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提高认识,落实责任
餐饮服务食品安全与群众身体健康息息相关,是民生热点。区卫生局卫生监督所一向高度重视餐饮服务食品安全监管,坚持“疏堵结合、打防并举,标本兼治、重在治本”的原则,认真履行食品安全监管职责。一是重视监管制度建设。以制度化建设入手,从准入标准、日常监管、食品安全保障、应急处理等方面制定了完善的监管制度,切实加强餐饮服务食品安全管理;二是创新监管方式,实施网格化管理。建立“全面覆盖、分级管理、层层履责、责任到人”的网格化监管工作模式,坚持“谁监督,谁负责”原则,将监管责任层层分解;三是从源头把好市场准入关口。在压缩审批时限、提高行政审批效能的同时,准确把握准入条件,严格餐饮服务许可。针对餐饮服务食品安全监管,真正做到领导重视、责任到位,合理统筹、措施有力,确保食品安全工作取得实效。
提前介入,主动服务
履行食品安全监管职责,坚持服务指导为先的工作理念,做到提前介入,主动服务。一是针对海沧区阿罗海购物广场、天虹商场等大型城市综合体建设,在筹建及装修阶段,即对其中的27家餐饮单位进行建设指导,促进其合理布局及完善卫生设施建设,避免餐饮单位在申办许可证时因卫生条件不达标须整改而造成的经济损失及时间浪费;二是服务海沧区经济发展建设大局,配合征地拆迁工作。抽调二名业务骨干参加区征地拆迁工作组,发挥餐饮服务监管职能优势,服务水头、东屿征地拆迁工作,促进37家餐饮单位及时搬迁或转型;同时,拓宽工作思路、标本兼治,探索建立食品安全监管工作的长效机制,有效改善餐饮服务单位的经营状况。
力求创新,加强监管
1、创新监管模式。首批在4家学校食堂中建立“全球眼”远程视频监控系统,对食品加工过程进行实时监控。卫生监督员只需在计算机上操作,就能实时对食堂现场工作情况进行跟踪监督,对发现的问题可实时记录并第一时间通知整改。这样的监管模式,将视频监督与现场监督紧密结合,在加强监督的同时节约了执法人力,提高了食堂从业人员规范食品安全操作的自觉性,极大提高了执法监督效率。
2、全面推行食品安全信息公示。自今年7月份以来,在全区推出餐饮服务食品安全信息公示制度。在各餐饮单位门厅显眼位置悬挂食品安全信息公示栏,公示餐饮服务许可证、健康证、食品安全等级、食品安全承诺书、各项管理制度及举报投诉电话等。通过公示食品安全信息,加强社会监督,促进餐饮单位的诚信经营意识,提高食品安全服务水平。当前已免费并统一安装公示栏1820张,占餐饮总数80%以上。
广泛宣传,加强教育
通过培训班、新闻媒体、政务微博、发放宣传材料等形式,广泛宣传餐饮服务食品安全工作。召开“餐饮服务环节预防食物中毒食品安全知识”培训班一期,对176家集体食堂、大型餐饮单位的业主与卫生管理员共310人进行集中培训;利用卫生四下乡、食品安全法宣传周、12.4法制宣传日等活动,结合日常监督检查,发放各类食品安全宣传材料1.6万份;通过有线电视、网络等宣传报道监督工作动态19次;开展食品安全进校园活动,深入天心岛小学宣传食品安全知识。通过开展一系列的宣传教育活动,不但加强了餐饮服务单位的诚信教育与行业自律,而且提高了公众的食品安全知识与法律意识,营造全社会共同关注餐饮服务食品安全的良好氛围。
严格许可,规范审批
把好市场准入的第一关口,规范餐饮服务的行政审批。对受理的许可申请,逐宗认真进行现场卫生审查,对不符合卫生条件的餐饮单位限期责令整改并督促落实,对符合要求的在规定的时限内颁发许可证。一年来,受理餐饮服务许可申请651宗,发放餐饮服务许可证610张,注销许可证32张,变更许可证1张,不予许可8张。餐饮服务许可现场审查率、建档率均达100%。
突出重点,全面整顿
1、文明创建工作成效显著。迎接省级文明城区考评及公共文明指数测评是今年卫生监督工作的中心任务。为做好迎检备查各项工作,专门成立创建工作领导小组,定期召开工作会议。通过加强领导、落实责任,加大宣传、加快推进,突出重点、全面整治等有力举措,确保创建工作取得显著成效。一年来,采取拉网式检查与重点监督相结合的形式,累计出动执法人员6220人次,监督检查餐饮服务单位16850户次,监督整改1310户次,监督覆盖率100%;免费发放台账登记本、消毒记录9750份,食品安全量化分级管理实施率100%。餐饮服务文明创建工作水平得到显著提升并如期达到考核标准要求,在第三季度全市公共文明指数测评中,海沧区食品安全单项成绩排名全市第一。
2、推进示范建设,提升餐饮业食品安全水平。贯彻落实《市餐饮服务食品安全百千万示范工程建设实施方案》精神,启动餐饮服务食品安全示范工程建设,首批选取海富路、阿罗海城市广场作为示范街(店)进行筹备、推广。通过示范工程建设,以点带面,形成线面结合的多层次、全方位的餐饮服务食品安全示范群体,以强化执法监管、加强诚信建设、动员社会监督等有效形式,建立餐饮服务食品安全长效监管机制,提升我区餐饮服务食品安全整体水平。
3、强化集体食堂专项治理。以学校、企业、工地等集体食堂为重点监管对象,积极防控食物中毒事件的发生。学校食堂食品安全作为监管工作的重中之重,制定了专项检查实施方案,从春季开学以来,开展了多轮次的专项治理。对学校食堂许可持证情况、食品原料采购索证、食品加工、食品贮存、食品留样、餐用具清洗消毒及从业人员卫生等方面进行全面检查,对学校食堂使用的食用油、食盐及食品添加剂等进行重点检查,检查情况同时通报区教育局。一年来累计检查学校食堂272户次,责令整改32户次。同时,对辖区的117家企业及工地食堂进行全面排查,及时发现存在的食品安全隐患并责令整改。一年来,我区无重大食品安全事件发生。
4、开展食品添加剂、食用油、调味料及查处河豚鱼等专项整治行动。掌握辖区使用食品添加剂的餐饮单位名单,实行备案管理;加强食品原料采购索证索票管理,餐饮服务单位100%建立验收登记台帐制度;对加工经营河豚鱼的餐饮单位一律严肃查处。一年来,未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,在检查中当场销毁过期调味品81公斤;抽取辣椒酱、火锅底料25份样品进行苏丹红指标检测,合格率100%。
5、做好节假日和重大活动期间食品安全保障工作。制定重大活动食品安全保障工作计划,依据卫生部《重大活动餐饮服务食品安全监督规范》开展重大活动食品安全保障工作。以分片包干、责任到人的形式,强化对餐饮服务食品安全的巡查,确保节假日及重大活动期间无食品安全事故发生。一年来,累计出动卫生监督员380人次,为春节、五一、人大政协两会、国际马拉松、海沧保生慈济文化节、海峡论坛、中高考、中秋国庆、文博会等重大活动提供了有力的食品安全保障,累计保障重点餐次79场。
6、严历打击食品安全违法行为。坚持“指导与处罚并举”的原则,在加强监督指导的同时,对无证经营、未取得健康证明、不按规定建立食品进货查验制度、经营过程不符合安全要求等违法违规行为予以严历打击。一年来,累计作出行政处罚21起(其中警告12起,立案9起),罚款3.4万元。
受理投诉,及时查处
一、主要工作
根据季节和节日特点,此次专项整治把月饼、水产品、食用油、猪肉、老年食品和婴幼儿食品等作为重点品种,把城乡结合部、农村市场
,各景区、景点以及各类学校食堂、建筑工地集体用餐场所等作为重点区域,重点检查了各类食品批发市场、集贸市场、超市(商店)、建筑
工地以及学校食堂、学校和旅游景区周边的酒店、饭店等场所。节日期间食品安全总体情况是好的,没有发生群体性食物中毒等重大食品安全
事故。
据不完全统计,此次专项整治,共出动执法人员6900余人次,执法车辆3600余台次,检查食品生产经营企业以及个体户18000余家,餐饮企
业1200余家,罚款金额25万余元,取缔非法生产经营业户17家。
市食安委相关成员单位开展了一系列的食品安全专项整治工作。(1)开展农产品药残检测工作。市农委、海洋渔业局对生产基地和市场上
销售的蔬菜和水产品进行了农药、渔药残留检测工作,其中,蔬菜抽检合格率为91.5,水产品抽检合格率为100。(2)生产加工环节强化区
域监管。市质监局开展了肉制品等10类许可证产品的无证查处等工作,重点检查了月饼生产企业执行新标准情况以及对食品生产加工小企业和
小作坊进行了专项检查。辽宁出入境检验检疫局和大连海关,加强了出入境农产品质量安全监测工作,重点检查了非法入境肉类和掺伪使假产
品。(3)流通环节监管注重实效。市工商局着重检查了各大商场、超市销售的月饼,合格率达98以上;同时,会同有关部门开展了打击假冒
伪劣洋酒、名牌酒的专项整治,查获各类假洋酒221瓶,涉嫌假冒假名牌白酒3000余瓶。市经委盐政稽查支队检查了各类市场和食堂,查获违法
盐产品10余吨。(4)餐饮消费环节严把食品卫生关。市卫生局重点加强了对大型餐饮单位以及繁华地段、旅游景点附近餐饮单位的监督检查,
严防食物中毒的发生。
各区(市)县结合实际也开展了专项整治和突击抽查。开发区、中山区、西岗区和沙河口区全面检查了旅游景区、景点周边的餐饮单位。
旅顺口区、金州区和长海县政府有关领导亲自带队,在节日前和节日期间对食品生产企业和市场进行了检查。甘井子区和普兰店市检查了辖区
内的定点屠宰场和肉类市场,打击了私屠滥宰违法行为。瓦房店市和庄河市重点检查了城乡结合部和农村市场,清理了一批卫生条件达不到标
准的食品加工小作坊。
二、存在的主要问题
在监督检查中也发现了一些问题。
一是食品种植、养殖源头依然存在违规使用农药的现象;二是在食品生产加工环节中,仍存在产品标识不规范和对产品新标准不了解的问
题,个别生产企业和小作坊生产卫生条件不符合标准;三是在食品流通环节,存在着商场超市入口处食品销售,没有防蝇防尘设施等问题
;四是个别小型餐饮单位未取得《卫生许可证》既提供餐饮服务,部分新上岗的从业人员未取得健康证明。
三、下一步工作意见
一是要跟踪检查巩固成果。对食品安全专项整治中发现的问题,各相关部门要跟踪检查,抓好整改,彻底消除食品安全隐患,同时不能放
松监管,巩固已经取得的成果。二是要建立食品安全长效监管机制。坚持专项整治与日常监管相结合,打假和扶优相结合,扩大高质量食品的
市场占有率,努力建立长效的食品安全监管机制。三是要进一步加强联合执法、综合执法。各相关职能部门之间要相互配合、协同作战,提高
(一)广泛开展质量宣传教育,营造全社会重视质量安全的良好氛围
充分发挥*时报、*有线及区政府网站等新闻媒体的宣传作用,定期在*时报开设“质量和安全年”专题栏目,普及质量安全教育知识,加大社会舆论监督。精心组织开展“质量月”、迎世博“三五”集中行动、“世界标准日”等宣传活动,动员社会各界积极参与“质量和安全年”活动,形成全区上下重视质量的良好氛围。
(二)大力实施品牌发展战略,促进区域经济平稳较快增长
进一步发挥品牌战略对区域经济的促进作用,引导和鼓励“老字号”企业提高自主创新能力和产品科技含量,增强企业核心竞争力。保护和培育“著(驰)名商标”,强化品牌商标的监管力度,增强企业运用商标谋求发展的能力。深入开展知识产权试点企业创建活动,提高品牌企业对知识产权的创造、保护、运用及管理能力。夯实名牌企业质量管理基础,引导企业实施卓越绩效质量管理模式,鼓励企业争创*市质量金奖、市长质量奖等荣誉称号。采取有效措施,培育一批拥有知名自主品牌和知识产权的支柱企业和产业集群,形成“企业自主创新、顺应市场发展、政府积极推进”的品牌发展新局面。
(三)切实推动标准化引领战略,提升世博窗口服务质量
积极推进南京路商贸、餐饮、住宿行业服务标准化工作,切实规范区域公共信息图形标志,不断提高城区公共管理水平。树立“诚信经营促发展,微笑服务添光彩”服务理念,优化商业服务结构,提升旅游、商贸、交通等世博窗口服务能级,提高区域整体服务质量和顾客满意度,突出体现标准化工作在建设诚信、温馨和放心的世博服务区工作中的积极作用。
(四)深化实施以质取胜战略,夯实质量工作发展基础
切实落实生产企业产品质量的第一责任,促使企业树立以质量为生命、以诚信为根本的发展理念,健全企业质量管理制度,按照产品安全标准和质量标准配备检测设备,对生产经营全过程开展质量控制和检测检验,确保产品质量安全。切实加强质量宏观管理,不断丰富质量兴区工作内涵。充分发挥社会中介机构和社会团体的行业自律作用,加强对企业的指导和服务。完善各街道积极参与的社区质量监管网络。
(五)全面加强质量安全监管,创造平安、和谐的民生环境
研究制定世博服务区食品安全、特种设备安全和产品质量安全的保障方案,确保食品、产品的质量安全和特种设备运行安全。以贯彻实施《食品安全法》为契机,开展对食用农产品以及食品安全的集中整治;加大对涉及人身安全的装饰材料、小家电、絮用纤维产品的打假治劣力度。加强对建设工程中设备质量的监管,开展对住宅工程质量的专项整治;加大市场综合监管力度,严厉打击“吊模斩客”等违法行为,深化“百城万店无假货活动”,建立各类企业质量诚信档案,形成安商、留商、稳商、富商的社会风气,保障民生安全,创造平安、和谐的城区环境。
二、指导思想
以学习实践科学发展观为指导,按照区委、区政府“保增长、迎世博、攻旧改、重民生、促和谐”的总体要求,认真贯彻实施《*区质量工作三年行动计划》,圆满完成各项质量目标任务,深入推进质量兴区工作,切实加强质量安全监管,不断提高质量保障能力,努力打造安全放心的世博环境,不断提升我区质量安全总体水平。
三、工作要求
(一)完善工作体系
进一步健全政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人、行业质量自律的质量责任体系,努力构建“各方参与、责任明确、服务到位、监管严格”的区域质量工作体系。健全区质量工作联席会议制度,并作为统筹协调“质量和安全年”活动的领导协调机构,具体工作由区质量技监局负责。
(二)加强工作指导
认真落实区质量工作联席会议精神,加强部门间协调配合,强化对企业的指导帮助,合力推进“质量和安全年”工作全面开展。及时研究质量工作中存在的具体困难和问题,进一步巩固《区质量工作三年行动计划》中的优势指标,加大对尚未完成指标的推进力度,完善*区质量状况分析报告制度。
(三)抓好工作督查
充分发挥区质量工作联席会议领导协调作用,加强对本区“质量和安全年”活动的监督检查,评估活动开展的进度和成效,确保“质量和安全年”各项工作落实到位。
一、产业转型服务行动
充分发挥职能、信息、技术优势,着力强化信息技术、许可办事、政策引导和认证注册服务,积极助推医化产业结构调整、转型升级,努力实现服务能力的新提高。
(一)药品生产领域
工作目标:协调上级局帮促一家企业完成新建生产车间GMP认证;促成医化企业与跨国公司、研究机构合作项目各1个;指导2家企业3个产品取得新的药品生产批准文号。
工作措施:协调上级局做好:1.对化工企业向药品生产企业转型、原料药向制剂转型的,加强政策引导和技术帮扶,在厂房设计、图纸审核、GMP车间改造现场指导等方面实施全程帮扶。2.对申报国际、国内注册认证的,加强教育培训和技术指导,指导企业争取一次性通过。3.对有拓展国际市场、开发新产品意向的,搭建合作平,积极牵线搭桥,促成合作项目。4.对申报药品批准文号的,指导企业加强药品研究,帮助沟通联系国家、省药品审评中心,争取缩短审批时限。
(二)药品流通领域
工作目标:鼓励引进药品流通新业态,推进药品零售企业的规模化发展,提高行政审批效率。
工作措施:1.规划引导。根据药品流通行业发展规划,鼓励药品批发企业重组、兼并、联合,发展现代医药物流,积极引进新型药品流通业态,提高行业集中度和综合竞争力。2.扶优扶强。帮扶重点企业、成长型企业,完善直通车服务,挖掘“老字号”企业的文化内涵,引导创新经营模式。强化退出机制,淘汰一批条件差、信用低的企业,助推药品流通行业健康有序发展。3.提高效率。完善审批制度和程序,修订新的准入标准,提高审批效率。
(三)医疗器械领域
工作目标:帮促医疗器械生产经营企业参加各种技能培训,提高质量管理水平,提高产品的市场竞争力。帮促相关企业通过《医疗器械生产质量管理规范》检查。
工作措施:1.搭建平。打造产销对接平,组织企业与医疗机构产品对接会,推进产品研发,拓宽营销网络。积极协助市局打造技术服务平,为设立医疗器械检验检测中心或分所提供支持。2.强化服务。做好项目结对联系,加强与上级局的沟通。对新开办企业,帮促报批许可证、注册证;对新开发产品,帮助取得注册证;对新技改项目,指导可行性分析和技改方案论证。对2家实施《医疗器械生产质量管理规范》的企业,协助市局开展模拟检查,争取一次性通过。
(四)稽查打假领域
工作目标:切实保护企业合法权益。
工作措施:建立政企联合打假机制。凡涉及假冒我县相关名牌产品的案件,及时为企业撑腰解难,主动协调有关部门依法从严从重从快处理。
二、专项整治亮剑行动
根据上级部署,深入开展专项整治,始终保持高压态势,切实发挥打击制假售假行为的“拳头”和“尖刀”作用,在贴近民生查办大要案、重拳出击打出影响力上求得新的突破,努力实现我县食品药品安全形势稳定趋好。
(一)药品生产领域
工作目标:以GMP为标准,督促企业严格按处方和工艺组织生产,确保产品质量稳定可控。
工作措施:开展药品生产领域集中整治行动,重点检查企业是否存在偷工减料,是否擅自接受药品境外委托加工,是否原料把关不严、以化工原料代替经批准的原料药、以质量低劣药材代替合格药材等行为。在督促企业自查自纠的基础上,对重点企业严格按GMP要求进行现场检查和重点监督品种抽验。发现存在违法违规行为的,按照“六个一律”要求依法作出处理。
(二)药品流通使用领域
工作目标:整治“走票”、“挂靠”、药师不在岗、处方药未凭处方销售等突出问题,加强疫苗、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等重点品种监管。
工作措施:重点检查近三年内涉及购销假药案件的企业、城乡结合部和农村地区及信用等级差、管理薄弱的零售药店。以进货渠道和质量管理规范为重点,严厉打击违法行为。对已查证属实的出租转让证照、票据,经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业,一律依法吊销《药品经营许可证》;对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关追究刑事责任;对涉嫌增值税票据造假的,一律移交税务部门核实;对销售假药的,一律予以公开曝光。
(三)医疗器械领域
工作目标:重点规范乡镇卫生院体外诊断试剂、口腔科医疗器械、二手医疗仪器设备采购渠道;严肃查处急救常用医疗仪器设备违法案件,尤其是进口医疗仪器设备技术结构不符合相关国家强制性标准的案件;查处“美瞳”违法案件,消除无证经营行为。
工作措施:开展乡镇卫生院医疗器械专项检查,着力解决体外诊断试剂、口腔科医疗器械和转手再用医疗仪器设备存在的问题。开展远红外与磁疗相结合贴膏类产品经营的集中整治。采取医院自查、监督检查、摸底检测、总结评估等形式,对急救常用的医疗仪器、设备进行全面检查和质量抽查。开展“美瞳”经营秩序集中整治,在宣传引导的基础上集中开展专项治理,加快新申请角膜接触镜经营的许可审批。
(四)药械稽查打假
工作目标:以非药品冒充药品、中药饮片质量低下和非法渠道采购药械等突出问题为突破口,严查狠打,确保药械违法案件查处率100%,涉刑案件移送率100%,假劣药械案件占立案数50%以上,争取查办1—2起在全市有影响力的案件。
工作措施:开展非药品冒充药品专项整治,排摸重点品种,追根溯源,捣毁制假窝点。开展医疗机构使用医疗器械专项整治,以植入性医疗器械(包括美容产品)、诊断试剂和影像诊断系统为重点,开展异地核查和渠道追溯,会同公安机关追踪假冒产品源头。开展中药饮片质量专项整治,加强质量抽验和不合格产品的查处,全面核查进货渠道,并尝试与刑事司法衔接,严厉打击假冒伪劣行为。开展邮寄假药专项整治,开展某类特效用药(如糖尿病专科降糖药品)专项检查和非标检测,追踪溯问题产品源,铲除造假窝点。
(五)食品保化领域
工作目标:加强七大类食品安全治理整顿,加强行政执法与刑事司法衔接。
工作措施:健全联席会议、案件督办和信息通报制度,增强部门合力,加大查办力度。对食品添加剂、食用油、乳制品、保健食品、肉类、酒类等重点品种开展隐患排查,有针对性地开展专项整治。启动96317举报投诉系统,健全举报奖励制度,提高群众参与程度。在5—6月开展为期二个月的集中整治行动,协调相关部门配合公安机关抓好“打四黑除四害”专项行动,重点打击生产经营食品添加剂、地沟油和病死猪行为,狠抓案件推进和深挖。密切关注群体性虚假宣传销售保化产品和药店保化产品经营等问题。
三、应急能力提升行动
完善新闻发言人制度,健全风险排查、预警、评估、处置等机制,推进药品不良反应监测和食品药品安全预警、应急体系建设,完善应急预案,加强应急演练,提高应对能力,确保不发生等级食品药品安全事故。
(一)药械不良反应(事件)监测
工作目标:涉药单位实现药品不良反应(事件)病例的收集、报告、处理、分析常态化;药械生产质量安全事件应急处置程序、处理、分析、总结更加完善。
工作措施:督促涉药单位配备专职ADR、MDR监测人员,尤其是督促药械生产企业对上市药械不良反应(事件)病例进行收集、报告、处理、分析,开展重点产品监测和再评价研究,提交年度监测报告。充分利用省药品不良反应预警平,定期开展ADR、MDR报告数据与药械质量关联性研究。建立市、县两级药械不良反应(事件)应急联动机制,开展应急模拟演练,及时调查、评价和处理死亡及群体性不良事件。
(二)药械安全应急处置
工作目标:完善预案,掌握舆情,及时处置,确保药械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善药械安全事件应急预案,建立市、县联动机制,组织开展应急演练。明确专人每浏览卫生部、国家局、省局和主流媒体的相关信息,一旦发现问题药械消息,第一时间采取应急措施。加强与市ADR中心和食品药品检验所的配合,力求在第一时间掌握不良事件情况,主动介入调查处置,避免事件升级。
(三)食品安全领域
工作目标:加强综合协调,确保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故应急预案,建立市、县联动机制,组织开展应急响应检查。建立应急专家队伍,定期开展活动,充分发挥作用。严格重大事故信息通报制度,一旦发生重大食品安全事故苗头,第一时间协调相关部门采取应急措施,调动精干力量,避免事故升级,把损失和影响降到最低程度。
四、诚信建设推进行动
进一步落实企业主体责任,健全激励和约束机制,推进诚信体系建设,强化社会监督,促进行业自律,推动企业执行质量管理体系,落实生产源头和流通使用质量安全责任,实现行业素质的新提升。
(一)药品生产领域
工作目标:企业年度质量报告完成率达100%,上市药品品种年度质量报告完成率100%,药品出厂监督抽验合格率100%,专项整治和日常监管发现违法行为移送及处理率100%。
工作措施:监督指导企业落实产品质量自我评估制度,审核评估企业提交的年度产品质量报告,确保报告的真实性,推进企业严格执行药品生产质量管理规范。加强日常监管和监督抽验,推进信用分级管理,对于违法违规、失信企业,根据情节轻重,分别采取行政处罚、约谈法定代表人、信息公开等形式予以警示。
(二)药品流通使用领域
工作目标:落实药品经营企业信用等级与人民银行征信系统的对接;争取全年创建市级“诚信示范药店”不少于8家,县级“诚信示范药店”不少于15家。
工作措施:落实本局与人民银行联合会议精神,加强相互间沟通协调,及时按照规定报送经营企业的相关信息,保障该机制正常有序运行,充分发挥金融系统对药品经营企业诚信体系建设的促进作用;开展争创“诚信示范药店”活动,定期公布企业信用等级,加大对低等级信用企业监管力度。继续开展药学服务活动,组织药学技术人员到村居(社区)开展安全合理用药知识宣传,提高行业信誉度和美誉度。
(三)医疗器械领域
工作目标:确保我县无菌类医疗器械生产企业不发生安全性事件和多批次的监督抽验不合格情况。
工作措施:参照执行YY/T0316-《风险管理对医疗器械的应用》,分风险评定、风险控制、剩余风险评价三阶段,开展风险管理检查评估活动,总结提炼ACE工作法。推进信用分级管理,公开信用等级评定结果,强化低信用等级企业的连续监控,并约谈法定代表人,发现违法及时移送及处理,并经批准予以实名曝光
(四)药械稽查领域
工作目标:查处严重药械违法行为,促使涉药单位加强自律,确保用药安全。
工作措施:按照职能分工加强稽查监管,对发现的违法违规问题及时处理,并有的放矢的促进规范。对有主观故意制售假劣药或问题医疗器械的,经批准予以实名曝光。年终评出药械违法典型案件并予以实名曝光,警示涉药单位加强自律。
五、示范创建推进行动
以深化食品药品安全示范创建为抓手,强化责任落实、制度建设和基层基础工作,重点推进百万学生饮食放心工程和药品安全示范创建工程,促进监管长效化、社会化,在提升区域食品药品安全总体水平上有新进展。
(一)百万学生饮食放心工程
工作目标:实现8所学校食堂食品安全量化等级提升。
工作措施:抓工作部署,制定实施方案,明确标准细则,列入年度工作目标责任制内容。抓工作进度,成立指导考核组,加强指导、协调和督查,分批组织考核验收。抓部门协调,加强与教育、卫生、工商部门的分工配合,落实责任。
(二)药品安全示范创建工程
工作目标:争创省级药品安全示范县。
工作措施:加强与市局的沟通,争取将我县纳入省级药品安全示范县创建对象;加强创建的指导工作,协助相关乡镇做好宣传发动工作,使满意度测评能顺利通过。健全部门分工负责机制,齐抓共管,形成合力;广泛宣传安全用药知识,注重特色培育和长效机制建设,及时报道工作成效和先进典型,形成良好的创建氛围,全面提升创建水平。
六、科学监管保障行动
以实施机构改革为契机,通过健全责任体系建设,理顺体制,划分事权,不断夯实县级食品药品监管工作基础,全面提升科学监管水平。以践行科学监管为主题,牢固确立“保安全、促发展、惠民生”的价值理念,扎实推进机制建设,努力形成系统特色的监管文化体系,全面提升部门形象和公众满意度。
(一)理顺监管体制
工作目标:建立健全食品药品安全责任体系,争取今年机构改革能顺利完成,通过在增加编制和提升技术能力的基础上,履行餐饮、保化监管新职能。
工作措施:健全责任体系。形成以“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”为主要内容的食品药品安全责任体系建设。实施机构改革。在县编委会会议初步确定我局机构改革方案的基础上,加强沟通协调,争取党委政府支持,增设食品药品稽查大队和食品药品检测中心两个下属单位,积极与有关部门协调,顺利进行职能划转交接。)
提升技术能力。加快县食品药品检验检测中心项目建设,7月份前争取完成相关事项的审批,争取年内动工。
整合检测资源。按照统一信息、统一计划、统一经费的原则,积极推进检测资源整合,加强督查指导,掌握工作进度,在完成机构改革的基础上争取完成检测资源的整合。
夯实基层基础。在乡镇公共安全监管中心建立乡镇食品药品安全工作站,赋予相关工作职责,建立健全工作例会、督查指导、业务培训、信息报送、绩效考评和责任追究等制度,延伸监管网络,拓宽监督渠道,充分发挥工作站在宣传法律法规、收集安全舆情、配合检查执法等方面的作用。
积极履行新职能。建立餐饮服务、保化专业化监管和应急专家队伍,加强业务培训。建立完善餐饮、保化技术支撑体系和餐饮监管目标责任体系。适时启动餐饮服务、食品安全示范工程,在硬件提升上推进“餐饮量化等级评定”;在软件提升上推进“五常法管理”。
(二)建设系统文化
工作目标:加强队伍建设,提炼系统核心价值观,围绕“全市创特色、县内强地位”的总目标,谋求新作为,再创新业绩,树立新形象。
工作措施:开展主题实践活动。深入开展“四问”大讨论、“进村入企”大走访、重点工作大督查、长效机制大促进等系列活动,提炼系统核心价值观,形成谋求新作为、再创新业绩、树立新形象的原动力。
加强依法行政工作。以争创市级依法行政示范单位为目标,强化法律法规宣贯和法制审核,全面推行说理性文书,深入实施行政处罚自由裁量权,组织案卷评查,提升案卷质量。研究解决《行政强制法》实施中的难点问题,保证执法工作的正常开展。
加强党风廉政建设。完善惩防体系,防控廉政风险,落实“一岗双责”,健全廉政教育、谈心谈话等机制。推行“阳光政务”,完善政务公开,规范“六权”运行。以创建“人民满意机关”为目标,开展“问勤、问廉、问责、问效”专项活动,加强监督检查,深化作风建设。
进一步明确安全工作领导小组的工作职责,进一步完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作制度,层层落实安全工作责任制。这里给大家分享一些关于如何幼儿园保安工作计划5篇,供大家参考。
幼儿园保安工作计划1一、指导思想:
为了确保幼儿的人身安全,加强对幼儿的安全教育,培养幼儿自我保护意识和自我管理能力,鼓励幼儿做一个有心人,能仔细观察、处处留意、积极抵御突发事故的发生,加强安全管理、检查、监督力度,严格执行安全管理规程,积极创造一个融洽、和谐、健康、安全舒适的良好环境,确保幼儿的生命安全。
二、具体目标:
1、进一步完善安全制度,健全安全工作责任制,使之认真落实。
2、增强教职工的安全防范常识,提高安全防范意识。
3、使幼儿掌握园内各类大型玩具的玩法,了解上街行走的交通规则,认识水、电、煤气和火使用不当的危险性,初步掌握几种应急、脱险、逃生的办法。
4、杜绝重大安全事故的发生。
三、领导小组:
组长:马__副组长:王__
成员:周__陈__余__
四、工作措施:
1、健全组织领导,确保工作到位。
完善园安全工作领导小组、消防工作领导小组、预防“非典”“禽流感”工作领导小组及园膳管会等一系列安全组织。定期召开各种安全工作领导小组会议。(一般一学期三次)制定工作计划,研究实施办法,解决安全工作中的问题,布置相关的工作任务。
2、加强宣传教育,提高安全意识。
组织教职工认真学习上级有关安全工作文件和通报,学习本园制订的一系列安全工作规程,并针对幼儿园安全工作特点,对教职工开展消防知识、应急救生知识、保健卫生常识培训;利用家长学校和园内宣传窗,开展安全、卫生知识教育;增强教职工和家长的安全防范意识和知识。
3、规范工作,确保安全。
(1)严格执行园安全管理规程,加强过程管理,把安全工作列入园行政的议事日程,通过定期检查督促,反馈整改,分析小结,及时消除各种不安全因素,并把制度的执行情况的考评与年度教职工任职考核挂钩。
(2)坚持安全设施优先配置、及时维修、专人负责、责任到人的原则,坚持发现设施损坏及时报告制度,安检工作做到一月一次,每年安排总收入的8%用于设备更新和维修,保证园舍设施完好,确保使用安全。
幼儿园保安工作计划2一、指导思想
2013年秋我园安全工作将以“三项创建”为抓手,以隐患排查为关键,以日常安全管理为重点,强化安全管理,加强安全督查,狠抓工作落实,确保师生生命和学校财产安全。
二、工作目标
1.坚决杜绝重特大安全事故和责任事故。
2.强化安全宣传教育,提高防范技能。
3.加大安全隐患排查力度,建立排查整治台帐。
4.将安全培训工作纳入议事日程。
三、工作措施
(一)完善制度,明确安全责任
期初,幼儿园将与班主任、学生、家长签订安全承诺书,明确各自安全责任,层层落实安全责任制。
(二)加强教育,提高防范意识
1.重视安全教育。
将安全教育课程排入正式课程,实行间周开设,每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节课时,结合本园实际,广泛开展以珍爱生命为主题的教育活动。
2.上好安全第一课。
各班级根据幼儿特点精选安全教育内容,开展生动活泼的安全教育,为新学期安全教育开好头。
3.开辟教育专栏。
各班家教宣传栏开辟安全知识专栏,全方位、多层次宣传安全知识。幼儿园醒目的位置有固定的防溺水及交通安全警示标语。
4.落实“5分钟”安全教育。
即在每天放学前的最后一节课,带班教师都要腾出最后5分钟来对幼儿进行安全教育,把它作为一项关爱幼儿生命的硬任务来完成。
5.继续组织幼儿家长参加福建省中小学生安全知识网络竞赛。
6.开展预案演练。
把应急疏散演练作为幼儿园常规工作来抓,每学期进行二次的应急疏散演练,一次消防应急疏散演练,一次地震应急疏散演练。进一步提高演练的水平,做到快速、有序。
7.严格幼儿考勤制度。
带班教师认真落实点名制度,及时跟踪缺席幼儿的去向。
(三)突出重点,强化安全管理
1.重视交通安全教育
一是教育幼儿严格遵守交通规则;二对幼儿上下学乘坐的交通工具进行一次全面摸底,教育幼儿不要乘座“三无”车辆上下学;三是积极协调有关部门进一步排查幼儿园校门前交通标志、标线和警示牌是否完善。
2.加强防溺水安全教育
9、10月份天气仍然十分炎热,幼儿园继续开展以“防溺水、防事故”为主题的安全教育活动。
加强汛期安全教育,遇到恶劣天气,要采取措施,确保幼儿安全往返。
4.重视消防安全教育
一加强对幼儿的消防安全知识教育;二重视幼儿园的消防器材的配备;三是保证各类用电设备、电气线路无老化短路现象;四开展疏散逃生演练。
5.加强传染病的防控工作
一加强防控传染病常识的宣传教育;二做好各种教玩具、生活用品及教室、宿舍等场所的消毒工作;三是严格执行隔离和报告制度。
6.严防拥挤踩踏事故的发生
一对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行全面检查,发现损坏及时修复或更换;二从实际出发,在学生出操、集合时,由带班老师组织幼儿在走廊列队有序下楼,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼;三落实教师值班制度。
7.加大门卫管理力度
加强门卫管理。保卫人员要切实履行岗位职责,上课期间,幼儿园一律实行封闭式管理。落实门卫值班登记制度,特别要加强上学、放学等特别时间段值班工作,严防社会闲杂人员进入校园滋扰。并加强对重点人员的管理,把对有关重点人员的掌控纳入工作视线,提前布控。
(四)加强排查、整治安全隐患
在近期内,对幼儿园教学和附属设施设备进行一次仔细、全面检查,登记造册,分类梳理,限期整改,对一时难以整改的及时与村干部联系,协调解决,并上报上级教育主管部门。幼儿园对校园及周边安全工作建立“每日巡、周小查、月大查”工作制度,建立日查、周查、月查的明细台账,跟踪管理,明确责任人和整改期限,不断健全完善各类安全管理制度。
月份工作安排:
时间工 作 重 点工 作 措 施
八月份1.安全知识培训
2.制订学期安全工作计划1.参加8月28日中心学校食品卫生培训会
2.参加8月29日期初学校安全工作会
九月份1.开学安全工作检查
2.开展交通安全宣传教育周活动,上好开学安全教育第一课,继续抓好防溺水安全教育。
3.落实新学期安全目标管理责任制
4.安全应急预案演练
5.开展第三季度安全大检查1.对校园设施、设备进行全面的安全隐患排查
2.新生入学校情、安全教育,完成接种证查验工作
3.层层签订安全目标责任书
4.组织安全应急预案演练
5.国庆节安全出行教育
6.做好食品卫生工作,迎接上级检查
十月份1.做好国庆假期学校安保工作
1.排好国庆假期值班表交主管部门
十一月份1.冬季消防安全知识教育
1.组织开展11·9全国消防日安全教育、开展安全用火用电宣传教育
2.学校用火用电安全自查整治
十二月份1.总结一年校园安全工作
2.法制教育宣传
3.预防传染病教育
4.应急疏散演练1.交流、总结一年来校园安全保卫工作,提出下一年度工作计划
2.开展“12·4全国法制宣传日”专题教育活动
3.开展预防传染病教育
一月份1.交通安全隐患排查
2.寒假前安全教育
1.组织对校园及周边交通安全隐患进行全面排查
2.组织寒假前专题安全教育
3.发放告家长书,强化家长安全意识、提醒尽到监护责任
4.对照安全目标责任书自评,向主管部门上交年度安全总结
幼儿园保安工作计划3一、指导思想
以安全发展观为指导,围绕按照区教育局的全面部署、园务计划为指导,坚持以人为本,牢固树立“珍爱生命,安全第一”的意识,把加强安全工作摆到突出位置,强化管理,狠抓落实,积极防范各类校园安全事故的发生。
二、主要目标
1.加大人防技防配备,扎实做好保卫工作,积极减少不安全因素。
2.通过各种方法和手段对师生进行安全知识教育。
3.加强传染病预防与宣传教育,切实强化个人卫生和公共卫生落实。
4.坚持食品卫生安全管理,严禁“三无”食品进入校园。
5.定期对校舍、用电线路、电器进行全面检查,杜绝安全隐患。
三、具体措施
(一)进一步明确安全责任,完善奖惩制度。
1.继续发挥安全委员会职能。
将继续以安委会为核心,将发挥其作用开展好各项工作。保证安委会每月底召开安全工作会议一次,针对存在的问题进行讨论整改。
2.完善安全奖惩制度。
继续补充完善安全奖惩追究细则及处理办法,继续加强月考核、学期考核力度,强调班主任负责制,园领导将定期进行检查督促。本学期班级调整,只有不断强化安全意识,认真履行工作职责,才能避免意外的发生。
3.建立健全安全帐册。
根据上级部门的要求以及本园实际情况,制定相关安全工作常规,杜绝事故的隐患,做好防范措施,发现问题及时处理。
4.建立健全汇报制度。
根据教育局的要求,我们将完善各级汇报制度,保证在第一时间解决各种不安全的问题。保证每月上旬进行安全月报。
(二)进一步细化安全教育,宣传到位。
1.根据季节的不同针对性的对师生进行安全教育。
内容包括:交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动、安全活动等。
2.利用家长园地、家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育,协助幼儿园做好安全工作。
3.安全周期间幼儿园及各班更要围绕安全工作主题,利用多种形式开展安全教育活动,营造安全教育氛围。
4.通过开展有关安全活动对师生进行自救、自护方面知识的教育。
(三)进一步加强检查力度,防患未然。
1.严格管理根据季节的不同对有关安全情况进行重点教育检查,发现问题及时解决,如定期进行房屋设施、环境、场地、家具、玩具、电器用品、药物、餐饮、盥洗、睡眠等环节中的安全保护。
。
2.房屋检查严格执行中心校规定的安全检查制度,正常情况下每年检查二次。
3.用电、防火检查。
①加强学校各种电器的保管、检修、使用,发现线路老化裸露、插座、插头有安全隐患,要及时上报的同时立即解决。②师生要养成随手关闭开关、拔掉电源的好习惯。严禁超负荷用电。③幼儿园的灭火器材要放在指定地点,有关教师心须了解灭火器的原理及使用。
(四)进一步细化幼儿卫生习惯,预防到位。
1.严格执行每天的晨检并做好秋季h1n1、手足口病防控传染病工作。
2.做好师生的饮食管理和检查、厨具、餐具等要定期消毒,厨房、用餐地点必须每天打扫卫生。
炊管人员要把购物、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品。一定要严格监督、管理饭菜质量,严禁食物中毒事件发生。
(五)进一步完善人防技防,保障和谐教学秩序
1.本学期配备两名保安,严禁陌生人进行幼儿园,发现可疑人或有扰教育教学秩序的要及时制止,及时汇报园长室或与上级联系,拨打110报警。
2.加强校园周边的综合治理工作,严禁在园门口摆摊、停车、严禁在幼儿园周围有干扰正常保教工作的活动。
3.值班教师严格执行值班制度,出现问题及时上报。
4.门卫认真夜间巡查和白天看护工作,保障幼儿园师生生命、财产安全。
(六)进一步强化教师安全意识,规范安全行为。一方面加强师德规范学习,严禁出现体罚或变相体罚现象。尤其在幼儿园进餐、游戏、户外活动、午睡的教师要尽职尽责;另一方面幼儿园组织幼儿集体外出(如秋游社区教育)活动,要先上报有关部门才能进行。
幼儿园保安工作计划41、加强安全制度建设,提高依法管理意识
学龄前儿童的安全和健康是关系到千家万户家庭的幸福和社会稳定的大事,确保儿童安全健康发展是幼儿园应尽责任。因此,我们一定要从保护儿童生命安全的高度,切实重视幼儿园的安全工作。严格按照国家及本市有关法律法规,依法加强管理。
(1)加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,进一步完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作制度,层层落实安全工作。
(2)在实行园长安全工作责任制的同时,进一步落实专人具体负责儿童的安全工作,各条线各部门签定并履行安全工作责任书。
(3)加强相关业务的学习,提高各岗位工作人员的安全意识和应对能力,进一步明确各自的职责。
(4)加强安全工作的监督与检查,经常性对园内场地、设施以及人员等方面的安全进行检查与了解,及时把握安全工作态势,发现不安全隐患,未雨绸缪,防患于未燃。
(5)将安全工作作为教师师德考核的标准之
一,同时把安全工作列入到全园教工的日常工作考核范围内,根据工作的优劣,给予相应的奖励和处罚。
2、创设一个安全、健康的发展环境
(1)积极筹措资金,定期维护园舍设施,为幼儿园实施安全管理提供保障。
(2)严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的工作人员。
(3)严格执行卫生安全消毒制度,每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒,每周为幼儿晒被褥等。
(4)严禁使用有毒有害的玩教具,严禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各类环境创设的安全性。
(5)加强食堂饮食卫生安全的管理,严防食物中毒事故的发生。
(6)加强卫生保健安全管理,要求幼儿每天晨检率达100%。定期为幼儿进行健康检查并作好记录。
(7)加强幼儿在园服用药品管理,根据家长的服用要求,确保服药及时、准确,严禁错服、漏服现象的发生。
(8)加强校车安全管理,严格执行交通法规及园内制订的有关规定,确保师生的生命安全。
(9)建立班级安全责任制,切实做好班级日常活动、饮食、卫生安全工作。
3、加强安全教育,提高安全意识
(1)积极利用幼儿园小广播、黑板报、家教之窗、保健宣传栏等途径进行卫生安全宣传与教育,努力提高师生、家长的安全意识。
(2)创设有关安
全教育的活动环境,结合一日活动各环节,对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动,使幼儿掌握一些自我保护的技能,提高幼儿的保护能力。
(3)在活动中渗透有关的安全知识,让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途,遇到紧急情况,能呼叫求救,限度地消除不安全因素。
(4)积累有关安全教育的资料,提高安全教育的科学性。
幼儿园保安工作计划5一、防火预案
(一)成立防火工作领导小组,落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保健员、各班班主任组成的防火领导小组。
2、后勤人员组成灭火行动组,积极协助专业灭火人员的工作。
3、各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。
4、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。
(二)日常工作要求
1、防火领导小组要定期检查,不断完善防火设施,绿色通道标志明显,每班配有紧急疏散图,应急灯能正常使用。
2、幼儿在园活动时,活动室前后门、走廊门必须处于打状态,各通道必须保持畅通。
3、食堂操作间、加工间要保持通风。
排油烟机要定期清洗,不留油垢。
4、要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训,工作人员做到会使用灭火器结合教育内容进行防火演习,使其掌握紧急情况下的逃生技能。
(三)报警和火灾应急处理
1、发现火灾后,必须立即拨打119报警。
在报警电话中,要说明以下情况:起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等,并派人员在醒目处等候接车。
2、报警同时,开启消防电源,打开应急照明设施和安全疏散标志。
3、在消防人员到达前,由灭火行动组尽力控制火势蔓延。
4、若火场内有人员,则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁,全力疏散、抢救人员脱险逃生。
5、对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况,应列为主要方面予以处理。
6、灭火行动组应分秒必争,迅速行动,找准着火点,果断扑救,抓住时机,不等不靠,为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。
7、无关人员要远离火场,保持道路畅通,便于消防车辆驶入。
8、扑救固体物品火灾,使用灭火器;
扑救液体物品火灾,使用灭火器、沙土、湿的棉被等,不可用水。
9、不得组织幼儿灭火。
10、及时报告主管单位领导。
二、防食物中毒预案
(一)成立防食物中毒领导小组,落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班长、保育员组成的领导小组。
2、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。
3、食堂班长负责保存好食物留样。
(二)日常工作要求
1、食品原材料要到信誉好的正规厂或商家购买。
除调料外,所有食品全部由食堂加工制作,不购买现成的食品。
2、掌握好食品原材料库存量及存放时间,妥善管理,不得出现发霉变质现象。
仓库内要做好灭鼠工作。
3、原材料的储存要分类、分架、离墙、离地,食品的存放、加工、分发要生熟分开。
4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地,做好防蝇防尘工作。
5、饭菜按量制作与分发,不得存放剩饭菜。
6、饭菜实行24小时留样并做好详细记录。
7、非食堂人员严禁进入食堂。
食堂人员禁止一人单独在食堂。
8、各班教师加强对幼儿的观察,及时发现异常现象。
(三)事故应急处理
1、就餐后,当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时,带班教师要立即将幼儿送往医院,并向园长汇报。
2、食堂人员负责保留好饭样及餐具,并送往卫生防疫部门进行检验。
期间,严禁无关人员进入食堂。
3、组织保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜。
4、稳定幼儿情绪,做好家长工作,保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。
5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
三、突发事件应急预案
(一)成立突发事件领导小组,落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班班主任、保安人员组成的领导小组。
2、按照各自的分工进行工作。
(二)日常工作要求
1、领导小组要定期检查,发现安全隐患及时处理。
2、幼儿入园、离园时,保安人员要在大门口巡视,幼儿入园、离园后及时关闭大门,防止无关人员进入幼儿园。
3、幼儿园大门保持上锁关闭状态,有外人进入时,必须查明身份,做记录后方可入园。
(三)事件应急处理
1、突发事件当事人立刻通过电话报告园长。
2、园长、保健大夫等相关人员迅速赶到现场,按照职责进行工作;
外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导。
3、如是意外事故,保健大夫简单处理后速送医院;
如是外来人员造成的事故,迅速拨打110报警。