土地整理施工总结

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土地整理施工总结范文第1篇

【关键词】土地开发;测绘技术;应用

现在，我国的经济和科技都实现了高速地发展，我国城市人口在不断地增多，城市化进程加快，因此，要对土地资源进行合理的布局，使土地资源都能够得到合理的应用，在土地开发的过程中，测绘技术可以提供准确的数据，在土地开发的决策、设计、施工等环节得到广泛应用，能够为土地开发提供完善的数据和图像，而且能够为土地开发提供技术支撑。

一、测绘技术在土地开发整理的作用分析

测绘技术能够收集全面的信息，而且能够将数据进行汇总，其测量的数据具有高度的精确性，这为土地开发整理提供了科学的数据指导，能够确保决策的准确性，测绘技术将汇总的数据以数据库的形式整合，实现了土地开发整理过程中资源的共享，能够对土地开发周围环境有精确地监测，而且能够提供准确的数据，是一种可视化的技术，为土地开发整理提供了定性、定量的数据。土地开发整理的过程中需要耗费很多资金，测绘技术能够帮助人们进行工程的预算，能够有效地进行成本的控制，工程预算部门会根据测绘中数据制定预算，然后为工程提出较为可行的方案，其预算是在精确地数据分析上得来的，具有科学性，从而能够使土地开发整理部门合理控制成本，减少支出，获得最大的经济效益，从而能够确保土地开发整理的效率。测绘技术提供的精确的数据，可以帮助土地开发整理部门制定科学的方案，将测绘的资料运用到施工中，能够制定科学的施工理念，制定严格的施工目标，使工程更加得规范，不会出现违规的问题。所以，测绘技术在土地开发整理中具有不可取代的作用。

二、测绘技术在土地开发整理中的应用

测绘技术主要可以应用于土地开发整理中，能够应用在土地的测绘、征地的勘查等。

（一）前期准备测绘的应用

在土地开发整理的过程中，在前期准备阶段，就要对土地进行测绘，这个环节中，主要应用到测绘技术，能够对土地划分界线，让人们对土地的地貌更加得了解，分析土地可利用的情况，这时工作人员可以借助测绘技术的地图测绘，对没有利用的土地进行登记，然后分析土地利用的可行性，有利于设计出更加详细的图纸，能够对数据进行更加完整的汇总，还可以对土地进行调查，对实际的界限进行测量，确定土地开发的范围，能够使土地使用者的合法权益得到保障，防止在土地开发过程中引起土地纠纷。测绘技术的精确度高，而且测绘的效率高，能够为土地开发设计方案提供大量的数据，而且能够将数据统一起来，而且能够使土地的结构更加得合理化，能够确定土地开发的布局，将土地划分出来，方便了土地的规划，能够实现土地的全面化的管理。在土地开发的过程中，还与建设单位具有一定的联系，而且，在土地开发的过程中，是不可以有人口的，这时就需要对人口实现迁移，在土地开发时，可能会对耕地产生很大的影响，造成耕地不能充分利用，这时就要对耕地进行占补政策，对你耕地的损失进行分析，从而能够确保每一项工作能够顺利地进行，这些都要运用测绘技术提供详细的数据资料。测绘技术有利于土地规划的审批，能够提供全面的资料，能够根据数据分析确定土地是否充分利用，土地的开发是否是按照规划进行的，从而能够实现对土地开发政策的休整。所以，在土地开发设计环节中运用测绘技术能够起到一定的预测作用，能够满足土地开发的经济效益和社会效益。

（二）土地开发过程中测绘的应用

在土地开发的过程中运用测绘技术，要按照施工的计划、施工的内容、施工的环节等，按照测绘所得到的数据绘制图纸，在施工的环节中，测绘技术主要应用到数据的收集中，能够将预算方案设计得更加完善，能够对成本进行合理的控制，按照土地开发的整理的目标，可以实现施工的严格把关，而且对施工的管理起到辅助的作用，确保施工单位都能够严格按照施工的流程来施工，防止在施工的过程中出现违规的问题。而且，在土地开发施工的过程中，运用测绘技术还可以实现施工的监管，促进土地资源的合理应用。

（三）监督与竣工验收测绘的应用

在土地开发整理过程中，运用测绘技术可以实现竣工的验收，土地测绘技术实现了立体化的数字影像，可以借助卫星技术，对工程进行实时的监测，而且能够在施工的过程中分析土地开发是否存在违规的问题，如果发现了违规的问题，则可以立即制止，土地开发整理的管理部门可以借助测绘技术提供的信息对土地的开发进行评估，而且能够实现土地开发的自动化管理，在土地开发过程中出现问题就可以及时地纠正，分析违法占用土地的地点。在竣工验收阶段，测绘技术通过提供完善的数据可以充分地反映土地开发过程中的整体效果，分析土地开发过程中的不足之处，从而可以总结经验，分析土地开发能否达到预期的目标。

三、土地开发整理中运用测绘技术应该注意的问题

在进行土地开发整理时，运用测绘技术提供数据时不一定是越完整越好，而是要根据土地的规模，分析项目的标准等，对土地开发的成本进行估计，从而确定好合适的测量比例，否则，大量的数据整合会消耗大量的人力、物力和财力。在运用测绘技术时，要根据土地开发的面积，尽量减少测绘的时间和成本，将测绘限制在最小的范围内，然后提高数据的精确度。如果土地的地势比较平坦，就可以使用最大的比例，如果地势起伏，就要选择最小的比例，在设置高程网点的时候，一定要分析高程的变化，了解高程变化的趋势，从而能够建立完善的数据测绘的平台，提高测绘的准确性。

结语

现在，我国城市中用地越来越紧张，人口的急剧膨胀使得我国必须加大土地开发的力度，在进行土地开发整理的时候，借助测绘技术，能够在一定程度上提高土地开发的效率和精确度，减少人力、物力和财力的使用，测绘技术在土地开发整理的整个过程中都能够得到应用，在设计中能够提供准确的数据，在施工中可以促进施工的进行，在竣工后可以促进验收。

参考文献

[1]马丽丽. 浅谈土地开发整理中测绘技术应用[J]. 科技创新与应用，2012，14：208.

[2]蒋月萍，刘斌. 提高测绘水平 服务土地整理 测绘技术在土地开发整理中的应用[J]. 浙江国土资源，2012，06：44-45.

[3]潘忠明，何纪新. 现代测绘技术在土地开发整理中的应用[J]. 铜业工程，2012，06：32-37.

土地整理施工总结范文第2篇

[摘要]农田土地整理工程有施工现场面积大、战线长、建筑多且零散、工期紧等特点，为保证工程质量和工期，监理部及监理人员以帮助建设单位考察选择好的施工队伍为基础，严格控制原材料、中间产品的质量，在施工现场监理人员利用巡监、抽检、旁站监理等多种监理手段控制施工质量，在保证质量的前提下促进度，使工程按期顺利的通过竣工验收。

农田土地整理工程是国家通过对中低产田进行人力、物力、财力的投入，使农田的沟、渠、路、林得到综合整治，改善农业生态条件和生态环境，增加有效耕地面积，提高耕地质量和土地产出的活动。近几年，我们有幸担任了利津县陈庄镇、利津县明集乡、垦利县永安镇三项土地整理工程的监理工作，经过多方的努力，三项工程皆顺利的通过了有关部门的验收，其中两项工程被评定为优质工程。现我们把在监理工作中的几点经验总结如下。

一、施工队的选择

一项工程竣工后是否达到设计要求，施工单位的整体素质和综合能力起着非常重要的作用，在工程确定施工单位的招投标过程中，做为监理方，应协助建设单位确定完成该项工程所需施工单位应具备的资质等级并对其进行审查。具体审查施工单位的组织管理机构是否健全，综合管理水平是否达到有关要求，该建设单位是否建立健全了各种质量管理制度及相应的措施，主要管理人员的业务水平和管理水平是否达到了有关要求，并会同建设单位对施工单位近两年来完成的主要工程进行实际现场查看，根据投招标的情况，最终确定施工单位并签订有关合同。

二、对工程所需原材料的质量控制

工程所用原材料的质量，对整个工程的质量等级有着直接的关系。监理部针对砂、石材料多为私人小场生产，材料质量参差不齐的特点，监理方会同建设方、施工方对砂、石料场进行实地考察并提取样品，通过对样品的分析和试验，根据试验结果，择优确定采购场家，从源头对材料质量进行控制。钢筋、水泥、保温板、土工布等材料要有出厂合格证。所有材料进场后要在监理人员的监督下，按国家规范规定的取样标准按批次现场取样，送交有国家质检资质的检验机关进行试验，样品试验合格的材料根据质量检验合格报告准其使用，样品试验不合格的材料坚决清除出现场。监理人员对上述情况做好监理记录。

工程所用水的水质的好坏，对工程总体质量也有一定的影响，土地整理工程的施工现场多为盐碱或半盐碱化土质，就地取水时，水质较差，所以，监理工程师责令施工企业在施工现场砌筑防渗漏水池，存储运来的可饮用水，供混凝土、砂浆拌合及养护等施工使用。

三、施工现场的质量控制

土地整理工程的施工现场大则几万亩，小则几千亩，且为了最大限度的减少因施工给农业生产带来的不利影响，施工工期一般安排的较短，因此，土地整理工程有面积大、战线长、建筑物多、时间紧等特点，施工时一般是多工序多工作面同时开工。为了解决以上问题，保证施工质量，保证工程按时竣工，现场监理人员每人配摩托车一辆，在施工现场不间断巡监并对工程进行一定数量的抽检；对重点部位和关键工序挂牌施工，监理人员进行旁站监理，并做好旁站监理记录。如在建筑物的混凝土柱或梁的浇筑时，监理人员会同施工人员按配合比对材料用量进行计量，并根据石子、砂子的含水率适时调整水的用量，按规范规定做塌落度试验，留试压试块。尤其要注意施工预先检验和隐蔽工程的检验。

1.施工预先检验。施工预先检验是指工程在正式施工前所进行的质量检验。这种检验是防止工程发生差错、造成缺陷和不合格品出现的有力措施。如监理人员对原始基准点、基准线和参考标高的复核，对预埋件预留位置的检验。

2.隐蔽工程验收检验。隐蔽工程验收检验，是指将被其他工序施工所隐蔽的工序、分部工程，在隐蔽前所进行的验收检验。如基础施工前对地基的检验，混凝土浇筑前对钢筋、模板、预埋件、预留孔、保护层的检验等。实践证明，坚持隐蔽工程验收检验，是防止质量隐患，确保工程质量的重要措施。隐蔽工程验收后，要办理隐蔽工程验收签证手续，列入工程档案。在验收检验中发现的问题监理人员应责令施工方整改，整改完毕后，监理人员需进行复核，并写明整改情况。未经检验或检验不合格的工程，不得进行下一道工序施工。

四、资料整理

工程现场施工结束后，最后总体验收时只能对工程表面好和工程运行情况进行查验，而隐蔽工程部分则只能通过资料说明情况。对监理资料进行科学的整理尤为重要，在工程建成竣工后，监理工程师可以将完整的监理资料移交项目法人，作为建设项目的档案资料；完整的监理资料是建设监理单位具有重要历史价值的资料，监理工程师可以从中获得宝贵的监理经验，有利于不断提高工程监理工作水平。

监理资料有：监理日常工作文件：包括监理工作计划、监理工作月报、工程施工周报及工程信函等。监理机构函件：包括监理机构主送建设单位、设计单位、施工单位的函件。会议纪要：包括监理工作会议、工程协调会议、设计工作会议、施工工作会议及工程施工例会等会议的纪要。勘察、设计文件：包括勘察、方案设计、初步设计、施工图设计及设计变更等文件资料。工程收函：包括建设单位、勘察设计单位、施工企业等单位送交的函件。合同文件：包括监理合同、勘察设计合同、施工总包合同和分包合同、设备供应合同及材料供应合同等文件。工程施工文件资料：包括进度计划、施工方案、施工组织设计、签证和核定单、联系备忘录、隐蔽工程验收记录及技术管理和施工管理文件资料等。政府文件：包括有关监理文件、勘察设计和施工管理办法、定额取费标准及文明安全等方面的规定。技术参考资料：包括监理、工程管理、勘察设计、工程施工及设备、材料等方面的技术参考资料。

五、协调关系

监理人员主要面对建设单位与施工单位之间的关系。监理既要执行建设单位的要求，又要坚持正确的原则，在严格按规范和设计要求监理的基础上，对施工单位遇到的技术性问题及时帮助解决，对建设单位与施工单位之间发生的各种争议，要本着及时、公正、合理、合法的原则进行协调处理，做到不偏不倚，保护各方面的正当权益不受侵害。

土地整理施工总结范文第3篇

关键词：鄂西山区 土地整理 新增耕地 质量 建议

Some Reflections about the quality of New Arable Land in Land Consolidation Projects in Western Hubei Mountain Area

Yang Jun，Wang Zhanqi，Jin Gui

Abstract: Land consolidation has become an important means and measure to increase arable land and to improve its quality. And new arable land is one of the core of land consolidation.However, by participating in the feasibility studies and planning and design of land consolidation projects, we can find that due to the constraints of funding ,topography and technological level ,it is difficult to guarantee the quality of new arable land. This paper takes the mountain area of western Hubei province as a case ,through investigation and reflection of the research area , point out the cause why the quality of the new arable land is poor in land consolidation projects and put forward some suggestions on how to ensure the quality of the new arable land.

Key words: western Hubei mountain area land consolidation new arable land quality suggestions

1. 引言

土地整理是指在一定区域内，依据土地利用整体规划，采取行政、经济、法律和技术手段，对土地利用状况进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动[1]。土地整理是目前我国实现耕地总量动态平衡，保证18亿亩耕地红线最有力的手段。要达到这一目标，确保新增耕地的数量和质量，即有效耕地面积就成为了土地整理的核心和重点所在。国土资源部早在2005年就发文规定：国家投资基本农田土地整理项目新增耕地率不得低于3%[2]。湖北省国土资源厅也明确规定省级投资低丘岗地改造土地整理项目的新增耕地率不得低于30%[3]。然而笔者通过实际参加的土地整理项目的可行性研究和项目规划设计发现，现阶段山区的土地整理项目中新增耕地实际上有着不少“水分”，新增耕地数量达标，质量低下的现象较为普遍。

2. 研究区域地理概况

鄂西山区即湖北省西部山区的简称，其地理位置为：北纬29°07′-33°20′，东经103°37′-112°09′。北与河南省相邻，南与湖南省接壤，西与陕西、四川两省交界，东以老河口――谷城――南漳――宜昌――松滋――线为界，全境处于川中与江汉两大拗陷盆地之间的突起部分, 新构造运动上升与河流下切交相作用, 形成山高谷深的地形特色[4]。区域土地总面积76427平方公里，整个山区以高山、中山为主，低山丘陵只占不到26%，平均海拔1000米左右。该区域土地构成的基本格局为“八山一水一分田”，耕地面积只有8640平方公里，仅占全区总面积的11.3%。区域内耕地受自然条件制约，大于25度的坡地所占比例大，地块面积小而不规整，土壤土层较薄，保肥保气保水能力差，土壤贫瘠化严重，水土流失现象较为普遍。因此国家及省政府每年都对该区域投入大量资金通过土地整理项目来改善地区的生产生活条件，增加耕地数量，提高耕地质量。

3. 研究区域新增耕地质量低下的原因

通过对鄂西山区已实施的土地整理项目的总结与思考，笔者发现该区域土地整理项目中新增耕地质量普遍不高，原因主要有以下四点：

（1）项目区选址不当

土地整理项目的选址直接决定了项目质量。鄂西山区山多地少，地形地貌复杂多变，项目区选址难度本身就很大，加之地方政府出于各村镇平衡共进的想法，使得项目区选片不能做到科学合理，有些甚至选在了根本不适合开耕的区域。这就导致了项目可行性研究阶段为了保证新增耕地达到数量上的要求，在一些大于25度的坡地上都设计了大量坡改梯的项目作为新增耕地的来源，新增耕地的质量自然很低下。

（2）缺乏生态观与可持续利用方面的考虑

对于该区域的土地整理中的新增耕地，考虑到其实际情况多为一些坡耕地，设计中大多设计成坡式梯田或水平梯田的形式，但由于土地平整工程这部分的资金限制，在进行梯田的设计和施工时，往往降坡工程、爆破改土工程、土壤增肥工程都有所欠缺。这就导致了梯田的石坎无法达到山区水土保持的能力，土壤肥力低，雨水一冲击，地表本来就少的肥沃土壤被随之冲走，不能起到对生态保护的作用。耕地的可持续利用也就成为一句空话。

（3）项目施工队水平有限

总结鄂西山区的土地整理项目不难发现进行项目施工的人员大多是一些当地的农民或建筑施工队的工人，并不是专业从事土地整理工程施工的。由于没有参加过土地整理施工的相关培训，缺乏相应的专业知识，同时对于一些土地整理的工程施工与验收标准不了解，这就导致通过整理所得到的新增耕地质量相对较低，有些甚至都达不到耕作的基本要求。

（4）缺乏新增耕地质量评价

可以说，对山区土地整理项目新增耕地的科学、合理的评价是正确评价该项目实施效果的基础。然而并没有一套科学的、完整的适用于山区土地整理项目新增耕地质量评价的方法。并且在实际项目中发现，该区域土地整理项目从立项到设计到施工再到竣工验收，都是以新增耕地的数量为重点，几乎忽视了其质量和潜力的评价与计算。这也直接导致通过整理得到的新增耕地质量无法得到保证。

4. 提高山区土地整理项目新增耕地质量的建议

可以说，山区土地整理确实存在着其特殊性。其地形地貌条件，经济发展水平等都使得山区土地整理中的新增耕地质量无法得到保证。如何切实提高新增耕地质量，让国家的资金投入取得应有的成效，值得我们去深思。

4.1利用生物学、土壤学的知识改良新增耕地

山多地少是山区的客观现实。鄂西山区耕地仅占总面积的11.3%左右，在这极少的耕地中，水土流失，土壤沙化，有机营养缺乏等现象又极为普遍。对于新增耕地，若能合理利用土壤学和生物学的知识来指导我们耕种，那么就可以很好的改善这一现象。土地的自然特性表明土地具有功能的永久性，只要处理得当，土地就会不断改良[5]。因而对于新增耕地，我们要种养结合，选择适合山区种植的绿肥扩大其种植面积，利用其根瘤菌固氮，压青腐熟，从而增加新增耕地的土壤有机质含量来培肥地力，提高新增耕地的产能[6]。同时对于鄂西山区，可以充分利用秸秆资源，推广使用利用秸秆快速还田腐熟的技术。因此，结合地区的实际情况利用生物学和土壤学知识来保障与提高山区新增耕地质量不失为一良策。

4.2充分利用被占耕地的耕作层

中国的城市化进程不断加快，新增建设用地占用耕地不可避免，鄂西山区也不例外。《中华人民共和国土地管理法》第四章第三十二条规定：县级以上人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用的耕地的耕作层土壤用于新开垦耕地、劣质地或其他耕地的土壤改良[7]。在鄂西山区，土地的耕作层本身就较薄，虽然新增耕地在进行土地平整时都有表土剥离这一步骤，但这明显不能满足耕作的要求，与此同时，被占耕地的耕作层因建设而浪费。因此，如果地方政府要求用地单位在建设前先进行表土剥离，将这些表土作为新增耕地耕作层的有效土源补充进去，那么鄂西山区的新增耕地质量就可以得到显著提高。

4.3在土地整理中引入市场机制

从目前的情况来看，鄂西山区的土地整理仍然是自上而下的政府行为。这样就为新增耕地弄虚作假提供了便利。因此政府的角色必须要进行转变。对于鄂西山区而言，我们可以借鉴一些发达地区的做法，即建立土地整理的市场化运作机制，政府更多的负责宏观管理，以“谁整理，谁受益”，即以投资土地整理换取建设用地指标的指导思想，让社会、银行的资金更多的投入到土地整理项目中，政府在公众参与的基础上指定项目区，然后由企业来进行招标、投标，公众参与监督，最后再由政府来对项目验收。这样就制约了各个不同的利益团体，使土地整理走向市场化，形成了土地整理的市场机制，从而大大降低了项目中新增耕地造假的可能性，新增耕地质量自然会有所提高。

参考文献：

[1] 张占录.张正峰.土地利用规划学[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[2] 国土资源部.关于加强和改进土地开发整理工作的通知[Z]，2005-29-2.

[3] 湖北省国土资源厅.湖北省国土资源厅关于做好省级投资低丘岗地改造项目验收的通知[Z].2009-72-3.

[4] 方辉亚.鄂西山区土地资源合理利用问题[J].湖北大学学报（自然科学版）

[5] 毕宝德.土地经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2002

土地整理施工总结范文第4篇

论文关键词土地开发整理；丘陵山区；湖南张家界

论文摘要丘陵山区土壤侵蚀敏感性强，水土流失严重，农业灾害频发，农民生活得不到保障。利用土地开发整理项目强化农业基础设施建设，改善生产、生活条件，提高耕地质量，是落实保护土地资源国策、实行最严格耕地保护制度、确保农业生产安全的重要举措。通过对张家界市部分土地开发整理实施区的调查，总结了丘陵山区土地开发整理的成效、值得推广的经验，提出当前存在的问题和解决对策。

张家界市地处武陵山区余脉，有典型的丘陵地貌特怔，这里不但拥有绝美的风景，而且还具备农作物的生长的良好生态条件，是长江中下游柑橘、油菜等作物优势产业区。随着耕地资源的日趋紧缺，国家对耕地质量建设加大了投入力度。为充分发挥土地开发整理资金效益，切实提升耕地质量，增强农业发展后劲，笔者对张家界市2003~2004年2年实施的部分土地整理建设项目进行调查分析。调查涉及8个建设项目，投资幅度3535.06万元，分布全市4县区9乡镇23个行政村，整理面积2414hm2。调查区内累计搬填土方61万立方米，搬迁坟墓28余穴，修筑各类沟渠192.8km，修筑田间道路60.44km，新植绿化、防护树木6680棵，修建防洪堤22km，修建泵站4座，项目的实施使2414hm2土地得到了整治、改造和升级，实现净增耕地264.5hm2，年经济效益达2590.45万元，直接受益农户达2381户。

1成效显著

1.1改善了农业生产条件，提高了耕地质量

项目实施区道路与水利排灌系统得到改善，增加了有效灌溉面积，提高了土地利用率；道路绿化、防护林网的建设，增加了项目区内生态系统的容量；土地的局部平整和土壤的改良，增加了土壤的孔隙，提高了土壤肥力，生物资源得到保护和繁衍增殖。由于立地条件的改良，生产条件的改善，促进了耕地质量的提升，如桑植县澧源镇朱家坪、燕窝、肖家峪项目区通过农田整治，全区167.13hm2稻田耕地地力由4级上升为3级。慈利县苗市农田水利基础设施建设区239.73hm2稻田，其耕地地力分别由原来的5级、6级上升为4级、5级（分级标准依据NY/T309—1996《南方稻田耕地类型区丘陵冲垅稻田亚区耕地地力评价指标体系》）。

1.2增加了农民收入，推动了农村经济发展

项目的建成，耕地地力的提高，使农业科技成果的生产潜力得到充分发挥，种植业结构得到了到合理调整，农作物产量随之增加，农业综合生产能力明显提高，农民收入水平稳步增长，农村经济全面发展。慈利县象市项目区通过土地整理后，粮食平均单产增加8%左右，直接生产成本降低10%左右。永定区沙堤项目区通过对99.2hm2农地的连片整理，当地农民利用整理后的土地进行生态旅游农业开发，大面积种植水果蔬菜和观赏植物等，平均产值由原11250元/hm2左右增加到45000元/hm2以上，还节约了大量的人力、物力。

1.3增强了抗灾能力，促进了环境改善

工程与生物措施的综合实施，提高了项目区抵御自然灾害的能力，降低了土壤侵蚀、风蚀、水土流失的可能，起到了调节气温，净化空气，美化环境的作用，从而达到项目区内生态良性循环，环境逐步改善的效果。如桑植县瑞塔铺乡项目区，溪河沿岸曾屡遭洪水侵犯，大片耕地被冲洗荒芜，沿河耕地逐年被浸蚀减少。国土部门利用土地整理项目投入资金建起15720m长的钢筋混凝土防护大堤，为项目区内111.53hm2耕地筑起了安全屏障。桑植县官地坪项目区修筑排灌水沟渠8558m，自车尔溪等水库引水，改变了历史以来该区农田缺水、人畜缺饮的局面，与此同时栽植防护林木1670棵，既起到防风护土作用，又达到美化环境效果。

1.4增加了有效耕地面积，实现了资源持续利用

项目区通过土地整理，大面积的未利用土地、河滩地得到开发利用，坡耕地梯改，山地截高填低，平地切弯拉直，实现了有效耕地面积增加。如慈利县2个整理项目实现净增耕地121.6hm2，新增耕地率11%；桑植县2个整理项目净增耕地48.6hm2，新增耕地率10.9%，其中官地坪项目区土地整理面积162hm2，新增耕地26hm2，新增耕地率达16.05%。由于基础设施的加强，人居环境的改良，不仅使人地矛盾得到缓解，粮食安全得到保障，而且促进了农村社会的稳定实现了人口、资源、环境的良性循环和协调、持续发展。

2工作经验

2.1领导重视是关键

按照国家、省级土地开发整理项目要求，市、县区政府分别成立了以分管市、县（区）长为组长，国土、农业、水利等相关单位负责人为成员的项目领导小组，市、县区土地整理管理部门成立了项目实施与监督班子。各项目各区段都有专门机构和责任人监管、督促。由于领导重视，指导具体，管理到位，确保了项目建设质量与进度。

2.2科学规划是基础

只有充分了解土地整理项目区的资源状况，才能因地制宜地对项目区进行科学的规划，从而达到全面提高土地利用效率，确保经济效益、社会效益和生态效益达到合理的协调统一和效益最大化的目的。

2.3机制创新是出路

土地整理项目的实施需要在实践中总结，探索中创新，只有这样才能有更好的发展。具体工作中应根据项目区的地貌特征、土地利用现状以及经济发展程度等进行土地整理分区，如河谷平地整理区、山丘岗地整理区、村镇用地整理区等，然后按照各区特点确定整理模式，选择相应的土地整理技术。

2.4强化管理是保证

土地开发整理涉及范围宽、环节多、内容广，强化管理是实现项目顺利完工的保证。在选址立项、规划设计、可行听证、招投标、施工、监理、验收、决算、竣工后续管理等每一个环节只有严格按照政策规定和操作规程要求实施，才能达到用最经济的成本换取最可观的收益的效果。

3存在的问题

3.1生物措施不到位，耕地地力偏低

桑植县澧源镇长潭村河滩开发项目，永定区槟榔坪河滩开发项目等，因后续培肥措施不到位，开发的耕地土层薄（有的虽较厚但全是新土）、耕层浅、质地非砂即粘，有机质含量低，未经培肥无法耕种，长期抛荒又将导致土壤板结，造成新的水土流失。有的地块虽已耕种，但肥水管理没到位，作物长势差，这样不但没有收成，还会导致土地更加贫瘠，有违土地开发整理的初衷。3.2项目选址欠科学，投资分散，示范作用不强

慈利县高峰坡耕地改良项目区地方偏僻，修路工程量高于整理工程量，项目区耕地坡度较大，坡改效果不佳。大多项目受投资规模限制，而建设范围延伸，造成部分土地整理内容难以完善，工程示范作用不好。

3.3工程措施不配套，防灾控灾效果欠佳

部分坡改梯工程中，存在土地平整不够标准，梯壁、排灌沟渠、沉砂井、蓄水池等设备欠配套，将会影响防治水土流失的效果。

3.4工艺程序不够完善，工程质量欠牢固

部分坡改梯工程的梯壁为易滑坡的土坎，缺乏加固措施；部分干砌石工程砌筑的护坡，表面和边缘没有达到顺直、整齐、牢固要求，砌缝不紧密，有的宽度甚至超过25mm；有的排灌水沟未浆瓷或清缝等，达不到要求效果。

3.5耕作层遭破坏土壤和剥离耕作层利用不够现象

某些施工现场遭破坏的耕作层没用采取剥离措施，或剥离耕作层再利用不合理。

4应对策略

4.1加大宣传力度，提高全民思想认识

土地开发整理是国家耕地质量建设的主战场，我们在耕地质量管理等相关法规和政策宣传上，一是加强对管理部门自身的宣传力度，树立依法规、按规划进行土地开发整理的观念，增强公众参与和监督意识；二是强化对领导的宣传力度，增强领导干部对土地整理的时代感、紧迫感和责任感的意识，从而重视抓好土地开发整理工作；三是要强化对社会的宣传力度，造就土地开发整理的社会舆论氛围，提高全民对土地开发整理在社会主义新农村建设中发挥重要作用的认识。

4.2加强横向联系，建立部门合作机制

土地开发整理涉及国土、农业、林业、水利、电力、财政、城镇建设、乡镇企业等部门。要建立长效机制，使这些部门在政府的统一领导下，发挥各自的职能，集中人力、物力、财力，利用行政、经济、法律、科技等手段，积极行动，合力参与，充分发挥土地整理增加耕地面积，提高耕地质量，确保粮食安全的功能。

4.3搞好规划设计，实现资源合理利用

土地整理是一项综合性的系统工程，在编制规划时，必须围绕土地利用总体规划、城市建设规划、通盘考虑各种工程、生物措施，确保各项措施按规划、有步骤地落实。在山区集镇土地整理上，要会同有关部门，对原分散的、自然的村镇规划进行修订，重新界定村庄、居民点和乡镇界线，绘制村庄和乡镇驻地规划图。逐步做到农民住宅向中心村和小集镇集中，乡镇企业向工业园区集中，农田向规模经营集中。在山区耕地整理项目的实施中，要以小流域为单元，在流域内，对田、水、路、林、村全面衡量，合理布局，实现资源的合理利用。

4.4加强整理土地质量监测，实现耕地质量稳步提高

通过开展整理耕地质量监测，能够充分了解整理项目工程指标、布局规格以及相关效率模数是否合理、科学，耕层剖面构型、耕地物理参数和生化指标是否符合耕种要求，从而有针对性的指导土地开发整理规划设计与施工建设，促进生物配套措施落实，实现耕地质量稳步提高。

4.5创新管理制度，提升管理水平

4.5.1建立领导目标管理责任制。将土地整理纳入经济发展战略，列为领导干部政绩考核的主要内容，实行目标管理。对完成土地整理任务好的要给予奖励；对完不成任务的要给予黄牌警告，并在评选先进时要实行“一票否决”。

4.5.2制定和完善丘陵山区土地开发整理项目的技术标准及操作规程。如规划设计规范、项目规划设计审查要点、项目现状图测绘技术规范、项目预算定额标准、项目实施管理规范、项目验收规范、项目工程建设标准、工程监理规范等。

4.5.3完善土地开发整理项目管理制度。积极推行项目立项审查会审制，进一步完善项目法人制，全面实行项目招投标制，严格执行项目监理制。形成土地开发整理按规划确定项目，按项目进行管理，按设计组织施工，按进度安排资金，按效益考核验收的项目管理规范体系。

土地整理施工总结范文第5篇

土地开发整理，是指运用财政专项资金，“在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。”财政部、国土资源部联合编制下发了《土地开发整理项目预算定额标准》。该标准的执行，为规范土地开发整理预算的编制，提高项目预算编制水平，实现项目预算编制的科学化、标准化和规范化起到重要作用。作为一名预算编制人员，对此深有体会。下面仅就预算编制说明中应包括的内容谈几点认识，仅供参考。预算编制说明是编制者向审核者交代预算编制方面有关情况的书面文件，是预算编制完成后，对预算表格中无法表现出来的内容或仅用数字无法让审核者看明白的内容的解释。因此，编制说明是预算表格的辅助“产品”，其文字“力求简明扼要”。

一、土地整理项目预算说明编制现状

《土地开发整理项目预算编制暂行规定》第二章“项目预算文件的组成”中要求，预算编制说明主要内容应包括项目概况、预算编制依据、主要工程量计算及确定说明、项目技术经济指标分析、其他需要说明的事项五个部分。实际工作中，招标文件一般要求在上述五个部分基础上增加工程方案、内容及工作量情况，以及采用的预算标准和计算过程。土地开发整理项目主要工程量是土方工程。土方工程工作量有挖方、填方，进行土地平整。工作量大小受地理、地质条件、地貌、交通条件影响很大，项目之间不具可比性，工作量准确确定比较困难。因此，招标文件中增加了“工程方案、内容及工作量情况”和“采用的预算标准和计算过程”这些内容。目的有两个，一是向预算审核人员交代分部分项工程的内容，施工步骤，工作方法，二是让审核者据此衡量土方工作量计算的准确度，判定预算编制质量。这些在实际招投标过程中总结出来的增加项，对提高预算编制水平，实现国家资金的有效控制起到非常重要作用。

二、存在问题

据对某区地质环境治理项目预算说明字数统计，文字达1万字之多。说明编制过于冗长。下面以该项目预算编制说明为例，谈谈笔者的看法。1、在招标文件中及投标文件的项目设计、项目施工组织设计中已阐述的内容，在预算编制说明中再次叙述，增加了预算编制说明的篇幅。2、在“项目所在位置和项目规模”、“地形地貌”、“交通运输及施工现场道路”、“水、电、油料供应”及“生活区”这些对工作量计算所必须的条件时，应尽量简短，编制预算时不需要的内容和论证内容应删除，只保留结论性的语句。3、在对“工程方案、内容及工作量情况”叙述时，应直奔主题，删除应由工程技术人员论证的内容。在“工作量计算”过程中，应重点说明工程量计算规则，根据规则计算的过程应少写或不写。4、“采用的预算标准及计算过程”一节中问题最为严重。作为一名合格的预算编制人员和审核人员，掌握“工程项目费用”、“工程施工费”构成，“直接工程费”、“人工费”、“机械费”、“材料费”计算方法，如何取费是起码的要求，因此，在预算说明中不应再用大量篇幅去向审核者交代这此内容。5、人工费、材料费、电风水预算价格这些“基础单价及计算方法”，在《土地开发整理项目预算编制暂行规定》第五章第一节——基础单价编制中作为教学内容交代给读者，预算人员及审核人员学习之后预以应用，不需在每个预算说明中进行叙述。6、土方工程量计算规则不统一。土方工作量不准确，一定运距范围内的土方推运工作量以估计为主，影响工程造价的准确性。

三、自己认识

招标文件中，对预算编制说明给予积极引导，倡导写短文章。给问题说明到位、描述准确，语言精练、通畅的说明较高的评价，给更高的分数，让编制人员将主要精力放在预算编制上。土地整理工作比较复杂，地质条件、环境条件对预算价格影响较大，应增加项目前期勘查投入，提高地形测量精度，提高土方工程量计算准确度。应进行较为详细的原地面标高的测量，施工图设计完成后，配以专用土方计算软件，测算挖、填土方总工程量，继而划分出套用不同定额运距的挖运、推填工作量，让预算更趋合理。提高测量精度，可以实现“小投入、大产出”的效果；统一土方工程量计算方式、方法，使土方计算更加科学。“技术经济指标分析”应是立项文件中进行经济可行性分析反映的内容，放在预算编制说明文件中，目的性不够明确。如果按照《土地开发整理项目预算定额标准》中规定的要求编制技术经济指标分析，小篇幅文字不能说清楚问题。实际工作中，只是简单说明该项目预算总费用，工程施工费、前期工作费、工程监理费等费用占总预算费用的百分比，说明预算按照国家批准定额编制，预算构成合理、可靠，能满足本项目的工作需求等，并无实际意义。提高预算编制人员的水平，将主要精力用在预算编制及投标报价上。做好项目成本分析，进行多方案比较，合理配置施工机械，用好投标报价策略，帮助项目管理人员实现利润最大化。