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战胜“两难”走向“双赢”温总理在十一届全国人年夜一次会议时代加入广东代表团的《政府工作陈述》审议时,寄语广东在节约集约用处所面要做出新的成就、堆集新的经验,使广东真正成为经济发家、生态美妙的省份,成为节约集约操作土地的示范省。温总理的殷切等候,使我们倍受鼓舞和敦促,我市按照温总理的指示精神,深切进修体味,连系××现实,
研究方案,制订法子,抓好各项工作落实。
一、当真进修《关于做好操作场地山坡地填补耕地有关工作的通知》精神,制订贯彻的工作方案和法子
按照省厅和市政府工作的部署和要求,我市召开了全市河山资本局长座谈会,进修体味精神本色,研究工作方案、法子,拟定了《××市操作场地山坡地填补耕地工作方案》、《关于进一步增强土地储蓄工作的定见》和《关于增强市辖区征地工作的定见》,鼎力清理措置闲置土地,还拟定了我市三年操作场地山坡地填补耕地工作打算、工作方针,拟定召开全市节约集约用地工作会议。在加速构建保障科学成长新机制的实践中,我们必需解放思惟、判定抉择信念、明晰标的目的、勇于和长于实践,战胜“两难”,实现保障成长与呵护资本的“双赢”。
二、出力抓好我市耕地占补平衡工作
在省河山资本厅的鼎力撑持下,我市首要经由过程各级政府和河山资本打点部门自筹资金等体例开展填补耕地工作,经省验收确认的填补耕地面积7.6万亩,持续9年实现耕地占补平衡。
一是出力抓好土地开发清算项目,培植现代尺度农田。抓好阳春市石望—春湾1万亩国家级土地清算示范项目,总投资1314万元,于2004年12月动工,已于2006年1月落成,现正组织完工验收。抓好××市平冈3万亩国家级土地清算示范项目,总投资3807万元,首期工程1.35万亩今朝正在实施。抓好海陵区海陵、阳东县北惯平地省级土地开发清算项目实施工作,2个项目省总投资1600多万元,总面积4500亩。
二是积极承担并实施省级易地开发项目工作。近年来,我市共承担省易地开发项目六个,已于2006年4月前全数验收确认,新增耕地7470亩。2007年下半年我市按照省厅台山会议的要求,积极申报了省第六批易地开发项目,其中,江城区平冈镇2000亩项目,已获省厅初审经由过程。
三是积极试探社会投资填补耕地新思绪。按照省厅关于社会投资填补耕地有关政策精神,阳春市共申报社会投资耕地开发项目3个,估量新增耕地面积约1300亩。经由过程项目的实践,可为我市多条理开展耕地占补平衡工作供给珍贵经验。
四是自动出击,与珠三角发家地域合作开发填补耕地。几年来,在省厅的撑持下,我市共向广州、东莞和中山等市供给填补耕地指标1.9万亩。既为全省经济成长作出进献,又为自身耕地呵护工作筹措了必需的资金。
三、迅速开展操作场地山坡地填补耕地工作
为贯彻落实总理要求广东培植节约集约用地示范省的主要指示精神,今天省河山资本厅在这里召开粤西片操作场地山坡地填补耕地工作座谈会,进一步带动和部署操作场地山坡地填补耕地工作。我们将乘此次会议的春风,把握契机,进修借鉴兄弟市、县的好经验和洽做法,迅速开展操作场地山坡地填补耕地工作。
一是科学拟定操作场地山坡地填补耕地的工作方针。打算从2008年至2020年,在新一轮土地操作总体规划期内,全市完成对场地、山坡地刷新30万亩,增添耕地面积28万亩。近三年打算完成对场地、山坡地刷新10万亩,增添耕地面积9万亩。经由过程对场地、山坡地的科学刷新,培植一批道路畅达、灌排自如、田块规整、土壤肥饶、林网秀美的现代农田。
二是科学拟定操作场地山坡地填补耕地的专项规划。各县(市、区)迅速组织力量对当地域各类资本进行查询拜访摸底,充实操作土地更新查询拜访、森林资本清查等功效资料,连系第二次全国土地年夜查询拜访,以镇(街道)为单元开展普查,查清场地、山坡地各类资本的区位、面积、权属、自然前提、操作现状、适宜用途及开发的首要障碍身分等情形,将拟开发的地块标绘到最新的土地操作现状图上,以县(市、区)为单元成立相关数据库,连系土地操作总体规划修编工作,因地制宜编制县(市、区)操作场地山坡地填补耕地专项规划。
一、指导思想和原则
以贯彻践行科学发展观、构建调和社会为指导,以“创立办会”为契机,强力开展垃圾广告整治工作,坚持“普遍发起、齐心协力、标本兼治、治本为主、综合管治”的准则,采纳“源头打击端窝点、现场抓堵严法律、清算掩盖见本性”等办法,发动全社会积极参加,集中人力、物力、财力,全力打赢围歼垃圾广告攻坚战。
二、目标任务
经过组织专治行动和施行长效治理,采纳标本兼治的方法,标准“小广告”张贴,根绝不合法信息,使垃圾广告景象在城区范围获得有用按捺直至消除,到达净化市容情况,进步城市现代化文明水平,以优越的形象迎接第七届城市活动会射击项目在我区举办和2012年全国文明城市测评。
三、组织机构
为增强垃圾广告集中整治工作的组织指导,成立“户外垃圾广告集中整治工作指导小组”。组长由区县政府副区长担任,副组长由区规建局晓、公安分局、行政法律分局担任,成员由镇办公室主任。
四、职责分工和经费起原
⒈区城管办担任审核考评,协调、指导催促各相关本能机能单元按各自职责开展“垃圾广告”整治工作,还将垃圾广告制造者的德律风号码汇总,与挪动、联通、电信三家通信运营公司联络,对其采纳暂停、扣费、追呼等强迫办法;
⒉行政法律分局担任主次干道附着物及双方房子店面垃圾广告的肃清;
⒊公安分局担任摧毁制造假证窝点,抓捕制、售、张贴假证人员,每摧毁制造假证窝点一个奖励5000元,每抓获一名制、售假证人员奖励500元,每抓获一名张贴假证人员奖励100元;
⒋镇、各街办担任本辖区内小街巷、社区楼道、天井等处垃圾广告的肃清,工作经费由本级财务担任。
五、工作要求
⒈要成立强有力的组织机构。各责任单元要依据职责分工,成立组织机构,制订具体缜密的工作方案和方案,落实责任,精心组织,坚持放哨步队;
⒉要保证人、财、物落实到位。依据辖区状况,合理分配并使人、财、物获得切实保证。依据“源头打击、现场抓堵、涂刷掩盖”的整治办法,依责落实工作任务,一切城区主次干道、小街巷、社区楼道垃圾广告清算,都要保证工作经费到位;
⒊要严厉文明法律,从重从快打击“垃圾广告”制造者。在整治工作中,各级指导要靠前批示,法律人员要文明法律,考究战略,防止恶性事情发作,治理与法律要亲密共同,要突出抓好“门前责任制”落实,对不兑现承诺的要加大处分力度;
一、工作目的
经过在全县范围内公开查处一批典型案件,从重从快处置一批责任人员,进一步稳固土地市场管治整理效果,改善土地治理次序和土地法律情况,加强依法用地管地观念,保证国家微观调控政策落实和我县土地资本市场健康、有序、可持续发展。
二、工作重点
依据监察部、国土资本部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求,此次专项行动的工作重点包括两个方面:一是对专项行动进行“回头看”检查。组织和催促县监察机关和国土资本部分,对年月以来开展专项行动的状况进行“回头看”检查,对曾经排查出来的土地违法违规案件线索进行再次梳理,对曾经立案的违法违规问题的定性进行复查,敌对案查处案件的行政处分执行状况进行复查,对违法违规案件责任人的追查状况进行复查,发现和改正工作中存在的问题。二是集中再查处一批典型案件。对梳理复查出来的问题,公开集中查处,重点查处一批不合法同意征占农用地和低价出让国有土地运用权,特殊是触及违背土地应用总体规划、损害农民权益的典型案件。
三、组织机构
县县政府成立全县查处土地违法违规案件专项行动工作指导小组,由县县政府副县长解以刚同志任组长,县县政府办副主任刘佳辉、县国土资本局局长邓湘仁、县监察局局长曾庆桂任副组长,县国土资本局工会主席陈宏,县纪委常委、监察局副局长周胜宏、县国土资本局法律监察大队大队长魏一行、县纪委法律监察室主任袁海宽同等志为成员,下设指导小组办公室,陈宏兼任办公室主任,周胜宏、袁海宽、魏一行任办公室副主任。
四、工作步调
(一)发动部署阶段(月份)
召开全县查处土地违法违规案件专项行动发动会,传达学习专项行动的有关大会精神,部署全县查处土地违法违规案件专项行动。各乡(镇)及相关部分要依据本方案要求,积极共同,保证工作获得实效。
(二)梳理复查阶段
1.对年1月至年代的新增建立用地清算状况进行复查。重点复查有无脱漏,并依据复查后果从新注销上报。
2.对已排查的土地违法违规案件线索再作梳理。符合立案前提和规范的,要予以立案。
3.对已立案的违法违规问题的定性进行复查。定性禁绝的,要予以改正偏重新处置。
4.敌对案查处案件的行政处分状况进行复查,应予处分而未处分或许处分不到位的,要予以改正;已作处分决定但落实不到位的,要催促落实。
5.对违法违规案件责任人员的责任追查状况进行复查。该当追查规律责任、刑事责任而未追查或许追查不到位的,要予以改正;责任追查决定不落实的,要催促落实。“回头看”检查的状况要填报《查处土地违法违规案件专项行动“回头看”检查状况计算表》。
(三)集中查处阶段
1.对年月至年月新增建立用地状况进行清算,逐宗注销造册,填报《年月至年月新增建立用地清算计算表》、《年月至年月新增建立用地清算汇总表》,并梳理土地违法违规案件线索。
2.集中力气再查处一批典型案件。县监察局、县国土资本局要查处一批乡镇(区)的典型案件。监察机关和国土资本部分发现严重土地违法违规案件线索时,要实时向本县县政府和上级机关申报,不得隐瞒不报、压案不查。查处案件的状况,要填报《专项行动时期土地违法违规案件查处状况计算表》。
3.结合监察部、国土资本部、财务部、建立部、审计署行将组织开展的土地出让专项清算,组织相关部分查处一批不合法低价出让国有土地运用权的案件。
(四)迎接检查验收阶段
市县政府将于月上旬对全市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作进行检查验收。县监察、国土资本部分要把一切清查材料、司法文书档案整治好,以便上报和备查,并做好迎接上级检查验收的各项预备工作。
五、工作办法
(一)增强指导,认真组织
此次查处土地违法违规案件专项行动,事关全县土地市场健康不变发展,事关土地微观调控政策落实,各级各有关部分要切实增强对此次专项行动的组织指导,层层落实查处土地违法违规问题的责任,把专项行动工作归入县政府及有关本能机能部分年度目的治理审核的主要内容。县政府首要负责同志作为土地治理和耕地维护的第一责任人,要把专项行动工作摆上主要议事日程,亲身抓辖区的专项行动工作;果断支撑监察机关、国土资本部分依法实行职责,协助扫除搅扰和阻力;催促监察机关、国土资本部分统筹布置,并保证专项行动必需的人力、物力。对指导不力、办法不实、发展迟缓的要追查有关责任人的责任。
(二)脚踏实地,从快从严
要严厉依照方案的部署和时限,并结合贯实《国务院关于增强土地调控有关问题的通知》等比来一系列通知精神,依照既处置事又处置人还要查找问题本源的准则,敏捷从严处置到位,保质保量按时完成任务。要案件查处与宣布道育相结合,合时曝光查处的严重典型案例,教育和指导基层干部和农民群众盲目恪守司法律例。
(三)疏通信息,实时报送
坚持查处土地违法违规案件专项行动工作月报准则,每月日前,县监察局、县国土资本局向市监察局、市国土资本局申报落实本通知要求的状况。县监察局、县国土资本局要按要求实时上报全县工作发展状况。月日前,县监察局、县国土资本局将专项行动总结及相关报表悉数汇总后上报。
根据《》的要求,我局针对专项审计调查报告中指出的问题,按照《*市进一步清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》的工作分工,积极督促相关单位落实有关问题整改工作要求。现将有关整改工作落实情况报告如下:
一、关于少报漏报拖欠民营企业账款问题的整改情况
(一)关于少报拖欠民营企业账款问题的整改情况
*市水利局上报市工信局拖欠款为*万元,经审计抽查拖欠款为*万元,少报质保金*万元。少报的拖欠款为该单位单位办公楼防雷设施维修工程质保金。*市水利局已按照审计整改要求将少报的拖欠款上报市清欠办。
*市合浦水库工程管理局上报市工信局拖欠款为*万元,经审计抽查拖欠款为*万元,少报拖欠工程项目设计费或监理费共*万元。该单位核查后已经将少报的设计费和监理费上报市清欠办,全部欠款已于*年*月份全部清偿完毕。
(二)关于漏报拖欠民营企业账款问题的整改情况
市城市照明管理处等*个单位未向市工信局填报单位拖欠民营企业账款*万元,整改情况如下:
*.市城市照明管理处拖欠照明项目材料款或设备款*万元,已上报市清欠办,于*年*月偿还了所欠的两笔数额分别为*万元、*万元的拖欠款,并更正了由于账务上未对已偿还维修欠款进行冲销处理所产生的*万元欠款。
*中学拖欠质保证金*万元,是因项目升级改造工程存在质量问题造成的拖欠款,已协商解决,并上报市清欠办和清偿了该项拖欠款。
*市市政工程管理处拖欠材料款*万元,已上报市清欠办,并于*年*月*日偿还了漏报的拖欠款。
*.市中心血站拖欠货物采购款*万元,已上报市清欠办,已于*年*月*日在《*日报》刊登公告,并将其列入*年偿还计划,但是自刊登公告至*月*日止,尚未有被欠款企业与该单位对接。
*市第一中学拖欠工程款和借款*万元,已上报市清欠办,已在《*法制日报》刊登公告,联系各相关债权人;以前还款材料不全的施工方业已提交完整工程款付款手续,已向市教育局申请资金进行偿还。
*.市第二人民医院拖欠药品和卫生材料款*万元,已上报市清欠办,已支付“海南省医药公司”等*家公司拖欠款共*万元,还有*个被欠款企业因对方单位撤销、账号不符等原因无法支付或转出退回,*个被欠款企业货款存在有发票问题、质量问题纠纷,双方正在进一步协商处理,目前无法转款的金额为*万。市第二人民医院于*年*月*日在《*日报》刊登公告,通知达美医疗器械经营部等*个被欠款企业于*年*月*日前持相关资料与其办理财务对账及清算手续,截至*月*日,有关被欠款企业还没有前来结算。
*.市妇幼保健院拖欠服务费和采购货物款*万元,已上报市清欠办,已通过登报公示的办法通知相关被欠款企业及时与其进行对账,办理结算手续。目前已偿还*家被拖欠民营企业款项共计*万元,并将余下企业视为逾期不办理情况,不被列入清理拖欠民营企业中小企业账款范围。
*市皮肤病防治院拖欠药品和卫生材料款*万元,已上报市清欠办,已积极联系相关被欠款企业进行对账,已支付了拖欠*康医源环保和*康呈鑫两家公司的药品和材料款,并将所欠款的十二家被欠款企业进行登报公示,但公示*日后这些被欠款企业尚未与其联系,已将这些公司不列入清理拖欠民营中小企业账款的范围。
*.市结核病防治院拖欠药品和卫生材料款*万元,已上报市清欠办,积极联系被欠款企业,已偿还*太华医药有限公司款项,并于*年*月*日在报纸上刊登公告通知余下相关被欠款企业及时与其进行对账结算,并将*日后未与其联系的企业不列入清理拖欠民营中小企业拖欠账款的范围。
二、关于填报拖欠民营企业账款不准确问题的整改情况
(一)关于将已偿还欠款作为拖欠民营企业账款填报问题的整改情况
*市住房和城乡建设局将*笔已偿还保证金*万元仍作为拖欠账款向市工信局填报问题。该单位已对有关情况进行了说明,并在市审计局的取证单中予以说明。
(二)关于未结算的工程款作为拖欠民营企业账款填报问题的整改情况
*市交通运输局重大项目建设办公室将未结算的*笔工程款和咨询服务费共*万元作为拖欠款填报。该单位与市清欠办沟通后,已将该*笔款项从拖欠民营企业账款中删除。
*市水利工程管理处将未结算的*笔工程款和勘察费共*万元作为拖欠款填报。该单位已重新报送市审计局和市清欠办。
三、关于个别单位未及时理清具体拖欠民营企业账款情况问题的整改情况
一、整治目的
在全区19条骨干道门店招牌整治、“刮胡子洗脸”工程的基本上,重点对路、路的店招进行革新,还对全区主次干道、小街巷临街店招店容进行具体整治。使店招设置标准、整洁、美观,符合《市门店招牌设置标准》的相关要求,使店招店容符合城市街区文明布景要求,与街区功用定位、建筑物设计作风和城市景象相协调,以整洁的城市容貌、优越的街面次序、文明的城市形象、一流的城市面貌喜迎“七城会”的召开。
二、组织机构
为了保证整治工作顺畅开展,特成立区店招店容整治工作指导小组。成员如下:
组长:
副组长:
成员:
整治指导小组下设办公室,办公室主任由胡雪洪同志兼任,副主任由同志兼任。办公地址设在区城管局市容渣土科,担任此项工作的日常组织协调、项目推进、监视评选及相关数据的搜集、整治、上报等详细工作。联络人:康军,联络德律风:。
三、整治规范及内容
(一)店招牌匾
1、执行一店一牌、一单元一牌(道路穿插口两侧还开门的可辨别设置招牌)。
2、店招只能在临街建筑物一层门楣以上、二楼窗檐以下地位设置,有前提的应进行美化、亮化。
3、统一建筑物设有多个门面的,门店招牌设置该当一致规格,要求上下一条线、伸出一个面,做到划一、美观。首要荣华贸易街的店招设置可依据本身品牌特征和所在地段状况进行恰当调整,但必需与周边情况相调和、突出一街一景。
4、影响建筑采光、通风和消防功用的招牌必需撤除。
5、招牌的底部间隔地上不少于2.4米,高度、宽度比例与建筑物相协调。
6、大型贸易门面或大型综合写字楼的驻内单元,不得在临街外墙设置标牌。
7、店招用字标准、笔迹明晰,无残损及错别字、少字,全体观感优越。
(二)店容店貌
1、不得在临街店面的外墙面及玻璃门(窗)吊挂、张贴宣传画或宣传口号;门体、窗体、墙体坚持整洁与原建筑作风相一致。
2、不得吊挂各类布幔、条幅、小灯箱。
3、各类电线、通信线缆等必需整治划一,从门店招牌背面穿过,不得暴露。
4、临街店面不得私接自来水管、水龙头,下水不得外溢。
5、临街门店一概不得设置遮雨阳篷。
6、沿街设置空调外机支架不得占用人行道,冷凝水不得直排,顶端无垃圾、杂物;破旧或损失功用的实时撤除。
7、实时清算各类涂写、描写、张贴的垃圾广告,对建筑物外立面施行“刮胡子洗脸工程”,与运营业(店)主签署门前治理责任制,落实谁运营、谁受益、谁担任的准则,履行长效治理。
(三)立面整治
临街建(构)筑物立面,按辖区治理准则,建(构)筑物立面应坚持洁净,不得乱贴、乱画、乱吊、乱挂,凡不符合《市门店招牌设置标准》的单元标识悉数撤除,切实坚持原建筑物作风,有前提的应按期对城市建筑物立面进行清洗。
四、工夫布置
按辖区治理,先整治主次干道、后整治小街巷的准则,工夫自5月7日至8月31日。个中,5月7日至6月20日重点整治骨干道;6月21日至7月20日重点整治次干道;7月21日至8月20日重点整治小街巷;8月21日后为审核验收及长效治理阶段。
五、活动步调
1、制订工作方案。区城管局担任对路的店招进行革新,各街办、治理处担任对其他主、次干道和小街巷的店招整治和刮胡子洗脸工程。各街办、治理处和区城管局要抓紧工夫制订方案,召开发动部署会,印发宣传单给沿街运营户,应用新闻媒体、墙报、宣传栏等多种方式开展宣传,使整治工作获得各店面业主的支撑和共同。各街办、治理处要对运营户进行查询摸底,注销运营户称号、德律风、店招数目、二楼以上广告数目等根本状况,做到心中稀有,有的放矢。各单元整治方案(纸质盖印)于5月25日之前报区城管局市容渣土科。
2、搞好整治工作。在查询摸底的基本上,各街办和治理处要逐条路段、逐栋建筑进行清算界定,依据地点路段和建筑物特征,依照《市门店招牌设置标准》和相关律例进行规划设计,做到店招店容符合《市门店招牌设置标准》与建(构)筑物协调。
3、报送发展状况。整治数据上报采纳周报制,各街办、治理处要于每周五上午12时前报《各街办、治理处店招店容整治进度计算表》纸质(盖印)、电子版各一份至区城管局市容渣土科,联络德律风:。
六、有关要求
1、增强组织指导。此次整治工作的责任主体为各街办、治理处,各责任单元指导必需高度注重,成立专治活动小组,首要指导要亲身抓,分担指导详细抓,落实工作职责,加速具体推进店招店容整治工作。区整治指导小组执行每周一调剂,一周一传递。市店招店容整治办以街办为单元每月传递前五名、后五名,以区为单元每月传递前二名、后二名。
2、增强协调联动。店招店容整治触及城管局、工商、法律等多个部分,但愿各单元、各部分要协同共同,要增强上下、左右的协谐和沟通,牵头要积极,共同要自动,齐心合力推进工作开展。关于整治进程中的重点、难点问题,执行结合法律,由区结合法律组处置。
3、维护平安不变。店招店容整治工作触及面广、工作量大、矛盾多、难度大,各街办和治理处要做好整治进程中的平安工作,不得发作公共平安与消防平安事情,根绝发作施工平安变乱。要留意工作办法,妥帖措置和化解整治进程中的矛盾和问题,保证社会不变,做到工作平稳顺畅推进。
4、抓好长效治理。整治工作完毕后,各街办、治理处要明白责任人对辖区内其进行日常治理,保证店面庞貌整洁、美观,做到“一店一招”和店面无广告书画等,实时发现问题实时进行处置。属门店责任区域的店容店貌、立面整洁由所属街道(治理处)法律中队催促店家整改,过期不改或未整改到位进行处分。切实稳固整治效果,做到长效治理不反弹。