十四五征文

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十四五征文范文第1篇

石化行业是一个全球性的巨大市场，客户和供应者之间的交易频繁而分散；在石化行业，生产商既是供应商又是客户，产品大部分是标准化的产品，而标准化的产品就决定了一个合同可在不见面的情况下通过标准的质量数据来完成，包括合同细节。另外，石化业的产品配送也较完善，这些都为石油石化行业开展电子商务带来了便利。这一点从石化行业的电子商务贸易量在美国居第三位可以得到证明。

一、国外石化行业电子商务主要应用模式

目前石化行业实施电子商务的主要方式是：石化制造企业的网站，第三方网站交易平台，国际联合体。

（一）制造企业的网站

由于化学产品大部分是标准化产品，产品质量规格数据完善，产品交易量大，物流以一对多、多对多、多对一等各种形式进行，十分符合网上交易的贸易流。所以，大中型石化企业在开展电子商务时，往往第一步就是建立起自己企业的门户网站。这种门户网站除了提品目录，信息之外，还具有网上在线订货、实现安全交易等功能。例如，德国拜尔公司通过自己的BayerOne网站与客户开展业务往来，除订货外，还可以完成发货跟踪、查询原料安全数据单(MSDS)、化学证明(COAS)、购买历史记录等采购过程。Dow化学公司有MyAccount@Dow，伊斯曼化学等，均可为客户提供交易功能。我国中国石油化工股份有限公司也建立了自己的电子商务门户网站，去年8月15日正式开通后，3个月内就成交了14.2亿元，预期今后每年网上交易可达100亿元以上。

（二）第三方网站交易平台(又称独立电子商务交易网站)

全世界已涌现40多个专门做化工产品交易的网站，现在还有进一步增加的趋势。部分网站有大型石化制造公司注入资金，但基本上是自负盈亏的独立运营商。PwC公司(PriceWaterhouseCooper)把它们分为四大类型：

1.交易厅型(主要是商品交易平台)，例如CheMatch、ChemConnect和e-Chemicals等。

2.目录型(主要提品及服务信息清单)，例如ChemNet、ChemExpo、PlasticsNet、i2ichemicals和等。

3.经纪人型(支持电子采购、拍卖和电子销售)，如Chemdex、SciQuest等。

4.社区型(是垂直行业网络的一部分，提供信息、新闻和独立咨询业务)，如ChemicalOnline。

（三）国际联合体(Consortia)

从1999年以来，一些主要的传统化学/石化制造商就在酝酿如何面对电子商务浪潮的挑战，办法之一就是联合起来共同创造电子市场。

Envera：由Ethyl公司牵头组织22家公司共创的联合体(如Lyondell/Equistar、OccidentalChemical、Solutia等均在内)。这是为所有成员设计的全球性真正意义上的BtoB交易市场，与全球金融机构、装运公司和其它参与者相连接，从跨国石油公司到客户、供应商，包括分销商、零售商等均可通过这个网站获得信息指南、开发票、进行交易联络等。因此，它们自称是B4B(BusinessForBusiness)。现在已有60家公司表示有兴趣加入，它们代表着2300亿美元的年销售额。预计已盈利。

Omnexus：由5家大型石化公司发起的联合体网站，它们是BASF、Bayer、Dow、DuPont和Ticona/Celanese，目标是为塑料模注制品商提品及服务。这个网站2000年10月开通，预期年销售额可达500亿美元。

Newco：由ATOFINA、BASF、Bayer、BPAmoco、Dow、DuPont、MitsuiChemicals、Rhodia、RohmandHass和SumitomoChemical等共同组建，计划在12月份正式运行，现已筹集到1.5亿美元的启动资金。

亚洲地区的化工厂商也从观望走向行动。香港特别行政区的24家主要塑料生产厂商共同签署了一份拓展网上市场的合作协议书，策划共同建立网上塑料市场，以保持香港在国际塑料制品市场中的强者地位。

二、典型的石化企业电子商务实证分析

（一）Eastman化学公司

Eastman化学公司的电子商务战略大体上分4个不同领域。业务的50%直接在系统与系统之间完成。在这一层次上。客户的ERP（企业资源计划）系统与该公司的系统对话，以及他们之间的资金流动、商品流动和订单记录将用数字资料的形式处理；另外30%通过第三方电子商务网站完成，如Chemconnect；还有20%在完成。此外该公司正致力于开发一个体系完整的第四部分----数字化商业投资环境。该公司在美国投资了大约15个B2B的技术、服务和市场公司。具体见表3。系统与系统的解决方案主要应用于有重要意义的客户，而其他技术力量或业务量不大的客户则通过网络在公司网站购买。还有一些客户可以通过第三方交易市场或参与拍卖的途径来购买。公司给客户提供这么多的渠道，主要是为了让客户有更多的选择，为客户提供更多的价值。2000年该公司在网上的销售额已达1亿美元。该公司正在积极参与和支持XML标准的制订。

该公司全球电子商务主管认为，迄今为止取得了投资额两倍的回报，节约了大约2800万美元，包括1000万美元的采购INITIATIVES，公司从一个成熟的资本密集产品导向的公司变成客户导向的解决方案提供者。

（二）Dow化学公司

Dow化学公司决定2000年投入1亿美元资金和200多人力进行电子业务集成，并期望在几年之内将80%的Dow化学业务转移到电子业务轨道上来。Eastman化学公司特别重视电子商务联盟，它一方面构筑自己的网站，一方面注资参与各种各样的电子商务网站建设，其情形如表4所示。Dow化学公司发现网上采购和动态交易使得效率大大提高，从而使目前的现货交货工业供应方式相形见拙。Dow化学公司的年采购量大约在20亿美元，其中15%~30%可能在网上采购。Dow化学公司还打算在未来几年内将15%~30%的销售额（大于180亿美元/年）实施网上交易。

公司设立e-epoxy网站花费不到200万美元，由3个人管理，能够产生足够的销售来跟上“烧钱”的速度，第一个季度每个月产生10万美元。收入的65%来自新业务，而许多公司只是把传统业务搬到了网上以提高服务质量降低成本。

（三）德国BASF公司

该公司计划要在2000～2002年花费7500万欧元发展电子商务，目标是在2002年前将至少40%的业务移到网上在线进行，到2005年则达50%。这个公司在原料采购方面每年花销达50亿欧元，到2002年20%的采购将在网上进行。BASF公司手动订货的花费大概是100美元，而采用电子商务后，通过网络的定货成本只有10美元，差错率也大幅度下降，还可以节约因错误而产生的巨大费用。

BASF发现85%的客户行为方法一致，因此该公司提供全球性的标准平台，而其余的15%由地区性公司提供服务；BASF对客户进行分类管理，因为大约200个客户贡献了90%的利润。该公司除了向他们提供e-commerce方式外，还提供ERP-ERP的直接连接。

三、对我国石化行业发展电子商务的启示和对策

（一）分析国际上成功的电子商务案例，我国电子商务的发展受到内外两方面的制约

从企业外部来说，我国电子商务的发展还存在基础设施和管理机制两大障碍和安全、信用与投资三大风险。网络基础设施不能满足企业的要求，网络支付、配送体系和安全认证体系远未完善。社会的税收和关税问题、电子合同的效力等相关法律问题、电子交易的安全问题、消费者权益和个人隐私的保护问题都有待解决和完善。电子商务的发展方式尚不明朗，投资风险、信用风险、安全风险也是决策者不得不认真考虑的问题。

从企业内部来说，典型的企业电子商务发展模式应该包含如下过程：

构建企业的网络基础设施；实现企业办公自动化；建设企业核心的业务管理和应用系统，最有代表性的是ERP（企业计划资源系统）和门户网站；针对企业经营的三个直接增殖环节，建立客户关系管理CRM、供应链管理SCM及产品研发管理PLM。

而这些要求离我国石化行业的现实距离还相距甚远。

（二）决策管理机制问题

电子商务要求我们摆脱传统石化企业中央集权式的金字塔型组织，创建朝创造与发展的方向前进的组织。现在要求构筑网络时代相适应的中国石化集团各下属分公司同其下属部门之间的新型关系。集团公司要考虑到所有事业的异同，分别构筑最佳的管理系统，并作为整个组织而制定明确的计划，其下属部门能以独自的方法灵活、自主地进行经营，能根据环境的变化迅速地改变事业结构，并确保向心力。企业高层领导的决心和投入对企业开展电子商务能否取得成功具有非同一般的重要性。

（三）循序渐进，解决人才技术问题

电子商务需要跳跃性思维、发挥创造性、具有创新意识和综合素质高的技术开发、编辑制作、经营运作、客户服务、人力资源、财务结算、信息采集、宣传推广等相关人员。必须大力培养，并引进大量专业人才。

（四）重新洗牌，解决网络化集成问题

集团公司必须重组下属企业，改革各企业业务流程，优化业务结构，要根据行业特点量体裁衣，借助企业资源计划（ERP）、计算机集成制造系统（CIMS）和计算机辅助设计（CAD），实现内部资源的优化整合，整合现存的销售和客户服务，将各网站重新洗牌，在同业、上下游企业间开展贸易和业务协同以信息论的实时交互实现信息共享，减少中间环节，提高运营效率，降低成本，实现集团所有企业供应链、客户关系、市场开发等有效管理，将生产管理系统、财务系统、物流系统及销售系统管理集成一起，并在改造过程中赋予新观念、新规则和新价值，从而实现网网相关，一触即发。提高企业对市场的快速瓜能力、降低企业生产调整的时间、实现客户大生产。

（五）策略联盟，解决生存发展问题

十四五征文范文第2篇

活动主题：回望从前，总结过去，展望祖国的发展。

主办单位：社团联合会·Xx新闻社

活动对象：Xx农大全体学生

活动地点：Xx农业大学农学院三楼

活动时间：20xx年4月1日

活动的目的及意义：在“五·四”运动来临之际,我院特举办红色日记：“Xx”诗文征集大赛。以该活动为载体,培养学生的爱国主义情怀，为学生创造一个个性发展的舞台,提高学生综合素质，丰富学生的课余生活，发掘学生的潜力。用发展的眼光去看中国的发展，用年轻而又真实的文笔勾绘出祖国美丽的画卷。

预期效果：唤醒同学们最深处的记忆，通过一个月的诗文征集活动，不仅使学生在写作方面有所提高，更重要的是在本质上提高了对待中国的大学，对待党的观念。在师生中树立起了党的丰碑.活跃了大学校园文化，凝聚起文学的文化氛围。

可行性分析：

（1）在活动方式的选取上，我认为还是颇具独特之感的。此次活动的征文范围是全校性的并且没有年级和专业的限制，所以只要想写，就会有机会让同学看到你和别人不同的观念，和别人不一样的思考角度。这是作为吸引参赛人员的亮点，因此在这方面我们有100％的把握。

（2）活动的举办地即编辑部门的所在地，我们选择了农学院三楼的一间空闲办公室，不许另行租用。而且我们会有特邀各院领导为我们担当临时主编，由Xx新闻社社长任常驻编辑，新闻社的干事负责文章的整理和各类事务的通知，这样我们就解决了人员问题。

（3）征文的方式也是很有保证。为了方便同学们投稿，保证把最新的诗文第一时间通过最便捷的渠道汇集到我们这里，所以，我们将用电脑24小时不间断征稿，各大主要征文箱每天查收。

（4）活动的经费预算上，我们采取的是节约制，譬如我们在活动的宣传上节约了大概比初期少30％的资金，在获奖文章的奖励上压缩到了初期的50％。最后的图书出版方面我么本着质量与消耗成反比的宗旨。因而，我们所涉及到的预算都是经过反复的思考，确认其实用意义后决定的。

综上所述，我们已经对此次红色日记所涉及的资金、活动统筹地点、活动人员安排等存在疑问的地方做了尽量详细的阐述。尽一切的可能去把活动的可行性做到最大。我们也希望诸位领导可以认真审阅，准许举办一场农大的文字节日。

活动开展：

1、报名方式：

（1）、网上报名：我们将建立专门的网络邮箱，各参加投稿比赛的同学都可以通过网上报名的方式参加到此次的活动中来，在农学院网站上下载报名表格，填好信息后发至，邮件名称统一以“1+文章名称+本人姓名+学院+专业+班级+联系方式”命名。

（2）、现场报名：每周二至周六12：00-13：00，持本人学生证、

身份证，到农学院三楼报名。

2、比赛流程

第一阶段——策划

确认参赛资格（网络报名当天电邮回复确认；现场报名时当场确认，若有问题请及时联系，联系电话：Xx 王同学）后。所上交文章需一式两份：一份以书面的形式（a4纸），一份以电子文档word的形式。以“1 +文章名称+本人姓名.doc”命名。（正文第一行为文章名称，第二行为本人姓名+学院+专业+班级+联系方式）

第二阶段——初赛

内容要求：文章的内容需保证积极向上，同时又兼备对党和祖国在这么多年以来所取得成绩的思想体会与心得；可以从不同的层面、角度入手进行主题的切入与选择。但所写文章中不得有反政府、反人民的言论，内容大学，不涉及se情、暴力等与大学相抵触的内容。每周将在评审委员会的评审下选出每周的优秀文章，我们将会以电子邮件的形式通知获选人，所以请注意查收您的电子邮件。

第三阶段——决赛

最后我们将在每周评选出来的优秀文章中评选出此次活动的经典红色日记，评选的最新过程及结果我们将及时的发送到农学院的网站及校报上，对于入选的文章，我们将通过您所留联系方式第一时间对您进行通知，收到通知后请您携带本人的学生证和身份证前往农学院“红色日记”编辑部领取您所获的稿酬。

奖项设置

一等奖：1名 奖金150

二等奖：2名 奖金80

十四五征文范文第3篇

关键词：集体无意识；无意识教育；思想政治工作

在思想政治教育工作中，人们都非常重视引导有意识教育的重要性，而常常忽略无意识对思想政治工作运作系统的影响，以致唯理性的分析方法在思想政治工作中占据着主导地位，自觉或不自觉的抗拒着来自人的心理机制的非理性因素的分析观念的介入，甚至片面的认为真正的思想政治工作不必理会那些与理性无关的问题。在这种思想观念的指导下，思想政治工作就流于只单一地研究思想政治工作行为的结果，却不去研究行为者本身；只注重研究逻辑化了思想注重工作的形式化行为模式，而忽略了行为者的现实活动与其自身的存在。在思想政治工作实践中，纯粹的理论教育很难对政治思想工作有着绝对的发言权。事实是思想政治工作的任何一个都受多种精神因素的影响，这些因素既包括意识也包括无意识。一般而论，相对于无意识，意识对思想政治工作的影响是根本性的，但无意识在思想政治工作决策机制和对象互动交往中也起着不容忽视的重要作用，对无意识进行正确的控制和利用，有助于思想政治工作者从思维模式到行动实践更深层地理解思想政治工作主客体活动的实质。

一

分析心理学派的代表人物，瑞士的心理分析学家荣格，在佛洛伊德心理学个体无意识研究的基础之上，深入到人的心灵的更深领域，全面深入的探讨了人的意识领域的深层秘密。荣格认为，人的心灵或曰精神是由三个彼此不同而又相互作用的系统或层次构成，即意识、个体无意识和集体无意识。荣格说认为意识是人的精神世界中唯一能被个人直接知道的部分，意识的中心是自我。“有关意识的重要事实是，没有一个与意识相关的自我，就不会有什么被意识到”。不过在荣格看来，意识虽然是能够自觉到的，但它在人的整个精神世界中还只是一小部分，与无意识相比意识甚至是次要的。荣格强调，对人类心灵的考察，如果仅仅研究了意识及其功能的话，那是远远不够的，“如果不包括无意识过程，对人类心灵的探讨将是不完全的”。[1](P8)

荣格在意识的基础上，更进一步将无意识分为个体无意识和集体无意识两个层次，“无意识过程是直接观察不到的，但是我们可把那些跨入意识门槛的无意识的产品分为两类。一类包括那些显然来源于个人的可被认识的材料，这是些个人获得的东西，或者是那些构成整体人格的本能过程的产物。此外，还包括被遗忘、被压抑的内容，这些内容可能是有意识的。一些人能够意识的另一些人所意识不到的东西，我把这类内容称为下意识或个人无意识，因此就我们所能判断的，这些内容完全由个人因素即由那些构成整体人格的因素所组成的”。[2](P37)荣格指出，在无意识的两个层次中，“或多或少属于表层的无意识无疑含有个人特性，称之为‘个人无意识’，但这种个人无意识有赖于更深一层，它并非来源于个人经验，并非从后天中获得，而是先天存在的。我把这更深一层定名为‘集体无意识’”。[3](P52)集体无意识是我们探讨无意识心灵所能达到的最深层次，在这个层次中，人不再有个体的区分，个人的心灵在这里扩展开来并融入人类的心灵。在这里所有人都是一样的，正如眼睛、耳朵、心脏等器官除了细微的个人差异外都具有解剖学上的一致性一样，心灵也同样有其基本的共性。按照荣格的解释，所谓集体无意识就是反映了人类在以往的历史进化过程中的集体经验，是千百万年来人类祖先经验的沉积物。由于集体无意识在所有人身上是相同的，因此它组成了一种超个性的心理基础，并普遍地存在于我们每个人身上。

由于集体无意识是人类祖先共同积累的经验不断重复的积淀、浓缩，所以它是人类心理中最深层的、最主要的因素，虽然有时它并没有引起人们的注意，但它的存在却对我们的意识起着一个制约作用，我们意识的出现、发展、形成的模式都按照集体无意识的存在和原理来进行，并以一种先天反映的倾向和模式出现。同时，由于集体无意识是经过人类及其祖先千百年的积淀而成，所以它是人类心理中最丰富、最繁杂意识，我们的心理都构筑于集体无意识的基础之上，意识和个人无意识都依赖于它的存在而存在，依赖于它的发展而发展。一言以蔽之就是“像海岛一样，那高出水平面的，是我们的意识，由于潮的运动而出现的，是我们的个体意识。所有海岛的共同基础--海床，则是我们的集体无意识。”[4](P130)由此可见无意识在主体认识过程中的重要意义。

二

洛克在他的哲学著作《人类理智论》中主张人的心灵原是一块白板，“只是通过经验，心灵中才有了观念和知识。”[5](P276)虽然“白板说”从诞生之日起就不断遭受到了各种批评，但“白板说”对于政治思想教育工作来说，无疑具有不可质疑的重要意义。“地球上最广阔的是海洋，比海洋更广阔的是天空，比天空更广阔的是人的心灵”，法国大作家雨果从空间上直觉到了心灵的广阔；“四方上下曰宇，古往今来为宙；宇宙便是吾心,吾心即是宇宙”，中国宋代的陆九渊则以东方哲人的智慧从空间和时间两个维度感悟着人类心灵的浩渺。人的心灵是一个复杂又令人神往的世界，如何对人的心灵进行思想政治教育，怎样发掘意识和无意识在心灵教育中的重要作用，是每一个政治思想工作者面对的现实问题。所谓无意识教育，是相对于有意识教育而言的。从心理学角度看，无意识属于人的非理性方面，指的是人们在日常生活实践中没有自觉意识到的心理过程，是人对外部世界的一种特殊反映形式。无意识隐藏在人心理的深处暗中起作用，并不为人所意识。它或者暗中直接支配人的行为，使人产生无意识或下意识举动；或者暗中参与人的意识心理活动，干扰和调节人的意识行为。与此相关的无意识教育，指的是不为受教育者自身所意识到的一种教育方式。具体地说，这种教育方式是指教育者按照预定的教育内容和方案，自觉地在受教育者周围设置一定的生活环境和文化氛围，引导受教育者去感受和体味，使他们在满足美的需求和兴趣爱好的同时，潜移默化地受到教育。荣格无意识活动的本质特点，决定无意识教育能在思想政治工作中的地位。个人无意识、集体无意识时刻参与意识活动，无意识和意识一样，是主体活动中不可分割的组成部分。在思想政治工作中，无意识教育可以在广阔的范围发挥其作用，作为思想政治工作的一种不可忽视的形式，完全可以成为有意识教育的有益补充。

正是由无意识活动的本质特征所决定，无意识教育在思想政治工作中承担着重要的角色。所谓无意识教育是指教育者按照一定的教育计划和要求，为受教育者安排设定一定的社会环境、活动场所和文化氛围，使受教育者在自己没有意识到自己在受教育的过程中不知不觉地接受教育从而达到教育目的的过程。与思想政治工作中的有意识教育相比，无意识教育具有以下几个特点：（1）时间上具有随意性；（2）空间上具有广泛性；（3）形式上具有多样性；（4）内容上具有丰富性；（5）过程上具有隐蔽性；（6）环节上具有渗透性。因而无意识教育在思想政治工作中占有重要地位，能起到有意识教育起不到的作用。众所周知，由于当前处于社会大变革的过程中，新旧观念的冲突，法律、法规、制度的不完善以及道德调节的不得力，使思想政治教育在现实与理论上出现种种的脱节与不符，因而更增加了思想政治教育的难度，即使在工作中“磨破嘴皮、硬着头皮、饿着肚皮、厚着脸皮、磨破脚皮”，还往往是费力不讨好，收效甚微，甚或造成一种逆反心理，起到相反的作用。特别是在市场经济的影响冲击下，个人主义、拜金主义、享乐主义抬头，很多人重实惠、轻理论，对知识、对择业等都以能否给我带来实惠为标准，对事物价值的评价纯粹以功利为尺度。对思想政治教育、理论不感兴趣，这就与我们社会主义精神文明建设的宗旨背道而驰。思想政治教育最主要的任务就是培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。如果没有思想坚定的社会主义建设者，高度发达的社会主义物质文明和精神文明就难以牢固的建设起来，因此思想政治工作是无论如何都不能削弱的，而且必须加强。这就需要思想政治工作者努力寻求一种更有效的方式、方法来做好这项工作。无意识教育的提出无疑开拓了思想政治工作研究的新领域，在思想政治教育实践中必将会拓出一片新的天地。

三

在强调无意识不可忽视的思想政治教育作用的同时，还尤其需要警惕无意识思想教育的反面形式。在这方面，荣格早就注意到集体无意识的非理性状态所产生的副作用：“通常，当集体无意识在更大的社会团体内积聚起来，结果便是大众的疯狂，这是一种可能导向革命、战争或类似事物的精神瘟疫。这样一些运动极富感染力——差不多是压倒一切的，因为当集体无意识被激活时，你就不是原来的那个你了。你不仅仅出在这样的运动中——你就是运动本身”。[6](P46)在集体无意识激活的这种非理性支配下，人们的思维、判断、选择、取向、行为等也成为不自觉的、无意识的活动了。联想到六、七十年代我国的“”，当初满腔热情地投入这场“大革命”的人们事后回想起来，真像做了一场恶梦，原来人们有意识的活动却处于一种无意识的状态之中，十年给整个民族带来了一场史无前例的巨大灾难。毕竟，发展中的社会总会存在一些缺憾。今天在经济快速增长的同时，也频频出现众多令人瞠目的集体“无意识”：从八十年代末开始出现的出国热，到九十年代的股票风潮，乃至现在盛行不衰的林林总总的考试、考研热，都让每一位思想政治工作者时刻惦念起荣格，惦念起“无意识”这个概念。

总之，无意识和意识一样，在人的社会活动中起着不可忽视的作用，无意识教育在我国虽然已受到医学、心理学、艺术、审美等领域的重视，但就整体说来仍处在起步阶段。所以，荣格所提出的无意识理论及其作用，对于我们今天探讨民族文化心里结构，对于我们继承和发扬传统文化，对于社会主义精神文明建设中的思想政治教育工作都具有重要的启发意义。

参考文献：

[1]荣格.分析心理学理论与实践[M].北京:三联书店,1991.

[2]荣格.分析心理学理论与实践[M].北京:三联书店,1991.

[3]荣格.心理与文学.三联书店[M],1987.

[4]陈仲庚,张雨新.荣格心理学[M].沈阳:辽宁出版社,1986.

十四五征文范文第4篇

一、文化建设的地位

党的十七大高度重视社会主义文化建设，深刻总结了文化建设开创新局面的伟大成就，把加强文化建设、明显提高全民族文明素质作为实现全面建设小康社会的新目标，明确提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的新要求。报告提出要以坚持社会主义先进文化前进方向、始终坚持把社会效益放在首位、以保障全体人民的文化权益为宗旨，通过建设社会主义核心价值体系、增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力、建设和谐文化、培育文明风尚、弘扬中华文化、建设中华民族共有精神家园、推进文化创新、增强文化发展活力等方式，达到兴起社会主义文化建设新、激发全民族文化创造活力、提高国家文化软实力、使人民基本文化权益得到更好保障、使社会文化生活更加丰富多彩、使人民精神风貌更加昂扬向上的目标。

二、文化建设的重要性

十七大报告指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化的重要性决定了文化建设的重要性，可从以下三个方面进行表述：

1．加强文化建设是我国社会主义事业建设的需要。

文化是对经济和政治的反映，又反作用于经济和政治，对其的形成和发展产生巨大的影响。我们党始终高度重视文化建设，特别是自改革开放以来，我们党不断加深对社会主义建设规律的认识。从党的十五大明确提出了社会主义初级阶段中国特色社会主义经济建设、政治建设和文化建设的基本纲领，强调建设有中国特色社会主义的文化，到党的十六大以后，又提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。在对文化建设长期的重视和不断探索完善下，我国的文化建设取得了可喜的成果：社会主义核心价值体系建设扎实推进，理论研究和建设工程成效明显。思想道德建设广泛开展，全社会文明程度进一步提高。与此同时，我国的经济实力得到大幅提升，社会建设全面展开，党的建设新的伟大工程扎实推进。

2．加强文化建设是提高全民综合素质的需要。

随着科技的发展，综合国力的竞争越来越表现为教育科学发展水平和民族综合素质的竞争。我国是一个拥有13亿人口的大国，如何不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，把我国建设成为人才大国，直接关系到现代化建设和民族复兴的顺利实现。加强文化建设，有利于巩固的指导地位，把握社会主义文化的前进方向，增强民族凝聚力，用社会主义核心价值体系引导社会思潮，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础；有利于不断推进理论创新、促进科学繁荣发展，进一步落实科教兴国战略，加快发展教育和科学事业，不断提高全民族的科学文化素质。

3．加强文化建设是全面建设小康社会的需要。

经过改革开放30年来的发展，我国文化建设取得了巨大成就，社会主义文化更加繁荣，人民物质文化生活水平有了很大提高，同时，人民的精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。而我国文化发展与经济的快速发展相比相对滞后，同全面建设小康社会的要求不相适应。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会目标时明确提出要实现“文化更加繁荣”，党的十七大报告再次强调要加强文化建设。加强文化建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

三、结合单位实际，服务文化建设的几个方面。

我单位作为城管局下属的市政养护部门，本着“精心养护管理、确保市政设施完好”的宗旨，主要负责对市区道路进行设施巡查、维护等工作，是一个与市民的利益切身相关、与市民面对面、接受市民监督和评价的基层部门。对于党的十七大提出的加强文化建设，服务文化建设的要求，结合我单位实际，需要从以下几点加强文化建设、服务文化建设：

(一)创建学习型组织

要把握不断发展的社会主义文化，掌握不断革新的科学知识，就必须适应改革和发展的需要积极地学习、创新，创建学习型组织，推动组织成员持续学习吸收新知识，继而推动组织健康、持续、快速发展。创建学习型组织在我单位日常道路养护过程中，要求单位成员，特别是技术人员要有敏锐的洞察力和进取精神，通过在实际工作中的运用，发现自己的不足，了解最新的科技动态，通过多种渠道来弥补自身知识体系的缺陷、增强实际操作能力。学习型组织的创建有利于对整体形成合力，资源共享，营造良好的学习氛围，使组织成员快速成长。

在创建学习型组织的进程中，可以通过以下几个方法进行加强：

1.营造良好学习氛围，形成学习理念。如开辟宣传窗，及时介绍、张贴有关理论创新、最新科技成果等报道，把握社会科学发展脉搏；建立图书室，针对各单位需要，定期采购最新的图书供单位成员借阅；开展举办科技展、读书会、研讨会等活动，增强单位成员之间的交流与合作。

2.定期开展培训课程，促进知识更新。开展多层次、多系统的培训活动，加强各个母子系统、兄弟部门之间的了解与联系，加强合作与交流；丰富的培训内容也能使在不同工作岗位上的员工都能得到提升。

3.定期开展业务考核，保证学习成果。实践是检验真理的唯一标准，学习的理论知识要在实践中得到运用，在工作中不断改进和完善，才能在各个部门不同的工作岗位上发挥作用。定期开展考核，能给员工造成一定的紧迫感，增强工作的负责心，使员工的运用能力不断臻于完善。

(二)深化安全生产文化建设。

社会主义以人民利益为根本利益，人民的生命财产安全受法律保护。在社会主义发展的新阶段，提出以人为本的理念，要求各单位将人民的利益作为工作开展的基础。安全生产是保障员工身体健康和生命安全的重要内容，各单位都必须严格执行。在市政道路养护工作中，需要员工们在市管道路上与市政设施、施工机械打交道，身处车来人往的复杂路段，操作的是重型机械，深化安全生产文化建设显得尤为重要，应从以下几点进行加强：

1.落实制度保障。执行《安全生产管理条例》，并相应制定适合本单位情况的制度和措施，使专项工作有专项制度，加

强针对性。在操作过程中，签订《安全生产保证责任书》，将责任落实到分管责任人和实际操作人员。在工程结束之后，视实际情况进行奖惩。2.加强安全知识教育。生产安全事关员工切身利益，不可忽略其一，必须要做到人人牢记，因此要大力、全面地开展安全知识教育，强化员工的安全意识。可采用开辟宣传窗、张贴安全知识图片和标语、开展岗前培训等多种形式，特别是重大节日、重大工程期间，要做好安全知识教育工作。

3.做好安全准备工作。针对本单位实际情况，做好安全准备工作有重大意义。对于经常在车流量大的复杂路段进行作业的道路养护工作，保障施工安全重要的一点是要做好安全准备工作，如要对维护、整修路段进行必要的围护，对重型施工机械进行操作前的检查和操作中的故障排除，对施工人员在夜间工作时反光背心的配备，以及必要时安全帽的佩带等。

(三)加强廉政文化建设。

廉政建设是党在基层单位中提升形象、巩固领导地位的需要，是保障人民利益不受损害的需要，也是保证各项工作顺利开展的需要。廉政建设是我国历代政权非常重视的一项内容，只有将人民利益放在工作的首要位置，将个人利益摒弃于政府作为之外，政府才能得到民众的拥戴，不断巩固和壮大执政的基础。市政工程是与市民息息相关的，道路养护工作的成果为广大市民所见、所用，市政单位的廉政建设保障市政工程用尽可能少的资金换来尽可能高的质量。如何加强市政单位廉政建设，有以下几点思考：

1.加强思想教育。市政工程的受众是广大民众，为保障民众切身利益、保证市政工程质量，廉政建设应以预防为主，从各方面加强廉政文化教育。开展观看廉政教育专题片、廉政读书会、廉政事迹报告会等活动，强化领导干部自律意识；要发挥广播、电视、网络等多种媒体，提高廉政文化活动的参与度；树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部，增强廉政建设的互动性。

2.推进廉政制度化。通过制度建设，把廉政文化建设作为基础性工作纳入工作部署，把廉政教育纳入责任制目标管理的重要内容，进行检查考核；签订市政工程廉政合同，落实工程责任；保证廉政教育相关活动的开展在经费上予以支持。

十四五征文范文第5篇

【关键词】城市房屋征收行政补偿 征收 补偿制度

一、城市房屋征收补偿的内容

城市房屋征收补偿是政府以公共利益的需要为出发点，取得国有土地上法人、其他组织及个人的房地产所有权，并用国家财政针对被征收人的合法权益损失给予公平补偿的行政行为。城市房屋征收补偿的特征为政府是实施房屋征收补偿的主体，城市房屋征收补偿须遵守正当的程序。城市房屋征收征收以补偿作为前提条件和核心要件，补偿构成城市房屋征收必要条件。征收人基于公共利益的需要对被征收人的房地产进行征收，被征收人做出让步。

二、当前我国城市房屋征收补偿制度的主要问题

（一）受偿主体不全

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿"。由此规定可知，在我国目前的城市房屋征收补偿制度中，受偿主体仅是被征收房屋的所有权人，而被征收房屋的承租人则被排除在补偿主体之外。笔者认为这样的规定忽略了被征收房屋的承租人的权益。因此，在城市房屋征收补偿的过程中，不应忽略承租人的权益，应当给其适当的补偿，否则有违公平的原则。

（二）补偿范围过窄

城市房屋征收补偿的范围与被征收人的利益息息相关，直接影响到被征收人损失的合法利益受到保护的程度。然而，我国相比较国外先进国家这方面的立法却不尽合理，拆迁补偿范围狭窄，忽视潜在利益补偿。人们在选择购买房屋时，往往是综合考虑了其地理位置、周边环境、生活氛围等等因素，这都关系到工作、入学、购物、看病等的便利。但是政府在进行征收补偿时不会考虑到这些因素，也不会为这些进行补偿。居民在进行搬迁时，通常要耗费大量的时间与精力，会让他们的潜在利益受到损失。

（三）补偿标准过低

征收补偿标准是确定对被征收一方进行补偿数额的依据，这关系到被征收人合法利益能否得到充分的保障，它是确定补偿项目在多大限度上得到补偿的重要前提。我国也就补偿标准做出了一些规定，新《条例》第十九条规定：由具有相应资质的房地产价格评估机构来评估征收房屋的价值，并且须按房屋征收评估办法来确定。但这些规定只具有指导性，没有具体的实施办法，地方在实际操作中不免流于形式，也得不到严格的实施。

（四）补偿程序不公开公正

第一，房地产价格评估机构在对被征收房屋的价值进行评估时，没有公开的听证程序，也就是说评估的过程是不公开的，在这种制度下，就难免会出现征收人与房地产价格评估机构相互串通勾结的情况，从而损害被征收人的合法权益。第二，补偿金的发放程序存在着渠道不畅、监管不严的现象，导致补偿金被层层克扣，贪污现象严重，即使是低廉的补偿，被征收人也往往难以及时得到充分的补偿。第三，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行"。

三、对我国城市房屋征收补偿制度改进建议

（一））受偿主体应增加承租人

我国新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》仅明确了房屋所有权人是房屋征收的受偿主体，这在法律制度的设计上排除了房屋承租人的受偿权利，使其利益难以得到有效的保护。这样的制度架构与国情不符，也不利于有效化解矛盾，因此，笔者建议对我国城市房屋征收的受偿主体进行立法完善，把承租人也纳入到受偿的主体之中。

（二）扩大征收补偿的范围

首先要确立补偿原则。我国应该彻底废止先前的适当补偿原则，而采取完全补偿兼公平补偿原则。因为在完全补偿原则下，不仅需要对征收财产进行补偿，还需要对拆迁过程中造成的一切损失给予补偿，包括营业损失费，搬迁费等。这样能够最大限度的维护被征收人的利益，但是与此同时，又过大的增加了政府的负担，使征收难以正常运行。所以还需要公平原则给以辅助，补偿应该尊重市场规律，以市场价格为依据，公平进行补偿，但考虑到弱势群体的经济现状，可以在补偿过程中给以贫困者较多的补偿。

（三）完善房屋评估制度是提高补偿标准的关键

首先，要把土地使用权的补偿明确纳入到房屋征收补偿的范围之中，这样一来补偿标准会大幅度提高。其次，需要完善房屋评估制度。由征收人与被征收人共同委托具有相应资质的房地产价格评估机构进行评估，被征收人也适当承担一部分评估费用。第二，对同一征收项目可以委托两家或两家以上的房地产价格评估机构进行评估，如果两家评估机构各自得出的评估结果出入很大，则由第三家评估机构进行评估，且以评估结果相近的两个结果作为依这样的做法得出的评估结果才会更加客观与公正。

（四）补偿程序应进一步公开公正

首先，针对房地产价格评估机构在对被征收房屋的价值进行评估时过程不公开的问题，笔者建议在房屋价值评估的过程中，应当建立公开听证制度，征收人与被征收人都应当参与，房地产价格评估机构应当认真听取双方的意见，进而得出客观、公正的评估结果。其次，针对补偿金的发放程序存在着监管不严的现象问题，笔者建议政府应该加强对补偿金的监管，建立严密的监管制度。再次，对于应当完善人民法院强制执行的程序问题。

参考文献：

[1]房绍坤.国有土地上房屋征收的法律问题与对策.中国法学，2012（1）.