土建施工总结
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土建施工总结范文第1篇
中图分类号：O213.1 文献标识码：A
质量是工程建设的核心追求，是建设单位在提议激烈的市场竞争中保持核心竞争力的关键因素。土建工程是一个非常复杂，周期性较长的一项工程。其中涉及的人力、物力等因素非常多。土建工程质量作为建设工程质量的重要组成部分之一，不但影响着建筑的使用寿命 ，也直接影响着企业的核心竞争力水平，在土建施工过程中对施工质量进行控制，是保障土建施工水平的根本，有利于建设企业的经济效益和社会效益的实现，有利于企业的可持续发展。因此在实际的施工过程中，要求体检施工单位要不断的强化质量管理意识，加强土建施工质量控制。土建施工企业只有脚踏实地，认真建立过程的土建施工质量控制制度，不断完善企业工程质量管理体系，才能有更好的发展前程。
一、影响土建施工质量的因素
1、设计方案因素
作为土建施工的基础资料，施工设计方案因素对土建施工质量的影响主要体现在，土建施工设计方案缺乏科学性难以指导土建施工，这将直接影响土建施工的效果和质量水平。设计人员在进行施工设计工作时没有结合工程实际情况，施工工序的安排不合理，施工技术难以顺利进行。例如在地质勘察时，钻孔深度不够，就无法查清地下的地层构造。没有详细、准确的填写地质勘察报告等，均会使施工设计方案出现错误导致土建施工缺乏可靠指导，影响土建施工质量。
2、施工人员因素
施工人员是土建施工的主体，是土建施工中质量控制最为重要的影响因素。由于我国城市化建设速度快，专业施工队伍缺乏。施工人员多半来自农村，综合素质低主要体现在文化水平比较低，掌握的土建施工基础知识含量少；职业素质低，专业技能不过关，施工技能单一且应用不够熟练，缺乏基本结构知识，违章作业。这些问题会导致施工中难以读懂设计图纸，不按照设计图纸进行，施工技术难以达成从而给土建施工埋下质量隐患。
3、施工材料因素
施工原材料是土建施工的重要物质条件。土建施工质量的水平与施工材料的好坏有着直接的关系。采购环节中对原材料质量把关的疏忽，造成材料质量问题存在隐患。表现在材料采购中存在缺乏材料质量控制的问题，采购人员不能够对建筑材料的性能和基本特征进行准确判断，导致材料质量达不到土建施工标准。而且材料质量检测工作不重视，导致不合格材料进场施工，这些都会造成土建施工质量难以保证。
4、机械设备因素
机械设备是现代化工程建设中和质量管理中不可缺少的设施。随着建筑业的不断发展，科学技术的日益进步，工民建工程施工的设备数量不断增加，机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等。施工设备的性能在很大程度上影响着工程施工的质量，机械设施的完善可有效降低劳动成本和提高工作效率，是实现工民建施工质量控制与管理的重要保障。如果不能及时更新和检修设备，保证其性能稳定，机械设备故障很可能引起工程质量问题。
5、质量管理体系缺乏
一方面缺乏专业的质量管理人员，难以进行全面细致的质量管理工作。另一方面土建质量管理体制还存在很大的问题，缺乏完善的项目管理责任制。缺乏统一的有效管理和严谨的操作规范，土建施工的目标管理不够严肃，导致质量管理工作无据可依。质量管理不到位，进度工期的控制也过于随意，控制手段不够系统专业。
二、土建施工过程中质量控制方法
1、建立健全的质量管理机构建立互检与自检以及专检内部质量检查体系，树立质量观念是提高工程质量控制效率的关键问题之一。成立质量检查管理小组，组长由项目经理担任。下设本级质量检查组织机构，检小组由专职质检员和各专业工程师组成，设立项目总工、质检员、安全员、实验员、施工员、材料员、仓管员等项目组织机构，各行其职，层层把关。各专职质检员将每次检查的结果反馈到质量检查管理小组，质量检查管理小组制定相应的整改措施，并将整改措施落实到相应的负责人，该负责人再将整改措施直接落实到施工一线。各级之间相互分工又相互配合，这样就对土建质量控制工作保证创造了先决条件。除此之外，施工企业还要行使有效的质量否决权，并对相关的施工设计进行监督管理。一旦发现有违背设计以及勘察文件标准的人员，可以直接通过经济或法律对其惩罚、制裁。这样可以对主体的行为进行规范，并在一定程度减少了工程施工质量问题出现的频率。提高工程质量监督力度，并确保确保执法监督公正性、准确性，确保监督工作在整体施工阶段和环节中起到作用。
2、加强土建施工质量监督
建立集体监督机制，提升监督水平。质量监督部门要注意提高工程质量监督力度，充分发挥监理单位的质量管理职能，并确保确保执法监督公正性、准确性，确保监督工作在工民建整体施工阶段和环节中起到作用。督促建设承包商坚持按照流程施工，必须实行生产责任制，明确施工质量要求，对于出现的质量问题督促解决，保障质量监督落实到位。
3、提高施工人员综合素质
施工人员是一项土建施工中最基础也是最重要的生产力，施工人员是施工管理工作中的核心内容，施工人员的工作态度和水平影响工程效率和水平。施工单位应该对参与施工的人员素质予以承诺，对这些人进行技术和素质摸底，加强考核和培训，从技术和思想上彻底提高人员的综合素质。要对施工人员进行定期统一的施工培训和技术培训，做到思想意识上的相对重视，明确施工责任。在各个施工环节工作中，要尽量避免人为因素所导致的错误发生。
4、加强对施工中原材料质量控制
材料质量控制是施工质量控制的基础，能最大限度地降低施工风险，实现质量管理。一方面严格控制原材料的采购和控制工作，对于主要施工设备、建筑材料进行采购时，具体施工单位应主动提出申报，以便专业监理工程师的核定。而且相关的技术人员对材料的规格型号以及质量要进行认真全面细致的检查，严格要求检测标准，做到符合国家标准和设计要求。对检测的结果资料也要建立起档案储存，形成资料备案系统。严禁一切未经化验或未经批准的不合格原材料运入现场。使用与施工现场的工程材料必须全部有试验合格证，并经监理工程师批准后方可进入施工现场使用。另一方面在土建施工重要特别注意合理选用施工材料，根据设计的要求和施工的实际，避免材料使用上的错位，引起的施工质量隐患。
4、加强施工资料管理
土建施工现场控制是工程质量是否受到最终控制的体现，而现场工作所填写的质量记录则是体现质量的证据性资料。所以，认真填写和保存质量记录也是土建施工过程重视质量控制的一项重要要求。文件中应规定每个环节所需填写的质量记录，例如，施工日志、技术交底记录施工记录，机械设备运行、检验记录和保养记录等，记录应按规定要求填写，做到填写及时、可靠、清楚、真实。质量记录应有专人收集、保管，现场工作完成后，随竣工报告交档案馆归案保存。
5、加强施工技术管理
加强土建施工现场工序管理，明确分工、责任到人。坚持开工前进行技术交底。在各分项工程开工前，由总工向工长及施工人员、机械人员进行技术交底，详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施。同时要注意优化施工技术管理流程，夯实管理基础，应建立“以效率优先为原则，以精细化管理为基础，以信息化技术为手段，以简约化管理为平台，着力建立专业管理体系、监督预控体系、目标考核评估体系”管理目标，以确保土建施工质量控制的达成。
结语
作为建筑结构的最要组成部分，土建工程的施工质量对建筑的安全与其功能的实现具有着至关重要的决定作用。随着建筑行业的不断发展质量管理已经成为企业关注的问题，但是仍有一些单位对施工的质量不够重视，仅追求建筑产品的外观效果而忽略了质量管理问题，引发各种安全事故或质量问题。为了保持核心竞争力建设企业应该积极制定并落实土建质量控制管理制度，确保施工质量达到设计要求，切实提高建筑土建工程的施工质量，使得建筑企业经济效益与社会效益统一，实现企业的可持续发展。
参考文献：
[1]宋玉峰. 分析建筑土建施工过程中的质量控制措施[J]. 电子制作,2013,14:249.
土建施工总结范文第2篇
关键词：土木建筑 施工 问题 措施
中图分类号：TU7文献标识码： A
1、土木建筑工程施工过程中的主要问题
1.1施工人员安全意识薄弱
在当代土木建筑施工过程中，无论是管理人员还是施工工作者，都普遍存在一种侥幸心理，于是管理者放松警惕，不注重安全设施的改善，施工者无所畏惧，不采取保护自己的安全措施，正是这些“无所谓”，引发了安全问题。就施工现场安全管理而言，主要包括场地设施、行为的安全管理和安全技术管理两个方面。施工设备的质量、使用工具器械的安全性以及高空坠物、脚手架故障等施工现场存在的安全隐患，都已经成为影响施工安全的重要因素。另外，工作人员未装备安全的设施，都可能成为致命的原因。
我们必须深刻的意识到安全问题堪称是土木建筑的施工过程中最为重要的一个问题，但是政府部门却未给予太多的重视，对于建筑企业缺少相应的安全监管力度以及惩处措施。目前建筑行业的大多数施工单位都没有设立关于建筑施工的安全管理部门,即使有一些单位设立了这一部门，但是在人员的配置方面严重不足，没有投入应有的重视，其管理机构不是缺乏设备，便是缺乏人手，更有甚者没有给负责安全管理的人员进行专门的安全培训，这些现象都极大地加大了施工现场面临的安全风险。
1.2环境污染问题
由于当今环境的不断恶化的现状,也使得当今社会更加重视对环境的保护,而土木建筑工程在施工过程中对环境的影响作用有十分明显,从而也严重影响了周边市民的正常生活,而环境问题优势最容易被建筑施工企业们忽略的问题。土木建筑施工必然产生众多的建筑垃圾，例如粉尘、有害气体、噪声、强光、固体和液体废弃物、杂乱的施工现场、高空坠落物、地震以及其他偶然事故等，不仅严重影响到了附近居民的日常生活、工作、学习等，还对他们的身体健康造成了十分严重的伤害，所以在施工过程中,对环境的保护是土木工程项目中需要给予重视的问题。
1.3施工进度的控制问题
施工进度的控制在土木建筑工程中占据着十分重要的地位,如果可以对工程施工进度进行有效地控制,并对施工规划进行合理的安排,可以使工程施工的各个环节保持在标准范围之内.此外,当前土木建筑工程在具体施工时，往往会选用“总包”和“分包”的方式。这种方式极易导致施工进度控制上不能保持统一的控制标准,尤其是部分分包承担单位由于整体素质不到位，在施工过程中，不能严格按照工程项目的施工进度要求进行，或者因为技术水平低的原因,影响到施工的进度；另外在进行工程项目分包过程中,分包的项目通常具有比较单一的特征,同时缺少明确的施工进度规定,会导致土木工程整体的施工进度无法得到有效的保障,从而影响到工程项目的经济效益和社会效益。
1．4 施工技术上存在的弊端
土木建筑施工是否符合大众期待，是否符合标准，施工技术的先进性起着关键作用，项目工程的完成效果，建筑设计师的想法能否在建筑实物中充分地体现出来，都与施工技术有着唇齿相依的关系。然而，目前的施工技术水平仍然不尽如人意。虽然土建工程施工技术有着明确的技术规范和监理规则，但是在施工过程中往往会出现技术指标的不稳定性因素，深基坑开挖技术、混凝土技术、防水技术、预应力技术等都是决定施工效果的重要技术指标。但由于现在施工中的监理人员、施工人员素质较低，且专业性不强，不能很好对土建施工进行科学合理的监督管理，使得技术人员设计的项目无法达到预期的要求，再加上忽视对现场、资源、气候问题的考虑，导致土建工程的施工质量很难得到保证。
2、土木建筑施工问题的解决措施
2.1加强安全管理
首先，国家应加强对建筑企业施工安全的管理力度，完善相关的法律法规，为土木建筑行业的施工安全问题提供坚实的法律依据，督促企业记录施工过程中发生的所有事故，并建立相应的事故档案，通过对事故档案的分析及总结，防止再次发生同类事故；其次，要求企业领导重视安全施工问题，只有树立其良好的质量意识,才能从根本上提高工程的质量；此外，还应向施工人员普及安全教育知识，规范劳务市场，定期对工作人员进行培训和教育，从而使其具备在施工现场保护自己的能力；再者，建筑企业应建立健全的安全管理机构，对作业部门与管理部门的职责进行明确的划分，施工人员与管理人员各司其职，确保施工安全，同时还要注意坚强团结，督促各部门进行沟通与交流，不断增加部门间合作；最后,要严把原材料质量关。采购的钢材、木材、砂及其他需要的重要原材料必须符合相关的行业标准。安全管理施工管理部门要加装安全设置或更换先进的机械设备，使土建施工中所应用到的所有机械都能够满足安全性能的需求。制定相关制度，要求员工在做好自身防护措施的前提下方可进行正常作业，并且确保紧急通道的畅通。除此之外，国家应加强对建筑企业施工安全的管理，完善相关法律法规，督促企业记录施工过程中发生的所有事故，并建立事故档案，通过分析及总结，防止再次发生同类事故。
2.2建立全方位的技术控制系统
为了应对施工技术的先进性对土木建筑施工影响巨大这一问题，必须提高施工人员的整体素质和安全意识,建立完善的技术控制体系。我们必须明白，技术控制系统的建立是指利用计算机技术对影响施工技术的地质条件、材料性能、气候条件等制约因素进行细致的分析、识别、调整以及预测，最终在理论上允许的误差范围内允实现设计的最佳目标。此外，技术控制体系还包括现场技术控制的重要内容，为更好地控制施工现场的情况，建立现场监管部门，负责监督指导施工现场存在的问题。同时，对于可对施工技术造成影响的材料，需要进行试验及现场分析以确保其符合标准。
2.3加强环境保护
土木建筑工程在施工过程中往往伴随着大量的环境污染问题，为了解决这一问题，建筑企业应提高对环境保护的重视，在施工过程中尽可能的减少对环境的污染，减少对资源的浪费，倡导绿色施工。为了切实的减少污染保护环境：首先应向施工人员普及环境保护知识，使其认识到环境保护的重要性，促使其及时妥善处理生活垃圾及建筑垃圾，保证施工现场的整洁干净；其次,应采取先进的施工工艺,从源头上有效地控制施工过程中伴随而生的各种污染，如噪声污染、粉尘污染、有害气体等，这样不仅能够节省原材料，还有利于工期的缩短，避免造成长时间的环境影响。最后,要选择优质的工程材料,这样能够有效的避免因施工材料质量不合格所带来的环境污染问题，优质的工程材料可以将其对环境的影响降到最低。
2．4 控制进度
施工的分包单位必须签订进度合同，一旦延误工期，就可对其做硬性的赔偿控制。通过利用互联网，紧密联系总包与分包工程，定期进行进度信息方面的交流，促进双方共同进步，共同获利。
3、结语
施工质量管理是土木工程项目管理的核心, 有效地质量管理不仅有利于工程质量的提高和施工企业成本的控制，也有利于建筑整体品质的提升和建筑行业长期、健康、稳定的发展,在施工生产中，必须按照规定管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，作到标准化生产，安全生产，提高建筑施工管理水平，防患于未然，将施工质量缺陷控制在最低的水平。
参考文献
土建施工总结范文第3篇
（三）预防预警方面。一是健全监测网络体系。二是加强预警信息。三是认真落实防范措施。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、当地和萌芽状态。总体来看，突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。
（四）宣教培训方面。一是广泛开展科普宣教活动。各县（市）区教育局、市直各院校结合《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全条例》、《铁岭市教育系统突发公共事件应急预案》和《铁岭市人民政府突发公共事件总体应急预案》对广大师生在校期间组织进行公共安全教育。特别针对寒暑假等节假，在假前充分做好了节假日交通安全、消防安全、传染病预防、食品安全等方面的宣传教育活动。有效提高了广大师生对突发事件的应对能力。二是深入组织应急管理业务培训。各县（市）区教育局、市直各院校为管理干部、在校师生定期举办*应急培训会。聘请公安、卫生、交通、消防等部门专业人员对广大师生进行宣传教育培训应急逃生能力。200x年，各县（市）区教育局、市直各院校进一步加强应急管理宣教培训工作，加大政策法规宣传力度，覆盖范围更加广泛，有效增强了广大师生的安全防范意识和避险自救技能，提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平。
虽然各县（市）区教育局，市直各院校都制定了预案，开展了演练，但通过演练也暴露出了一些问题，从演练过程来看，救援处置装备保障不足，总体说使用的救援、处置装备数量较多，但一些教师、学生不能熟练使用救援装备。因此完善救援处置装备，*提高师生应急逃生的实践能力是2008年应急演练的重点环节。部分应急预案尚不完善，还存在不完全或缺乏针对性、实用性和可操作性等缺陷。在2011年工作中有待于进一步修改、补充、完善.
土建施工总结范文第4篇
转眼又到了年末，回想2017年，真是忙碌而又有充实的一年。
年初我继续投入到xxx的施工图设计中。由于第一次接触到超高层建筑，一开始入手我有些迷茫，不懂得地方也很多，在专业方案评审和工种讲解之后，我大概有了了解。在画图设计中，遇到想不明白的地方也及时向工种询问，完成了施工图的设计。
紧接着，我参与xx中学、xx数据机房、xx精装的设计中。第一次配合精装，需要考虑很多方面，和水，电专业的交流也变多了，我也简单了解到了装饰配合中需要注意的事项。
过了年中，单位组织了bim软件的学习。我从不知道bim是什么，到上手操作，到最终翻图cad，完成了一个较完整的revit模型。每次上课，老师都很耐心和细致的讲解revit软件的使用方法。一开始讲解结构基础和梁的设计方法，作为暖通专业，这也是很好的一个学习其他专业知识的机会。到了学习风管水管画法的时候，我也对自己专业有了更加深刻的认识。
之后我进行xx商业revit的翻图工作。真正用bim画图时，我才知道之前学的很片面。也意识到用平面画二维图很简单用一笔带过的东西，到了三维里并不能实现。我想，这也是这几年提倡用bim设计的原因和优势，即更精准的进行设计。
土建施工总结范文第5篇
（一）自然灾害方面
发生各类自然灾害2起,较年相比有所增加。其中干旱灾害1起，风雹灾害1起，直接经济损失102.35万元。据统计，在此次旱情中，格里坪镇167公顷农作物受灾，约3700人受灾，约1200人存在严重饮水困难，直接经济损失58万元。在风雹灾情中，840人受灾，农作物受灾面积115公顷，损坏房屋199间，直接经济损失44.35万元。通过强化措施，加大地质灾害隐患排查、治理力度，严格落实24小时值班制度，较好完成了汛期地质灾害防治工作，最大限度降低了群众生命财产损失，保障了辖区居民群众正常的生产、生活秩序。
（二）事故灾难方面
全区共发生各类安全生产事故12起,死亡12人,占全年考核控制指标13人的92.31%，与年10起死亡13人相比，事故起数上升20%，死亡人数下降7.69%。其中道路交通事故7起，死亡7人，占全年考核控制指标7人的100%，与年6起死亡8人相比，事故起数上升16.67%，死亡人数下降12.5%；煤矿事故4起，死亡4人，超全年考核控制指标1人，与年3起死亡4人相比，事故起数上升33.33%，死亡人数持平；其他事故1起，死亡1人。总体来看，全区安全生产形势运行平稳，事故起数、死亡人数严格控制在市政府下达的控制考核指标内，为全区各项经济社会事业的健康发展提供了有力保障。
（三）公共卫生方面
全区共调查处理流感疫情1起、流腮疫情1起，水痘疫情3起，均为散发病例，无暴发疫情及突发公共卫生事件。未发现鼠疫、人禽流感、SARS、甲型H1N1、不明原因疾病，并完成了规定的食源性疾病监测等监测任务。共调查处理食物中毒事件3起，中毒人数21人。
（四）社会安全方面
社会治安方面，形成排查研判报告14篇，收集信息349条，预警和处警率达100%，其中处置共31起，876人次。工作方面，全区共接待来信来访340批1623（人）次，其中来信45件，来访295批1578（人）次（集体访87批1251人次）。与年同期相比，总量批次下降了11.92%，人次上升了4.64%。其中来访批次下降了13.24%，人次上升了4.85%（集体访批次上升了1.16%，人次上升了11.1%），来信下降了2.17%。实现全国“两会”和全省“两会”期间“零进京”、“零赴蓉”目标。
二、应对工作总结评估
应急管理工作在全区干部职工和群众的共同努力下，机构进一步健全，组织体系进一步完善，工作能力进一步提高，尽力避免、减少各类突发事件，确保了辖区群众的生命财产安全，总体趋势平稳。
（一）加强组织管理体系建设，不断完善应急预案
区委、区政府高度重视突发公共事件应对工作，组织完善了应急办机制建设，将突发公共事件应对工作摆上重要议事日程，实行统一组织、统一指挥、统一动员。区应急办按照“横向到边、纵向到底”的要求，加快全区应急预案体系建设，区各应急指挥部相应建立了突发公共事件应对机制，制定了突发公共事件应急预案，全区突发公共事件应对工作初步形成了党委领导、政府负责、部门牵头、公众配合、预防为主、应对有力、社会参与的良好局面。
（二）强化情报信息工作，值守机制不断完善
一是加强突发公共事件信息报告。各部门（单位）均指定了专人负责信息报送工作，做到了突发公共事件信息报告及时、准确。二是建立健全规章制度。各部门（单位）结合实际，进一步修订完善了《突发事件应急预案》，明确了突发事件处理的组织及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。三是加强突发事件处置的应急值班。为保证及时有效的处置突发事件，各部门均实行了24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节假日前后，实行分组值班制，确保不空岗。
（三）推进应急队伍建设，提升应急管理水平
立足于现有的应急救援条件，狠抓应急队伍建设，充分发挥专业应急队伍在应急管理工作中的重要作用。不断完善专业应急救援体系，根据实际情况，成立了防震减灾、重大安全事故防范、防火防汛等多支专业应急分队。先后多次有计划、有组织、分层次地组织开展了突发安全生产事故应急演练、防震减灾应急工作演练、森林防火应急拉动演练等应急演练。根据市政府办公室关于印发市应急救援支队组建方案的通知（攀办发
[]7号）的要求，年10月制定并下发《市应急救援大队组建及实施方案》，整合范围内资源，于年11月组建了应急救援大队，并挂牌投入200多万元完善了应急救援队伍装备配备，有效提升了全区的应急救援能力，最大限度地减少突发事件造成的危害，切实保障了人民群众生命财产安全。
（四）加大应急宣传教育，深化群众应急理念
多形式广泛开展法律、法规和科普宣传活动，向群众发放宣传资料10万余份。教育、民政、安监、公安、卫生、农业、食品药品等有关部门广泛开展中小学公共安全教育、社区减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全、应急避险等方面的宣传活动，覆盖范围更加广泛，有效增强了社会公众的安全防范意识和避险自救技能。为进一步磨炼应急队伍，提升防灾救灾能力，普及防灾避险知识，提高公众自救互救能力，区应急办根据《市防灾救灾大演练总体方案》要求，及时制定并完善了《市防灾救灾综合实战演练工作方案》，演练各项准备工作正有序推进。
三、下一步工作打算
（一）认真做好应急管理科普宣教工作
多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。开展面向社区、企业的宣传教育工作，大力普及强化预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
（二）创新工作机制，推进常态管理
一是进一步抓好应急管理业务培训，不断修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是强化应急工作检查，抓好日常监管，建立健全应急管理长效监管机制。坚持重点下移、关口前移，做好重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。三是进一步规范应急工作流程，建立严密、规范、科学的管理制度和工作流程，确保突发事件发生后，反应及时、高效有序，迅速完成命令部署、力量调配、后勤支持、信息报送等应急任务，将突发公共事件造成危害降至最低。四是加大对群众的宣传力度，提高民众面对危机的应急处置能力和自救能力。
（三）大力加强应急管理队伍建设
一是加强应急培训工作。对应急管理机构负责人和应急管理骨干进行应急管理工作培训，指导各街道、镇和区级有关部门适时开展培训。二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。抓好志愿者队伍建设，广泛动员社会力量，开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。三是加强自身建设。通过建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程。通过不断加强学习，增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。
（四）加大经费投入，确保应急所需
加强经费保障，配齐必要的应急救援物资设备，确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资，满足群众生活生产的需要。
四、案例分析
7月12日至7月14日，由于猪肉成本价格提升，猪肉经营户与屠场业主间的利益矛盾纠结，引发绝大部分猪肉经营户停业罢市，造成辖区大部分市场出现猪肉供应一时短缺。区委、区政府迅速就该事件作出反应，通过采取有效措施，全力维护猪肉市场正常秩序，保障了各市场猪肉品的正常供应。
（一）高度重视，反应迅速。区委、区政府主要领导高度重视，要求区级相关部门增强政治责任感，一切要从维护稳定、保障民生出发，全力维护猪肉市场正常秩序，保障辖区人民群众有肉吃、吃上放心肉。区政府分管领导第一时间赶赴现场靠前指挥，了解情况，及时召开协调会，紧急安排部署应对工作，确保人民利益得到最大维护。
（二）随时掌握信息，及时启动预案。在确认部分市场当天没有宰杀记录的情况后，区委、区政府立刻启动应急预案，对部分市场进行直销，保证市场猪肉供应，满足市民需求。针对猪肉经营户因猪肉经营成本增加，难以实现稳定合理利润，与屠宰场业主对立情绪大的状况，7月13日上午，区委常委、副区长蔡永光，区委常委、区委政法委书记高继兵亲自组织应急、商务、工商、公安、维稳、街道、镇等部门（单位）负责人与屠宰场业主一起集中分析研究，制定对策措施，在汇总收集猪肉经营户诉求意见的基础上，当日形成了4个初步调整方案，安排人员分别到点、到户征求猪肉经营户的意见，力求降低经营户经营成本。
（三）周密部署，维护猪肉市场和社会秩序稳定。一是召开应急专项工作会议。7月13日—14日，区委常委、副区长蔡永光，区委常委、区委政法委书记高继兵组织应急、商务、工商、公安、维稳、宣传、街道、镇以及屠场业主等有关负责人，召开了4次应急专项工作会，收集汇总动态情况，透彻分析研究对策，全力维护猪肉市场和社会秩序稳定。二是直面作好思想工作。7月13日中午，区委常委、副区长蔡永光率领相关部门负责人与70余户猪肉经营上访户进行了直面对话，听取诉求，稳定情绪，宣讲政策，做好稳控工作；各街道、格里坪镇、工商、商务、各派出所等部门（单位）负责派员，连夜开展点对点、户对户、面对面地对市场业主、经营户的动员维稳工作。三是做好直销储备。河门口星级定点屠宰场按照区委、区政府应急预案要求，根据辖区8个市场大小实际，积极储备生猪存栏，做好市场猪肉直销应急，确保猪肉市场稳定。四是协调落实调整方案。7月14日上午，区委常委、副区长蔡永光，区委常委、区委政法委书记高继兵亲自带领相关部门（单位）负责人，与河门口屠场业主、各市场猪肉经营户代表共同协调磋商了猪肉流通销售调整方案，最终促成各猪肉经营户代表与屠场业主达成了一致意见，积极稳妥地解决了屠宰场与猪肉经营户之间的矛盾争端。同时，要求屠宰场务必于当日下午尽快完善协议签订手续，商务部门负责督促跟踪落实，各猪肉经营户要尽快恢复猪肉经营销售秩序，不得再无理取闹。
