前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇森林防火履职报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
郭村镇森林防火工作在县委、县政府,县应急局及县林业局的正确领导下,切实加强对森林防火工作的领导,严格按照我县森林防火责任状的要求,全面贯彻落实“预防为主,积极消灭”的方针,认真落实各项防火措施,我镇森林面积大,地形复杂。根据相关工作安排,现将防火工作开展情况汇报如下:
一、完善森林防火工作制度,提高落实效果
在森林防火期间,我镇严格执行森林防火镇党政班子领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。在节假日期间,镇防火办对护林员进行定期或不定期的点名查岗,防止脱岗漏岗现象出现,对上级防火指挥部通报的认真做好登记、查看核实热点的具置,及时核查反馈热点,确保信息畅通,调度有序。发现造成森林火灾的,立即组织村民和有关单位进行扑救。
二、狠抓森林防火宣传教育,提高全民防火意识
深入持久地开展护林防火宣传教育工作。对护林防火工作常抓不懈,警钟常鸣。在全镇及各村召开专题会议,广泛开展护林防火宣传活动,认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规。按照森林防火责任制,明确责任人,政府与村,村与组层层签订责任书,将任务落实到山头地块,进一步明确了职责、任务,指挥部成员实行分片包村,制定护林防火村规民约,把责任落实到户。
在宣传活动中,我镇张贴宣传标语150余条,会议宣传逢场必讲,发放宣传资料5000余份,真正做到防火意识深入人心,家喻户晓。
保护森林资源,维护林区治安秩序是我们的职责,林区发案少,秩序好是我们的工作目标。一年来,在市林业局党纽、市公安局和省森林公安局的领导和指导下,对照省“××杯”考核指标和局32项重点工作,认真履职,全市全年没有发生特大涉林案件、没有发生重特大森林火灾、没有发生重大涉森警负面舆情,圆满地完成了各项工作任务,取得了较好的成绩。现报告如下,不当之处,请批评指正。
一、紧紧抓住发案少,秩序好这个目称,维护林区稳定
今年全市接处警××起,受理各类案件××起,其中立刑事案件××起,刑事拘留××人,移送起诉××起××人;查处治安案件××起,查处林业行政案件××起,处林业行政罚款××万元。市本级接警处警××起,立案××起,其中刑事案件××起,采取刑事强制措施人××;林业行政案件××起,治安案件起××,林业行政处罚××人,治安处罚人××次。我们主要做了以下几方面的工作:一是加大执法办案力度。以执法办案为中心,加大涉林违法犯罪打击力度,积极开展了“利剑”专项行动、“缉抢治暴”专行行动、“打击西洞庭湖区域非法猎捕、经营野生动物违法犯罪活动”专项行动和“飓风一号行动”,林区治安得到进一步好转。二是加强林区防控。做到有警必接,接警必查。我们公布了举报电话、发放了警民联系卡,畅通举报渠道;不定期对重点部位、场所,野生动植物集散地、候鸟迁徙地、野味餐馆等进行巡查,市局对城区周边的“××”坚持每周巡查1次,基本遏制了乱取土乱用火乱捕猎的现象。把涉林违法犯罪控制在萌芽状态。三是加强警务合作。今年我们与××市国土局执法支队合作,联合制发了《关于打击非法占用林地的违法犯罪行为警务合作的通知》,每月开展一次信息交流活动。与××高速交警支队开展合作,查处了数起非法运输野生动物的案件。四是加强执法监督。所有案件实行执法办案系统网上流转,证据材料全部上传网上,落实重大案件集体讨论,案件终身负责制,全年进行了四次执法评查,执法质量有所提高。
二、认真抓好森林防火工作
今年全市共发生森林火灾××起,过火面积约××公顷,受害森林面积××公顷。发生率为××次/10万公顷,受害率为×׉,未发生重特大森林火灾,未发生燃烧超过24小时的森林火灾,无人员伤亡,各项指标远低于省政府“××杯”的考核指标,取得了近20年来森林防火工作的最好成绩。主要做了以下几方面的工作:一是抓责任制落实。层层签订了《森林防火责任书》对市森林防火指挥部各成员单位联系责任区重新进行了划分。二是加强森林防火督查。今年全市组织开展了60余次隐患排查和督导,发现问题隐患168起。仅市森林防火办就进行了8次督查,先后检查乡镇、林场27个,发现隐患30多个。三是加大宣传力度。除通过电视台、电台和“村村响”循环宣传外,今年市防火办与市气象局还不定期森林火灾气象预警短信,组织志愿者开展森林防火宣传,利用农村赶集开展宣传,极大地提高了全民的森林防火意识,有效预防了森林火灾的发生。四是做好应急准备。市防火办今年对121个重点林区乡镇场的乡镇场长进行了一次系统的防扑火业务培训,各区县对130支各类森林消防队伍近5000人均进行一次以上技能训练和业务培训,除汉寿外其他区县市均开展了森林扑火演练。提高了应急能力。五是抓项目建没,夯实技防、人防、协防基础。防火二期项目建设基本完成,到目前为止完成总投资额的89.6%。同时还完成了××市森林防火规划(2017-2025年)编制工作,该规划经市政府批准实施,与省防火办共同完成××防火生物隔离带××公里的建设规划。
三、加强森林公安队伍建设
主要做了以下工作:一是加强思想教育,狠抓作风纪律建设。。认真落实党风廉政建设,坚持从严治警,开展纪律作风专项检查,特别是节日期间,以接处警和节日值班备勤为重点,狠抓全市森林公安队伍纪律作风建设,规范接处警程序和值班秩序。二是加强制度建设。今初就制定并下发了《队伍建设目标管理考核办法》等七个考核办法和制度并进行严格考评,通过制度进行规范化管理。三是抓业务培训。今年全市组织了各类培训30余次,选派民警外出学习26人次。市局对全市72名民警进行了一周的业务技能培训;组织民警参加执法资格考试,中级资格通过率为60.3%,初级通过率为72.7%,高于全省平均水平。
五、完成局党组交办的其他工作
积极参加局的“××”、“创文”和中央环保督查问题的整改工作,积报参与志愿者活动和局里组织的各项活动,完成局里交办的其他各项工作,没有出现差错。
今年的工作虽然取得了很大成绩,但与领导和上级的要求还有差距。在明年工作中,我们将继续努力,为维护林区稳定,保护我市森林和野生动物资源安全做出新贡献。
凉山连续两年发生最大森林火灾,给人民的生命财产造成了重大损失,也为我们敲响了警钟,作为一名基层干部,结合本地实际,见微知著,防患于未然,保障一方山水资源和人民安全是我们的义不容辞的职责。现就结合我镇实际及本人的工作职责,做如下反思:
一、 存在的不足
(一)思想认识还不足,政治站位还不够高,个别干部在思想上存在畏难情绪,侥幸心理。
(二)在意识形态工作落实上仍然不够。虽对群众开展了大量宣传教育,但对辖区内各施工企业疏于宣传管理,社会宣传工作、责任落实不够细致。
(三)火源管控不到位。部分群众对护林防火工作重视度不高。火源管控工作不到位,没有完全管住野外用火,导致许多火灾的重要原因。
(四)森林防火工作抓得还不够细,责任人员履职不充分;领导督促监管不够;没有从制度上很好的引导约束村民,造成部分村民人员和施工人员存在侥幸心理。
二、下一步工作打算
(一)要充分认识森林草原防灭火专项整改工作的重要性、必要性和现实性,进一步提高政治站位,切实增强抓整改落实的主动性和自觉性,深挖问题根源,坚持问题导向,立即行动、立即整改,不折不扣完成好整改任务。要主动担当作为、履职践诺、真抓实干,通过反思使思想上得到教育,灵魂上受到洗礼,不断提升工作状态、改进工作作风,把整改工作抓紧抓实抓好。要进一步强化组织领导,及时完善专项整治工作领导小组,制定整改工作“子方案”,不断细化整改措施,明确实施步骤和责任单位,切实形成责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作格局。要建立护林防火长效机制,严格执行一日一报告制度,强化工作信息沟通和报送,加强与县整治办对接协调,努力做好上传下达、下情上报工作,确保森林草原防灭火整治工作有力有序高效开展。
(二)要吸取西昌“3.30”森林火灾吸取教训,痛定思痛、深刻反思,及时补齐短板。我们要引以为戒,不能在同样的问题上犯相同的错误,加强辖区内各施工企业的管理和宣传。全镇干部要做到全覆盖宣传森林草原防灭火安全知识,加强值班值守,特别是重要区域的值守工作,对林下可燃物进行彻底清除。同时,始终牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全和国家生态安全放在第一位,压实压紧工作责任,坚持依法依规,履职职责,将安全生产工作及森林草原防灭火专项整治工作落到实处。
(三)要认真完善应急预案,确保其可行性、可操作性;强化督导管理,健全完善值班值守和督查机制;扎实推进问题整改,补足短板弱项;强化应急保障,做好充分的应急准备;加强队伍管理,落实保障措施;强化宣传教育,加强标语、广播、手机短信等宣传教育,通过广泛宣传教育,做到家喻户晓。宣传森林草防火先进典型、事迹经验,传递森林草原防火正能量。着实抓好学校、重点林区和社会群体等宣传主体,增强和提升全民防火意识和知识,认真开好村社干部会、群众会,同时张贴横幅、宣传画、防火令、宣传页和利用微信等载体扩大宣传,做到家喻户晓,人人谨记。
为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》和《国家森林防火指挥部关于开展森林火险隐患大排查活动的通知》精神,深刻吸取等地的火灾事故教训,坚决遏制重特大火灾事故,努力为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境,现就切实加强冬季防火工作通知如下:
一、居安思危,切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感
今年以来,全市开展了“防火墙”工程建设、建筑消防设施专项治理和火灾隐患排查整治活动等消防安全专项治理工作,有效地改善了全市的消防安全环境。截至月21日,全市共发生火灾610起,死亡1人,直接财产损失元。与去年同期相比,火灾起数上升了15.75%,死亡人数下降了50%,受伤人数下降了100%,直接财产损失上升了71.67%,火灾起数和直接财产损失有较大幅度的上升。我市是山场广阔的林业大市,近些年虽然未发生重特大森林火灾,但较大以下森林火灾频发,对森林资源安全构成极大威胁。因此,我们必须清醒地认识到全市消防形势仍然不容乐观,不得有半点的麻痹思想和松懈情绪,要时刻绷紧消防安全这根弦。冬季历来是火灾高发期,从城镇来看,居民用火、用电、用油、用气大量增加;元旦、春节即将来临,人流、物流集中,各种庆典活动和传统民俗文化活动频繁,诱发火灾因素增多,火灾防控难度进一步加大,消防安全形势将更加严峻。从林区来看,冬季天干物燥,火险等级居高不下,加上春节期间燃放烟花爆竹、上坟烧纸,极易引发森林火灾。冬季防火工作,既关系全年全市火灾形势的稳定,又决定明年消防工作的开局,做好冬季防火工作意义重大、责任重大。
二、多措并举,坚决预防和遏制全市冬季火灾事故发生
(一)深入开展大排查工作。
发改、住建、安监、文化、教育、工商、卫生、林业等部门要与消防部门紧密配合,以人员密集场所、建筑工地、高层居民楼、森林风景名胜区、自然保护区、森林公园、林场为重点,联合开展火灾隐患大排查活动。公安、安监部门要加大执法力度,督促社会各单位落实消防安全主体责任,积极消除火灾隐患;发展改革部门要将各地消防工作发展规划确定的消防基础设施建设任务纳入投资计划,认真组织实施,不断提高城乡抗御火灾硬件水平;住建部门要与公安消防部门共同把好在建工程消防安全关,确保新改扩建工程不留先天隐患;工商、卫生、文化、旅游、民政等部门要组织行业单位和社区认真开展隐患排查整改,督促指导行业单位提高消防安全自主管理能力;林业部门要采取明察与暗访相结合的方式,深入森林火灾多发区和高火险区,检查督导各地各单位全面深入地进行森林火灾隐患排查。监察部门要加强对相关部门履职履责情况的监督检查,对因失职、渎职造成恶性火灾事故的,要严格行政问责,追究相关人员责任。
(二)深入开展大整治工作。
1、要结合我市实际,重点开展“五项整治”:一是在建工程消防安全专项整治。公安、安监和住建行政主管部门要组织专班,督促建设、施工单位建立健全施工现场消防安全责任制度,加强消防安全管理,配足配齐必要的消防器材,设置临时供水设施,预留消防车通道,加强员工培训,确保现场安全。二是商业建筑消防扑救面的专项整治。城管、工商、公安等部门要对商业建筑逐个进行排查整治,逐栋清理建筑影响火灾扑救的商业广告,使每栋建筑至少留出一个外立面作为火灾扑救面,确保火灾情况下,消防扑救和人员疏散能快速展开。三是打通道、畅出口消防安全专项整治。各级政府要组织城管、工商、公安、安监、住建等部门对辖区商业密集区、居民密集区、重要公共建筑和大型室外市场等场所进行全面检查,严禁在室外消防车道上摆摊设点、乱搭乱建,确保消防车道畅通;严禁在建筑物室内疏散走道、疏散楼梯、安全出口上锁、设置障碍物,确保人员疏散通畅。四是建筑消防设施实检、实测整治活动。公安、质检、工商等部门要督促设有建筑消防设施的单位,冬季防火期间必须委托有法定资质的检测机构对本单位消防设施开展一次全面检测保养;相关职能部门在冬防检查时,必须对单位消防设施进行现场实测。五是野外用火整治。加强对进入林区人员的管理,严格执行“野外用火十不准”和生产性用火许可制度,杜绝野外随意用火,对重点区域和地段,确定专人严防死守;对智障等特殊群体,落实监护责任;在干燥、高温、大风等高火险天气,及时由当地政府森林禁火令,实行封山,杜绝火种入山。
2、要严格执行公安部制订的“七个一律”:即对于消防设计审核、竣工验收、备案抽查不合格的,一律不得施工、投入使用;对于检查发现存在重大火灾隐患的,一律停业整改;对于疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞,已不具备安全疏散条件的,一律予以查封;对于建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的,一律予以查封;对于人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的,以及建筑外墙设置影响消防登高扑救面广告牌的,一律予以拆除;对于违法占用防火间距、消防车通道的,一律依法重罚并将障碍物予以拆除;对于中介机构出具虚假消防设施检测文件的,一律依法重罚并停止执业资格。对排查发现的火灾隐患要坚决整改到位,对违法行为要依法严肃处理,决不姑息迁就,对影响公共安全的重大火灾隐患,要书面报告本级政府挂牌督办。
(三)深入开展大宣传工作。
据统计,我市每年因用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素造成的火灾超过了火灾总量的70%,因上坟烧纸、烧荒烧地边、野外游玩用火引发的人为森林火灾占森林火灾总量的95%以上,因此要减少火灾危害,加强消防宣传工作就显得尤为重要。消防宣传是公益事业,是做好消防工作的基础。各级、各部门要结合冬季火灾特点,坚持贴近群众、贴近生活,广泛开展消防基本知识大宣传,切实提高全民消防安全素质。
1、要增强工作的针对性。教育部门要指导和督促学校将消防安全知识纳入教学内容;民政部门要指导各类福利机构和社区开展消防安全提示教育;人力资源和社会保障部门要将消防安全知识纳入职工教育和培训内容;文化、文物、旅游等部门要加强对公共娱乐场所、文物保护单位的消防安全宣传教育培训工作,督促旅行社加强对游客的消防安全教育,并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区行业等级评定标准;公安机关要深化消防知识进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进机关活动;安监部门要指导和监督危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位落实员工消防安全教育培训。
2、要突出宣传的实效性。各级、各部门要坚持面向实战,突出实效开展宣传,要少讲空洞理论,多讲实战技能,要把“怎么防、怎么灭、怎么跑”作为宣传的主要内容。要教育不同场所、不同职业、不同岗位、不同年龄段的人群,如何针对自身所处环境的火险可能,采取有效的预防措施,如何根据所处环境火灾特点,采取最佳初期火灾处置方法和火场逃生自救方式。
3、要创新宣传形式。各级、各部门要不断丰富创新宣传培训的形式、内容和手段,结合现实工作需要,及时更新内容,做到宣传教育培训常态化、制度化、普及化。通过电视、宣传专栏、报刊、网络等形式,多时段、广覆盖,向不同人群,广泛宣传防火、灭火、逃生基本知识,广泛宣传林区野外用火的相关规定和安全用火基本知识,接受群众互动咨询,定期不定期地区火灾形势、重大火灾事故扑救动态信息、消防违法违章处罚案例、以及各级政府重视消防工作的新举措,营造人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。
(四)深入开展大培训工作。
各级、各部门要结合自身实际,立足于“早发现、早报警、早疏散、早扑救”的原则,面向实战,认真抓实抓好各类人员的消防知识培训和应急疏散处置演练,力争把火灾消灭在发生后的10分钟之内。
1、公安消防机关要结合当前正在开展的“大培训、大考核”工作,对全市所有公安消防监督人员和派出所民警进行一次系统的消防业务培训,提高全体人员“发现隐患、消除隐患”的能力。
2、要抓好消防控制室值班操作人员消防知识培训和应急处置演练。设有消防控制室的单位和场所要结合本单位实际,重新规范简化控制室操作流程,切忌复杂化、形式化和表面化,真正实现火灾情况下的高效调度、高效组织、高效处置。要强化实战演练,让每一名消防控制室值班人员都能熟练掌握本单位各类消防设施操作方法,熟练掌握本单位确认火灾和组织初期火灾扑救的最佳途径,熟练掌握本单位组织人员疏散的最有效方式。
3、各级森林防火指挥机构要适应森林防火新形势、新特点和新要求,根据实战需要,组织开展森林防火指挥员、协调员和值班员防扑火知识教育培训,进一步提高森林火灾应急处置能力。
(五)深入开展大练兵。
1、要抓好单位全员应急疏散处置演练。各级教育部门要督促中小学校、幼儿园和大专院校,扎实开展“万所学校消防安全疏散逃生演习”活动,让每名师生体验一次消防逃生演习,掌握火场自救、疏散和逃生的基本技能,切实提高师生在火灾等灾害情况下正确的应变处置能力。街道社区群干要组织居民开展应急疏散演练,教会村民、居民如何扑救家庭火灾、如何逃生自救,不断提升居民应急避险能力。
2、全市消防部队要继续深化打造“公安消防铁军”活动。针对冬季火灾规律特点,吸取外省火灾事故扑救经验教训,修订完善重大危险源单位灭火救援预案,加强针对性技战术训练,强化现场演练和熟悉,尤其要对易燃易爆场所、高层、地下建筑、在建工程和人员密集场所等重点单位要进行全面熟悉,不仅要熟悉道路、水源、灭火进攻通道、疏散线路等情况,还要熟悉建筑内部消防设施设置情况。同时要严格落实冬防执勤备战制度,维护保养好车辆装备,储备充足的灭火药剂和救援物资。
3、要抓好多种形式消防队伍应急处置演练。消防部门要采取主动上门指导辖区政府和企事业专职消防队、保安消防队、志愿消防队等多种形式消防队伍,进一步健全组织、完善调度处置程序、检修维护设备、加强业务训练、组织开展灭火实操演练,提高其实战能力。各地各有关单位要积极筹措资金,购置必要的扑火机具和人员装备,组织专业及义务森林火灾扑救队伍开展有针对性的演练,进一步提高扑火效能。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。坚持科学发展观,牢固树立安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实12月6日市委十二届九次全体会议、12月7日市政府常务会议以及省、市相关会议要求,以最严格的要求落实安全生产责任,以最强硬的手段狠抓安全生产各项措施的落实,以最严密的工作强化源头治理和日常监管,做到工作更加扎实、更加细致、更加深入、更加严格、更加到位,坚决消除安全隐患,坚决防止和杜绝各类事故发生,努力实现全市安全生产形势稳定好转。
(二)工作目标。通过集中整治,深化各生产经营单位全员安全生产责任制,切实把安全责任落实到生产经营全过程、每个现场和每名车间主任、每名班组长、每名员工;严格落实政府各部门单位的安全监督管理责任和乡镇街道的属地管理责任,进一步明确每个部门、每个科室、每名工作人员职责,严格实行安全监督检查;健全重大危险源安全管理制度,实施电子在线实时监控,提高重大危险源监管水平;强化企业全员安全教育,深入开展反“三违”行动,增强作业人员安全意识,提高操作技能;全面深入开展隐患排查治理,消除各类安全隐患,确保各级“两会”期间全市安全生产形势稳定,为年安全生产工作开好局、起好步。
二、整治时间、范围和工作原则
(一)整治时间、范围。自年12月12日至年3月31日,在全市范围内组织开展百日安全生产大检查大排查大整治活动。突出重点区域、重点单位、重点环节、重点工艺,着重加强煤矿、煤矿矸石山、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备、人员密集场所、电力、农业机械、校车、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行业领域的检查整治。
(二)工作原则。主要遵循三个原则:一是按照“属地管理与部门管理相结合”的原则;二是按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则;三是按照“管行业必须管安全”的原则。
三、职责分工和检查整治的主要内容
按照省人民政府办公厅《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》和市政府工作部门“三定”方案,按照“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓落实”的隐患排查整治机制,各乡镇街道、各部门、各企事业单位要按照各自职责,全面排查整治本辖区、本行业、本领域和本单位的安全隐患。
(一)市安监局:负责组织市政府安全生产大检查大排查大整治活动,加大督查力度,加强调度,增强整治实效。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产许可管理及安全隐患检查,重点检查“两重点一重大(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)”和各项责任制、规章规程、安全教育落实情况。依法检查有关工矿商贸企业执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、劳动保护用品的安全生产管理,监督检大危险源监控的风险评价、登记备案、监管监控制度落实情况;依法督促关闭不具备安全生产条件的企业。联合有关部门抓好烟花爆竹安全生产监督管理,确保职责领域内安全生产。
(二)市煤炭局:负责煤炭企业的安全生产监督管理和矿山安全法规、煤矿安全规程的组织实施,依法检查和查处煤炭企业及煤矿矸石山安全隐患和违法行为,监督煤矿企业安全生产隐患排查整改,严厉查处打击盗采露头煤行为,确保全市煤炭企业领域内安全生产。
(三)市公安局:负责道路交通安全管理,依法组织道路交通安全综合检查,加强道路交通管理设施监管,监督检查大型客货运输车辆行驶记录仪、GPS定位系统安装使用情况。严格车辆年审,坚决杜绝不合格车辆通过年审。负责消防安全监督管理工作,依法组织消防安全宣传教育和消防安全综合检查,依法对有关建筑工程进行消防审核、验收;加强歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和九小场所,以及具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动使用、开业或举办前的消防安全检查,监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施,依法查处违反消防法律法规行为。加大对危险化学品公共安全、民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理力度,严厉打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹行为。依法加强大型群众性活动、焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动安全许可制度,确保职责内领域安全生产。
(四)市交通运输局:负责有关道路客货运输安全生产监督管理。加强运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格审查检查;加大对客运车辆安装使用行驶记录仪和GPS定位系统及车站(场)的安全监督检查。加强公路、水运工程安全生产,以及对公路、水运工程从业单位实施安全监督管理。依法负责危险化学品道路运输安全管理,严格落实危险化学品道路运输的有关许可事项,依法开展道路、水上安全专项整治,配合有关部门查处车船超载和打击无牌、无证报废车船营运违法行为,对职责内领域开展安全隐患大检查大排查大整治,确保消除事故隐患,实现安全生产。
(五)市经济和信息化局:加强全市工业企业、中小企业安全生产监督管理,加大所属企业及其改制期间及场所安全生产检查力度,负责全市工业应急管理和产业安全;加大军工产业的协调及民用爆破器材生产、经销安全生产监督管理;负责抓好全市电力、金融、保险、通讯行业安全生产监督管理,加强指挥协调铁道道口监护管理和综合治理,负责全市成品油生产经营安全监管,对以上行业领域组织安全隐患大检查大排查大整治,依法查处取缔职责领域内非法生产经营行为,切实消除安全隐患,确保安全生产。
(六)市住房和城乡建设局:负责全市建筑及公共事业工程的安全监管,开展城市道路、桥涵、路灯、排水河道、园林绿化、环境卫生等市政公共设施建设、维护和管理中的安全检查;负责城市供水、节水、污水处理、垃圾处理、集中供热、燃气等公用事业安全管理,加大对全市建筑企业、建筑市场、房屋拆迁、拆除工程以及城市供水、供热、供气等企业的安全检查,消除安全隐患,依法查处住建系统非法建设等违法行为,确保住房和城乡建设职责范围内的安全生产。#p#分页标题#e#
(七)市教育局:负责全市各类学校(含民办学校)安全教育和管理,监督检查各类学校履行安全管理责任,加大学校教育设施、校舍工程建设、校舍安全检查,负责学生校外实践活动的安全监督管理,加强学校场所出租、接送学生车辆的安全检查,确保各项安全责任、制度、措施落实到位,查处取缔非法办学、办园等行为,消除本行业领域安全隐患,保障学生生命安全。
(八)市农机局:负责全市拖拉机、联合收割机、农用航空器、农产品加工机械等农机安全生产监督管理,加强农机驾驶人员技术培训、安全教育和考核发证监督检查,严格农机(农用车)管理,严厉查处取缔农机(农用车)非法营运和载人行为,加强所管理企业安全检查,消除安全隐患,确保安全生产。
(九)市质量技术监督局:负责生产经营单位特种设备生产、设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其安全监督检查,加强对特种设备生产、使用单位和检测检验机构安全监察,负责对危险化学品及其包装物、容器生产许可证安全监督检查,负责烟花爆竹质量监督检查,开展特种设备安全隐患和危险源大检查大排查大整治,对各有关单位特种设备登记、特种设备各类责任制、规章制度、规程、特种设备管理人员(特种设备作业人员)安全培训进行全面检查,查处取缔非法生产、设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测行为,抓好有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量工作,切实消除隐患,确保特种设备领域安全无事故。
(十)市商务局:负责全市商务系统安全监督管理,开展全市商业经营市场、商业网点、商贸服务业、商贸中小企业、生猪屠宰活动等商务局、商业集团总公司、物资集团总公司职责范围内安全隐患大检查大排查大整治;加大外经、外贸及外商投资企业的安全生产监督检查;负责商务、商业、物资等系统内的所属企业及企业改制期间的安全生产监督管理,负责市民用爆破器材专卖公司的安全监督检查,并督促其落实企业安全生产主体责任,确保系统领域内消除安全隐患,实现安全生产。
(十一)市林业局:负责全市森林资源监督管理,承担森林防火和林业行政执法落实工作,加强森林扑火队伍建设和防火监控站(岗)工作。对全市森林资源、森林公园、有林风景点和其他涉林经营进行安全监督检查,落实防火措施,监督好林木凭证采伐与运输和林产品加工生产经营中的安全管理,对各林场林业森林防火安全措施落实情况加强监督检查,开展职责范围内的安全隐患大排查大检查,确保所负责领域内安全生产。
(十二)市水利和渔业局:加强对全市水利工程(设施)、河道及其岸线和渔业的安全生产监督检查,加强对防汛抗旱、农村水利、水土保持、水政渔业的行政执法和职责范围内各类水利工程项目及所属水库的安全隐患大检查大排查大整治,确保水利和渔业领域安全生产。
(十三)市工商局:负责企业登记中涉及安全生产的有关审查,加强对危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品等危险物品市场经营的安全检查,加强对商品交易市场的安全检查,督促市场主办单位加强安全管理,落实安全防范措施,及时消除事故隐患,防止事故发生。严厉查处取缔无照或超出生产经营范围的非法违法行为,确保安全生产。
(十四)市国土资源局:加强对矿业勘查、开采活动的监督检查,严厉查处取缔无证开采、以采代探、越界开采等非法勘查开采矿产资源及从事违法选(洗)矿的行为,严查非法矿产资源买卖行为,堵住非法矿产资源的非法流通渠道,规范矿产开采秩序,加强对地质灾害的监督检查、评价、预报,消除各类安全隐患,负责抓好派出机构及职责领域内安全检查,确保安全生产。
(十五)市民政局:负责对全市社会团体、民办非企业单位、敬老院(老年公寓)、公墓、社会福利企业等职责范围内的安全监督检查,消除安全隐患,确保职责领域内安全生产。
(十六)市卫生局:负责全市公立医疗机构、市直医院、各乡镇街道卫生院、民营医疗机构等单位的安全监督检查,加强对卫生系统建设工程、医疗机构医疗服务的行业安全监督管理,消除安全隐患,确保职责领域内安全生产。
(十七)市供销联社:负责供销系统的安全监督管理,抓好所属企业及改制期间的安全生产监督管理,开展所属各生产经营单位安全大检查大排查大整治,落实安全措施,消除安全隐患。负责市烟花爆竹仓库及烟花爆竹经营的安全监督检查,确保各项责任落实到位,防范职责领域内各类事故发生。
(十八)市粮食局:负责粮食系统安全监督管理,开展对各粮油仓储企业、粮所(站)、粮油加工企业、粮油生产经营单位安全隐患大检查大排查大整治,落实安全生产责任制、规章制度等,消除事故隐患,确保职责领域内安全生产。
(十九)市供电公司:负责电力安全生产监督管理,加强用电单位安全监管和教育,组织开展变电站、输变电线路、变电室、变压器及工矿商贸企业供电线路的安全监督检查,落实事故防范措施,严禁对非法违法生产、经营、建设、储存等行为供电。加强所辖各供电所(站)和电工的监管和教育,提高遵规守法和职业道德意识,严禁私拉乱接动力电源行为发生,将动力电源始终掌控在监督管理中,防止因私接动力电源造成非法生产、经营、建设、储存事故发生,确保安全生产。
(二十)市旅游局:负责旅游系统安全监督管理,开展旅游业安全生产宣传教育,对旅游业企业(包括旅行社、旅游星级饭店、旅游景区景点等)、旅游索道、旅游设施开展安全隐患大检查大排查大整治,落实安全责任、制度和措施。督促做好游客聚集场所的安全管理,确保职责领域内安全无事故。
(二十一)政府其他各部门单位:按照各自职责,落实安全生产领导责任、规划责任、监督管理体系建设责任、监督检查责任、安全投入责任、应急救援体系建设责任以及行业许可、行政执法、宣传教育等责任,履职尽责,开展好本行业本领域、本单位的百日安全生产大检查大排查大整治,凡是发现存有安全隐患的,要及时采取措施整改,对存有重大隐患不能确保安全生产的,要责令企业立即停产整改,确保职责领域内安全生产。
(二十二)市开发区及各乡镇街道:按照属地管理原则,结合各自实际,制定大检查大排查大整治工作方案,成立以主要负责人任组长、有关“一岗双责”负责人任副组长、各科室站所主要负责人组成的整治工作领导小组,加强对安全生产工作的领导,解决安全生产监督管理中的问题,加强对安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育,提高全社会安全意识。健全安全监督管理体系,层层签订安全生产责任书,各村居社区必须设立安全管理办公室,配备2名以上工作人员;乡镇街道安监所至少配备3名以上有执法权资格的在编工作人员,专门抓安全监管,要配备执法车辆,执法工具、装备要齐全,确保工作正常运转。落实监督检查责任,根据本区域安全生产状况,排查摸清企业底数,落实监管主体责任,组织有关部门单位按照职责分工,对生产经营单位严格检查,发现隐患及时处理。加强对重点行业、重点领域的安全生产专项整治,及时消除事故隐患。进一步加大安全投入,加强安全生产基层基础建设和支撑体系建设,提升安全监管水平;建立健全应急救援体系,配备应急救援队伍,配足应急救援装备和器材,搞好应急救援演练。要充分发挥村居社区安全管理队伍在集中整治中的作用,按照不放过每一个水库和湖泊,不放过每一条河流,不放过每一个桥梁、涵洞和船舶,不放过每一个企业和岗位,不放过每一台生产设备和建设工程,不放过每一处人员密集场所,不放过每一个区域和村居社区,不放过每一个院落房屋,不放过每一个生产经营单位和门头,不放过每一个山头丘陵的“十不放过”原则,全面排查整治各生产经营单位、设备设施和场所存在的事故隐患。深入扎实地开展百日安全生产大检查大排查大整治,建立工作台账,确保工作措施落实到位,对发现的重大隐患,要在落实好安全防范措施的基础上,及时上报有关主管部门。要加大集中整治活动的宣传力度,公开安全生产举报电话,制定并落实有奖举报制度,发动群众积极举报非法违法行为,形成群防群治工作格局。#p#分页标题#e#
(二十三)各生产经营单位:立足各自实际,制定百日安全生产大检查大排查大整治活动实施方案,从物质保障、资金投入、机构设置和人员配备、规章制度制定、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等方面,在落实主体责任上深入查找存在的隐患和问题。严格安全隐患自查自纠报告制度,落实企业月查、车间周查和班组日查的隐患排查治理责任制,不放过每一个环节、每一个部位和每一名员工,把隐患排查治理工作落实到班组、岗位、操作员工最前沿,集中开展安全许可、“三同时”制度以及特种设备检测检验、异常活动报告和管理、重大危险源监控和管理、规章制度和操作规程制定、现场安全管理等方面的隐患自查自纠,对排查出的各类安全隐患要登记建档,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。加强全员安全生产法律法规、操作技能等教育培训,杜绝“三违”行为,切实把企业主体责任落到实处。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实安全责任。冬季特别是春节前后,各类生产经营活动十分活跃,各类企业特别是高危行业企业开停车、检维修等异常活动增多,加之各级正值换届期间,工作头绪多、精力容易不集中,安全生产压力大。组织开展好集中整治活动,及时消除事故隐患,对于遏制生产安全事故发生,促进全市安全生产形势稳定好转至关重要。各乡镇街道、各部门单位要认真对照各自安全监管职责,全面分析本辖区、本行业、本单位今年以来特别是入冬以来的安全生产形势,查找存在的突出问题和薄弱环节,确定整治工作重点和措施,做到部署到位,行动迅速,责任明确。要加强组织领导,各部门单位成立由主要负责人任组长、分工负责人任副组长、相关人员任成员的工作组,进行全方位、全覆盖的安全大检查大排查大整治,对排查出的所有问题和隐患进行登记造册,归档保存,并严格落实各项安全防范措施。要全面落实政府监管、部门主管、企业主体三个责任,认真落实行政主要负责人安全生产负责制和班子成员安全生产“一岗双责”制度,细化落实所属各部门、各科室的安全生产职责,强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,切实把安全生产责任和这次集中整治活动落实到企业的每个车间、每个班组、每个岗位和每名员工,深化企业主体责任落实。
(二)加强依法行政,深化“打非治违”。各乡镇街道、各有关部门单位要在开展不间断安全生产巡查排查的基础上,进一步强化行政手段,严惩各类安全生产违法违规违章行为,及时整改安全隐患。要用好“网格化”安全管理手段,按照条块结合、属地管理的原则,充分发挥村居社区安全管理办公室作用,按照“十不放过”的原则,对辖区内进行拉网式巡查排查,建立巡查排查记录并登记造册,建立档案,并逐一明确和落实监管责任人,加强动态检查,杜绝监管盲区。要保持排查取缔非法开采石料、长石、盗采露头煤、非法生产经营危险物品等非法违法行为高压态势,加强协调沟通,对发现的不属于本单位职责处理范围的非法违法行为,要立即向相关部门单位移交,对发现的重大隐患和问题,要立即上报有关部门,并积极督促落实监控、整改措施,盯上靠上抓整治。要针对元旦、春节临近,烟花爆竹领域安全监管任务重的实际,持续加大对烟花爆竹领域非法违法行为的排查整治力度,一旦发现非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等严重违法行为,要在确保安全的前提下,第一时间上报市有关部门迅速查处。要充分发挥联合执法工作机制的作用,对各类非法生产、经营、建设、运输、储存等行为,依法依规从快、从重、从严打击,让非法违法行为无处藏身。