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今天的会议是经市委同意,由市委组织部召开的。既是动员会,也是为下派干部送行的欢送会。主要是围绕以“四个一”为主体的经济工作目标责任制的深入贯彻落实和工业项目开发建设年活动,对市直机关干部下基层联系企业(重点工业项目)和帮扶贫困村活动进行安排和部署。下面,就如何顺利开展好这次千名干部下基层活动、圆满完成联系和帮扶任务,我讲三个问题:
一.提高认识,统一思想,明确开展千名干部下基层活动的重要意义
组织市、县千名干部下基层活动,是在全市上下深入学习贯彻市委三届二次全会精神和全市经济工作会议精神、一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德抓经济的重要时期和关键阶段进行的,对全面实施“工业立市”战略、实现经济跨越式发展、加快推进我市全面建设小康社会进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
首先,开展千名干部下基层活动,是落实市委三届二次全会提出的战略任务的现实需要。市委三届二次全会,按照党的十六大和省委八届二次全会精神,对我市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署,进一步明确了我市全面建设小康社会的阶段性奋斗目标。实现全会确定的各项战略任务,把宏伟目标和蓝图变成美好的现实,机遇与挑战并存,希望与困难同在。应该说,建市以来,经过全市上下的共同努力,我市的经济建设、社会发展、人民生活水平等各方面都有了长足的发展和进步,总体上已经进入了小康社会。但也要清醒地看到,我们所达到的小康还是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的经济基础距实现小康社会目标还差得很远,全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会任重道远。当前,制约我市小康社会进程的最突出矛盾就是工业、农业和农村经济不发达,发展速度缓慢。具体说就是工业项目匮乏,骨干企业和名牌产品少,农民收入增长滞缓,农民群众生活水平低下。如何有效解决这些深层次的矛盾和问题,关键在人,关键在干部。我们开展这次千名干部下基层活动,目的就是要充分调动广大机关干部的积极性和创造力,发挥机关干部文化层次高、知识面宽的优势,帮助所联系企业和所帮扶贫困村研究、解决生产生活中出现的实际问题,切实提高企业的经济效益和核心竞争力,尽快改变贫困村的落后面貌,加快我市全面建设小康社会的步伐。
其次,开展千名干部下基层活动,是提高机关干部领导和驾驭经济工作能力的迫切需要。党的十六大明确指出,要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,要求各级干部要不断提高驾驭市场经济的能力。应该说,我市的机关干部队伍的整体素质是比较好的,能力也是比较突出的。主要表现在:理论素养比较好、政策水平比较高、组织能力比较强。但是,机关干部由于受所从事工作的特殊性和局限性,知识结构单一化的问题比较突出,真正懂经济的非常少,特别是熟悉工业经济和市场经济运行规律的更少。我们这次把市直机关干部选派到工业企业、农村和工业项目开发建设的主战场上去工作,就是要通过这种形式,促使机关干部学经济、抓经济、搞企业,努力掌握社会主义市场经济运行的基本规律,在经济建设的实践中接受锻炼,增长经济工作知识,提高指导经济工作的才干。
第三,开展千名干部下基层活动,是转变机关干部作风的客观需要。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益,看我们党的作风,最直观的就是从身边干部的一言一行来作出判断和选择。因此,开展这次市直机关干部下基层活动,使机关干部深入到基层中去,深入到企业和农村工作的第一线中去,就是为了进一步转变作风,倾听群众的声音,体察群众的情绪,掌握群众的心态,关心群众的疾苦,为基层和群众解决实际问题,增进干部与广大企业职工和农民群众的感情,维护和树立机关干部的良好形象,密切党群干群关系。
第四,开展千名干部下基层活动,是培养锻炼机关干部的根本需要。我们这次选派的市直机关干部,大多是县(处)级后备干部和有一定发展潜力的年轻干部,基本素质比较好,思想解放,具有较强的知识优势、工作能力和业务水平,但这种优势、能力和水平只有与社会实践相结合才能变为现实的生产力。开展这次机关干部下基层活动,就是为年轻干部在实践中施展才干搭设舞台,使大家在“急、难、险、重”的条件下接受磨砺和考验,开阔视野,拓宽思路,增长实践经验,提高党性觉悟,尽快成熟起来,为担当重任打好基础。
二.讲一讲这次下基层工作的主要任务
这次从市直机关抽调的100名干部,主要工作任务是:
(一)联系企业的干部要按照“四个一”活动关于抓好工业经济的总体要求,做好以下几项工作:一是要协助企业抓好技术改造,帮助企业建立技术平台,利用政策优势开发新产品,搞好技术创新和产品创新,重点是抓好转产替代产品的开发,引进1-2个新产品。二是要加强与工商、税务、技术监督、公安等部门的沟通、协调和联系,为企业实现年度预期生产经营目标营造良好的生产经营环境;三是要协助企业搞好债权转股权工作,帮助企业处理金融核呆问题,并加强与吉林油田、前郭炼油厂等域内大企业和长春一汽、大庆油田、辽河油田等省内外大企业的沟通协调,加强与长春中医学院、通化药业等单位的联系与合作,搞好合作开发;四是要帮助企业搞好内部改革,引导企业用现代的管理手段来改革用工制度、分配制度、财务制度等一系列规章制度,用新型的机制来创新企业内部的管理方式,同时抓好职工的培训教育工作,不断提高员工素质,提升企业的文化水平;五是要加强与金融部门的业务联系,了解金融信息,强化诚信意识,积极争取银行的支持,协助企业招商引资,帮助企业解决一定的生产资金;六是要积极捕捉产品销售信息,帮助企业拓宽产品销售渠道,协助企业销售生产产品。
(二)联系重点工业项目的干部要围绕“项目开发建设年”活动做好以下几项工作:一是要围绕市场需求,积极捕捉相关项目信息,发挥政策推动和利益导向作用,搞好政策引导和服务;二是要搞好跟踪调度,分析市场动向,做好市场预测,积极与金融、财政、科技等部门和省直相关部门协调项目资金;三是要积极与国土资源、电业、环保、水利、公用事业等部门搞好协调,解决水电、土地、环保等外部条件问题;四是要协助做好项目前期准备工作,搞好规划论证和可研报告。
(三)帮扶贫困村的干部要以推进经济结构战略性调整和农业产业化进程、实现农民增收、农业增效为重点做好以下几项工作:一是要结合“四个一”活动关于扶持贫困村的有关要求,协助当地乡镇党委全面加强村党支部建设和党员队伍建设,帮助制定和落实所帮扶的贫困村脱贫规划,确定主导产业和发展方向,明确工作措施;二是要加强对外协调,积极捕捉项目信息,帮助所帮扶的贫困村上一个以上的二、三产业项目,加快农业产业化进程,组织签订一定面积的农产品订单,组织劳务输出,增加农民收入;三是要采取典型引路的方法,加强法制、科技、文化教育工作,提高村民素质,年内抓出5户以上脱贫典型户;四是要根据不同农时季节举办两次农业科技讲座,一次以上致富技能培训班,一次以上致富经验交流会,组织部分村干部和村民去外地学习先进的种殖、养殖技术和生产经验,帮助干部群众解放思想,增强发展欲望,提高村民的致富本领;五是要从与农民群众切身利益密切相关、制约农民生产生活的重点难点入手,加强与市、县财政和省里有关部门的沟通协调,积极争取资金支持,办3件以上顺民心、应民意的好事实事;六是要加强与交通、水利、公用事业、电信、电业等部门的协调联系,积极争取技术、物资、资金等方面的支持,加强贫困村的基础设施建设。要通过帮扶,使基本脱贫的24个贫困村,全村农民人均收入比上年增加300元以上;接近脱贫的9个贫困村,全村农民人均收入比上年增加400元以上;仍比较贫困的9个贫困村,全村农民人均收入比上年增加500元以上。
三.讲几点希望和要求
这次开展的机关干部下基层活动,是建市以来规模最大的一次,下派干部人数多,任务重,责任大。在这里,我讲几点希望:
一要摆正位置,履职尽责。要有高度的政治责任感和工作事业心,不当客人当主人,真正把自己当作所联系的企业和所帮扶贫困村中的一员,工作高起点、高标准、高质量、严要求。不能有临时观念,更不能有得过且过的思想。联系企业(重点工业项目)的干部与原单位脱钩,帮扶贫困村的干部与原单位不脱钩,但要有三分之一时间工作在农村。帮扶贫困村的干部,要合理安排好时间,决不能因为与单位不脱钩,借口单位工作忙而影响帮扶工作。联系企业(重点工业项目)和帮扶贫困村的负责人也不能有“挂名”思想,要身体力行,做好联系、沟通和协调工作。要有甘当小学生的精神,以企业职工和农村干部群众为师,多“留神”、多动脑、多积累、善总结,注意学习基层干部好的工作方法和工作经验,虚心学习在机关里学不到的东西。要大胆开展工作,敢想敢干、敢于突破、敢担风险、敢于负责,不能畏首畏尾,缩手缩脚。
二要真抓实干,务求实效。“联系”和“帮扶”工作的实质是搞好服务。要强化服务意识,狠抓工作落实,真正做到“身”入群众,“心”入群众,力戒形式主义。联系企业(重点工业项目)的干部要针对企业的实际和优势,多提供一些资金、实用科技和信息服务,对企业生产经营中出现的困难和问题,要想方设法,多做沟通协调工作,及时帮助解决。帮扶贫困村的干部要把农民增收、农业增效、财力增强作为中心任务,不仅要为农民搞好技术、信息、销售、物资等服务,而且要千方百计为村里争取生产建设资金,切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。要把联系和帮扶工作中遇到的重大问题和难以解决的问题,及时向本单位领导汇报请示,赢得本单位领导的支持和关心。同时,要与联系和帮扶单位搞好配合,做到帮办不包办、支持不干预、参谋不添乱、给予不索取。另外,这次帮扶的42个贫困村,有的是一个部门帮扶一个村,有的是市直部门和省直上管部门共同帮扶一个村,希望共同的帮扶部门要多沟通、多协调、多配合,搞好分工与协作,切实做好帮扶工作。
三要遵章守纪,严格要求。按照中央关于“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求,廉洁自律,艰苦奋斗,严格约束自己,绝不允许利用“联系”和“帮扶”之机,去吃、拿、卡、要、报,若一经发现,将严肃处理。要牢固树立群众观点,搞好与基层干部的团结与协调,不能有优越感或搞特殊化,真正与基层干部打成一片,给联系和帮扶单位留下好的印象,树立机关干部的良好形象。
一、基本情况:
我处下辖8个村委会,8个妇代会,4个妇委会,9个党支部,全处耕地面积有1.5万亩,总人数(常住人口)6292人,总户数2074户,其中妇女(18-60岁)1734人,少数民族妇女414人,(0-14岁)儿童1194人,其中女童583人,流动人口16000人,其中流动妇女(18-60岁)5371人.全处共有党员211名,其中女党员45名,全处入党积极分子109名,其中妇女入党积极分子38人,三八红旗手78名,五好文明家庭168户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户36名.
今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二,三产业的发展,围绕BBB市"城在田中,田在城中的城市经营理念,大力发展生态高效,旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径.
二、主要作法:
(一)领导重视,保证了妇联工作健康有序的发展
我处党工委非常重视妇联工作,主要表现在:第一,年初在召开我处党工委,办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了;第二,今年办事处在制定十五发展规化时,将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化.第三,年初办事处在召开双文明总结表彰会时,将妇联工作作一项单项表彰,在庆"三八"时又分类进行表彰,奖励.第四,我处妇联在3月1日召开庆三八总结表彰大会时,我处的全体领导亲临会场参加会议.党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话.
(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训力度.
丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识,接受新年事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀女党员,优秀母亲巾帼妇女标兵.妇女工作先进集体,党建带妇建工作先进集体,三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动,歌舞表演赛活动.举办了市民教育培训班,开展科技之冬科普活动等形式.以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,走访群众,播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定.在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在亚中商城门楼前开展了第23个民族团结万人游园活动,本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料10种,3万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女观》,《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传(6-12)岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识.在各种宣传,教育活动中,评选出了15名优秀女党员,五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀母亲巾帼女标兵,3名先进集体,举办了各类培训班20期,培训妇女1700人,培训率达85%以上,发放了各种宣传材料3万余份.
(三)积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二,三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设.第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动,大力普及农村妇女学科技,用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员,为她们讲解棉病虫防治,葡萄树的修剪,牲畜5号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等科技知识,使每个村每个劳动力妇女掌握了1-2门农牧业实用技术.第二开展"巾帼科技致富工程"培养了20多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了2个科技示范基地,即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地,小三四工二村的张号荣,罗小平,罗小荣养鸡示范基地,六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作.今年处妇联计划帮助2名困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助,捐助,劳动帮助等形式解困.第四,认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作.今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查.全处有农村妇女富余劳动力595人,通过请专家教授和能手来指导授课,及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女261人,其中自谋258人,集体组织3人,长期转移231人,季节性转移30人,本县市转移248人,州外转移9人。她们主要从事二,三产业,最后的年收入达6万元,最低的年收入达5000元。通过农村妇女富余劳动力转移工作,对我处经济发展,农民的增收,社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目,如食用菌(鸡腿菇、袖珍菇)正在做试验示范。
(四)维权工作。
为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法,利用"三八"维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱",在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训8场,培训妇女650人,下发法律宣传材料3种(妇女法、婚姻法、劳动法)9000份。
(五)妇儿工委及少儿工作。
第一、根据昌市政妇儿工委字()02号即:关于印发《BBB市妇女发展规划(2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010年)目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字()03号,即《关于确定贯彻实施BBB市妇女发展规划(-2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010)示范点的通知》要求,结合我处妇女儿童工作的实际,首先成立了AAA街道妇女儿童工作委员会,同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及年妇女儿童工作要点,为了进一步明确任务,落实责任,推动BBB市妇女儿童发展规划的贯彻实施,我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划(-2010年)目标责任书,并将任务和职责分解到部门人头上,保证了此项工作的顺利开展。
第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动,向每个独生子女发放了60元的慰问金和独生子女费共计3000元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了5名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目,参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆"六一"期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目,少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会,而且村妇代会还给学校赞助了500元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动,村党支部、妇代会给170名小朋友发放纪念品,并且还赞助了500元。SSS一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女(57人)保健费3420元,并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了56个独生子女家庭,发放了1500余元,同时还利用村广播宣传了《BBB市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识,增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。
第三、在加强未成年人思想道德建设方面,今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求,结合我处实际,我们以庆“三八”活动为契机,通过推荐出8名优秀母亲进行座谈,1名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了2名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识,增强了儿童的法律意识。
(六)妇联自身建设。
第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训,对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度,处妇联目标管理工作检查评比制度,并付诸实施。第二、认真重视发展女党员工作,我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养,今年在庆“七一”前转正了3名、纳新了5名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年42名的基础上继续做好推优工作,计划今年推优8名,此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度,总结上一年的工作经验及存在的问题,处党工委研究决定在6月15日前召开党建带妇建工作现场会,并下发了通知,以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整,此会准备在6月25日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月14日的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在1500字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了100%。第七、充分发挥我处BBB市第五届妇代会代表的作用。我处有5名昌市妇代会代表,处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册,积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务,并将履行的情况填写在手册上。
(七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题:
1、村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。
2、活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。
3、妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。
4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作计划:
1、进一步加强对妇女工作的领导;
2、继续加强妇女工作的宣传教育;
3、继续加大妇女参与经济建设的力度,开展“三学三比”活动,抓好农村妇女富余劳动力转移工作,开展“城乡姐妹手拉手、创业路上一起走”活动;
4、继续抓好妇女维权工作;
5、继续抓好妇儿工委及少儿工作;
6、继续加强妇联自身建设;
7、继续加强未成年人思想道德建设工作;
一、带领妇女积极投身灾后重建和美化环境进家庭活动
在20__年是“5.12”特大地震后重建的决胜之年、镇妇联积极动员级妇女组织带头重建家园,为群众排忧解难,协调解决群众所急,所需做的事。截止5月底全镇全面完成农房农村重建家园任务,镇妇联还结合环境综合整治新农村建设契机开展了美化家庭活动,在年初发放了倡议书600余份,召开动员会,发放宣传画500份。现我镇有98%以上的重建家庭都达到美化家庭的要求并带头动员广大妇女干部及妇女们绣十字绣,绣出美好的生活。
二、深化“双学双比”“巾帼建功”等活动,为西南经济社会事业发展建功立业
1、今年三月初,镇妇联与农业中心技术人员开展了现代农业技术培训和实用知识的培训。参加培训妇女约50余人。通过学习,提高了妇女技能和素质,激发了她们参与和谐社会建设的积极性和发家致富的信心。还与有关部门配合开展了送技术信息、法律知识、健康知识、下村活动,发放技术信息300余份,为广大的农村妇女提供便捷的服务。
2、努力促进城郊妇女岗位创业成才,加大城郊失地妇女创业、再就业培训。在今年4月,西南镇妇联与农业中心开办了农村实用技能培训班,参加学习的学员60余名。10月与残联、劳动保障所联手开办了种养殖技术培训班,参加学习的学员30余名。通过各种培训的开展,不仅丰富了他们的业余生活,也扩大了他们的就业渠道。
3、在企事业单位开展了“巾帼文明”及模范岗位创建活动。如:西南卫生院女工委、电器开关厂女职工开展爱岗敬业、献爱心捐扶活动,为西南的各项事业发展,社会和谐贡献力量。
三、继续维护妇女儿童合法权益,为他们办实事
维护妇女儿童的合法权益,是各级党委、政府、妇女组织义不容辞的职责。根据年初工作安排。
1、在全镇营造社会维权氛围。利用广播、黑板报、会议等大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《儿童法》等宣传教育。经统计:一年来,镇妇联坚持每月一次的广播宣传,黑板报每月一期,宣传标语100余幅。
2、在今年3月3日,镇妇联召开“三·八”庆祝表彰会,宣传妇女观,新时期妇女维权及妇女工作特点。慰问了老干部18人,表彰先进个人35人。
3、在“六·一”节期间,开展了为儿童办好事,办实事活动。据统计:全镇送慰问金过2.2万元,慰问贫困留守儿童16名。为他们送去书包、学习用品及慰问金。
4、大力推动落实妇女儿童发展纲要目标的实现。镇妇联配合党委做好女党员、女干部的培养,今年发展女党员6名。
5、做好再生育家庭服务工作。全镇共计35个家庭在地震中失去孩子,镇妇联与人口办在今年中做了大量的思想服务工作,门前全镇已有10个家庭已有了一个健康可爱的小宝宝。
6、关心和帮助弱势贫困妇女儿童。各村妇代会和学校为留守儿童、妇女、老人的生产、生活办实事56件。通过金秋助学还帮助了四十多名困难学生家庭,资金8000余元。全镇妇女组织调解家庭纠纷96余件。
四、从人人参与共建和谐社会入手,广泛开展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“学习型家庭”等创建活动
1、以学校为载体,深入开展社会主义荣辱观宣传教育。
2、深入开展了和谐家庭创建工作。推动以德活家,文明立家,平安保家、节约持家、和谐兴家,把和谐家庭创建工作与群众性精神文明创建工作结合起来;把和谐家庭与和谐社会建设结合起来,开展了一系列工作。
3、利用节假日活动、会议,加强妇女的理想、信念、政治思想教育工作,倡导广大妇女做自尊、自立、自信、自强的时代女性,做尊老爱幼
的模范。通过镇村两级妇女组织的努力,现在家庭纠纷少了,和睦相处多了。4、大力推进未成年人思想道德建设工作。在全镇开展了争做“双合格”和小公民道德建设行动,把“爱国教子,以德育人”的理念传递到千家万户,把远离,关心青少年成长作为各级领导干部、各界认识应尽的职责。如我镇电器开关厂总经理李玉兰就是一个典型模范,他们厂的职工子女,只要考上大学,都要奖励每人4000元。另外,我镇还开展小手牵大手,诚信活动,取得较好的效果。
五、抓基层妇女组织队伍建设,服务于和谐社会
要服务好,团结带动好妇女事业,那么就要有一支素质较高,业务较强的妇女干部队伍,多年来镇妇联一直注重培养提升村妇女组织的业务政策素质。
1、根据我镇实际情况,建立健全妇女队伍,组织她们参加各类的政治业务学习,鼓励她们不断大兴学习之风,并学以致用,与时俱进,努力开创妇女工作新局面。
2、进一步转变工作作风,贴近妇女,用心为广大妇女干事、谋事。
3、倡导各村妇代会积极组织带动广大妇女参与新农村建设中去,成为此项工作的推动者、实践者。
4、各村妇代会结合本村实际,开展形式多样的学习、文化活动,组织参加各类培训班。如金隆村的现代农业技术版,安国社区妇女学校,通过学习,丰富了广大妇女群众的文化生活。
六、努力开创妇女工作新局面,全面完成上级下达的工作任务。
据统计,全年来我镇妇联一月份开展遵老爱幼及美化环境进家庭活动,二月份开展春节慰问贫困妇女活动,三月份开展“三.三庆祝表彰活动,三、四月份与农业中心、残联开展农业技术及缝纫技术培训班,五月份开展妇女体检及建妇女健康卡1500余人,六月份为儿童办好事实活动及动员妇女积极参与美化环境,绣出美好未来。”九月组织妇女健康两癌检查,500余人。
七、不足之处
这一年来我镇妇联认真开展了一些工作,但还是有不足之处:
1、妇女工作创新还需进一步探索。
2、村级妇代会组织开展活动经费不足。因待遇低,妇女干部工作积极性不高。
八、20__工作计划
1、继续抓好并完善妇女干部队伍建设,抓好综合业务培训工作。
2、积极开展创建巾帼文明岗活动(卫生院),对建立的文明岗做好巩固和提升工作(学校)。
3、继续做好城乡环境综合整治,开展好文明进我家“环境整治进家庭”等健康有益活动。
4、为妇女儿童办实事做好事5件。。
2、6月25日—29日,举办“母亲素养工程”首期骨干培训班,宁波大学女子学院承办。参加首期骨干培训班的有妇联系统家庭教育工作者、社区家庭教育工作者、家长学校校长、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会,并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日,省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率,预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午,与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会,158家企业进场,900多人达成就业意向,其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日,与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式,杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日,在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议,各县(市)区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午,市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会,邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日,接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下,实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村,并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日,在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班,有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日,参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班,市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日,召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县(市)区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告,市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日,召开团体会员负责人座谈会,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推荐12个单位(妇女组织、社区)申报省来料加工突出贡献单位评选;完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查,我市共有来料加工点814个,从事来料加工妇女24028人,具有一定规模的来料加工经纪人95人;完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作;完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计,截至6月底,我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动:对10个“巾帼文明岗”进行现场指导;调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员;继续做好“巾帼文明岗”创建指南(第二册)的材料收集、编写工作;对《浙江省志愿服务条例(草案)》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作,全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建,并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际,市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务,并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市妇联系统共接待来信来访来电1128件,其中来信49件,来访773件,来电306件,结案率为98%以上;本月共44件,来访29件,来信1件,来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作;县(市、区)妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料:我市参加省妇联半年度工作会议交流材料;省妇儿工委办来甬调研的汇报材料;“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料;市妇联党风廉政建设汇报材料;文明机关创建申报材料;上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作:下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知;制定第二阶段工作计划;召开作风建设年活动第二阶段工作部署会;对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类;组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”,写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭;生态市建设特色工作经验材料;“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇;
31、完成出国考察材料,上报市外办、市委组织部、市纪委,并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格,审核各县(市)区妇联的问卷及相关表格,并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核,完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议,上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下,舟山市首期心理咨询师培训班开班,29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理,财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作;审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动:组织开展评议;制定整改方案,在一定范围内向干部群众公开,接受监督评议,并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务,组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》,为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿,召开相关政府部门、基层组织座谈会,并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬,妇儿工委将对各县(市)区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理,起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案,明确各部门职责分工,全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
18、继续筹备市文明家庭创建活动协调小组扩大会。
(一)2014年,为我县至少2700名30岁-64岁的农村妇女进行免费宫颈癌筛查(具体任务见项目任务表)。
(二)提高检查人员的技术水平和服务质量,承担农村妇女宫颈癌检查人员培训的覆盖率达到90%以上;
(三)妇女宫颈癌防治知识知晓率达到80%以上;
(四)探索适合我县的宫颈癌检查服务模式和优化方案,提高服务能力和质量,逐步建立制度化、规范化的宫颈癌防治体系和长效机制。
二、项目范围
为我县11个乡镇30~64岁农村妇女共12万人开展宫颈癌自愿检查工作。
三、项目内容
(一)延续“宫颈癌检查项目”
1.妇科检查:包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查;
2.宫颈细胞学检查:包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性报告对宫颈细胞进行评价;
3.阴道镜检查:对宫颈脱落细胞巴氏检查结果可疑者或肉眼检查异常者进行阴道镜检查;
4.组织病理学检查:对阴道镜检查结果可疑或异常者进行组织病理学检查(检查流程详见附件2);
5.所有参加检查的对象均应签署知情同意书。
(二)人员培训
加强项目管理人员和技术人员培训。管理人员培训内容:包括本项目的项目管理制度和具体实施方案(如项目工作计划、信息收集上报、质量控制及财务管理等)。技术人员培训内容:宫颈癌的相关专业知识(流行病学、病理、临床检查方法、HPV检测及诊断标准等);宫颈脱落细胞巴氏检查涂片方法和要点、TBS分类方法、阴道镜等检查的操作方法、注意事项、诊断标准及组织病理学的诊断标准、检查报告和“宫颈癌检查登记表”填写要求;HPV检测的操作方法、注意事项、诊断标准及相关信息的报告填写等。
(三)健康教育和社会宣传
卫生计生部门积极主动协调,发挥妇联等部门宣传组织动员的优势,深入社区、家庭开展社会宣传,动员妇女主动接受宫颈癌检查。
利用广播、电视、网络等媒体,广泛开展农村妇女宫颈癌检查项目相关政策和妇女健康知识宣传,扩大农村妇女宫颈癌检查项目的社会影响力,帮助广大妇女树立健康文明理念,培养良好的生活方式。
医务人员在项目实施过程中,应当积极主动地向接受检查的妇女传播宫颈癌防治核心信息,普及健康知识,并为有需求的妇女提供咨询服务。
(四)项目执行时间
2014年9月-2015年3月。
四、项目组织实施
(一)组织领导
为加强组织领导,明确责任,认真落实农村妇女“两癌”检查各项工作,特成立县农村妇女“两癌”检查领导小组和技术指导组。
1、县农村妇女“两癌”检查项目领导小组
(二)机构职责
1、项目领导小组负责本县农村妇女“两癌”检查项目的组织、协调和监管指导,制定实施方案,落实有关经费,确定妇女“两癌”检查及确诊机构,建立转诊机制,组织成立专家技术指导组,开展人员培训,对项目实施监督,定期向省项目领导小组及项目办公室通报项目进展情况。技术指导组提供健康教育、咨询和宫颈癌检查技术服务;收集、汇总、分析和上报相关信息;开发制作健康教育宣传材料;进行宫颈癌检查技术指导及质量控制;做好阳性人员的随访。
2、妇幼保健站做好服务人群的健康教育、咨询和宫颈癌检查技术服务;收集、汇总、分析和上报项目相关数据信息;开展项目的监督指导及质量控制;阳性人员的进一步转诊检查、随访;协助做好确诊患者的救助工作。
3、各乡镇妇联、卫生院负责宣传动员、咨询、摸底调查;收集、汇总和上报项目相关数据信息;做好异常病例的动员、随访。
4、县级及以上医疗卫生机构对检查出的可疑病例提供相应的便捷医疗服务,并将诊断结论及时反馈至转送病人的妇幼保健机构。
(三)机构和人员要求
1、承担农村妇女宫颈癌检查任务由县保健站开展项目实施工作。
2、承担农村妇女宫颈癌检查任务的妇幼保健站已具备相应的诊治能力和仪器设备:
(1)实施单位用于体检的业务用房至少2间,每间面积不少于15平方米,房间通风透气,采光良好;
(2)备有妇科检查床两张,内科检查床1张。为保护妇女个人隐私应备有屏风或窗帘等物品,两张检查床之间应备有隔离屏障;
(3)应做到一人一张臀部垫纸,所使用的检查消耗品应消毒无菌,检查室应定期消毒;
(4)由县妇幼保健站负责进行宫颈脱落细胞巴氏检查涂片染色及TBS描述性报告。
五、宫颈癌检查工作流程
(一)人群选择
全县在公安、妇联、计生、民政部门及村民委员会组织有关人员的配合下,登记辖区内符合检查条件的适龄妇女,动员其检查并签署“自愿免费检查知情同意书”(见附表2),组织安排受检对象持本人身份证或户口簿到指定的医疗卫生机构进行检查。
(二)检查流程
1.卫生局指定县保健站对本地农村受检妇女进行妇科盆腔检查、阴道/宫颈分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查和宫颈脱落细胞巴氏检查的取材、涂片、固定,并填写相关个案登记表(附件3和附件4)。集中将固定好的宫颈脱落细胞巴氏检查涂片标本送至指定的县人民医院,进行宫颈脱落细胞巴氏检查涂片染色及TBS描述性报告。
2.县人民院负责进行宫颈脱落细胞巴氏检查涂片染色及TBS描述性报告,出具宫颈细胞学检查报告单,并将所有报告单返回送检的县妇幼保健站。
县保健站工作人员将宫颈细胞学检查结果填写在个案登记表,填写检查结果反馈卡(附件5),再由县保健站反馈至乡镇卫生院,由卫生院交受检对象;通知可疑和异常者到指定儋州市妇幼保健院进行阴道镜检查。
3.县妇幼保健站负责对宫颈细胞学检查结果为可疑或异常的妇女提供阴道镜检查。对阴道镜检查可疑或异常者进行组织病理学检查,阴道镜和病理检查所有结果在册登记,并将检查结果反馈至县妇幼保健站,使其完成个案登记表相关内容的填写。再由县保健站反馈至乡镇卫生院,由卫生院交受检对象;并督促确诊患者进行进一步治疗。
4.乡镇卫生院负责对可疑或确诊患者进行为期一年的追访,并将追访结果记录在个案登记表内。
六、质量控制
(一)县卫生局定期对辖区内承担宫颈癌检查任务的医疗卫生机构进行质控,及时对检查质量进行通报并提出改进措施。
1.妇科质控:检查现场的消毒隔离状况,观察所有妇科检查人员的操作程序及卡册填写情况,现场复核当日5%-10%的检查妇女,诊断结果符合率达到80%;
2.可疑病例随访:对检查中发现的可疑病例或确诊病例进行为期一年的追访,追访率达到90%;
3.数据质控:随机抽取上月1%-5%的各类表卡册进行检查及复核,错漏项小于5%,完整率要达到95%。
(二)信息收集和管理
承担农村妇女宫颈癌检查任务的各级医疗保健机构应妥善保管个人检查资料,做好保密工作,并将宫颈癌检查数据按月度和季度分别报送县妇幼保健机构;县妇幼保健机构汇总后将月报、季度(附件8和附件9)和符合条件的结案个案表按时录入重大公共卫生服务项目信息直报系统,县级卫生行政部门审核后,由省级卫生行政部门审核后上报国家管理单位。
七、经费管理
(一)专项补助资金必须专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。专项补助资金的管理、使用及受益妇女等情况应定期向社会公布,接受群众监督。对故意虚报有关数字和情况骗取专项补助资金,或截留、挤占和挪用专项补助资金的,除责令改正、追回有关财政资金外,要按照有关法律法规,追究有关单位和人员责任。
(二)对筛查出的宫颈癌患者进行治疗,参加医疗保险的患者,其治疗费用纳入医疗保险报销范围。对没有参加医疗保险或符合医疗救助条件的患者,要纳入农村医疗救助范围,给予救助。
八、督导评估
卫生局每年至少进行2次督导,并在终期进行考核评估;将有关方案、办法、要求、督导和考核结果、项目总结等材料,上报到省卫计委;组织项目专家组对各项目检查点项目的实施情况进行督导和评估,建立例会制度,发现问题及时协调解决,保证此项工作顺利如期完成。