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各乡镇人民政府、**经开区、各企业:
根据**、省、市、县疫情防控要求,为进一步做好疫情防控期间企业复工工作,促进我县企业有序、安全复工复产,结合我县实际,特制定如下实施方案:
一、总体要求和原则
1、坚决贯彻****重要指示精神,全面落实党**、国务院要求,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全力保障人民群众生命安全和身体健康,按照复工前有准备、复工后有监管、应急状况有预案等要求,扎实做好企业有序复工和疫情防控工作,确保企业平稳过渡、正常生产经营。
二、加强企业复工管理
2、严格复工时间。按照《**市人民政府办公室关于延迟企业复工和学校开学的通知》要求,涉及保障城市运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必须(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和物流供应等行业)等相关企业除外,县内各类企业不得早于**年*月*日**时前复工。
3、县内企业因特殊情况,确需于*年*月*日*时前复工的,应当到所在地乡镇、经开区备案,并向县疫情防控指挥部报批,经审查后方可开工生产;*月*日24时后确需复工企业应当到乡镇、经开区备案,未经备案的企业,不得擅自复工。
4、加强疫情防控领导。企业要成立由主要负责人任组长的疫情防控领导小组,制定企业复工疫情防控工作方案,包括领导体系、责任分工、日常管控、后勤保障、应急处置等内容,要细化落实到车间、班组,明确专人负责。
三、做好企业复工前准备
5、实行复工备案制。复工前,企业应当将复工申请报告、复工疫情防控工作方案、企业承诺书(其中员工承诺书留企业存档)等相关材料报所在乡镇、经开区备案后,方可启动复工。
6、排查返岗员工。复工前,企业必须对非*籍全部返岗员工进行排查登记,了解其是否去过*或其他疫情高发地区、是否接触过*或其他疫情高发地区归来人员、是否接触过疑似尚未确诊或已确诊病例、是否出现体温异常、咳嗽、胸闷、呼吸困难等疑似症状,如有上述情形,要联系属地政府及医疗卫生机构,做好人员隔离及医学观察工作。对*籍及疫情严重地区员工,必须做好劝返工作,对未购票的要劝阻,已购票的督促其退票,暂不得返岗工作。
7、做好疫情物资保障。企业应安排应对疫情的专项资金,根据疫情防控工作方案,储备足够的疫情防控物资,主要包括防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品,如储备物资保障不足,不可复工。
8、开展消毒防护。在复工前,要对厂区内车间、办公、食堂、宿舍等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫,对生产设施设备进行安全检查,落实专门疫情防控人员、必须设立企业测温点和临时隔离室。
四、落实企业复工后疫情防控
9、每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测,如有发热及咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊,应阻止进入工作场所,排除疫情后方可上岗工作;
10、每日上班前、下班后,企业要对车间、办公场所、生活场所人员集中区域进行消杀防疫,保持室内空气流通,暂停使用**空调,定期对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒,倡导员工勤洗手;
11、坚持登记制度,企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记,对于到企业办理业务的外来人员要特别关注,做好防护措施后方可进行接洽;
12、严格就餐、宿舍管理,必须实行分餐制、盒饭制,严禁桌餐、集体就餐,采取分时段进餐,就餐时相隔1米以上,职工宿舍不得群居,减少人员集聚;
13、少开会,避免集中,加强疫情防控知识宣传,在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅,切实提高员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性;
14、每日将员工健康状况、企业防疫工作开展情况向所在乡镇、经开区进行报告,以便统筹安排部署,紧急情况随时上报;
15、一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者,立即报告属地政府并停止生产,逐人进行核查,待消除疫情后方可恢复生产。
五、严格疫情防控责任
16.按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,各企业对本企业疫情防控负主体责任,各企业要坚持稳控当头,严格执行各项疫情防控要求,确保不发生疫情扩散。
17.各乡镇、经开区要加强辖区内企业疫情防控复工复产管理,成立疫情防控企业复工工作领导小组,明确分管领导、包联责任人,健全企业包保机制。
18、按照“部门+属地”原则,规模以上企业或用工人数超***人以上的企业,要安排1名驻企联络员,指导督促企业落实疫情防控要求,掌握企业生产经营动态,结合“四送一服”活动,常态化开展为企服务。
19.各行业主管部门要围绕职责做好督查监管。县发改委负责协调三产领域企业管理;县经信局负责工业企业管理,县商务局负责商场、超市管理;县农业农村局负责农业经营主体管理;县住建局负责建筑企业、工地管理;县市场监管局负责餐饮服务业管理;县文旅局负责文化场馆、景区、网吧等管理;县交通局负责道路运输企业管理;县卫健委负责对各类企业公共场所区域消毒进行业务指导。各单位要进一步增强责任意识,切实做到“守土有责,守土担责,守土尽责”。
20.对于未制定防疫工作方案、未开展复工前人员排查、未组织消毒安全检查企业、未经备案的企业,严禁复工生产。对不认真开展防疫工作而造成疫情扩散的企业,依法严肃追究责任。
一、总体要求
进一步提高政治站位、强化隐患意识,坚决贯彻落实国家、省、市、区关于疫情防控工作的决策部署和相关规定,务必做到在思想上更加重视、工作上更加扎实、措施上更加有力、管理上更加严格,确保全局干部职工返岗安全、平稳、有序,在保证全局工作正常运行的前提下,切实保障全体干部职工的生命安全和身体健康,坚决打赢疫情防控战。
二、组织机构
为切实做好复工疫情防控工作,现成立疫情防控指挥部,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
三、具体措施
(一)做好复工前疫情准备工作
1、加强复工前宣传。收集官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频、在单位微信工作群、一楼大厅LED屏开展宣传;
2、储备防护物资。储备医用口罩、75%酒精(脱脂棉)、消毒液,消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、测温仪、喷雾器等防护物资;
3、加强消杀防疫。提前对局机关办公楼、食药监办公楼内设施、设备进行消杀防疫,各基层市场监管所对各自办公场所进行消杀防疫;
(二)加强干部职工返岗前信息摸排
1、严格执行返岗干部职工个人健康信息报告制。各科室、所、队负责人要提前与本部门返岗人员建立联系,掌握其返回情况,全体机关工作人员,严格落实“一人一表”登记制度,填写“个人健康信息报告表”(附件1),如实登记身体状况、春节外出情况、与确诊病例、疑似病例接触情况等信息,任何人不得瞒报、漏报,填写完成后以科室、所、队为单位,统一报送至局综合科备案;
2、严格执行返岗干部职工隔离(居家观察)制。外出返回人员(无湖北旅居史、无与确诊病例、疑似病例密切接触史)一律居家观察14天,暂缓返岗,并主动向所在街道、社区报告。有湖北旅居史或有与确诊病例、疑似病例密切接触史的,交由属地疾控中心实施集中隔离医学观察。隔离(居家观察)期满,健康状况无异常并经局疫情防控指挥部批准后方可返岗上班;
3、严格执行返岗干部职工测温制。外出返回人员隔离(居家观察)期满复工后,每天早、中自行测量1次体温,并登记在案。
(三)加强复工疫情防控工作
1、隔离管理。局机关设置临时隔离室,隔离室设在局机关办公楼一楼最右侧(紧挨党支部办公室),并明确专人管理,设有隔离记录本,遇有工作人员或外来人员出现发热、咳嗽、乏力等肺炎详实症状的,立即将人员转至隔离室,并及时联系卫生健康部门,做好流调工作。各基层市场监管所不单独设立临时隔离室,城区孙家堡子、城墙市场监管所统一利用局机关隔离室,石人、湾沟市场监管所发现发热、咳嗽、乏力等肺炎详实症状的立即就近送往医疗机构;
2、工作管理。近期禁止召开大规模会议、培训,确需召开的,尽可能缩短会议日程,参会人员佩戴口罩并分散就座。各岗位工作人员严守各自工作岗位,禁止串岗造成人员聚集。在保证局机关工作正常运转的前提下,非一线执法等紧迫岗位经局疫情防控指挥部同意可实行弹性工作制,提倡居家办公、远程办公,弹性工作的要严格遵守保密纪律,做到“不上网”。实行24小时值班和领导带班制度,按疫情防控要求,强化值班值守;
3、用餐管理。局机关食堂推行盒饭制,避免员工集中用餐。食堂和餐饮工作人员必须严格落实卫生管理要求,全程佩戴口罩,每日对食堂场所及相关设备进行严格消毒,并做好消毒记录。机关工作人员进出食堂必须佩戴口罩;
为确保园区企业正常生产,xx区多措并举,积极作为,做到了复工、防疫两不误。
破解“一大瓶颈”,坚定企业复工信心。在企业走访调查中,大部分企业对正常复工生产存有担忧,因疫情严重,口罩、消毒液、体温枪等防疫物质匮乏,员工健康得不到保障。为彻底解决企业的后顾之忧,xx区多方沟通,一方面积极组织园区的xx化工、xx医药、xx医疗器械、xx药业等药企尽早复工,加大生产力度;
另一方面通过社会捐赠等多种形式,为复工企业紧急协调一线防护物资医用口罩x万副、消毒液xx公斤、医用酒精xx公斤、体温枪xx只,xx袋中药汤剂/每天,为一线企业生产工人的健康保驾护航。
开展“两大活动”,掀起复工投产。一是实施“防疫控疫”攻坚战役。制定最严格的防疫控疫方案,班子成员分组包片,带领社区干部、企业联点干部,组织开展地毯式摸排,不漏一人,全面摸清疫区解除人群底子,以便采取相应隔离措施。加大宣传力度,通过社区广播循环播报、流动宣传车、宣传栏、50米一条宣传横幅、微信推送等多种方式,形成了铺天盖地的密集宣传,做到人人知晓。二是扎实开展“新时代文明实践”活动。结合新时代文明实践活动的要求,充分发挥xx区新时代文明实践所的带头作用,积极组织党员干部、志愿者近xx人次;
结合工作需要,做好协助宣传、入户调查、上门督导、轮班值守等各种防控工作,“红马甲”冲在一线,形成了一道靓丽的风景线。
推行“三定机制”,确保企业复工有序。为确保企业复工秩序,不打乱仗,全面推行“三定机制”。一是定班子。每个企业安排一名干部专门负责,再由一名班子成员牵头专班长包,一抓到底。二是定内容。对企业复工防控实施全程跟踪服务,及时解决各类矛盾问题,做到有求必应,有难必解。三是定进度。结合微信工作群,建立企业复工防控工作进度台账,实施一天一通报、一周一督导、一周一点评的督办调度制度,确保企业复工有序,防控落实到位。
做到“四个到位”,确保工作万无一失。一是防控预案、相关制度到位。各复工企业必须制定完善的防控实施工作方案,明确专人负责,按要求建立相关工作制度,经管委会验收通过后方可正式复工。二是人员排查到位。对近xx名企业员工展开全方位摸排,建立台账,签订承诺书,彻底斩断病毒传播途径。三是防疫物资到位。复工前,企业必须结合员工人数,准备充足口罩、消毒液、酒精、体温枪等必备的防疫物资,确保员工人身安全。四是防控管理到位。安排专人对进出人员进行体温监测、登记,严控员工出入,实施“封闭式”管理;
每天2次对食堂、宿舍、办公楼、厂房等区域进行专门消毒,并建立消毒记录台账,确保防控工作无一遗漏。
老婆,我吃好了,你们慢慢吃啊,我要回乡里去执勤去了,不能够陪您们了。”大年三十,大水田乡卫生院院长刘光海一边给瘫痪的爸爸喂饭,一边给妻子说道。等爸爸吃好后,再打来了洗脸水给爸爸清洗好,简单地交代一下妻子的家务事便驱车前往乡里了。这次团年饭,刘光海牵挂了很久,很久。。。
因为长期在边远家乡从事医生工作,他已经很久没有回城里照顾瘫痪在床多年的爸爸了,本打算利用春节放假多休息几天陪陪老爸,让妻子轻松轻松一下,谁知道疫情来势是如此凶凶,一切计划化整归零。坐在轮椅上的父亲歪着微笑的嘴巴,不停的用手比划着,暗示儿子快回乡里去上班,此情一幕,刘光海心理坚定了信念“只有做好疫情防控,确保全乡群众身体不受病毒感染,就是对父亲和妻子的最大回报。家是后盾,“疫”往直前。1月24日晚上,刘光海参加完乡里召开疫情防控紧急会议后,回到医院里拿出全院医护人员通讯录,一一通知召回,立马召开全院中层干部和村卫生室医务人员疫情防控紧急工作会议,安排部署具体防控工作,迅速落实防控措施,成立以院长为组长的疫情防控工作领导小组,设立了一线监控、后勤保障、内勤服务三个组,细化制定防控工作方案,启动疫情防控应急预案,并取消春节休假,24小时值守岗位,全力做好疫情防控工作。1月25日清早9点15分,刘院长的电话响起,“刘院长我们发现了一辆湖北牌照的小车进入大水田乡了,我们在跟踪,没有医疗装备,不方便靠近盘问,”挂了电话,刘光海二话没说,带上简单的仪器直奔举报地,了解情况后,该车系云田垅村岩坳垅组的一姓张的外甥女从湖北赶回外婆家过年的,当场进行了体温测试并说明情况后,居家隔离并要求医学观察,10天后同行的父亲居然有发热现象,而且态度十分恶劣,谁要再给他量体温就打死谁,刘院长知道了事情的严重性了,及时汇报乡里领导,一起上门做思想工作,光海按照本地的人习惯进行苦口婆心的劝导,“一定要配合政府,相信科学,做到早发现早治疗,不会有事的”三个小时的思想工作后,张老头才答应测量体温,并及时送往县人民医院留观14天,经过治疗和综合评估属于感冒引起的低烧。
越到关键时事情就越多,正月初二,毛坡田的村医又一次拨通了刘院长的电话,报告她院子年长的陈伯伯去世了,要办丧事,这可就是大事呀,当地风俗老人去世全院行动,人员聚集,大吃大喝几天,于是光海第一时间赶到现场与乡村干部上门与主人沟通劝说,达成丧事从简,尽力不通知外来客人等协议,并在进村口设立检测点,刘光海值守三天三夜,直到出殡后,才松了口气。
防疫防控,病倒一线。疫情就是命令,防控就是责任。刘院长把命令记在心里,把责任扛在肩上。大水田乡辖区11个行政村、总人口2.88万,全乡土地面积108平方公里,而且在外务工流动人口相当多。为了确保全乡老百姓的健康安全,乡党委政府在全乡范围内共设置了14个检测点,并实行24小时值班制。
刘光海从大年三十夜起,一直就是通宵达旦的工作,除了开会、上报等,基本上多在村里摸排、上门测量、巡查。由于乡里主道在补修桥梁,从卫生院去龙山、社塘、麻元冲等部分村要绕道20余公里方可进入,就这样刘光海每天开车都要为14个检测点送去必须的物品并汇总一天检查情况,上报政府后才算一天的工作的结束。2月19日晚上8点许,在永安庄村督查乡村医生为返乡人员测量体温时,突然感觉头晕,胸闷,就对同行的公卫专干罗吉运说,“小罗,我有点不舒服,我们先回卫生院吧”,在卫生院里吃了一些救生丸后,认为睡一觉就会没有事的,那知道=第二天卧床不起,在儿子的安排下及时送往怀化市第一人民医院治疗,确诊为高血压危侠三级、冠状动脉狭隘症,医生说是过度疲劳引起的,不注意随时就会有生命危险。2月22日乡党委书记谢伯胜打电话找他有事时,刘光海才告诉谢书记在怀化住院了,谢书记当即叮嘱他安心治疗,非常时期不方便去医院看望,随时保持电话联系,三天后刘光海又出现在乡里中心小学基建复工消毒现场。