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一、切实履行牵头单位作用,推进“进社区”活动的开展
按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署,我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位,坚持以科学发展观为指导,围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准,切实加强组织领导,周密部署安排,认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》(广民发83号),《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》(广民发〔〕85号),关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》(广民发105),《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”,整洁迎“五一”攻关月的通知》(广民发14号)等文件,对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
二、加强队伍建设,提高队伍素质
全市现有清、协管员、公益性人员189人,党员干部群众志愿者10余万人次,分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标,及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区,并召开了各社区单位主要负责人会议,结合社区实际情况,进一步明确工作目标和工作重点,要求各社区单位认真落实工作职责,把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理,与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见,要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制,修订了管理制度,对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好队伍
全市在城乡环境综合治理进社区工作中,各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度,并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书,切实加强清管员、协管员的管理,充分发挥好专业队伍的骨干作用,更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度,进一步明确各自的工作职责,并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法,强化内部管理,突出工作实效,上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现,用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区,所在社区结合辖区内的实际路段情况,划分好卫生工作责任段,明确各卫生清管员的清扫保洁范围,提出具体的工作要求,做到人员落实,工作责任段落实,实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查,督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中,还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作,动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作,自觉遵守市民卫生公约,进一步增强市民的环境卫生意识,形成“城市卫生,人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量,同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核,兑现当月工资报酬,从而加强了这只队伍的内部管理,提高了城乡环境综合治理工作效率。
四、明确目标、突出重点、注重实效
按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于2011年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求,围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标,在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下,结合各乡镇实际情况,制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想,明确该项活动的重要性,明确责任,狠抓落实。按照工作部署,逐步实施,不留死角。形成了党委班子牵头,机关工作人员和社区负责人包片包组,将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理,与年终考核挂勾,镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下,按照制度化、规范化、常态化的要求,乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒,发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神,打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志,贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中,在市委、市政府关怀下,,佛社区“两委”一班人想办法、出主意,使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴标语100余张,悬挂横幅20余条,报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期,及时清理乱贴乱画“牛皮癣”及“...”标语73056条,清扫楼梯护栏灰网20975处,清扫绿化区181160处,清扫路面80993处,清除各种垃圾10000余吨,疏通阴阳沟阴阳沟24816米,按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务,完成率达100%,城乡环境综合治理取得显着成绩。
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩,但仍然存在以下问题:
(一)工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人,流动人口5.5万余人,居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放,涉及工作内容多、范围广,工作压力大,人力不足。
(二)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。
(三)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。
(四)人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多,社区无法清运;辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力,各社区无力解决。“牛皮癣”“...”标语反复出现,保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步实现治理工作全覆盖;
﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作,组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户,对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理,对我镇城乡环境进行集中治理。
根据公司统一安排,现将本人一年来的学习、工作及履行岗位职责情况做以简要汇报,不妥之处敬请批评指正。
一、认真学习,不断提高自身素质和业务水平,为更好地胜任本职工作奠定了坚实的基础
年是煤矿工程建设的起步年,一年来,综合办公室在公司党政的正确领导和各部门的大力支持下,紧紧围绕矿井基本建设中心工作,紧紧围绕确定的目标任务,认真贯彻落实领导指示精神,通过综合办公室全体人员的共同努力,较好的完成了下达的各项目标任务。
年初,面对新形势、新任务,我不仅感受到自己肩负的责任重大,而且,在实际工作中深切体会到自己掌握的综合办公室管理、基建等业务知识还十分匮乏,不能准确把握全盘工作,工作起来感到十分吃力和困难。为了不辜负领导和同事们对我的期望,准确地认清当前的政策形势、管理体制和今后的发展前景,去年以来,我在认真学习政治理论知识的同时,侧重性地学习了综合办公室管理等方面的业务知识,认真学习基建矿井等方面的知识,使自己很快对基建矿井综合办公室工作有了一个全新系统的认识,不仅对提高写作水平奠定了坚实的理论基础,而且,更增强了自己热爱企业、热爱本职工作的信心。无论在政治学习和理论业务学习上,我都坚持做到了认真笔记、学以致用,并积极鼓励同事养成勤于学习、善于思考的良好习惯,积极适应形势发展需要,争做学习型、知识型、创新型人才,为公司发展贡献自己的聪明才智。
二、搞好服务,不断提高协调能力和管理水平
办公室一项重要职能就是服务好领导、服务好职工,搞好综合协调工作。为了协调好班子之间、部室之间、领导与职工之间的关系,在协调工作时,我注意讲究说话方式,始终以谦和的态度去办事,从未因自己说话粗鲁、态度傲慢引起领导和职工的不满。在办公室人员工作分工安排上,统筹兼顾,不搞偏向性,形成了相互支持配合工作的和谐氛围,使办公室工作有章可循,忙而不乱。在待人接物、处理人际关系上,不背后议论是非,不做影响和谐团结、有损公司形象的事,用诚实、忠厚的品格和务实的作风,树立自己良好形象。为了提高管理水平,增强在同事中的号召力,在公司每次组织的各种义务劳动中,积极带头参加,不怕吃苦,勇于奉献,在工作中感受乐趣,在奉献中实现人生价值,做到了吃苦不叫苦,有累不喊累,受气不赌气,用自己的言行去感染每一名同事,取得了大家对工作的理解和支持,无形中促进了管理水平的提高。
三、求真务实,敬业奉献,脚踏实地地认真做好各项工作
综合办公室工作千头万绪,繁多复杂,需要有高度的事业心和责任感去认真开展工作。一年来通过自己脚踏实地的工作在搞好服务、参与政务、完成任务、办好杂务方面做了大量工作,促进了公司整体工作的正常运转。一是全年处理各级来文302余件,下发文件108份,写汇报材料71份,配合工程技术部、财务部打请示、报告43件,并负责起草了《综合办公室管理制度汇编》等管理制度,及时拟办各级来文,未因工作拖拉,影响领导批示,办公室对这些文件都进行了认真登记,妥善保存,未发生泄密丢失文件事件。接听电话、通知领导参加会议或落实上级工作部署无以计数,如果忘了安排要承担责任,安排不合适要受批评,这些工作办起来是小事,误了就成了大事。二是带头遵守公司的各项规章制度。以纪律提高工作效率是我一贯坚持的原则,通过自己带头遵守公司的各项规章制度,有力地促进了本部同事的共同遵守,在全公司营造了遵规守纪的良好氛围。另外,加强了对车辆的安全管理和对司机的职业道德教育,使领导和各部室在公务用车上,能够按时到位,服务周到。同时,适时组织职工开展卫生大清扫活动,确保了办公区域干净整洁。三是公司搬至矿区后,经联系本地电信营业厅落实网络、通讯到位,为公司对外联系提供了便利。
四、廉洁自律,谨慎行事,构筑牢固思想道德防线
一年来,本人严格遵守公司关于廉洁自律方面的规章制度,深刻认识和理解廉洁自律对于保护自己、推进党风廉政建设的重要性和紧迫性。在工作中,不做有损企业形象的事,不搞权钱交易,加强对法律法规学习,提高自己的“免疫力”,自觉抵制各种诱惑,谨言行、慎交友,做到了守得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。
通过一年来的工作使我深深体会到:办公室工作随意性、突发性任务较多,综合服务工作难干。要想当好一名办公室主任,就必须得树立六个意识:一是责任意识。有质量的工作来源于强烈的事业心和责任感,责任意识不强,工作就会出现漏洞,任务就不可能完成好。二是要有超前意识。要充分发挥主观能动性,把工作想在前、干在前、做在前,在被动中争取主动,全方位地为领导搞好服务。三是进取意识。大力增强工作的积极性、创造性,各项工作不能满足于一般化,都要争先创优,争创一流。四是效率意识。综合办公室工作是综合服务性工作,必须养成高效、快捷、过硬的工作作风,准确、迅速、圆满地完成每项工作任务。五是全局意识。办公室工作必须通盘考虑,把握大局,始终站在公司全局的高度谋大事、想长远,努力促进整体任务的完成。
1、事情分好轻重缓急,理清自己的思路。在自己所处理的事情中,要分清每一件事情的轻重缓急程度,分清自己所处理的事情的主次顺序,不要错失良机,在汇报工作的时候,理清思路,语言流利。
2、事先准备好或者想好自己要说什么,分好先后顺序。在自己准备汇报工作的时候,提前想好自己要说什么,多一些准备,避免出现领导反问自己的时候,自己什么都不知道。
3、灵活把握自己的语速和语言,让自己在说话的同时能够带动周围的气氛。掌控好自己的语速和语言,在遇到一些比较难理解的事情上的时候,要注意自己的语速快慢,让领导有个思考时间,从而出现一种解决方案。
4、善于总结,善于精简自己的语言。总结自己想要说的话,把领导交代给自己比较重要的事情做好做大。在汇报工作的时候,要让自己的语言更加精简一些,便于大致概括。
(来源:文章屋网 )
今天把开发区、各镇和经济有关部门召集过来,主要任务是贯彻落实近期市政府出台的《关于扶持企业发展的若干意见》等文件精神,以及近期召开的全市“三维”项目调度会、全市工业工作暨民企产业项目洽谈签约筹备会、区政府经济工作务虚会等会议精神,认真分析1-8月全区经济运行情况,查找存在的困难和问题,研究提出下一步工作措施,确保全面完成全年各项目标任务。刚才,开发区、战役办、发改、经贸、外经、统计等单位都分别作了汇报。下面,我讲几个具体问题:
一、关于贯彻落实《市政府关于扶持企业发展的若干意见》问题。一要加大政策宣传。这是市政府针对当前国内、外严峻经济形势制定出台的优惠政策,共有15条,涉及融资、减税、审批、用地等方面,含金量非常高。各相关部门要认真组织学习,加强政策研究,提出贯彻落实意见;开发区、各镇要大张旗鼓,深入企业开展宣传活动,一定要把政策宣传够、宣传透。二要加强舆论监督。经贸、宣传部门要下狠心加强政策落实跟踪,组织开展专题宣传活动,对政策不落实或落实不到位的要给予曝光,确保政策有效落实,营造企业“暖冬”环境。三要积极争取资金。经贸局今年组织上报的17个项目,目前已有3个项目落实资金310万元;发改局今年组织上报的12个项目,目前有6个项目落实资金1023万元。要加强对上衔接,继续跟踪落实好项目补助资金,同时也要着手谋划好明年的补助项目。四要加快审批速度。《区五大战役项目审批提速提效意见》已经制定出台,发改局要抓好贯彻实施,切实加快项目审批速度。五要做好企业上市、出口保险工作。目前,发改局又重新筛选16家企业拟上报“年市百家后备上市企业成长工程”,要进行重点跟踪服务,争取年底前再有1-2家企业上市。要重视企业出口信用保险,目前已有14家企业签订投保合同,投保额6330万美元,要加强政策宣传引导,鼓励企业用好用足出口信用保险政策,帮助企业防范出口风险。
二、关于工业发展指标问题。一是规模工业产值方面。1-8月,全区完成规模工业产值103.6亿元,按现价计算增长27.4%,增幅居全市第11位,比全市平均水平低8.5个百分点。其中,开发区完成75.6亿元,比序时进度慢3.3个百分点;镇完成7.9亿元,比序时进度慢1.9个百分点;镇完成1.07亿元,比序时进度慢23.8个百分点;镇完成12.8亿元,比序时进度慢2.9个百分点;郭坑镇完成6.2亿元,比序时进度慢6.3个百分点。规模工业产值统计修正后增长12.2%,其中:开发区增长13.8%,镇增长5.5%,镇下降22.6%,镇增长11.6%,郭坑镇增长9.9%。二是规模工业企业方面。1-8月,开发区新增14家,退出6家,净增8家,完成任务的80%;镇新增2家,退出1家,净增1家,完成任务的20%;郭坑镇新增2家,净增2家,完成任务的67%;其它2个镇没有下达指标,但镇退出1家,镇退出3家。三是亿元企业培育方面。1-8月,开发区培育19家,完成任务的58%;镇培育2家,完成任务的67%;镇培育4家,完成任务的67%;郭坑镇培育1家,完成任务的33%;镇没有下达指标。
一要确保年初任务完成。工业发展指标是我们的薄弱环节,8月份的形势虽有所好转,但还是不够,差距还很大,区委、区政府年初下达的目标是不会修改的。统计局、工业办要采取措施加强指导、加强督查;开发区、各镇要盯住企业、盯住目标,认真研究行业增加值率,力促规模工业产值有效增长,确保全年目标任务的完成。二要确保工业发展质量。加大规模工业特别是亿元企业的培育力度,对照年初目标加强跟踪落实,鼓励引导企业做大做强,提升工业发展实力。
三、关于固定资产投资问题。1-8月,全区完成全社会固定资产投资70亿元,增长81%,完成年计划的81.4%,比序时进度快14.7个百分点。增幅位居全市第2位,总量位居全市第4位。一要确保按序时进度完成任务。全区固定资产投资到年底总体要控,但开发区、各镇的序时进度不能减。1-8月,开发区完成12.8亿元,比序时进度快2.6个百分点;镇完成9.1亿元,比序时进度慢12.2个百分点;镇完成42.2亿元,比序时进度快33.8个百分点;镇完成4.9亿元,比序时进度快11.3个百分点;郭坑镇完成0.98亿元,比序时进度慢27.2个百分点。二要强化项目督查工作。1-8月,全区82个区级在建重点项目有17个项目未开工建设;61个投资500万元以上工业项目有7个项目未开工建设。开发区、各镇要好好查找一下原因,切实加强项目跟踪协调,努力解决好项目规划、建设资金、前期准备、用地征迁、工程的质量和安全等问题,推动项目尽快开工建设,特别是要千方百计加快工业项目建设,确保完成市里下达的工业投资指标。三要编制好明年重点项目。开发区、各镇要按照发改部门的要求,围绕“十二五”专项规划,认真组织筛选项目,做好项目基础资料;发改部门要加强审核,确保在10月15日前完成2012年省、市重点项目的筛选上报工作。
四、关于招商引资问题。一要提高项目履约率。今年来全区共落实签约项目12个,注册外资13489万美元,目前已履约项目5个,注册外资4771万美元,履约率分别为41.67%和35.37%,项目履约率偏低,这必须引起我们的重视,切实将招商引资作为当前一项迫切工作,加强项目跟踪报批,促进项目尽早履约。二要做好后4个月招商活动安排。今年的招商活动比较多,接下来还有全省民营企业产业项目洽谈会、东南亚招商和“11?18”农博会?花博会等几个大型招商活动。其中,全省民营企业产业项目洽谈会本月27日在福州举行,经贸局要抓紧做好相关准备工作;其余几个招商活动外经局也要抓紧。花博会之前还会举办一次项目集体庆典活动,开发区、各镇要提早落实一批竣工投产、开工奠基项目。三要建立招商工作机制。要成立招商工作办公室,由区外经局牵头负责,组织开展项目考察、洽谈活动,发改、经贸、建设、环保、国土等部门配合;开发区、各镇要指定专人每周向外经局报送1次接洽项目、在谈项目情况,进一步完善园区规划设计和产业布局规划;区招商办要加强招商工作研究,坚持按规划招商,确保招商项目按产业规划、区域规划合理布局,提高招商引资的效率和水平。
五、关于园区建设问题。一要做好土地储备。开发区、各镇目前上报的在谈意向项目有37个,总投资85.1亿元,拟用地面积4987亩,其中:工业项目32个,用地面积3772亩;物流项目5个,用地面积1215亩,均存在用地不落实问题。开发区、各镇要加大土地报批、征地拆迁和土地整理工作力度,确保年底前有一定量的土地储备。二要加强园区规划。规划设计要高起点、高标准,具有前瞻性,坚持一次规划、分步实施。开发区、各镇的主要领导对辖区内园区规划的路网、标高、排污、排水等一定要做到心中有数,同时要加强综合配套,处理好园区工业、商住、垃圾中转、公园绿化、公交公厕等布局问题。三要加快园区建设。开发区和、郭坑2个镇要把园区建设安排好,坚持“以商补工”,抓住秋冬建设的黄金季节,尽快落实资金、项目安排,加快园区“三通一平”、设计招投标和开工建设工作,为项目落地创造条件。四要及时反映问题。开发区、各镇在园区规划建设方面,有存在困难和问题需上报区委、区政府主要领导的要及时上报,主动争取解决,确保园区建设有序推进。
六、关于宣传服务工作问题。宣传工作是软件,是促进经济发展的重要手段,宣传工作一定要讲质量。一要建立通报制度。今后,开发区、各镇每月在工业、投资、项目、招商等方面的完成情况,要在会议上、领导上、报纸上(报)进行通报,接受全区干部群众的监督,各职能部门要做好与宣传单位的沟通、衔接。二要突出宣传重点。在当前企业发展面临困难的情况下,宣传单位要从服务经济发展的大局出发,深入宣传政府扶持企业的政策措施,重点跟踪宣传各单位贯彻落实《市政府关于扶持企业发展的若干意见》情况,增强企业应对困难的信心,全力帮助企业渡过难关。三要提升宣传层次。要加强宣传工作策划,立足国家和省级重要媒体找突破,大力宣传我区加快经济建设、服务经济发展的成效和举措,提高宣传工作的质量和水平。
七、关于当前需要协调解决的几件事。一是年度政府绩效评估问题。市绩效评估领导小组要求9月20日前将各县、区政府绩效目标上报,区统计局要同步分解,各级各相关部门要认真对照,努力查找薄弱环节,制定改进措施,提高绩效管理水平。二是泉大都市区同城化问题。9.8期间已正式签订泉大都市区同城化合作框架协议,发改局要加强政策措施的研究跟踪,及时提出工作意见。三是海西规划落实问题。区发改局要抓紧出台《区贯彻落实海西规划行动方案》,明确责任分工,确保海西规划行动方案落到实处。四是区行政服务中心筹建问题。区委、区政府计划利用九中综合楼设立区行政服务中心,集中审批,提高机关办事效率,目前已成立筹备工作协调小组,要加快设计装修、制度规范等前期工作,争取元旦前投入使用。五是龙门蔬菜批发市场迁建规划用地调整为机电市场用地问题。鉴于目前华东工业品市场已形成一定规模的机电市场,不宜再重复建设,建议镇对市场分布情况再次进行调查研究,重新定位该用地的建设项目后再上报市规划局审批。六是郭坑水泥厂搬迁问题。该厂与重新修编后的郭坑镇区总体规划和产业布局不相符合,需要进行搬迁,由于牵涉到长泰县,需要作进一步商榷。
刚才,同志作了一个很好的报告,对2011年工作进行了全面、客观、实事求是的总结,指出了存在的问题和不足,在深入分析当前经济税收形势的基础上,2012年把“挖潜力、扩总量、保位次、增速度”作为组织收入工作的目标定位,安排部署了以“创新发展年”为核心的重点工作任务,同时,明确了抓好工作落实的具体措施。对这些安排和想法我都表示赞同,会后,大家要按照报告的要求,特别是把今年定为“创新发展年”的想法作为全年国税系统工作的指导思想,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲两点意见。
一、团结拼搏,迎难而上,2011年国税工作成效显著
2011年,国税系统工作成效显著,为全市经济发展做出了重大贡献。2011年是我市经济社会发展最为困难的一年,受国际金融危机影响,使我市主导产业遭到严重冲击,经济发展速度明显放缓。全口径财政收入实现负增长,尽管指标完成的不理想,但是我们所付出的心血和努力比以往每年都要多、都要大,这其中既包括国税系统,也包括地税系统,同时也包括全市各条战线。2011年的国税工作,概括起来主要有以下五个特点:
(一)大局意识强,干部精神状态好。面对金融危机和国家实施宏观调控政策给我市税收工作带来的前所未有的压力和挑战,全市国税系统广大干部职工没有灰心、没有气馁,而是与市委、市政府保持了高度一致,在困难面前没有低头,在困难面前没有讲价,认真执行市委、市政府的相关工作要求,始终保持着一种昂扬向上的精神状态,为完成好全年工作任务奠定了很好的基础,表现出了很强的大局意识。
(二)责任意识强,收入任务完成好。2011年,全市国税收入总量完成近49亿元,剔除不可比因素后,同比增加5.5亿元,增长8.8%,收入总量在全省继续稳居第三位次。特别值得一提的是,在严峻的税收形势面前,你们能够坚持统筹兼顾,实行涉油税收和非油税收两手抓、单独算账,有效调动了基层征收单位工作的积极性和主动性,非油税收实现14.7亿元,同比增加4.7亿元,增长47.1%,创历史新高。
(三)服务意识强,税收职能发挥的好。国税系统在市委、市政府的领导下,始终能够牢固树立全市“一盘棋”的思想,全局意识很强,能够站在全局高度来考虑问题,认真落实市委、市政府的工作部署,紧紧围绕全市中心工作和经济发展大局来研究税收工作。
(四)和谐意识强,部门社会形象好。几年来,市国税局始终秉承“抓班子、带队伍、促工作、创业绩”的工作定位和“以人为本”的工作理念,大力推进“和谐国税”建设。2011年,全市国税系统又取得了精神文明建设的丰硕成果,涌现出了全国精神文明建设先进单位、全国“三八”红旗集体、全国巾帼文明岗、全省精神文明建设文明单位、全省精神文明建设先进单位和全市模范集体等一大批先进典型,行风测评全线飘红,这些都再次有力地印证了国税干部队伍是一支政治过硬、业务精通、作风优良的先进团队。
二、认清形势,提振信心,确保完成2012年国税收入任务
2012年,是市委、市政府确定的“大项目建设效益年”,是全市上下为实现“双一五”目标合力拼搏、全力推进的一年,也是国税工作迎接挑战、经受考验的非常关键的一年。市委四届六次全会立足于当前实际,着眼长远发展,提出了“三步并作两步走,三年任务两年完成”的工作基调。全市经济工作会议确定了今年经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值力争达到1200亿元,增长22%;全口径财政收入力争实现100亿元,增长34.8%,地方级财政收入力争实现32亿元,增长24%;全社会固定资产投资力争完成1000亿元,增长33%。这个发展目标是基于对全市经济发展态势的全面把握、紧紧围绕实现“双一五”目标的推进速度而确定的,也是一个需要我们付出更大努力才能完成和实现的宏伟发展规划。这其中对国税部门来讲,2012年的税收形势依然比较严峻,增收任务更重,工作压力更大,是国税发展的一个历史拐点,这就要求全市国税系统广大干部职工必须坚持以科学发展观为统领,以服务经济发展为己任,大力组织收入,加强税收征管,依法落实政策,把“创新发展年”作为全年工作的指导方针,发挥职能,服务全市经济发展全局,为实现“双一五”奋斗目标提供强有力的税收支持,坚持改革创新,增强发展动力,确保“创新发展年”各项任务顺利完成。按照市政府下达的工作任务,全年税收任务必保完成50亿元以上,实现正增长,力争完成692380万元,增长41.5%。下面,就做好今年的国税工作再提几点希望和要求。
(一)要提振信心,努力完成全年收入任务。当前,尽管我市经济已经开始从“谷底”中走出来,但金融危机负面影响的持续性还没有彻底摆脱,经济发展还处在一个恢复性的增长时期。但是,我们工作的出发点要立足于实现正增长,实行分类计税法来检验任务的完成情况,即把全年收入任务分为涉油税收入和非油税收两类,进行分类计算,非油税收尽管总量不大,但是标志着税务部门的工作态度,也是衡量税务部门工作状态和水平的重要标志。涉油税收,以2011年国际油价的平均价格为基点,原油产量和税收收入成正比则视为成绩优异。总之,2012年的税收计划是在对我市经济税收形势的深入分析预测,对今后一个时期经济发展规模和步伐通盘考虑的基础上提出的。应该说,目标很高,任务很重,需要我们超前谋划,提早动手,坚定信心,应对挑战,继续坚持以组织收入为中心,牢固树立以组织收入为第一要务的指导思想,紧紧围绕组织收入来安排工作、制定措施、推动落实,把握工作的主动权,确保完成全年收入任务。
(二)要服务大局,积极营造良好税收环境。国税部门作为政府的重要经济执法部门,一切工作的出发点都要立足于服务全市经济社会发展这个大局,即:“双一五”奋斗目标和今年全口径财政收入实现100亿元的任务,牢固树立“落实政策就是涵养税源、不落实政策就是收过头税”的工作理念,紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展总体目标,努力在推进项目建设、推进投资拉动、推进结构调整等方面发挥税收职能作用,正确处理组织收入与落实政策、依法治税与促进发展、规范执法与优化服务之间的关系,发挥税收政策的导向作用,激活创新资源,促进经济增长方式转变和产业结构调整。
(三)要突出重点,全面提高征管工作效能。要继续坚持把加强税源管理作为抓收入、强管理的“重中之重”,不断强化重点税源管理,严格欠税和缓缴审批,实行税前、税中、税后多角度、全方位的管理和监控,确保税款及时、足额入库,特别是要加大对涉油税收的挖潜力度,做到应收尽收。要加强规模以上企业、个体税收和行业税源管理,深入分析税源,准确把握税源,不断扩大税源,使潜在税源有效转化为税收,提高税负水平,增强管理效果。要拓展税源管理领域,开展有的放矢的日常检查、纳税评估、专项检查和重点稽查,以整顿税收秩序的新成果,促进税收收入的新增长。