，对食品药品安全方面的知识更为欠缺，不能正确判别假冒伪劣食品药品，认识不到伪劣食品药品对人体的危害性。三是消费习惯不易轻易改变。相当部分农村群众在消费食品药品这类特殊商品时凭经验、想当然，诱使一些不法经营者投其所好，趁机钻营，大力推销假冒伪劣食品药品。四是随众心理作崇。部分农村群众在消费食品药品时随众心态严重，缺乏主见，人云亦云，甚至认为即使“吃亏”、“上当”也不是自己一个人，抱有侥幸心理。

2.农村食品药品经营业主法律意识淡薄。由于我县农村地域广阔，交通不便，居住分散，加之县级职能部门因各种要素制约，对食品药品监管存在不少盲点区域，客观上给一些食品药品经营业主提供了可乘之机;部分经营者缺乏食品药品专业知识和诚信守法经营理念，法律意识淡薄，只顾追求利益最大化，价值取向严重扭曲，农村群众饮食用药安全保障体系十分脆弱。据调查，我县农村食品药品市场普遍存在着经营场所卫生条件较差;无证经营现象普遍;食品药品储藏条件简陋;过期、劣质食品、药品大肆经营、出售;无进货台帐，进货渠道混乱;家庭手工作坊式的小食品加工厂大量存在;“三无”劣质保健食品在农村市场方兴未艾，农村食品药品安全隐患较为突出。

二、浅析问题形成的原因

(一)思想认识有偏差

部分乡镇甚至个别县级部门领导领导干部认为食品药品安全工作应该是食品药品监管部门一家的事情，与乡镇和部门没有关系;还有的认为食品药品特别是食品应该出不了多大的安全问题，出点问题也大不了是住院治疗而已;有的搞不清楚食品药品安全到底归属哪个部门管理，干脆装糊涂，不管不问;有的认为经营食品药品多为场镇上的居民，低头不见抬头见，何必去讨嫌，多一事不如少一事;还有的认为现在乡(镇)政府职能有限，不应管也不该管。

(二)群众维权意识差

农村群众在消费食品药品方面的权益受到侵害时，绝多数都认为反正不严重也没有危及生命，往往采取了多一事不如少一事的态度。他们不知道用法律武器来保护自己，不了解应该到哪里去申诉。也有相当部分群众“面子”思想严重，即便被坑受骗，也不愿检举揭发，害怕受到乡邻的嘲笑。农村群众落后的维权意识诱使一些违法经营者铤而走险，也造成食品药品安全整治在农村市场整而不净，打而不绝。

(三)监管主体不明确

我国食品药品特别是食品的安全管理已经形成多部门综合监管的格局，在不同的环节、品种或领域都有不同的行政管理部门进行执法监督，形成政出多门、职能交叉、各自为政的工作局面，必然造成多头监管、重复监管，以致于监管缺位、监管出现空白和盲区现象。我县虽然成立了食品安全协调委员会，办公室设在县食品药品监督管理局，但这种情形在我县依然存在。城区范围内，食品药品安全有众多行政监管部门的监督管理，市场秩序较为规范，信用体系较为健全，而农村不少地方特别是偏远山区的食品药品安全监管多处于监管空白状态。

(四)行政监管效率低

一是食品药品安全监管力量薄弱。仅以县食品药品监督管理局为例，全局现有职工26人，其中工勤人员7人，离岗待退人员4人，现有人员既要行使药品、医疗器械监管职能，还要负责食品、保健品、化妆品的专项执法监督和重大安全事故的查处、应急救援工作，人手紧张，力量单薄;二是各监管部门把监管重点习惯于放在城区及中心场镇，对农村食品药品市场疏于管理，形成农村市场监管薄弱甚至无人监管。加之，查处农村食品药品安全案件取证困难，查处案件率低。三是部分食品药品监管人员缺乏相应的业务知识，工作专业性不强，执法素养不高，还不能完全适应当前食品药品监管工作的需要。

三、构建农村食品药品安全监管网络对策初探

(一)主要思路

构建信息网络，解决信息不畅的问题;构建监督网络，解决监督不力的问题;构建管理网络，解决管理缺位的问题。

(二)工作机制

1.强化领导，周密部署。县委、县政府把食品药品安全纳入全县大安全生产工作范畴，成立县农村食品药品安全工作领导小组，纳入全县安全工作一盘棋，年初同安排、同部署，年中同检查、同督办，年末同考核、同奖惩，强化乡(镇)政府的责任;乡(镇)要建立以乡(镇)长为第一责任人，分管安全或卫生工作的副乡(镇)长为第二责任人，安办、医院、工商、农技、广播、畜牧、派出所等组成的食品药品安全工作协调机构，该机构挂靠乡(镇)安办。主要职责是负责辖区内食品药品的日常监管工作和突发事件的应急处置以及相关的善后工作，配合县食品药品监管管理局处置辖区内的食品药品违法案件。

2.落实人员，定职定责。构建食品药品信息网络，关键在于是否有信息联络员，信息联络员是否认真负责。各乡(镇)务必落实食品药品兼职信息联络人员，强化信息联络员的管理，建立信息报送制度，健全信息目标考核。根据乡镇工作特点，建议乡(镇)一级的信息联络员为党政综合办公室主任;村一级的信息联络员为村主任。各乡(镇)要畅通信息渠道，为及时、妥善解决重大食品药品安全问题提供信息资源，切实把食品药品安全问题解决在萌芽状态，避免重大事故发生。

3.加强监督，确保安全。各乡(镇)要针对农村群众食品药品意识淡薄、知识匮乏、维权意识差以及食品药品安全隐患多的现状，充分利用乡(镇)广播电视网络、赶场咨询、散发宣传资料等多种形式，广泛宣传，正确引导，坚决抵制，监督和净化食品药品市场，形成食品药品安全监管的良好氛围。要依托农村“两网”人员，聘请县、乡人大代表、政协委员以及相关单位人员为“食品药品安全监督员”，积极搭建食品药品安全监督平台，切实加大监督力度。

(三)保障措施

1.积极落实经费。构建农村食品药品安全监管网络，面广事多，任务繁重，为了保证监管网络建设进程和正常运行，充分调动各方的积极性，必须提供必要的物质保证，加大经费的落实力度。一是把食品药品安全纳入全县安全总体工作部署，列入财政预算;二是争取县政府拨付专项经费;三是县食品药品监督管理局对信息联络工作成绩突出人员予以适当奖励，稳定和巩固信息网络队伍。

历史考察报告范文第5篇

设置情境，切身感知

人教版选修1讲述的是“历史上的重大改革回眸”，希望学生通过学习，了解改革的历史背景和过程，科学地认识和评价改革，学习改革家坚强不屈的意志，增强社会责任感。在讲完“商鞅变法”单元后，我给学生布置了两类历史作业，择一完成。一类是功过是非，后人评说，即用小传的形式写出对“商鞅变法”的认识，可采用传记体裁；另一类是穿越时空，创设情境，即“假设你曾生活在商鞅变法时期的秦国，你的生活会因为变法发生怎样的改变？请尝试将你的所见、所闻编写成小剧本或小故事。你的身份可以是奴隶主贵族、新兴地主、士兵、农民、商人等。”

之所以设计“功过是非，后人评说”的作业，是因为笔者希望学生尝试重新整合知识，学会从不同角度分析评价历史人物或历史事件。同时，注重“论从史出，史论结合”，有利于提升学生的文字表述能力；采用传记体裁，让学生可以更好地贴近遥远的历史人物。设计“穿越时空，创设情境”作业，目的是采用易于激发学生兴趣的方式，通过生动的故事场景、剧本等形式拉近学生与历史的距离，同时又可以发掘学生的内在潜能。

联系现实，贴近生活

作业，总是与教育观、课程与教学形态密切联系。在讲述必修2《从计划经济到市场经济》一课中，我给学生布置了下列作业：调查自己家庭在改革开放前后物质生活的变化，如衣、食、住房、家具、家用电器、出行工具等，可以写成调查报告、访谈记录等。“票证”是体现计划经济时代的重要物证，一位学生带来家人搜集的各种票证，让更多学生对计划经济体制下的中国经济发展有了更直观的认识。还有学生通过采访自己的家人，采取口述历史的形式，让其他学生对改革开放前后北京人的生活有了更深刻的了解。

此外，我还让学生利用寒假完成下列作业：选择一处北京古建筑或博物馆、展览馆，进行参观考察，写出考察报告。考察报告包括以下内容：时间、地点、路线（参观门票）；三张照片；图文并茂的介绍、参观感受，以及如何保护这些文物的合理建议。

探究延伸，升华理解

新课标提出：注重探究式学习，让学生学会在学习过程中提出问题、理解问题，并能综合运用所学的知识和技能解决问题。中学生已有一定自主性，不满足于课上讲解或书上的现成结论，教师应着重培养学生理解历史，阐释历史的能力。撰写历史小论文，是对学生独立思考的一种锻炼。