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2018年是公司高速发展的一个时期,XX工会在公司党委和公司工会组织的领导下,在公司行政的支持及相关部门的配合下,认真贯彻落实公司工作方针,按照工会“服务大局,突出重点,求真重效,力促发展”的工作思路,推进民主管理、推进企业文化建设,增强企业凝聚力和战斗力,较好地完成了公司工会的各项工作任务,现总结2018年XX工会工作如下:
一、月度评优评先
2018年随着XXX人员的不断补充,公司工会对XXX月度先进个人名额由一人调整为两人,XXX工会也根据各班组人数情况,对申报名额进行了调整,并做好宣传工作,营造一种积极向上、争当先进的工作氛围。通过这些工作的推进,各工序班组申报评优的积极性较往年提高很多,每月申报名额达到6~8人。XXX工会每月召集民管会评选月度“XXXX”,并将先进个人照片贴在XXX荣誉墙上,使班组用心进取,个人奋勇争先,发挥典型示范作用;
二、持续推进提案改进工作
XXX提案改进工作在领导的带领下,通过提案改进培训、改进激励方式和加强全体员工改善意识,提高提案改进的参与度和改善质量,提升制造部整体工作效率和公司竞争力;全年共收提案54项、发放奖励4250元;
三、促进安全生产工作
根据公司安全管理要求,围绕总体目标结合XXX实际情况,保证要求的贯彻执行。利用班前会、XXX例会及专项会议等形式进行宣传;在生产现场及员工休息室悬挂安全生产相关内容的横幅及宣传画;积极开展隐患排查与治理工作,不断提高员工安全健康意识和技术素质;开展消防应急演练,通过演练熟悉灭火器及消防栓的使用以及初级火灾的扑救技能;另外随着作业班次的增加,围绕安全管理要求,制造部健全了班组架构、明确工作职责,确保安全管理工作全覆盖;
四、落实“关心”二字,帮扶困难员工,增强企业凝聚力
对于家庭困难员工,认真了解员工家庭的生活、工作状况,努力为员工排忧解难。如XXX员工父母因病住院治疗,花费大额治疗费用,家庭生活压力很大,针对此情况XX工会认真了解情况,并将其情况及时报公司工会给予帮助,帮助员工度过了难关,使员工切身体会到公司大家庭的温暖;
五、开展文娱活动,增强凝聚力
XX工会积极组织、参加公司2019年“迎新年”新春晚会,XXX领导积极配合、带头参与,在工作繁忙之余,丰富员工的业余生活,坚持用丰富多彩的文娱活动,增强员工凝聚力和向心力;在XXX全体的努力下,XXX参演节目全部获得奖项,共获得两个二等奖、一个三等奖。XXX工会获得最佳组织奖;
2018年XX工会工作虽然有起色,但是跟公司发展的高标准、严要求相比,仍然存在差距:一是工会自身建设还有待于加强,机构不够完善,基层工会工作开展的方式过于单一;二是基层工会的工作开展不够规范,缺少监督;三是评先评优的覆盖面不全,科室参与度不足。在2019年的工作里,XX工会将继续发挥工会组织的优势,突出工会工作特色,切实把工会的职能落到实处,为公司的各项工作做出新的贡献,实现公司发展,员工享受成果的共赢。
XX工会2019年工作思路和工作计划:
一、建立健全制造部工会组织架构,全面履行工会职能
完善、健全制造部工会架构,充分发挥工会组织的用心作用,全面履行工会的工作职责,深入了解职工思想动态;加强自我学习,确保工会工作有序、规范开展;
二、加强制造部安全生产工作
进一步深化工会群众安全监督检查工作,落实工会安全监督职责,选举安全监督员,促进一线单元的安全管理工作;
三、开展劳动竞赛、技能评比工作
一、健康教育工作情况:二、病人的发现及转归情况:全年共发出免费药品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。三、督导工作:
对各乡(镇)进行结核病督导6次,访视现症病人435
例。结果:有10%的病人无督导医生管理,5%的病人服药不规则、有漏服和断药现象,希望各乡(镇)加强结核病人的督导管理工作,确保病人规则服药。
四、接受上级主管、业务部门检查项目工作情况:
元月份接受了州项目办组织的全州结核病交叉检查,4月份接受了省、州项目办联合督导检查,督导检查组通过听汇报、看现场、查看资、访视病人后对**市开展的结控项目工作给予充分的肯定和较高的评价。一致认为**市结控项目工作,领导重视、协调到位、制度健全、结防机构和艾防机构合作好、工作人员责任心强、业务素质高、技术操作规范,达到项目要求。
五、其他:**市结核病控制项目2012年工作计划2012年我市结核病控制项目工作,主要是按全球基金第一轮、第四轮、第五轮结核控治项目的要求来完成年度目标任务。
一、工作内容
(一)、继续巩固结核控治项目工作成效,加强第四轮、第五轮全球基金结核病控制项目和第一轮全球基金滚动项目在我市的实施。
(二)、围绕项目实施,开展结核病健康教育,通过普及结核病基本防病知识和“双免”政策来提高我市各类人群的主动就医意识,增强和提高结核病人的发现能力。
(三)、继续开展结防机构与综合医院、市妇联等部门之间的合作,提高综合医疗机构人员及乡村医生对肺结核病人的登记、报告、转诊、追踪、督导等方面的综合素质。
20__年××县科技工作以“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻市科技工作会议精神,紧紧抓住委政府出台加大对欠发达地区扶持政策的契机,围绕“创建”发展战略,按照科技工作“创新创业”的要求,坚定不移地走开放型科技发展路子,加强科技合作,着力科技创新,强化科技服务,通过全县广大科技工作者的共同努力,取得了较显著的成效。文秘站版权所有
一、按照“项目推进年”的要求,切实抓好科技计划项目工作。
(一)积极组织申报国家、级科技计划项目,科技经费争取工作取得显著成效。在年初深入调查研究,寻找项目“亮点”的基础上,积极组织包装申报国家、级科技计划项目,争取上级科技部门的科技经费支持。截止目前,全县共向国家科技部、科技厅申报国家星火引导项目*项、国家中药现代化项目*项、星火引导项目*项、农业成果转化资金项目*项、一般科研项目*项、科技成果推广项目*项、科技特派员项目*项、网上技术市场签约项目*项。全年申报项目共计*项,是历年来申报国家、级科技计划项目最多的一年。由于扎实的项目申报工作,争取科技经费工作也取得了较显著的成效。截止目前,我县“森林蔬菜系列产品深加工”被列入国家星火计划项目,“野生小径竹开发利用”、“果品贮藏保鲜及综合加工”项目被列入星火计划项目,“薯类产业开发及综合利用技术研究与应用”、“科技信息网建设”、“高山湿地恢复与保护研究”、“方竹资源开发与利用技术研究”等项目被列入一般科技计划项目,“浙江山地丘陵优质绿色商品梨新品种及特色技术的应用和产业化推广”项目被列入农业科技成果转化资金项目,“元胡等*种中药材高效栽培技术研究与示范推广”等/!/*个项目被列入科技特派员项目。全年争取上级科技部门的科技经费补助将达到*多万元,为我县重点科技项目的实施奠定了扎实的物质基础。
(二)围绕“茶山竹海”发展战略,抓好县级科技计划项目立项工作。为进一步规范县级科技三项费用的使用和管理,保证合理并有效地使用科技三项经费,使有限的科技三项经费发挥更大的经济和社会效益,今年进一步加强了县级科技计划的管理。围绕县委、县政府“茶山竹海”发展战略,确定以星火示范乡镇、示范企业、示范园区、县级龙头企业和支柱产业等有较好社会效益和经济效益的科技项目为重点,择优支持。项目申报前,结合我县实际,有针对性地开展调查研究,举行科技项目计划评议会,专门聘请*位专家对申报的项目进行论证,进一步提高立项透明度。今年县级科技计划共立项*项,其中重点项目“方竹、哺鸡竹、突节竹、四季竹等小径竹综合开发利用研究”、“惠明白茶快繁技术研究及夏秋茶开发”、“优特水干果新品种引进开发及产业化推广”项目的经费投入达*.*万元,占三项经费总额的*,在一定程度上扭转了科技三项经费“撒胡椒粉”的现象,初步实现了县级科技立项项目的相对集中,进一步发挥了科技三项经费的作用。
(三)加强科技项目的管理和评审验收,推进科技成果转化,促进产业发展。为切实有效地管理好科技项目,今年建立了科技项目联系制度,通过定期检查和不定期检查相结合,课题立项与课题验收相分离的办法,经常性地联系、了解和掌握项目实施的进展情况,监督项目承担者用好专项经费,确保科技项目的顺利实施。扫口哺鸡竹、梧桐中药材育苗、东坑方竹等科技示范基地已初具规模,英川蜜梨科技示范基地得到进一步发展,景南农业科技示范园建设也取得了阶段性成果,形成了集高山蔬菜、花卉、珍稀食用菇、竹笋两用林于一体的科技示范园区。“厚朴良种繁育及示范推广”项目已完成育种试验,提高了厚朴苗木质量,促进了厚朴产业的健康发展。工业领域的超空燃净化器研发项目接近各项验收指标。今年共有*个县级项目通过评审验收,其中,后山水干果示范园区通过对*个水干果品种的试种,选出了翠冠梨、油桃等五种适应在我县种植推广品种,起到了引航和示范作用。鹤溪镇引进的热带水果台湾大青枣试种成功,果实具有粒大、外形光滑、口感好等特点,市场潜力看好,成为当地农民增收的又一渠道。“厚朴生产质量管理规范化技术研究”课题荣获市科技进步二等奖。以上科技成果的取得,为我县支柱产业、主导产业和特色产业的发展提供了强有力的科技支撑。
二、采取“走出去,请进来”的形式,科技合作跨出大步伐。
(一)借脑发展,加强资源与技术对接工作,科技合作成效显著。在去年与浙江大学、浙江工业大学、浙江农科院等大专院校、科研院所签订科技合作协议的基础上,充分发挥我县的资源优势,采取“走出去,请进来”的形式,进一步加强科技合作,同时不断拓展“网上技术市场”这一科技合作新领域,重点抓好资源与技术的对接。截止目前,全县新增具有实质性内容的科技合作项目*项,使我县科技合作项目达到*项,为我县技术进步注入了新的活力,科技合作取得较明显成效。如英川镇通过长期的科技合作,目前在全镇建成科技含量较高的高山蜜梨生产基础××亩,取得南瓜粉、南瓜饮料、南瓜口服液三个课题研究成果,在以草代木香菇栽培技术研究、食用菌综合利用利用、天麻品种试种方面也取得了阶段性成果,进一步拓宽了农业增效、农民增收的路子。
(二)立足于全县技术需求,充分发挥科技特派员作用,抓好科技扶贫合作。根据政府的统一部署,今年政府共向我县欠发达乡镇派遣了*位科技特派员。为充分发挥科技特派员的作用,县科技局在切实做好协助工作的同时,立足于全县的技术需求,按照“集中力量,按需使用”的原则,充分发挥科技特派员的作用,服务于全县科技工作,*位科技特派员深入所在乡镇调查研究,了解所在乡镇经济社会发展现状、优势特色产业及其发展瓶颈技术,提出了许多科技推进经济发展的建议和意见;举办技术培训班*期,参加培训人员达××多人次;向科技厅申报了“夏秋茶开发利用”等*项科技扶贫合作项目和*个网上技术市场签约项目,其中“名贵中药材铁皮石斛引种试种”、“惠明白茶快繁技术研究”等项目已进入实质性实施阶段,为实现以技术跨越发展促进我县欠发达乡镇生产力的发展做了大量工作,深受当地干部群众的欢迎。
三、按照“科学防治非典”要求,精心组织开展科技周活动。
(一)充分利用各种 宣传阵地,营造科学防治“非典”氛围。一是利用“××科技信息网”这一现代网络宣传阵地,开辟“非典”防治专栏,传播“非典”防治知识,传递各地“非典”防治工作信息动态。二是组织编撰科学向“非典”宣战等文章,在“畲乡报”编做专版报道,阐明运用科学手段防治“非典”的重要意义以及各地科研机构“非典”防治研究工作进展情况等。三是利用县委中心宣传栏,开展“非典”防治科普宣传。四是制作长幅标语,营造浓厚的科学防治“非典”氛围。
(二)积极组织开展知识竞赛,大力传播“非典”防治科学知识。一是组织开展“科技杯”学习十六大精神、科学防治非典知识竞赛,截止*月*日,共收到知识竞赛答卷××多份,通过评奖活动,共表彰知识竞赛一等奖*名,二等奖*名,三等奖*名,优胜奖*名,大顺乡政府和县经贸局荣获“组织优秀奖”。二是积极鼓励干部职工参加市局组织的“富来森”杯知识竞赛,我县一人获三等奖,三人获优胜奖。
(三)认真组织送防“非典”图片下乡活动,把科学防治“非典”知识送到农村。在科技活动周期间,是科技局组织干部职工分成*个小组,到各乡镇发放“非典”防治科普挂图××幅,“非典”防治知识小册子××册,既避免了大量人群聚集,又深受广大农村群众的欢迎。
四、适应信息化的要求,继续做好网上技术市场和农村远程教育视频工作。
(一)大力收集技术信息,充分发挥网上技术市场的作用。为充分体现网上技术市场的全天侯、信息化、适应广、成本低、时效长、效率高的特点,交易不受时间、空间限制的优势,通过发放技术需求调查表,深入企业调查研究,广泛采集技术信息。截止目前,共收集上网企业信息*家,超过市指标数*家,技术难题信息*条,超过市指标数*条,为进一步促进网上技术交易奠定了基础。今年网上技术市场签约项目*项,合同成交额××万元,完成率分别达到市指标的××和××,其中“惠明白茶种苗繁殖及栽培技术研究”、“香菇增产剂的研制及高山反季节无公害香菇栽培技术研究”两项网上签约项目还申报了科技厅科研项目。
(二)发挥农村远程教育视频的作用,加强技术培训工作。今年年初在市科技局的大力支持下,集中主要精力,把农村远程教育视频创建工作作为一件大事,实事抓紧抓好,投资近*万元,加强了基础设施建设,并在沙湾镇建立远程教育网点*个。自投入使用后,共举办远程教育*期,共有××人次参加了培训,为广大农民朋友和技术人员的技术培训提供了方便,提高了广大农民的科技文化素质。该视频的建立,同样体现了技术传播不受时间、空间和成本限制的优势,特别是在“非典”特殊时期,为全市防治“非典”工作会议的召开,传播“非典”防治知识提供了技术平台。
五、立足于“防患于未然”,推进防震减灾工作走上正轨。
防震减灾工作是机构改革后县科技局新增添的工作职能,在“一穷二白”的基础上,县科技局组织人马投入到防震减灾工作中,收集防震减灾基础材料。××年*月*日,英川镇发生ml*.*级地震,引起地震局、县委、县政府的高度重视。县科技局根据地震办的要求,联系我县实际和周边地震形势,及时向县委、县政府提交《关于进一步做好防震减灾的建议》,并于今年出台了《××畲族自治县地震应急预案》,为确保地震应急工作高效有序进行,最大限度地减轻地震所造成的损失提供了具体操作程序。同时与地震办加强联络,及时准确地上报有关材料,力争防震减灾设备落到实处,以便加强地震监测预报和震后抢险救灾工作。这项工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序进行。
在去年对民营研究所进行重新登记,加强管理的同时,通过严格准入条件、规范审批程序,进一步推进了民营科研机构的健康发展。今年共发展民营科研机构*家,比上年增长*。专利工作通过加强专利执法队伍建设和《专利申请和实施奖励办法》的实施,提高了广大企业和专业技术人员的技术创新积极性,全年共申请专项*项(其中发明*项,外观设计*项,实用新型*项),授权专利*项(其中外观设计*项,实用新型*项)。为适应科技工作发展趋势和推进我县中药材发展,今年在深入广泛的调研基础上,集成技术力量,建立*所区域中药材科技创新中介机构。为实现我县高新技术企业零的突破,今年把维康药业发展有限公司作为高新技术企业来重点培育,按照高新技术企业的标准、要求和条件,积极做好高新技术企业申报的准备工作。
七、以开展“三优”活动为契机,加强干部队伍建设。一是以制度建设为主要抓手,加强干部队伍管理。制定落实了干部工作职责和考核制度,干部周学制度、干部联系乡镇、企业制度,通过明确职责分工,严肃考勤纪律,完善考核办法,加强党风廉政教育,进一步调动了干部职工的工作积极性,改进了学风、改善了服务态度,切实提高了科技服务质量。二是深入开展调查研究,加强干部作风建设。分班分批深入各乡镇、部门、企业进行调查研究,通过调查摸底,分析我县科技工作现状、存在的问题及原因,寻求应对措施,进一步理清了科技工作思路,加强了科技工作指导。三是开展联系村工作。为进一步落实县委、县政府关于部门挂钩联系乡(村)的工作任务,局领导和工作人员*次深入到联系乡、村调研,充分了解乡情、村情,帮助乡村理清工作思路,制订发展规划,举办*期农业实用技术培训,资助大均乡伏叶、梅山村党员活动室、铁索桥建设,扶持红豆杉名贵树种引育试种项目,走访*户贫困户、五保户,支持抗旱、进行教师节慰问活动,资金补助共计××*元。
一年来,我县科技工作虽然取得了较明显的成效,但在工作中还存在不少困难和问题,如科技经费投入不足,对级科技计划项目实施的管理监督较困难,科技推动经济发展的显示度不够明显,作为创新主体的企业自主研发能力较弱等。这些问题和困难还有待于在今后的工作加以研究和探索。在新的一年里,我县科技工作要以党的十六届三中全会精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照十一次党代会对欠发达地区提出的要求,紧紧围绕县委发展战略,以创科技进步县为目标,以实用技术为重点,加强科技合作,强化科技服务,与时俱进,着力创新,为我县全面建设小康 社会作出新的贡献。按照上述的指导思想和目标,××年我县科技工作要重点抓好以下几方面工作。
(一)引进高新技术推进企业技术进步。一是利用高新技术提升和改造传统产业作为科技工作的重中之重,切实抓好。二是继续坚持“四外两基地”科技经济发展模式,努力提高产品附加值、开发市场适销对路的新产品。三是进一步做好民营科技企业调查和认定工作,努力培育和促进民营科技企业的发展。
(二)以星火密集区建设为主要载体,为农业现代化和增加农民收入提供技术保障。一是抓好文秘站版权所有种子种苗工程;二是抓好一县一业工程,突出培育农业经济中的支柱产业。三是以农业科技示范基地为重点,从小到大,从低档到高档,加快科技园区建设发展步伐。
(三)促进技术交易、拓宽我县科技工作空间。第一要充分发挥网上技术市场优势,继续抓好各项技术难题信息采集工作、通过网上交易,切实解决在生产中遇到的技术难题。第二,要主动出击,积极组织参加全国、全的各种科技成果交易会。第三、要抓好专利技术的保护,专利法规知识的宣传教育,增强自我保护能力。第四、加强地震工作。
(四)加强与大专院所的联系,积极开展科技合作与交流。一是继续拓宽我县与国内大专院校(所)科技合作渠道,进一步探索科技合作的新路子,通过努力,力争××年能与国内一批高层次的院校(所)建立长期合作。二是要与院校(所)进行多种形式的合作与交流,采取走出去、请进来等形式展开此项工作,建立科技合作项目库,提高科技合作项目对接效率。
(五)深化科技管理体制改制,为科技进步和技术创新提供体制保障。一是进一步深化科技项目管理的改革。理顺项目申报程序,加强项目申报、项目筛选、计划编制、合同签订、跟踪管理、课题验收、计划评估等环节的管理。抓好集成度高、与经济关联度大、能形成产业的重点科技项目,集中三项经费资助一批重点科研项目的实施,进一步提高三项经费使用绩效的显示度。立足科技发展重点,依据公开、公正、公平、科学、竞争、规范的原则,提高立项工作透明度,使科技项目的确定由下而上的筛选逐步转变为提出科技重点项目指南,实行科技项目课题制和招标制。向上申报科技项目要继续探索主动设计项目和与大专院校共同立项和管理项目的路子。
(六)增加科技投入,逐步建立一套适应社会主义市场经济的科技投资机制。一是积极探索社会主义市场经济条件下社会资金向科技投入的途径,通过企业主体的资金投向科技,鼓励民营科研机构对开发项目的投入以及特重大项目以股份制的开工筹措课题经费的试验与探索,建立一个科技成果谁投入、谁所有的新机制;二是积极争取增加财政对科技的投入,尤其是三项经费的投入的增长。三是向上级各级部门争取科技项目经费,抓住贯彻委〔××〕*号文件精神的契机,多层次、多渠道、多部门、宽领域,寻找项目的亮点、新点,包装好科技项目,迎合上级部门对项目的要求,提高项目立项的命中率。四是加强网上技术市场建设。
1-10月份全县规模工业企业总数112家,新增12家,比去年同期增加7家。实现规模工业产值93.95亿元,完成年度计划任务的83.36%,比增__.9%。实现规模工业增加值27.45亿元,完成年度计划任务的91.51%,比增15.3%。实现出口创汇10483万美元,完成年度计划任务的87.36%,比增16.4%。工业实际利用外资4229万美元,完成年度计划任务的84.58%,比增5.1%。工业上缴税收11993.52万元,同比增收4565.61万元,比增61.47%。工业用电量19462.28万千瓦时,占全社会总用电量的38.91,增长21.73%。我县62个“工业千百”工程项目中计划投资亿元以上项目41个,62个项目1-10月份完成投资38.18亿元,完成年度计划的84.84%,超时序进度,2个百分点。已投产项目24个,亿元以上项目10个。预计全年完成投资45.3亿元。预计11月份完成产值9.3亿元左右,12月份预计完成产值9.5亿元左右,全年预计实现产值112.7亿元。
预计实现限额以上社会消费品零售总额40.68亿元,增长12%。
民企对接情况:2011-20__年签约项目37个,投产16个、开工在建17个,未开工4个。累计完成投资35.66亿元,占年度计划投资的187.7%,全年预计完成40亿元。
工业竞赛项目:1至10月份,__生物科技项目已完成投资2.55亿,占年初计划的254.74%,已投产,年底可上规模;海西钢结构(二期)已完成投资3.40亿,完成年初计划的226.81%,全年预计可完成投资4亿元。
预计20__年万元GDP能耗0.450,完成年度目标。
花博会民企对接已落实2个签约项目。
(一)以企业服务年活动为抓手,全力推进工业经济平稳发展。今年来,我局继续做好服务企业这篇文章,切实履行职能作用,认真做好在产企业的监测和服务工作,配合县委、县政府认真做好后招商配套服务,促使今年我县工业继续健康持续发展。一是认真通过牵头落实“民企对接”和开展“工业项目竞赛”活动,加强对在产和在建企业生产情况的跟踪服务,通过开展下企业调研,分析工业运行质量,及时发现存在的困难和问题,帮助协调解决。开展送政策下企业活动,指导企业用好用活上级的优惠政策。还邀请了市经贸委相关科室领导到我县开展专题政策解读讲座。二是帮助其向上争取补助资金,积极推荐企业上报争取项目补助资金,据统计,今年共争取各类补助资金1155多万元。
(二)以维护市场稳定为目的,促进商贸流通业发展。一是组织企业参加节会,先后组织企业参加“__市20__年迎新春购物文化节”、“____名优产品(昆明)展示洽谈会”、“ __名牌产品(__)展示洽谈会”、“____食品推介会”,共有37家企业参加。通过节会活动,为企业开拓市场、促进销售、提高知名度提供了平台;帮助省级副食品调控基地向上争取项目改造补助资金。共申报__县__养猪有限公司、__县__畜牧有限公司、__县__畜牧有限公司、____养殖有限公司4家省级副食品调控基地(生猪);帮助省级副食品调控基地向上争取受灾(暴雨)补助资金。共申报__县__果蔬开发有限公司、__市__农业开发有限公司、__县__蔬菜农民专业合作社三家省级副食品调控基地(蔬菜);推荐__县__果蔬开发有限公司、__县__养猪有限公司两家企业申报示范基地,今年至目前已到位基地改造资金和受灾补贴92万元,市场建设补助104万元。二是成功承办了“__特色小吃节暨海峡两岸杨桃美食展示会”,组织20家经营单位参展了烧窑鸡、__水面、肉煎、酱泥蚶共15个种类__特色小吃,为民众认识了解__特色小吃提供了一个平台,为__特色小吃的宣传和发展提供了一次机会。得到__群众和外宾的一致好评。三是加大对私宰点的打击力度。制定了《私屠滥宰专项治理行动工作方案》,在全面掌握生猪私屠滥宰情况下,采取联合执法,实施精确打击。联合公安、农业开展了集中行动,捣毁了三个生猪私宰点,当场抓获犯罪嫌疑人11人,案件已交由公安机关立案审查。有效地震慑了私宰滥宰违法活动,取缔了集中屠宰区内的私宰窝点,大大提高了集中屠宰率。同时加强集中屠宰场内部管理,局投入资金7.5万元,用于集中屠宰场设施整修等,扶持集中屠宰场运作,加强集中屠宰场内部管理,严格执行肉品品质检验制度,确保出屠宰场的猪肉都经检验检疫。
(三)以保一方为己任,解决国企改革遗留问题,落实安全生产责任。一是处理好国企改革遗留问题。我局所属的国有企业在过去十几年基本已各种形式得以改制,职工基本得以妥善安置。随着形势的发展,暴露一些遗留问题,职工频频上访,直接影响了社会安定稳定。如县印刷厂以前采取职工带资自谋、企业交社保金的形式安置职工,后来由于社保金缴纳金额提高,又由于企业所在位置偏僻,厂房出租租金较低,导致无力缴交社保金,职工强烈要求安置;糖厂职工也频频反映要求解决医保问题等,面对上述情
况,局领导班子从维护稳定的大局出发,针对实际情况,一方面通过主动与职工正面对话,深入细致地做好职工的思想工作,另一方面,把职工的合理诉求反映给政府,以求稳妥有序地落实这些遗留问题的解决,目前糖厂职工反映的问题得以妥善解决,印刷厂的问题也已摆上日程。二是认真落实安全生产责任。根据县政府、县安委会的工作部署,按照分管领导的要求,我局始终把安全生产工作放在日常工作的重要位置,紧紧围绕开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动、落实“安全生产年”和“责任落实年”以及打击安全生产违法违规生产经营建设行为等工作要求,狠抓薄弱环节,切实加强隐患排查治理,有效遏制了事故的发生。(四)以实施“食品放心工程”为主线,大力开展食品安全年活动。一是加大宣传力度,牵头组织食安委有关成员单位开展食品安全进农村、进社区、进学校活动,使食品安全法律法规和食品安全知识深入人心,动员社会各界积极参与,共同维护食品安全,切实保障食品消费安全,春节前夕组织到列屿人家村开展宣传活动,食品安全宣传月期间在广电局门口组织开展集中宣传,共发放宣传材料2300多份,取得良好社会效果。二是开展专项整治行动,认真协调,履行综合监管职能,组织食安委成员单位开展肉及肉制品“雷霆清剿”专项整治行动、学校食堂及周边食品经营单位食品安全专项整治行动、打击添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治行动、打击生猪私宰点专项整治行动等,各个专项整治行动都取得了阶段性成效。三是完善基层食品安全监管体系,实现县、乡、村食品安全监管三级联动。全县10个乡镇(开发区)均调整充实了食品安全领导小组及办公室,按照“六有”的标准设立了食品安全监管工作站,确定了10名镇级食品安全监管员,按照“村推、乡聘、县评定”的选聘程序,在全县187个行政村(行政村158个、社区19个、作业区10个)中选聘并培训了187名食品安全协管员,使食品安全监管覆盖全县所有乡镇(开发区)、行政村,建立了县、乡、村三级联动机制。
(一)强化服务,力争全县发展大局稳定。
进一步深入开展“企业服务年”活动,为企业排忧解难,力争全县发展大局稳定。
(二)增加投入,积极谋划工业经济升级的举措。要重点引导引进一批真正具有实力、上规模的企业,以优化现有的工业结构,促进产业升级。同时,做好政策研究,引导企业升级改造,大力推进我县工业经济转型升级。
(三)科学安排,大力推进节能减排。落实节能降耗目标责任制,
加大监测工作力度,对重点用能单位实行动态管理。鼓励企业开展清洁生产审核工作,加大技改力度,推广使用节能新技术、新工艺、新设备。
创新机制、高端引领、整体开发的指导方针,加强现代化建设需要的各类人才队伍建设。从现在起到2020年,河北正处于推动科学发展、实现富民强省、全面建设小康社会的关键时期。在未来10年中,河北能否抓住机遇,应对挑战,如期实现经济社会发展战略目标,关键在人才,根本靠人才。因此,河北省要想发展必须将人才问题作为重中之重,实施人才战略,增强人才资源储备,提高人才资源对经济增长的贡献,这是河北省经济快速、健康发展的必由之路。
一、河北省人才工作机制现状
据2009年河北省中长期人才发展规划纲要资料,到2009年底,全省人才总量达到660万,人才规模居全国前列。但“大”并不等于“强”。总体上讲,河北省人才队伍实力、活力和竞争力仍然较弱。省社科院人力资源研究所李建国指出,河北不缺乏一般性人才,缺乏的是高层次、高技能人才。据数据显示,截至2007年底,全省专业技术人才队伍中,拥有高级职务的15万人,仅占9.56%。技术工人仅占在岗职工的36%,低于全国平均水平近10个百分点。高技能人才28万,与北京100万、天津38万相比有较大差距。河北现有人才结构、布局也不尽合理。以专业技术人才队伍看,到2008年河北省专业技术人才总量达170.88万。其中75.6%集中在各类事业单位,且主要分布在教育、卫生等行业,而真正在科研、生产一线从事技术开发、推广和应用的人才不足30%。据《中国人才发展报告》中近年的一次综合排名,全国31个省市区人才竞争力排名中,河北省在人才规模方面位居第10位,在人才教育投入方面居第7位,高等学校数量居第3位,科研院所数量也处于中等偏上水平。但与此不相称的是,河北省在人才素质方面排第18位,在人才科技成果产出方面排第17位,在人才科研成果转化方面排第25位,规模以上工业企业增加值中高技术产出份额排第22位。
二、河北省人才工作机制存在的问题
河北省十二五规划指出,要持续快速发展,必须建设创新型河北,深入实施人才强省战略,强化人力资源是第一资源理念,充分发挥人才资源禀赋优势,创新人才工作机制,同时也要关注目前人才工作机制存在的问题,扬长避短,才能推动人口大省向人才强省转变。目前河北省人才工作机制存在的主要问题:
(一)人才政策开发力度与京津冀经济圈发展不匹配。京津冀大都市圈是继长三角大都市圈、珠三角大都市圈之后的第三大都市圈,是我国经济发展最具潜力的区域之一,将成为带动我国北方未来5年经济快速发展的重要增长极,但河北与京津及长三角、珠三角相比,人才引进政策吸引力不强,留住和吸引人才的力度还不够,创新点不多,一些政策还落实的不够好,并且人才的具体政策缺乏协调和配套,制约了各类人才在区域内的合理流动。
(二)人才公共服务机制滞后。河北省人才公共服务机制滞后,主要表现在人才工作的环境有待于进一步优化,相关配套措施不完善,后顾之忧较多。河北省自然条件、生态环境、人文环境、资源环境、生活条件和水准与京津相比有明显差距;基础设施建设、园区建设、重大项目建设仍然没有形成强大的聚才、引才优势;人才发展空间和创业平台还不够广阔,人才充分发挥作用的“洼地”聚集效应不够明显,难以吸引高层次、高技能、高素质的人才。
(三)缺乏有效的人才培养机制。从河北省出台的众多人才开发培养相关文件中可以看出,对人才培养的渠道更多地依靠政府的主导,还没有形成多元化的人才培养机制。高级管理和专业技术人才的培养,距离“政府资助、项目带动、企业主体”的科学培养模式相差较远。人才开发培养优惠政策较多的集中在对高学历人才的培养,忽略对专业技术人才的开发;注重对学科学术带头人的培养,忽视了对创新型领军人才、高技能人才等实用人才的培养;看重外部优秀人才的引进,冷落了对本地优秀人才的培养和使用。
(四)缺乏有效的人才引进机制。河北省引进的人才中,主要以中低层次为主,高级人才比较少,高层次创新型人才短缺、适用型效益型人才短缺、创造开拓型和管理人才短缺,高层次、高技能、高素质人才总量偏少。缺乏吸引人才的有利环境,对人才的引进不足。另外,河北省培养的高级人才绝大多数流入京津地区,且大都处于年富力强的最佳时期,结果是河北的高等教育提升了京津的人力资源,促进了京津地区的经济增长,而河北省则形成了人才洼地。 (五)缺乏人才工作保障机制 1、对科技型人才的开发投入较少。从各省市的比较看,河北省科技活动经费筹集总额低于北京、天津、山东和辽宁等
环渤海省市,与发达省份江苏、浙江省相比差距更大。与河北相邻的中部省份河南省相比,河北省科技活动经费筹集总额也低于河南省。可见,无论从环渤海区域看,还是从沿海发达区域和相邻的中部区域看,河北省科技活动经费投入规模均较低。与环渤海区域各省市相比,河北省地方财政科技投入总量处于最低水平。
2、缺乏科学的人才激励机制。现行的人才激励制度仍沿用传统干部考核制度,在激励标准上线条较粗,量化较少,激励机制作用体现的不够明显,并且收入分配与业绩贡献没有挂钩,不能按贡献拉开档次,不能很好地体现按劳分配的原则,晋级晋升上论资排辈的现象普遍存在,制约了专业技术人员积极性的发挥。
三、创新河北省人才工作机制的思路
(一)建立科学的人才资源政策法规体系。根据“十二五”规划的要求,完善人才流动政策,进一步健全包括人才流动、人事关系、就业促进、社会保险、劳动保护、争议仲裁等内容的政策法规体系,加强与长三角、珠三角等大都市圈合作,促进人才在不同国家地区、不同行业等之间的流动,促进人才流动合理、有序,推动知识传播和技术成果转化。另外,健全并有效实施政策法规体系,完善各种社会保障制度,统一人才与职业准入标准,实施各地职业资格证书的互认和衔接,实现京津冀三地教育、培训、考试资源共享。
(二)建立人性化的人才服务体系。创新人才的服务机制,重视“才”,还要尊重“人”,要在充分了解人才的心理需求、价值观的变化及自我实现需要的基础上,为人才提供有效服务。一是积极营造人性化的发展环境。切实尊重人才成长的客观规律,鼓励他们大胆探索、积极创新,创造一种“鼓励成功,宽容失败”的宽松氛围,为他们提供创业的机会、干事的舞台、发展的空间,强化“人才资源是第一资源”的思想,动员社会各方面的力量关心人才工作;二是完善人性化的配套机制,切实为各类人才提供包括工作、学习、生活等在内的相关配套和完善的服务,适应河北省“十二五规划”建设“人[ uuubuy.com]才家园”的要求,完善人才引进的配套政策体系,建立起人才工作的长效机制,营造宽松的政策、生活、人文、社会环境,解除他们的后顾之忧。
(三)建立多元化的人才培养机制。人才的培养是人才队伍建设的基础环节,是人才可持续发展的根本途径,是经济社会发展潜力的不断积累,对经济社会的可持续发展有着举足轻重的作用。要改变过去那种重使用轻培养的状况,就要创新人才的开发培养机制,开拓思路,努力形成一个社会各方积极参与、人才个体自觉参与、培养模式灵活的多元化人才培养机制。一是培养对象多元化,建立多层次人才梯队,优化人才资源结构,形成一个初、中、高不同层次人才分类开发、逐级提高的“塔式结构”,加强经营管理人才、专业人才、技能人才和复合型人才队伍的建设,改善人才结构并形成梯队;二是培养方式多元化,提倡“终生培养”,积极开拓教育培养的新思路;三是培养内容多元化,理论知识、专业知识和现代技能并重,加强“三个代表”重要思想的政治素质和道德品质的教育,使人才既有过硬的本领,又有健全的人格,德才兼备,全面发展。
“十二五”规划指出,要优化人才培养体系,更好地发挥教育对培养人才的基础性作用。因此,河北省要继续巩固基础教育,大力发展职业教育和继续教育,扩大人才总量。同时,提高国民素质,全面提高人才质量。另外,面对经济全球化浪潮的冲击,建立面向世界的人才培养模式,设置国际化的人才培养目标,吸收借鉴国际化的人才知识结构,探索实施现代化的教育培训手段。还要加强市场紧缺、急需人才的培养,适当调整不符合市场需求专业种类的培养规模。对人才培养的专业方向和学习内容,要紧跟时代要求,实施动态调整。
(四)打造新型的人才引进机制。根据“十二五”规划的要求,积极引进和用好海外高层次人才。实施“巨人计划”,推进重点引智工程,深化与中国科学院、中国工程院及“两院”院士的合作,加强河北省院士联谊会建设,实施“海外高层次人才引进计划实现人才引进多级延伸。创造良好的环境吸引人才,建立以人为本的核心理念,加强文化建设,通过文化的招引力和凝聚力来吸引人才。开辟人才引进的绿色通道,不拘一格引进人才,尤其是对高层次、复合型、急需紧缺人才的引进,增加人才总量,优化人才结构,提高人才素质。进一步深化柔性引才的观念,加大柔性引进人才
的政策扶持,使人才引进政策更具有包容性、开放性。
(五)健全人才工作保障机制