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市规划局:为加快我县社会主义新农村建设步伐,加强村庄建设规划编制工作,根据市政府下达我县村庄建设规划编制目标(全县今年完成16个村的村庄建设规划编制任务)和时间过半目标任务过半的要求,现将上半年此项工作总结如下。
一、村镇规划编制工作基本情况
1、县域村庄布点规划
20__年11月,我局委托__市城乡规划市政工程设计院编制了《______村庄布点规划》,现《规划》已经__市人民政府以*政函〔20__〕2号文批复,规划正在执行过程中。
2、乡、镇域总体规划
__县位于__市东北部,现辖3镇6乡,59个村委会264个村民小组,总人口33803人。建城区面积约0.47平方公里。20__年6月9日,__县遭受了百年不遇特大暴雨洪水袭击,造成了县城局部毁灭性灾害,灾害发生后,国家、省、市多方援助,限期编制了《__县恢复重建总体规划》及全县各乡、镇的重建规划,为此我县的所有乡、镇都完成了总体规划的编制任务,规划编制率达到了100%。同时20__年我们又编制了11个乡、镇政府驻地的村庄建设规划,县城东岳殿新村,八亩田地块的修建性详细规划和西岔河乡三教殿村村庄建设规划。此规划也已经__县人民政府以*政发〔20__〕2号文批复,准予实施。
3、高速路沿线村庄整治
西汉高速公路在我县只贯穿了大河坝一个镇。大河坝镇位于佛坪县城南部,它是西汉高速公路进入汉中的第一个建制镇,又称汉中的“东大门”。20__年5月,我局委托重庆渝南规划设计有限公司编制了《__县大河坝镇总体规划》和《修建性详细规划》,此规划已经__县人民政府(*政发〔20__〕01号)文批复,正在实施。
二、20__年村庄建设规划编制情况
根据省、市统一安排,20__年我县已完成了县域村庄布点规划和6乡3镇的总体规划及11个村的村庄建设规划编制。截止目前,尚有40个村未完成建设规划编制任务。按照省、市要求,在20__年以前我县必须完成90%以上的村庄建设规划任务,08年我们拟编制16个村庄建设规划,半年来主要做了以下几项工作:
1、基础资料收集
对今年将要编制村庄建设规划的村庄进行了前期的深入细致的调查工作,收集了大量的基础资料,包括村庄的历史沿革,自然地理位置土地利用现状,人口规模、基础设施现状等资料。
2、积极筹措资金,解决规划编制经费
村庄建设规划编制所需经费将按照“谁受益,谁出资”的原则,县财政每村补助1.5万元,乡镇每村自筹1.5万元。此项工作共需编制经费48万元。资金正在积极筹措之中。
三、建议
一、积极谋划,着眼于长远,在今年八月完成了镇第三轮的总体规划和控制性强规的修编,继续加强学习相关法律、法规及有关方针政策,严格按规划方案实施,完成了圩镇红渡大道公园北路的水泥路面硬化工程和唐榕街的土地挂牌挂项目的申报。作好宅基地审查上报工作,摸清辖区内的土地数量和性质,高标准规划了橙苑新村、坑里新村、坑里上屋下屋、辣椒新村、食品工业小区和百顺苑小区等六个街中村新型农民住宅小区的建设工作。全面做好在法律、法规赋予的权限范围内的土地,宅基地的权属纠纷问题,切实保障我镇农村建房的秩序。
二、积极树立以人为本,群众利益无小事的群众,强化服务,提高效益、热情接待,耐心解答,积极为百姓分忧解愁,今年我站共完成农民建房审批户,每户都到实地谌查,严格把关把规划建房,我站秉着“决策一班人,规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”的原则,严格落实了上级的规定。
三、加强监管,防患于未然。进一步加强和完善监督体系,农村个体工匠培训三期共计230人,严格执行让建房的制度,推进“六度四级抗震设防”建设要求,年内在我镇24个新农建设省扶点中一律推广新户型,重点规划建设了沛东村高社区二区、三区、村店下、村社区六区等三个新户型推广点。对我镇15个村级的村民建房情况进行全面监察,经常下村走访了解情况,发现违法违规建设行为及时制止和处理,有效的阻止产值激化,促进了新农村的和谐建设。
四、尽职尽责,服从于全局,按照镇党委、政府工作的总体要求,服从于全局,认真完成上级交办的各项工作任务。
一、为加强和完善城市中心区内的商业辐射和带动作用,打造中心城区崭新的城市形象,启动了文庙商圈规划,现已经完成了第一阶段的招投标工作,并委托德国同轩进一步完善“文庙商圈详细规划”设计。
二、组织召开了《建筑师》杂志社编委年会及城市规划建设研讨会,邀请中国科学院院士彭一刚先生及全国各大院校知名教授、建筑师来我市探讨城市规划和建设,对我市的建设和规划把脉会诊。会议取得了圆满成功,专家的建议拓展了思路,将推动我市的建设再上一个新台阶。
三、根据城际客运专线建设计划,结合*实际,确定了线路走向及南、北站站址的大致区域,并已邀请同济大学规划院专家编制南北站的修建性详细规划。
四、按照市委、市政府的要求,安排部署了总体规划修编工作的前期工作和城市总体战略规划的国际招标工作。
五、启动了*市城市远景工业发展战略规划,现已初步完成了战略规划大纲的编制工作。
六、完成了湿地公园详细规划。
七、为推动城市向东发展,启动了东山新城控制性详细规划。
八、八角片区控制性详细规划已初步完成路网布局。
九、为完善工作制度,制定了《*市城市规划管理技术规定》和《*市规划管理实施细则》,使规划管理工作走上规范运作的轨道。
十、加强了城市规划的宣传工作,于4月1日—7日组织了《城市规划法》的宣传活动。
十一、为推动工业项目的尽快实施,制定了专门的工业项目审批流程,进一步减少审批环节和缩短审批时限。承诺时限基本在当日办结,并派工作人员进驻天元开发区办公,大大提高了工作服务效率。
十二、加大违法违章案件查处力度,坚决查处违法违章案件,在依法实施城市规划的同时,进一步加大了对建设违章建筑的查处力度。
十三、坚持勤政廉洁的工作作风,维持社会稳定,尽量避免因审批工作的失误而造成不稳定因素,并制定了规划审批的维稳预案。
20*年上半年,规划科全体工作人员团结一致,勤政务实,按照各自的工作职责,较好地完成了全年的工作目标。为再接再厉,按照市委“四个跨越”及“二年新突破、四年上台阶”的要求,搞好下半年工作,将下半年工作要点总结如下:
1、以建设80万人口的大城市建设目标,启动总体规划修编工作。
2、编制综合交通系统规划,完善城市对内、对外交通体系。
3、进一步完善文庙中心商圈规划。
4、完成*市城市远景工业发展战略规划、八角片区控制性详细规划、东山新城控制性详细规划以及城际铁路专线南北站及原火车北站修建详细规划。进一步扩大详规覆盖率,全面指导城市建设工作。
5、为打造宜居城市,继续完善旌湖两岸的绿地系统建设,编制旌湖两岸绿地延伸的修建性详细规划。
20__年,中化集油站全体干部职工在集输大队党委的正确领导下,以大队“1211”总体工作思路为指导,紧密结合本站的生产实际,以年初同大队签订的内部经营管理责任书为中心,以安全生产为重点,以第82次岗位责任制大检查为载体,以大队精细化管理实践年活动为契机,团结求实,开拓进取,大力弘扬“干今天中化创业,战明天中化争强”的团队精神,加强队伍建设,提高职工素质,圆满完成了大队下达的各项生产任务和经济技术指标,现将20__年工作总结汇报如下:
1、20__年生产经营任务完成情况。
1.1、20__年1——10月份主要生产技术指标完成情况。
1.1.1、集输油362414吨,外输油平均含水28.03%。
1.2.2、外输掺水406562m3,外输污水724175m3;外输污水含油16mg/l;悬浮固体颗粒9.1mg/l。
1.3.3、轻烃生产装置生产完成年计划的100%。
1.2、20__年责任成本消耗情况。
1.2.1、电费130.9628万元,占年计划191.92万元的68%。
1.2.2、总责任成本193.15万元,占全年计划260.797万元的74%。
1.3、20__年主要生产技术指标的完成情况较好,但外输原油含水超标,主要原因是年初由于二级分水器加热盘管多次穿孔停用,同时由于热水循环系统的原因,造成了中化站原油脱水效果差,外输油含水高。5月份改造了原油处理热力循环系统,六月上旬投产后,外输原油液量和含水大幅降低。
1.4、20__年电费同比20__年有较大节约,主要的原因是:通过原油处理热力系统改造,原油外输液量有较大幅度的减少;采油四矿掺水系统调整,掺水外输液量也有较大幅度的较低;通过生产调度系统的协调,加强污水生产的运行管理,污水外输液量降低。由于以上原因的影响导致电费节约。
2、加强队伍建设,保持职工队伍稳定,提高凝聚力和向心力。
年初,大队党委对中化集油站的领导班子进行了调整,站支部及时召开会议,对每名干部进行了详细的分工,使每名干部各司其责、各管其事,在工作的间隙,班子成员之间经常互相交流,互相沟通对工作的想法,班子成员处于和谐、融洽的气氛当中工作,每位成员心往一处想,劲往一处使,站党支部成员在工作中做到“平时能看出来,关键时刻能站出来,危难关头能豁出来”。同时在支部这种和谐气氛得影响下,站上的职工也面貌一新,对中化站的各项工作都有了积极的推进作用。
3、加强生产管理,提高培训质量,确保生产安全平稳运行。
20__年为确保生产高质量、高效率的运行,建立和完善管理及运行机制,不断加强生产的全过程监控,干部和技术人员24小时抓组织、抓衔接、抓运行,准确掌握系统每时每刻的动态运行情况,优化和调整生产运行参数,确保了生产的协调和平稳;提高了生产管理水平和运行质量。
20__年,部分通海职工调到中化集油站工作,通海职工基本素质较高,实际业务技能素质较差,通过由理论知识丰富、专业知识强的技术干部定期为职工授课,并通过现场讲解、考核,实际操作,提高了培训质量。经过严格的考核培训,通海职工已经在生产装置顶岗,成为生产装置的技术骨干。
今年,大队开展了“精细化管理实践年”主题活动,并将我站作为四个“精细化管理”示范点之一,这是大队领导对我们的信任,也为我站今后的管理工作如何开展指明了方向。对此,站领导班子高度重视,立足生产实际,按照中石化四星级站库和管理局优秀基层队的管理标准,通过“望闻听问诊”查“病因”、定“良策”,从中找到了解决管理问题的切入点和突破口,积极带领干部职工迅速投入到“精细化管理实践年”活动中来,努力形成“人人讲精细,事事要精细”的良好局面。通过“精细化管理实践年”使中化站的工作上了一个新的台阶。
4、坚持“以人为本”,推进“本质安全化生产”目标的实现。
20__年,继续坚持“以人为本”的安全工作思路,加大安全管理力度,全面推进“本质安全化生产”,把安全工作放在一切工作的首位抓牢抓实。在20__年重点做了以下五项工作:认真组织开展以岗位责任制为中心的教育活动;切实加强对事故应急救援预案的演练;严肃劳动纪律、工作纪律、组织纪律和施工纪律;加强生产、施工现场要害部位和关键环节的监控;加强安全隐患管理,健全安全监控网络。
5、大力实施科技创新和技术改造,不断提高经济效益。
中化站紧紧围绕解决生产中的技术瓶颈,开展了科研攻关,始终坚持“超前、实用、创新、配套、效益”的原则。今年,在大队的大力支持下,我站进行了原油处理热力系统改造。做了大量、细致的前期准备工作,配合有关部门完成了原油处理热力系统改造,提高了原油处理的温度,二级分水器的出油含水有了明显降低,降低了外输原油液量和含水,提高了稳定轻烃的产量,减轻了中油站污水反输液量。
20__年以来,中化站干部职工以经济效益为中心,取得了较好的成绩。但是,我们的工作仍然存在一些薄弱环节,管理水平还有待于进一步提高。主要表现在:一是在基础管理上还存在着管理措施不严格,考核和奖惩力度不够等问题,管理上仍然有漏洞大队季度检查效果不理想;二是在安全管理上仍然存在薄弱环节,外来施工队伍安全监督力度还不够;三是基层建设上,在精细化管理等方面工作不扎实;四是职工培训力度需要加强,在大队及采油厂职工技能比赛中没有取得好的名次。在20__年的工作中,我们将继续发扬成绩,不断完善自我,使我站的管理水平再上一个新台阶,以实际行动为集输大队的稳定与发展做出贡献。
6、20__年工作安排。
20__年,中化站工作的主要目标是:以大队“1211”总体工作思路为指导,坚持以人为本,紧密结合本站的生产实际,团结求实,开拓进取,大力弘扬“干今天中化创业,战明天中化争强”的团队精神,加强队伍建设,提高职工素质,圆满完成大队下达的各项生产任务和生产经济技术指标;基层建设创建四星级站库和局级优秀基层队。
中化站将做好以下几方面工作:
6.1、围绕稳定发展大局,全面推进思想政治工作创新。
在20__年工作中把握职工新动向,观察职工思想的细微变化,找准切入点,把思想政治工作做深、做细,做透,拓展工作覆盖面,把工作触角延伸到每个角落,不留盲点和空白点,以求实创新、执着真情的态度关心职工、理解职工、鼓舞职工、引导职工、帮助职工,鼎力营造安全、稳定的生产经营环境。
6.2、加强职工培训工作
在20__年的职工培训工作中,认真落实大队《职工培训考核管理办法》,深入开展并完善“场景式教学考核法”,继续完善本站的职工培训“金字塔体系”。以”五强化”为关键点,狠抓基本功训练。即强化培训考核,为基本功训练提供可靠依据;强化岗位练兵培训,提升职工的岗位应变能力;强化班组长技能素质,提升班组长管理水平;强化一专多能的”多岗位”技术培训,满足生产需求;强化”职工创新创效活动”。
6.3、加强生产经营管理。
20__年以提高生产运行质量为目标,通过精细化管理活动,充分认识到20__年成本控制所面临的困难,完成重点项目,不断加强生产管理,建立和完善管理及运行机制,通过严格管理,狠抓落实,提高生产管理水平和运行质量。
6.4、20__年重点工程项目。
重点做好天然气脱硫装置的投产,集输油系统改造,轻烃装置检修三个工程项目的实施。
6.5、加强安全管理。
20__年,继续坚持“以人为本”的安全工作思路,加大安全管理力度,全面推进“本质安全化生产”,完善hse管理制度,大力推行hse管理,创建本质化安全型企业。
6.6、大力实施科技创新和技术改造,不断提高经济效益。
20__年,紧紧围绕降本增效目标,依靠科技进步,坚持“超前、实用、创新、配套、效益”的原则,继续深入开展全员性的科技创新和技术改造活动,深入开展群众性的合理化建议、小改小革活动,qc活动,解决生产中的技术难题,争取取得良好的经济效益和社会效益。20__的科技创新项目采取三个层次:一是配合大队的项目,为《降低外输原油含水》;二是以本站为主的五个项目,其中《提高轻烃生产装置收率》为重点,《改善循环水水质》、《氨蒸发式冷凝器循环水改造》、《提高污水水质》、《降低天然气含硫》为辅;三是以提高生产运行效率,降低职工劳动强度为目的的群众性的合理化建议、五小活动,qc活动。
一、今年做出的主要工作:
修订了《员工考勤管理制度》于09年4月29下发,制订了《食堂用餐管理规定》在09年4月23日下发、修订了《工作餐管理办法》在09年4月23日下发;
通过了劳动与社会保障监管部门对我公司2008年度的劳动年检,拿到了年检证;
融合《工伤保险条例》、××省出台实施《工伤保险条例》若干规定的重点,结合企业发生事故后的关键处理起草了针对内部的《工伤保险指导文件》,并通过工伤机构认定,下发到相关人员;而且邀请工伤科科长针对公司相关人员做了进一步的培训。
经历了工伤事故申报、工伤鉴定、待遇支付全过程;了解了工伤事故发生后申报办理的流程;
对公司保险一块进行了规范,启用月报管理,每月会同生产区进行数据更新,经核对汇总上交财务;
设计了适合公司统一使用的《离职手续办理表》,已经审批印刷下发使用,减化了繁琐的办理流程,达到了方便、实用,提高了工作效率;
广播站设备陆续齐全,广播组成员日趋稳定,广播节目质量比去年上升到一个新台阶;
二、目前存在问题:
招聘方面:
技术管理类人才难招;特殊岗位人才难遇(如:招投标主管);下一步考虑尝试启动专业人才网引进专业技术管理人员;某些特殊岗位建议从公司内部选择素质相对较高的人员进行培养;
部门在招聘人员时未严格按照公司规定填写《人员增补申请单》进行审批,而是随意的口头或电话通知,同时也未明确招聘的岗位要求、工作内容的描述,导致人力资源招聘过程中不尽完美;
部门人员的岗位调动,与其它部门发生的人员调动不事先知会人力资源中心;
考勤:
考勤系统输出数据单一,只有原始记录,不能计入正常休假、出差、病假、公假放假等信息,部门上交的纸质考勤与考勤机统计的考勤经常存在不一致的现象,每月需要花大量的时间手动输入、核对;得不偿失。只能依靠指纹打卡,经常手脱皮的人员无法打卡。
离职办理:
部门未按照合同要求严格控制离职人员在试用期内提前三天,在转正后提前一个月提出书面申请的辞职报告,而往往是自行协商一致即时通知人力资源中心办理离职手续,造成人事部门没有足够的时间可以招聘人员到位进行工作衔/交接。
合同管理:
多数人员合同到期未进行任何处理,(集团定期处理不符合要求,生产区重视不够,经常不做处理);生产区存在只与劳动者签订一份合同的现象;存在入职手续办理时收取43元押金,一星期内不适应办理离职手续尚退还35元,一星期后办离职手续即全部不退的现象,而合同中未有规定,此举又是违反合同法的;
制度不完善,人力资源在人员管理上监管困难;
员工手册未建立,对员工的宣传未达到一定的效果,员工的对公司的认可度、归属感较淡;
部门职责及岗位职责未修订/完善;工作内容不明确,造成忙得格外忙,闲得上班甚至玩游戏,公共环境下影响团队建设及员工心理平衡;
缺少激励机制,不能激起员工的工作热情;
岗位说明书及工作流程图资料不齐,下一步工作开展缓慢;
生产一区广播站未好好利用,达不到预期效果;
三、对所存在问题的建议处理措施及2012年工作计划
招聘、离职:落实所制订的综合的内容全面的《人事管理制度》,审批下发,严格按照制度要求来规范各部门的人员招聘、异动、离职手续办理;监管各部门的考勤;
考勤:下一步考虑是否更换科学的考勤机解决上述问题,提高工作效率和考勤管理?
合同管理:针对以上现象人力资源中心依据劳动合同法,结合企业现状及查阅相关案例,制订了一系列的应对措施,设计了《劳动合同到期通知书》、《劳动合同续签通知书》、《劳动合同解除通知书》、《终止劳动合同通知书》、《解除、终止劳动合同证明书》以及《劳动合同变更协议书》;下一步工作准备把以上措施制订成合同管理的制度或规定,形成文件,对集团和两边生产进行统一管理。
制度建设:成立制度建设小组,做出制度建设策划方案,明确制度制订、修订的流程、完成时间、主要负责人等,通过集中研讨、分期修订完善现有尚可用的制度;废止不适用的制度;新增为了适应企业以后发展需增加的制度,反复推敲意见一致后上报集团审批,统一结册、下发、执行。 部门职责、岗位说明书、工作流程图:部门职责由行政总监做出限期,各部门经理修订完成;各岗位职责、岗位说明书、工作流程图由人力资源中心设定限期,各岗位人员自行起草,各部门负责人统一收集审稿上交人力资源。集团设立部门职责、岗位说明书、工作流程图统一建设小组,由人力资源中心进行初审,人力资源中心会同小组进行复审并终审,上交集团审批,结册、下发、执行。
激励机制:可由集团领导、行政总监随意暗访、调查听取“民声、民意”,组织相关人员进行意见收集、统一,起草文件,纳入公司相关制度中执行。
广播站:广播站的一系列文件资料已经发往生产一区,后期将把集团设备赶快配齐后,同李火生到生产一区进行现场调查、共同协商,需要时进行指导。制订方法,争取把一区广播站办成和集团一样的效果。
2012年工作计划: 人员管理:针对新入职的人员:采取培养、管理有机结合——新人入职后,要按《新员工入职手续清单》办理;每一个人都要通过岗前培训,考试合格后凭《到职通知单》转入部门,由部门安排工作位,部门领导委派指导老师进行指导、部门和人力资源中心进行试用评估考核!针对公司各部门的人员管理,建议在今年集团办和人力资源开展的述职会议基础上,结合既定的激励机制,增加对每个人考核机制,且多关心下属,分月或分季度的进行工作总结考核,时刻与之前对比,重视效率,重视成绩。从工作上看成绩,从生活体现关心。形成一种紧迫向前,扬优汰劣,互相尊重的环境。体现领导的仁、道。
表格管理:对人事方面的表格进行统一收集、分析,保留或精进适用表格,废止不适用的表格,增进适应企业以后发展备用的表格,统一集中成册,编号,下发各职能部门控制使用,以规范人事管理。
附:现有制度分析:
2009年修订并下发了《员工考勤管理制度》,《工作餐管理办法》,《食堂用餐管理规定》。
2006版下发的制度有29个,目前制度情况:
现有制度分析/分类
制度名称
废止制度
《员工考勤管理制度》、《电话管理制度》、《微机室管理制度》、《员工准则及实施细则》
不适用制度
《员工证件证书管理制度》、《上岗证管理制度》、《关于增补新员工临时管理办法》、《浴室管理办法》、《印章管理规定》、《员工考核制度》、《宿舍管理制度》
暂未用制度
《活动室、阅览室的管理办法》
修改待审批下发的制度
《人事管理制度》、《培训管理制度》、《财务管理制度》、《销售管理制度》。
目前运行的制度
《业务员差旅制度》、《办公用品管理制度》、《办公自动化设备管理制度》、《文件收发管理
需增加的制度
《档案管理制度》(可修订《文件资料收发规定》),《员工考核管理制度》、《薪酬管理制度》
其它