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从2013年7月开始,中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动,这是我党历史上一次非常重大而又重要的党员教育实践活动。
群众路线教育实践活动档案,是群众路线教育实践活动的真实记录,是国家档案资源的重要组成部分, 是我党加强思想、组织、作风和制度建设的履历,是党建工作的珍贵资料,对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的意义。因此,各单位、各部门,尤其是档案行政部门、档案馆(室),要充分认识建立群众路线教育实践活动档案的意义和重要性,必须建立起一套完整的档案。
一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题
一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上,有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围,仅当作一般性工作档案;有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性,没有把它当作党建工作的珍贵史料;有的单位责任感和历史感不强,更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。
二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动,有的单位没>!
三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中,有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤,没有提出明确的规定和要求,致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范,甚至有的单位根本没有建档立档。
二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求
一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度,以对党、对人民、对历史高度负责的精神,加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导,依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能,把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围,指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后,要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。
二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员,深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案,把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗,实行“四同步”的管理方式,即同步归档、同步整理、同步著录、同步利用;纸质档案和电子文档并存,声像档案和照片档案并重,最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理,主要文件材料保管期限应定为长期。
三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案行政管理部门要及时介入,主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设,为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间,各单位要努力挖掘教育活动题材与内容,积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务,充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能,认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法,加大监督力度,做到事前有安排、事中有指导、事后有检查,切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。
四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是:按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理,一些与其他类别有交叉或不可分的,要视具体情况灵活掌握,并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案,按问题类或机构类进行归档,但应在本年度的整理说明中加以说明。材料整理完毕后,连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。
三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围
根据档案法规的相关规定,结合工作实际,笔者认为,群众路线教育实践活动的归档范围:
一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工,建立领导干部联系点的材料以及制定的工作计划、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导(含督导组)检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线教育实践活动的各种照片、录音带、录像带、光盘、U盘等特殊载体材料。六是召开各类座谈会、征求党内外群众意见所形成的材料以及进行对党员队伍基本状况调查摸底形成的材料。七是举办骨干培训班和采取多种方式组织党员干部学习形成的材料。八是党员干 部形成的自我剖析材料、领导班子谈心记录、领导班子专题民主生活会记录。九是整改和建章立制形成的材料。十是党的群众路线教育实践活动各环节情况统计表及情况汇总材料、成果材料、经验交流材料和检查验收材料等。
四、群众路线教育实践活动档案的保管期限
根据《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》,结合实际工作,笔者认为,党的群众路线教育实践活动档案的保管期限,按内容作以下划分:
(一)永久保存的内容。一是党的群众路线教育实践活动的组织机构及工作计划、总结类:包括成立领导小组及工作机构文件、总体工作方案、各环节工作计划、总结等。二是会议记录类:包括党组会、领导小组会、党委(党总支、党支部)会、党员大会、党小组会以及党课记录簿等。三是建章立制类:包括党的群众路线教育实践活动的长效机制、整改方案和措施等。四是基本情况类:参加党的群众路线教育实践活动党员干部花名册及党员变动情况。五是领导讲话材料及党课讲稿类等(永久或长期)。
(二)长期保存的内容。一是考勤考核记录类:包括学习考勤考核记录、群众代表名单及监督记录。二是好人好事记录、教育实践活动记录、读书笔记类等。三是心得体会、班子和个人剖析材料、先进典型事迹、征求意见(问卷调查表)、查摆问题台账、问题公示类、简报信息、活动情况统计表、党的群众路线教育实践活动基本要求和标准等。
(三)短期保存的内容。主要包括:上级单位下发的相关文件、材料,本单位群众路线教育实践活动的一般事务性材料,下级单位上报的相关文件材料,声像、实物等特种载体类等。
五、开发利用群众路线教育实践活动档案的几点建议
一是搞好档案编研。党的群众路线教育实践活动档案的编研,要遵循“宁缺勿滥、去粗取精”的原则,以求达到 “专而精”的目的。党的群众路线教育实践活动档案要从多角度、多侧面、多课题的研究层面进行编研。要对教育实践活动每个环节的重点内容进行横向剖析和纵向研究,挖掘和展示教育实践活动的脉络和实践历程。要利用多种方式方法开展多种载体的档案编研,如摄影、录像档案编研,照片档案编研以及党建研究等专题性档案编研。档案部门既可以单独编研,也可以与本单位机关党委等相关业务部门,以及外单位进行联合编研,最大限度地挖掘档案资源的价值。
一、带头开展学习调研
(一)学习要求。领导干部要把理论武装摆在首位,局党组带头改进学风,通过自主式学习、集中式学习、转化式学习、专业式学习等形式,深刻领会中央、省市委精神,系统地掌握群众观点和党的群众路线,增强宗旨意识,掌握了解群众的所思所盼。
(二)学习安排。总体与单位学习同步。
1.自主式学习。认真学习同志一系列重要讲话精神、省委同志关于全省党的群众路线教育实践活动的讲话精神、市委关于党的群众路线教育实践活动有关文件精神和同志在县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话,认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》等文件资料,做到学有所思、学有所悟、学以致用。
2.集中式学习。组织理论中心组学习,集中学习同志的一系列重要讲话精神,围绕“为民务实清廉”等主题,先学一步、学深一步,为全面开展教育实践活动打下坚实的思想理论基础。
3.转化式学习。召开局党员干部职工会,将党的群众路线的学习成果转化为扶贫工作的总体思路、创新举措等,切实提升扶贫工作正常发展、科学发展的能力。
4.专业式学习。组织专业知识学习,通过开展扶贫政策、扶贫知识、扶贫管理、项目管理等的学习,丰富知识储备、更新知识结构、提升综合素质。
二、带头征求各方意见
(一)活动要求。局党组带头深入基层调研,体察民情、听取意见建议,排解民忧、解决群众合理诉求。
(二)活动内容。
1.深入基层,走进联系帮扶结对村,多听意见和建议,努力研究解决群众反映强烈的突出问题。
2.走访党员群众。进村入户开展蹲点调研,与群众面对面,聊家常、听民情、问民生,了解基层党员群众生产生活情况和对扶贫工作的意见建议,慰问生活困难党员群众,听取意见建议。
3.召开征求意见座谈会。召集基层扶贫移民部门、扶贫移民对象座谈征求意见。
4、党政网上向全县各乡镇、各部门征求意见。
5、在局机关设立群众意见箱征求意见。
三、带头做好对照检查
(一)总体要求。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,局领导班子带头对照中央八项规定,对照省“十条规定”和市县“十二条规定”,对照“”问题及其表现,主动查摆问题,严肃认真搞好自我剖析,明确整改目标和方向,研究提出具体整改事项。
(二)具体安排。
1.召开座谈会。听取中层干部、一般干部、群众代表等不同层次、不同方面人员参加的座谈会,多方听取意见。
2、开展“”问题讨论。局领导班子带头逐一查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风在我局的具体表现,找准存在的主要问题,深刻剖析思想根源。
3.开展谈心活动。紧扣“为民务实清廉”、“”问题,局党组书记与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,带头开展批评与自我批评,带头查摆问题,全面进行自我剖析。
4.召开民主生活会。召开一次高质量的民主生活会,以的精神开展批评与自我批评,写出对照检查材料。
四、带头抓好整改落实
(一)总体要求。在深入查摆问题的基础上,本着发现什么问题就立即整改什么问题的要求,重点在“”问题、群众反映强烈的切身利益问题和领导服务群众“最后一公里”问题。具体落实在:健全和完善机关各项规章制度,如:考勤制度、公务用车管理制度、接待制度等,切实发挥局党组示范引领作用,全面推进作风、效能和执行力建设。
(二)具体内容。
1、着力解决“”问题。一是着力解决宗旨意识不强,理想信念淡化,思想保守、因循守旧、缺乏进取心,工作上满足于按部就班,四平八稳的问题;二是着力解决不学习理论,不研究政策,不深入调研,在工作上无思路、无创新的问题;三是着力解决工作上不具体、不落实、不负责,研究事情不深入,解决问题不过细,完成工作不彻底,当甩手掌柜,大懒支小懒,工作效率不高,工作质量不高问题;四是着力解决庸懒散拖、纪律松懈,精神萎靡,工作不在状态,在岗不敬业,履职不尽责,甚至迟到早退,上班时间闲聊、上网、玩游戏等问题;五是着力解决深入基层不够,调查研究不够,服务群众不够,工作方法简单问题;六是着力解决机关学习制度、会议制度、接待制度、清销假制度,小车管理制度等机关管理制度完善问题。
2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民、利民、便民的原则,切实落实各项扶贫移民政策,认真解决群众关心的上学难、就业难、住房难、看病难、饮水难、用电难、出行难、增收难等难题,根据我局工作职能和收集到的意见建议,要着力解决扶贫项目、资金真正到贫困村、贫困户,实现精准扶贫问题和移民资金按政策兑现问题。
3、着力解决领导服务群众,“最后一公里”问题。按照群众观念和服务宗旨,我局一是着力解决多深入基层,多面对群众调研处理事情,解决靠电话了解情况,靠资料得结论问题;二是着力加强联村帮户工作问题;三是配合财政局等单位研究解决减化财政扶贫资金划拨程序问题,更好地为方便基层、方便群众。
五、带头加强联系指导
(一)工作要求。1、审阅联系点活动征求意见情况;2、与联系点人员谈心交心;3、审阅联系点对照检查材料;4、参加联系点学习讨论;5、审阅和指导联系点整改方案和措施;6、听取联系点教育实践活动的情况汇报;7、指导联系点抓好整改落实和集中开展的专项治理工作。
(二)联系工作安排。
1、深入教育实践活动联系点调研并征求意见。各联系领导分别深入教育实践活动实践联系点,围绕党的群众路线和解决“”“三不”方面的突出问题,听取党员干部群众对领导班子和班子成员的意见。
2、指导联系点学习和讨论、查找问题等。各联系领导分别深入教育实践活动联系点,与联系点人员开展谈心活动,通报有关情况,指导开展批评与自我批评,审阅有关对照检查材料。
1.认真研读规定的学习资料。每位支部党员认真学习中国特色社会主义理论体系、党史、党的十报告、十八届三中全会《决定》,系列重要讲话精神和在工作时的重要指示,省委九届九次、十次全会和市委十一届五次、六次全会以及区委三届七次、八次全会精神,《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中央规定的学习读本,中央和省、市、区委关于教育实践活动的重要文件、重要讲话,以及先进典型和先进事迹等内容。上述学习资料,4月上旬前应至少通读一遍。学习中的感想、体会、心得等应体现在专题民主生活会(专题组织生活会)的对照检查材料中,也可在学习研讨时进行交流(落实单位:局活动办负责提供学习资料)。
2.集中学习和专题研讨。(1)举办1次学重要讲话精神的学习辅导讲座。(2)举办1次党的群众路线内涵的专题辅导讲座(3)举办1次“”具体表现和危害专题辅导讲座,并举办1次部分损害群众利益的典型案例通报剖析会。(4)围绕“三问三观”(即弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题)内容,开展3次交流讨论活动,具体讨论主题为:“学习陈其伟,争当联系群众的贴心人”、“践行四下基层,争当为民服务的好干部”、“推行五个一线工作法,争当干事创业的排头兵”(5)安排1天时间,组织到红色革命教育基地、村“之路”展示厅现场观摩学习和接受教育。其中,4次集中学习和3次专题讨论适时召开,每次专题讨论安排若干位同志作主题发言;到红色革命教育基地、村“之路”展示厅现场学习安排在4月上中旬进行。(落实单位:局活动办牵头,各党小组配合)。
3.开展上党课活动。4月上旬,局领导班子结合个人学习心得和工作体会,重点围绕贯彻党的群众路线、解决“”问题的具体要求,设定1个主题,在分管股室、挂钩企业或联系点为党员干部上1次党课,与基层干部群众进行交流。(落实单位:局活动办负责)。
二、征求意见工作
1.书面征求意见。3月19日,结合召开我局教育实践活动动员大会和民主评议局领导班子和党员领导干部作风方面情况,书面征求对局班子及成员改进作风、践行群众路线的意见建议(落实单位:局活动办负责)。
2.座谈征求意见。4月上旬,由局支部书记庄玉兴主持召开座谈会在粮食系统离退休老干部、基层党员干部、各类人才和群众代表中,面对面征求对局领导班子和党员干部特别是局领导班子及成员改进作风、践行群众路线的意见建议(落实单位:局综合股负责)。
3.走访征求意见。3月下旬至4月上旬,结合“四下基层”工作,组织开展以“转作风、访民情、解民忧”为主要内容的“三访四解”活动(“三访”,即访社会民众、访特定群体、访重点对象;“四解”,即解民忧、解民怨、解民惑、解民困),深入下属基层企业、挂钩村居、项目工地等一线,与基层党员、干部、群众代表交心谈心,征求意见建议。活动中,每位局领导至少安排1次接访群众、安排1次到基层现场办公、安排1天到基层单位蹲点调研、走访1次特定对象(主要包括离退休干部、基层党员干部、贫困户、上访户)。走访时,要做好访谈记录并进行梳理。走访结束后,将梳理材料及时报局主要领导审阅。涉及班子作风和对开展教育实践活动的意见建议,同时抄送区委活动办进行汇总(落实单位:局活动办)。
4.接访征求意见。3月下旬至4月上旬,每位局领导干部采取每周一、每月15日定时定点接访群众,主动约谈干部群众,阅看群众来信等方式,认真征求群众意见(落实单位:局综合股负责)。
5.谈心征求意见。3月下旬至4月上旬,每位局领导班子成员分别与各股室主要负责人以及各下属企业的主要领导逐一谈心交心,了解对本人、对局领导班子、对局党员干部队伍改进作风、践行群众路线的意见建议,帮助其找准领导班子、领导干部和党员干部队伍在“”方面存在的突出问题(落实单位:局活动办)。
6.网络征求意见。3月下旬至4月上旬,通过开通局教育实践活动网上信箱和微博客、局长信箱等网络平台,广泛征求社会各界对我局改进作风和践行党的群众路线方面的意见和建议(落实单位:局活动办负责,综合股配合)。
三、专题调研工作
局领导班子要结合工作分工,牵头组织分管股室或联系挂钩企业开展专题调研,重点围绕如何贯彻落实党的群众路线,解决领导班子和党员领导干部“”问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”的问题和制约发展的问题等,确定调研课题并深入进行调研。调研时,每名领导干部要带头深入基层、深系点、深入群众,主动了解掌握第一手真实资料,组织力量进行分析和研究,提出针对性强、切实可行的对策措施,并积极推动调研成果转化运用(落实单位:局活动办负责,综合股配合)。
四、边学边查边改工作
1.认真梳理问题。4月上中旬,局领导班子和领导干部从各方面听取的意见建议中,围绕为民务实清廉主题以及群众反映强烈的切身利益问题,查找班子、个人和党员干部队伍中存在的“”方面突出问题(落实单位:局活动办负责)。
2.研究解决问题。4月上中旬,局领导班子对照查找出来的“”问题和群众反映强烈的切身利益问题,从中梳理若干项作为重点,作为边学边改项目,明确责任领导、责任单位和整改期限;各位领导干部确定1-2个个人边学边改项目,认真抓好整改,以实实在在的整改成效开局亮相、取信于民(落实单位:局活动办负责)。
3.着眼制度建设。从教育实践活动一开始就着手研究改进作风的具体措施和制度规范,用改革的办法使作风建设的成果制度化。根据中央和省、市、区委要求,适时制定出台一些相关的制度(落实单位:局综合股,相关股室、部门配合)。
何金平指出,按照省委部署,委厅自参加第一批教育实践活动半年来,各项活动扎实推进,各环节任务顺利完成。一是扎实开展学习教育,在学深学透上下工夫。在党员、干部个人自学的基础上,扎实开展了“六个一”主题活动,以专题党课、专题报告会、党组理论中心组集中学习、观看党内教育片、接受反腐倡廉警示教育、参观云南省“以案说法 反腐倡廉”大型巡回展等形式,安排了10次全员学习。党的十八届三中全会召开后,又组织开展以报告会、集中培训等多种形式的学习,掀起了委厅机关学习贯彻十八届三中全会的热潮。活动中,委厅党组和机关各党支部(总支)先后学习、召开专题学习生活会和交流研讨会等65场次,委厅领导、党员干部共撰写学习心得、体会文章125篇。二是广泛深入听取意见,在开门纳谏听真言上下工夫。委厅党组坚持开门搞活动,领导班子成员带头深入基层、深系点、深入广大师生员工,召开座谈会、个别访谈,广泛听取意见、建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真听取意见、建议。经梳理归纳,共收集到431条意见、建议。三是聚焦“”查摆问题,在找准找实上下工夫。委厅领导班子通过对照检查,共查找出班子6个方面19条问题,班子成员对照检查共查找出9个方面58条问题。委厅机关各党支部都认真开展了深刻的对照检查和自我剖析,每位党员都认真撰写了个人对照检查材料,深刻剖析自身存在的问题和不足。四是认真开展批评与自我批评,在正视问题上下工夫。在精心研究部署,周密制定方案,深入交心谈心的基础上,委厅党组以精神用一天半时间召开了专题民主生活会。党组成员相互之间提出了112条意见。委厅领导以普通党员身份分别参加了16个支部专题组织生活会。认真诚恳地开展了批评与自我批评,触及了存在的主要问题,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。五是注重整改落实,在解决实际问题上下工夫。先后两次召开委厅党组会暨群众路线教育实践活动领导小组扩大会议,研究制定委厅领导班子整改方案、“”专项整治方案、制度建设计划方案。委厅领导班子制定整改措施73条,已落实整改措施34条;委厅机关36个部处室、直属事业单位结合实际,都制定了整改方案,制定了边学边查边改措施149条。整改方案列出了时间表,分解细化了任务,明确了责任人。六是强化建章立制,在制度建设上下工夫。坚持把权力关进制度的笼子,把成功做法经验化、零星探索系统化,做好制度建设的“废、改、立”工作,努力建立健全为民务实清廉长效机制。在对已有制度进行全面梳理的基础上,结合委厅机关工作实际,完善制度体系,强化制度的硬性约束力。委厅机关计划新制定制度11项,目前已经和即将出台实施的有5项,其他制度正在抓紧制定,成熟一项推出一项,真正让好的作风得到更好弘扬,让不良作风得到有效遏制。七是加强氛围营造,在做好宣传报道上下工夫。在“云南教育网”和“云南省教育厅机关党建网”上开通了党的群众路线教育实践活动专栏,及时宣传报道中央和省委领导关于教育实践活动的重要讲话和活动相关情况,宣传委厅开展教育实践活动情况和先进典型。编发活动简报23期,及时宣传报道委厅教育实践活动开展情况。
何金平表示,委厅机关党的群众路线教育实践活动顺利完成了各项任务,取得了阶段性成果,得到大家的一致好评。主要体现在7个方面:一是党员干部思想认识进一步提高;二是党群干群关系进一步密切;三是机关作风进一步转变;四是领导班子凝聚力、创造力和战斗力进一步增强;五是中心工作进一步推动;六是行政审批进一步规范;七是制度建设进一步完善。
何金平指出,委厅在高质量高标准完成各项规定动作的同时,又结合工作实际,在教育实践活动中取得以下经验:一是坚持把学习教育贯穿活动始终,不断增强党员干部贯彻群众路线的自觉性和主动性;二是坚持把精神贯穿活动始终,用好批评和自我批评的有力武器;三是坚持把开门搞活动贯穿活动始终,广泛听取群众意见建议,真诚接受群众批评监督;四是坚持把边学边查边改贯穿活动始终,建立健全加强作风建设的长效机制;六是坚持把突出教育系统特色贯穿活动始终,严格做好“规定动作”,选好“自选动作”,把解决“”突出问题贯穿在推动全省教育改革发展的全过程,着力解决云南教育改革发展的突出问题,努力让学生满意、家长满意、社会满意。(转下页)
为确保专题会议质量,第四督导组于会前10天坚持从“思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过”的标准,对专题会议材料进行了“四不放过”的严格审核把关。在重点审核班子及其个人的对照检查材料时,督导组针对存在的不足多次提出建议,反复修改完善。17日抵达昆明后,迅速分两个小组分别与8名班子成员进行面对面谈话。谈话围绕听取第一环节实践教育活动开展情况、听取意见建议、“边学边查边改”落实等情况,及时了解掌握党委班子聚焦“”问题、个人自查,以及专题民主生活会前谈心交心等情况,较好地履行了督导职责。
专题民主生活会是昆明中支党委开展群众路线教育实践活动的重要内容之一,此次专题民主生活会集中体现了以下五个特点:
一是细心筹划,准备充分。主要从七个方面在思想上、内容上、方法上作好充分的准备工作:研究制定专题工作方案;全面梳理汇总包括社会各界对党委班子和成员反对“”、落实中央“八项规定”方面的意见建议;在已开展4次党委中心组集中(扩大)学习的基础上,又围绕此次专题民主生活会要求有重点地选学了相关篇章的内容;班子成员联系思想、工作和生活实际,从5个方面撰写个人对照检查材料;党委书记与班子成员以及党委委员相互间进行了交心谈心;将班子对照检查材料发到机关各支部征求修改意见,并召开党委会审议通过;党委书记对班子成员的个人对照检查材料进行了审核把关。
二是紧贴履职,注重实效。借此次专题民主生活会之机,昆明中支党委全面反思了加强班子自身建设、履行基层央行职责、自觉践行群众路线、强化对外服务效能方面的情况,总结出助推“惠农支付服务点”工程、助推工业园区发展、助推服务贸易便利化、助推农村信用体系建设、助推小微金融机构发展、助推林权抵押贷款业务扩大等六项助推工作,以此推动云南省经济社会发展,积极发挥中央银行在支持地方经济社会发展中的作用。
三是引领示范,正视问题。党委书记带头上党课、带头参与支部学习、带头听取意见、带头深入基层调研、带头查摆问题、带头交心谈心、带头组织筹备会议、带头撰写检查材料、带头整改落实。为确保活动不走过场,第一责任人认真履行职责,身体力行,突出重点,把握细节,以点带面,问需于民、问计于民、问情于民,起到了较好地示范作用。昆明中支党委坚持咬住问题不放松,聚焦“”,广开言路、开门纳谏,敢于正视群众意见。分类别、层级召开座谈会近40次、发征求意见函69份、班子成员深入12个地州14个县支行调研、设置意见箱、开通专线电话,通过各种渠道收集意见建议224条,认真对照22种表现形式,逐项自查,对号入座,深查深纠,自觉接受群众监督。
四是深入剖析,不走过场。会上,周振海同志按照要求汇报了前期准备工作、听取意见建议以及2012年民主生活会整改措施落实情况,并代表党委班子和本人进行对照检查,其他党委班子成员也都以精神,坚持诚心、公心、真心,有则改之,无则加勉,实事求是、民主客观地进行了批评与自我批评。班子成员通过自己主动找、互相帮着找、上级提醒找、对照典型找、突出重点找等方式,查摆出贯彻群众路线和作风建设方面的突出问题,带着问题把自己真正摆进去,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面勇于剖析,深挖思想根源,对自己有了一个更加清醒、全面地认识,并制定了整改措施,明确了今后努力方向。会议达到了触及心底、触动灵魂,坦诚而严肃,“团结——批评——团结”的目的。
五是边查边改,立说立行。昆明中支党委直面问题,敢于担当,按照周振海同志“该解决也有能力解决的马上解决,该解决没有能力解决的限时解决,不该解决的有能力也不能解决”的要求,坚持边查边改,立说立行。对收集汇总的4个方面43条作风方面的意见建议,已经整改12条,近期将整改18条,活动结束前整改5条,中长期整改8条。
第四督导组有关领导在对此次专题会议进行点评后,对下一步工作提出三个方面的要求:一是坚持学习不放松,继续把理论学习贯穿始终、把听取意见贯穿始终、把查摆问题贯彻始终;二是在建章立制、制度落实上要进一步细化,建立长效机制,在整改落实上要确定时间表,及时向群众反馈;三是要按照总行的统一部署,积极推动活动继续深入开展,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。