民办幼儿园财务

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民办幼儿园财务范文第1篇

关键词：财务预算；二级管理；工作优化；高职院校

中图分类号：G642 文献标识码：A

预算管理是学校财务管理工作的重要组成部分，它既是学校年度事业计划和工作任务的货币表现，也是学校组织各项财务活动的前提和依据，是确保完成教学、科研等各项业务目标实现的重要手段。民办高职院校的主要资金来源为学费，没有国家财政支持，更加需要提高财务预算管理水平，把钱用在刀刃上，提高资金的使用效率，学校各部门需要充分意识到强化预算管理的必要性和重要性，从科学化、精细化入手加强民办高职院校预算管理，完善管理制度，是提高民办高职院校财务管理水平，促进内涵发展，提高教育经费使用效益的有效途径。

随着包括预算管理在内的组织流程优化方案的确认和实施，学校的预算管理水平得到了较大提升，在预算管理方面具备了一定的管理经验和取得了较好成绩，但仍然处在较低层次的发展阶段。

1.民办高职院校财务预算存在问题

1.1 预算的编制方面

部分民办高职院校预算编制和执行结果还停留在使用Excel表格编制的状态，项目及流程的非固化状态，容易因为人为因素导致数据的逻辑和准确性难以保障。作量大、效率低。

1.2 预算执行情况分析方面

随着民办高职院校规模的扩大和预算编制精细化要求的提高，工作量将大幅度增加；以Excel手工进行预算编制和分析，预算管理人员整日忙于预算编制和数据加工、摘录，很少有精力进行管理和分析；预算不仅是目标，更重要的是管理的手段，以预算指导管理业务活动，需要及时地搜集实际经营数据进行对比分析。

1.3 考核指标方面

缺乏科学的考核机制，预算管理的有效实施必须以考评作为引导和控制手段。预算的考评带有客观量化的特点，需要借助一个工具将经营结果与预算目标比较，获取客观的评价结果。

1.4 财务预算管理制度方面

目前多数高职院校采用校院二级管理模式，各个院系之间在一定范围内有自己的财务自主管理权，可以依照自己的具体情况来安排自己院系的A算开支。在这样的情况下，各个院系所属的级别之间相互独立，给民办高职院校财务预算的管理带来不便，同时也留下许多隐患和漏洞。

1.5 财务预算管理及监督机制方面

预算按上级批准的计划编制，停留于传统的“报账型”会计层次，习惯于记账、算账、报账，提供的基本信息仅限于历史数据，没有深入对全校账务活动进行预测和分析，使预算管理流于形式。同时，其他部门也孤立的认为预算管理只是财务部门一家的事，造成预算项目、编制和控制预算只由财务部门完成，各职能部门只是提供一些简单的部门经费支出计划。没有建立相应的监控、分析和评价制度，难以准确、具体地分析评价各部门的各项预算经费，也难以正确、完整地评价资金的使用效益。

2、民办高职院校财务预算管理的研究

2.1 建设预算管理平台

为进一步推进预算管理体系的改革，通过信息技术手段规范全面预算管理方案的落实、提高预算管理效率，建设预算管理信息系统是当务之急。将预算管理系统建设成为学校战略目标合理制定和分解的平台、预算编制沟通和汇总合并的平台，成为学校经营情况进行监控和分析的有力手段，从预算目标下达到预算编制、到预算执行分析与考核、到预算改善的动态循环。

2.2 精细化管理

实行财务预算精细化，对上一年度财务预算执行度进行研讨，分析上一年度预算执行情况，学校和二级学院以及各行政职能部门参与年度预算的制定，结合上年预算执行结果和年度工作计划，编制年度预算，同时具体项目的负责人参与到整个预算制定过程，预算从下到上，再由上至下，通过“三上三下”的信息传递、沟通、归集，最后形成总体的预算。

2.3 预算校院负责制

按照校院两级管理的目标，各学院是承担责任、享有一定权利和义务的学院就成了一个个责任中心，根据学校基本支出的性质和学院两级管理后所形成的责任中心的管理权限及控制范围与可控程度，将支出划分为校级支出（基本建设支出、财务费用等等）和包干经费到二级学院、职能部门支出（指办公费、电话费、基本工资、交通费等等）两大类。凡是二级学院不可控成本都是校级支出，包干经费都是二级学院、职能部门可控成本。

2.4 财务预算的执行

预算指标一经确定，一般不再进行调整，以保证预算管理的权威性和严肃性；但在具体实践中，由于不可预见的因素很多，完全不进行指标调整是不现实的，一是因外界因素变化，如燃油价格上涨，对相应项目开支在充分论证后按权限责任范围给予适当追加调整；二是对个别不可预见的较大项目开支需要突破原来预算的，在广泛征求各方意见、充分论证并严格控制下，按程序进行预算调整。

2.5 严格监管

建立经费支出预警机制和执行预算定期报告制。财务部门对预算执行情况经常进行定性分析、定量分析、绩效分析等，定期向学校和二级学院总结、报告预算执行情况。规范和加强财务审核与学校审计监督。对于包干经费的开支，财务上不但要审核其是否有预算指标，是否符合支出范围，程序是否合法，还要严格审核报销票据的真实性、合法性、准确性、完整性。同时，学校审计监督与财务审核相辅相成，审计监督贯穿事前、事中和事后。

校院二级管理模式是将二级学院从教学单位变成办学单位，提升了二级学院的义务和权利，提高了二级学院的财务处置能力，同时也需要二级学院和全校统筹协调共同参与学校的财务预算的制定和执行，提高资金的有效利用，让民办高职院校实现可持续健康发展。

参考文献

[1] 高校二级财务预算问题研究[J].吴秀明.中国市场.2015（44）.

[2] 以预算为核心的财务管理一体化信息建设[J].彭玲英.现代商贸工业. 2016（24）.

[3] 深化高校二级财务预算管理改革的几点建议[J].何小红.财务与会计. 2013（04）.

[4] 民办高校财务预算管理创新研究[J].石本立.太原城市职业技术学院学报. 2016（04）.

民办幼儿园财务范文第2篇

一、扶持民办幼儿园发展情况

（一）将民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划。在编制中长期教育发展规划和学前教育发展规划时，将民办幼儿园纳入发展规划，“十二五”末我县规划民办幼儿园31所，在园幼儿约5,900人，约占全县在园幼儿总数的40%。我县为了推动学前教育事业科学健康稳步发展，全面提高学前教育的整体质量和水平，将民办幼儿园的发展纳入学前教育整体规划，重点发展规范性的小区幼儿园和村级幼儿园，促进学前教育资源布局合理，改善各级各类幼儿园办园条件，基本形成政府主导，社会参与，以公办幼儿园为示范，公办与民办相结合的学前教育发展格局，为适龄幼儿提供普惠性学前教育服务。

（二）在县级财政教育总投入中，设立县级民办学前教育发展专项资金。从2011年起，每年安排60余万元用于支持民办教育发展，由财政部门负责管理，教育行政部门报财政部门批准后使用。对符合社会经济发展需要，办园质量高、信誉好，有发展潜力的民办幼儿园，优先给予补助或者奖励。

（三）支持社会力量举办幼儿园。进一步落实优惠政策，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园，对民办幼儿园建设用地，按照有关规定给予优惠政策。对民办幼儿园报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的保教费，按照有关规定免征营业税。同时进一步规范民办幼儿园管理，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠，对规范、合格、低收费的民办园给予扶持，对办园质量高的民办幼儿园给予的奖励。

（四）加大财政投入，扶持民办幼儿园。2014年我县共有普惠性民办幼儿园62所，在园幼儿6,542人。2014年对提供普惠的民办幼儿园，按幼儿园购置设备设施、资助贫困学生等，总投入资金73万元，其中：中省奖补资金17万元，县级财政资金56万元。

（五）2015年工作安排。一是加强民办幼儿园管理，严格准入和退出机制，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期整改，对整改不到位的幼儿园要取消办园资格。二是改善办园条件，中省奖补资金和县财政补助资金主要用于园舍维修和教玩具购置、教师培训，鼓励举办者加大投入，努力改善办园条件。三是加强资金管理，要求民办幼儿园要建立完善的财务制度，严格资金管理和使用，特别是财政奖补资金要专款专用。

二、“三儿”资助情况

（一）落实川财教〔2011〕224号关于“三儿”资助的政策。春季资助880人，占在园幼儿总数7.8%，秋季资助1,120人，占在园幼儿总数10%。

（二）将“三儿”资助资金纳入财政预算，2014年县财政预算资金54.8万元先行资助，中省资金到位后，实际支出54.8万元。2015年县财政年初预算资金54.8万元用于幼儿资助，待中省资金到位后结算。

（三）2015年工作

1.进一步完善幼儿资助制度，成立幼儿资助基金，解决“三儿”因家庭经济困难入园难问题，保证每个幼儿都能接受学前教育。

2.将学前教育资助资金纳入财政预算。计划安排资助资金60万元先行资助，待中省资金到位后结算。

3.严格资助资金的管理和使用，规范资助对象确定、报批、公示及资金发放，财政资助资金全部采取银行打卡的方式发放，避免挪用、克扣。

民办幼儿园财务范文第3篇

[关键词]西北地区；农村民办幼儿园；管理；现状

[中图分类号]G617 [文献标识码]A　[文章编号]1004-4604(2008)06-0015-06

民办幼儿教育是指由国家机构以外的社会组织或个人承办，利用非国家财政性经费，面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称。它既包括民营企业、民间团体及个人开办的幼儿园(纯私立的幼儿园)，也包括少数国有企事业单位、派、政府机构下属单位及社会团体或组织(如妇联、共青团、儿基会)拥有部分产权但没有直接或间接利用国家财政性拨款创办的幼儿园。上世纪末，西北地区民办幼儿园尤其是农村民办幼儿园发展迅速。它们在促进整个幼教事业发展的同时，也逐渐暴露出很多管理上的问题。为了解西北地区农村民办幼儿园管理现状，发现并解决问题，研究者对西北五省区的部分农村民办幼儿园进行了调查。

一、调查对象和方法

(一)调查对象

本调查对象为西北五省区――甘肃、青海、陕西、宁夏和新疆农村民办幼儿园管理人员和教师以及部分幼儿家长。

(二)调查方法

研究者采用自编问卷，随机抽样调查了44所西北地区农村民办幼儿园，其中甘肃12所，占27.3％；青海、宁夏和陕西各9所，各占20.4％；新疆5所，占11.4％。发放问卷44份，回收有效问卷44份。问卷调查数据用SPSS10.0统计处理。在问卷调查基础上，研究者还对部分农村民办幼儿园管理者、教师和幼儿家长进行了随机访谈。

二、调查结果与分析

(一)办园基本情况

1、创办时间有差异，抽样地区农村民办幼儿园发展速度不一

调查显示，44所农村民办幼儿园于上世纪80年代创办的占2.4％，90年代创办的占28.6％，2000年以后创办的占69％。上世纪90年代为样本地区农村民办幼儿园发展的起步阶段，农村民办幼儿园数量有限，且各省区发展水平不一。陕西起步较早，上世纪90年代创办的农村民办幼儿园占陕西调查样本的62.5％，共有5所。这一时期甘肃和青海抽样地区分别创办了3所农村民办幼儿园，宁夏仅有1所。与西北其他四省区相比，新疆农村民办幼儿园创办相对较晚，被调查的5所幼儿园均为2001年以后创办。2000年以后，西北五省区农村民办幼儿园发展速度较快，其中甘肃、宁夏的发展势头超过了起步较早的陕西。

2、创办者多为汉族，幼儿入园率存在民族差异

对农村民办幼儿园管理者进行民族统计发现，汉族管理者约占78.6％，回族管理者约占16.7％，东乡族和藏族管理者(均来自甘肃临夏回族自治州)各1名，分别约占2.3％。甘肃和宁夏的被调查幼儿园汉族和少数民族管理者各为4人。陕西、新疆和青海的被调查幼儿园管理者全部为汉族。研究者进行农村民办幼儿园管理者民族调查的原因在于，西北五省地区少数民族众多，不同民族的幼儿园管理者有可能引起幼儿入园率的变化。以少数民族人口较多的宁夏、新疆和青海为例，被调查幼儿园2004～2006年三年间招收幼儿的民族分布有显著差异：宁夏回族幼儿入园绝对人数较多，均超过当年入园幼儿总数的60％，汉族和回族幼儿入园人数增长幅度明显：青海和新疆农村民办幼儿园汉族幼儿居多，少数民族(回族、维吾尔族等)幼儿入园率相对较低。

3、管理队伍学历偏低，门外汉较多

调查显示，西北五省区农村民办幼儿园管理者中具有本科学历的仅占4.5％，具有大专学历的占38.6％，具有中专学历的占18.2％，具有高中或职业高中学历的占34.1％，还有4.5％的管理者只有初中及初中以下文化程度。

从管理者的专业背景来看，毕业于学前教育专业的管理者仅占调查总样本的31％；毕业于师范学校非学前教育专业的占23.8％：毕业于非师范专业的占26.2％；还有19％的管理者是其他社会人员，通过访谈得知，这部分管理者的文化程度主要为高中或高中以下。可见，西北五省区被调查地区的农村民办幼儿园管理者大多数(69％)都没有学前教育专业背景，这势必会影响农村民办幼儿园的管理质量及发展水平。虽然有部分非学前教育专业的管理者接受过师范教育，但由于学前儿童与学龄儿童的身心发展有明显差异，其教育方式和手段也有诸多不同。他们自身所具备的教育背景和资源可能为其在幼儿园的管理和教学工作中提供一些帮助与参考，但是也有可能导致其照搬其他阶段教育经验来教育幼儿，导致学前教育小学化，甚至初中化。

4、个人创办和聘用管理者为主

被调查的44所农村民办幼儿园管理者中有29人是个人投资，自主办园自主管理，占样本总数的64.4％；11人为聘用管理者，占24.4％，他们主要是农村民办幼儿园投资人聘请的管理者；3人由幼儿教育主管部门委派，占6.7％；还有2人以承包人的身份出现，占4.4％。

5、创办经费自筹，日常运转依靠幼儿缴纳学费

农村民办幼儿园的创办经费主要依靠个人筹集(77.3％的管理者选择了“创办者自筹经费”)。调查发现，由于资金投入总量不同，各农村民办幼儿园的硬件设施有明显差异。至于农村民办幼儿园的日常运转经费从何而来，72.7％的管理者表示，幼儿入园缴纳的费用是主要来源。由于农村民办幼儿园得不到国家财政性经费支持，所以幼儿缴纳的费用又成为农村民办幼儿园赖以生存和发展的重要经济支撑。同时不少农村民办幼儿园还开设了舞蹈、美术等特长班以增加收入。另外，少数农村民办幼儿园还接受过社会捐助、地区资助等。在访谈中部分农村民办幼儿园管理者表示，当地政府和教育行政部门给予农村民办幼儿园的实际支持较少，这与我国西部经济贫困、基础教育中的“普九”任务艰巨等问题有关。

6、农村民办幼儿园收费低廉，管理者收入存在地区差异

我国民办教育的相关规定并没有明确说明民办幼儿园的收费标准。调查显示，农村民办幼儿园“依据上级主管部门和物价部门制定收费标准”的占41.7％，“参考民办幼儿园所在地平均消费水平制定收费标准”的占38.9％，其他幼儿园主要参考“当地同类幼儿园和公办园收费标准”收费。这导致西北地区农村民办幼儿园收费标准存在差异。总体而言，由于相关规定尚未制定，又由于农村民办幼儿园竞争激烈，其收费相对低廉。如陕西、甘肃农村民办幼儿园的收费标准为每学期200元左

右，最低收费是每学期90元；青海为每学期150元左右。在访谈中大部分幼儿家长表示，收费高低是选择幼儿园时考虑的重要因素之一。

值得注意的是，有27.9％的农村民办幼儿园管理者不是从幼儿园领取月工资，这主要是因为自主办园者个体拥有对幼儿园资金的管理权和支配权，幼儿园的收支均由管理者个人控制，自然也就不存在领取月工资这一说法。除新疆以外，其余西北四省区都有这种情况。对领取月工资的农村民办幼儿园管理者进行调查发现，管理者月工资在200～400元的占16.3％；在401～600元的占9.3％；在601～800元的占34.9％。宁夏和青海农村民办幼儿园管理者中各有1／3的人选择了月工资为“601～800元”，新疆、陕西、甘肃选择此项的人分别占各自抽样数的75％、50％和20％；调查总样本中月收入在800元以上的占11.6％，这部分都是自主办园管理者，主要来自宁夏、新疆和青海。西北五省区农村民办幼儿园管理者工资存在较大的地区差异，这与各地经济发展水平、管理者的任用方式等因素有关。

(二)内部管理

1、教育教学活动重知识传授轻能力培养

教育教学活动质量是幼儿园生存与发展的生命线。幼儿家长选择民办幼儿园除了考虑收费，还非常看重教育教学质量。由于幼儿教育理念较为落后，西北五省区许多家长错误地认为能让孩子背诗、做算术题的就是好幼儿园。调查中部分教师也提出了困惑：“现在提倡保教结合，开发智力，但在这里家长只要求孩子学到知识，这与我们强调在游戏中发现问题解决问题的思想是矛盾的”；“家长就是要我们给孩子多教点东西，多写字、算题，如果你不教，家长就选其他幼儿园了”。在家长需求不合理和竞争激烈的背景下，农村民办幼儿园普遍出现了重知识传授、轻能力培养的现象。我们在甘肃、陕西对农村民办幼儿园进行调查时发现，在幼儿园课程安排中。小学教育内容，如拼音、写字、数学计算等所占比重较大。同时教学方法单一，教师讲、孩子复述的情况较为普遍。部分幼儿能背诵英语日常用语，但并不知道在生活中应用。

《民办教育法实施条例》肯定了“实施学前教育的民办学校可以自主开展教育教学活动”，但这种“自由开展”的教育教学活动应以遵循儿童身心发展规律为前提。在农村民办幼儿教育中，忽视儿童身心发展规律、单纯以获取知识为目的的教育教学活动普遍存在。这一方面与教育者自身对幼儿教育的认识偏差有关，另一方面，孩子能念、能背、能写较为直观，也更容易获得家长的认可。

2、教师管理与考核注重家长评价

教师管理是幼儿园管理的一个重要方面。对教师的考核将直接影响其工资待遇和个人职业发展。幼儿家长评价、教师工作态度以及教学水平是民办幼儿园考察教师的三个重要方面。幼儿入园率直接影响民办幼儿园的经济收入，因此来自幼儿家长的评价是民办幼儿园管理者考核教师的首要因素。幼儿家长对教师的评价与教师对孩子的态度、教育教学能力有一定关系，需要注意的是，家长评判教师教育教学能力的标准可能不合理。如很多家长以传授知识量的多少来评判教师的好与不好，这不客观，也不全面。

3、管理者进修学习机会有限，培训质量有待提高

研究者在一年内跟踪调查了农村民办幼儿园管理者的进修学习情况，发现没有参加过进修学习的管理者占17.1％，参加过一两次的占53.6％，参加过三四次的占29.2％。可见，农村民办幼儿园管理者进修学习的机会非常少。从学习方式来看，76.7％的管理者选择了“外出观摩”，72.1％的人选择了“参加培训班”。虽然选择外出观摩或参加培训班的管理者较多，但是进一步调查发现，西北五省区农村民办幼儿园管理者基本上人均一年只有一次机会参加这两种形式的学习。至于学习效果如何，不少农村民办幼儿园管理者和教师反映，“教育局虽然有培训，但是条条框框不实用，包括珠心算、识字的教学培训，感觉内容空，不具体，没用”。

4、办园经费紧张，师资匮乏，发展后劲不足

由于西北五省区农村民办幼儿园经费以创办者自筹和幼儿缴纳学费为主，办园条件有较大差异。村民集资创办的幼儿园条件相对较好，个体创办园由于办园规模较小、生源较少，加之个体财力有限。办园经费相对缺乏，“家庭作坊式”幼儿园大多是租用居民用房或对自家住宅用房进行改造，园舍建筑不符合办园标准，室内活动面积小，幼儿园教育教学必需的玩教具、操作材料、图书的种类及数量都极少。

调查显示，有63.6％的管理者认为工作的烦恼来自“幼儿园的经费紧张”，52.3％的人选择了“师资匮乏”。可见，经费紧张和师资匮乏是幼儿园管理者最关注的问题，这也是制约西北地区农村民办幼儿园发展的两个关键因素。另外，25％的人选择了“家长的要求”，担心“园所间竞争”和“入园孩子太少”的各占20.5％。这几个因素之间有一定联系。农村民办幼儿园面对竞争必须设法吸引生源，而影响生源的两个重要因素就是幼儿园的硬件设施和师资力量。办园经费紧张和师资匮乏必然会造成农村民办幼儿园发展后劲不足，制约其发展。

5、管理制度不健全，制度难以落实，存在安全隐患

农村民办幼儿园创办者大多对人、财、物拥有绝对的自主管理权。调查发现，仅有很少一部分农村民办幼儿园建立了相对完整的规章制度，更多农村民办幼儿园是直接照搬当地公办幼儿园，甚至小学的规章制度，《学生守则》《班主任工作职责》等制度赫然出现在许多农村民办幼儿园的墙面上。很多农村民办幼儿园没有依法建立财务、会计制度和资产管理制度。农村民办幼儿园管理者一人管理财务的现象比较普遍，尤其是在小规模的“家庭式幼儿园”，财务收入和支出账目不清晰。访谈中很多农村民办幼儿园管理者表示，他们对教师备课、写教案等都有要求，但落实与事后检查并没有跟进。由于师资紧张，多数农村民办幼儿园都是一位教师负责一个班的所有活动，有的教师称“没有时间写教案”，有的则在“一个月前就全都写好了”。具体的教育教学活动也不一定按计划实施，管理者对教师教育教学活动缺乏有效的制度化的管理。

调查还发现，多数农村民办幼儿园卫生、消毒工作不到位，存在安全隐患。部分农村民办幼儿园厨房卫生条件差，根本无法保证幼儿的饮食卫生和安全：幼儿的水杯与图书、杂物等堆放在柜子中；水杯、玩具等物品污垢较明显；大多数农村民办幼儿园冬季提供火炉取暖，而炉子周围却没有任何防护措施，存在较为明显的安全隐患。

(三)外部规划管理制度不完善，监管无力

《民办教育促进法》第三条和第五十二条指出：“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。”“国家采取措施，支持和鼓励社会组织和个人到少

数民族地区、边远贫困地区举办民办学校，发展教育事业。”尽管我国政府一再强调发展农村民办幼儿教育的重要性，并提出了具体要求，但由于西部农村基础教育发展薄弱，教育行政部门几乎无力顾及幼儿教育。农村幼儿教育工作基本没有纳入各地经济、社会发展的总体规划，也没有作为考核各级政府教育工作的重要内容。同时大部分地方政府对幼儿教育发展尚无规划，部分地区即使有预留教育用地，也只是预留中小学校用地，而没有考虑到本地区幼儿教育发展的需求。因此，在幼儿园的整体规划和布局上考虑不周，这容易造成民办幼儿园分布密集，导致恶性竞争。

另外，农村民办幼儿园的审批、管理等制度不完善，许多民办幼儿园没有进行教育审批，是“黑户”幼儿园，这又给农村民办幼儿园的监督管理带来很大的困难。调查中不少审批手续齐全的农村民办幼儿园园长提到：“目前非法办园太多，我们多次向教育主管部门反映，请求管理此事，但教育部门没有采取任何措施，非法办园只要有房便开园，办园成本很低，给我们带来很大竞争压力。”

四、建议

(一)调动社会各方积极性，多渠道筹资创办农村民办幼儿园

民办幼儿园是幼儿教育体制改革中的一个新生事物，它的出现促进了办园体制的多元化，满足了人们的教育需求，促进了幼儿教育的良性竞争和发展。经费紧缺是诸多农村民办幼儿园发展的主要制约因素之一，政府应加大财政拨款兴教力度，同时通过行政力量、媒体等广泛调动社会各方面的积极因素，动员社区、乡村及社会各界捐资助教。在居住分散的少数民族地区，必须突破以实现“正规化”机构教育为目标的单一发展模式，鼓励多形式办园，创办各种类型的幼教机构。

(二)加强对农村民办幼儿园的监管，促进其规范发展

教育管理部门重视农村幼儿教育，要加强对其监管，要尽快建立起合理的评估制度，通过定期评估和检查，表彰与鼓励优质民办园所。对那些有基本发展资金、具备较完善的硬件设施和较好师资队伍的民办幼儿园加以扶持，对园长和教师的任职资格同公办幼儿园一样予以规范。对不具备办园条件的，一方面要出台优惠政策，主动帮助其创造条件，如给予资金上的帮助(有选择的财政补助、以奖代补、减免有关税费、土地使用上的支持)等；另一方面要限期整顿，要求其在一定期限内达到办园要求。鉴于一些地方个人办园经济实力不足，要积极整合资源，促进村有民办或股份合作等办学模式的形成。加强农村民办幼儿园的设施安全检查，以确保师生的人身安全。对在这些方面不符合规定又不及时加以改善的农村民办幼儿园，教育行政部门要责令其停办整顿。

(三)充分利用农村有利教育资源，改善教育教学条件

教育家陶行知早在20世纪30年代在南京创办乡村幼稚园时就强调幼儿园环境创设、制造玩教具等应就地取材，石头、麦秆、谷壳等农村常见物品皆可为幼儿园教育教学所用。由于经费有限，绝大多数农村民办幼儿园的玩教具数量很少、可操作性差、趣味性不强，这在很大程度上影响了教育教学的效果和幼儿的发展。因此，充分利用农村自然资源，就地取材，为教师提供操作性强的教具、为幼儿提供充足的玩具等，是改善农村幼儿教育教学条件的重要途径。

(四)重视农村民办幼儿园管理者和教师的教育培训，加强业务指导

加强对农村民办幼儿园园长和教师的教育培训是农村民办幼儿园健康发展的保证。教育行政部门及相关的教师继续教育培训机构可以采取多种培训形式，切实提高管理者的管理水平和教师的业务水平。

民办幼儿园财务范文第4篇

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持学前教育的公益性和普惠性，因地制宜，从实际出发，改革创新，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理社会力量举办的学前教育机构，逐步形成政府主导，社会参与，公办和民办共同健康发展的镇学前教育发展新格局。

二、强化规范管理，实施分类治理

（一）鼓励和支持社会力量办好民办托幼机构。根据《市人民政府关于加快学前教育改革发展的实施意见》和《市人民政府办公室转发市教育局等部门关于加强民办托幼机构管理的意见的通知》精神，为民办托幼机构提供相应的政策，保障其健康发展。

（二）镇教育、计生、公安、民政、建设、卫生、安监、物价、工商、妇联等有关部门根据各自职责，齐抓共管，采用分类治理、引导与取缔相结合的办法，规范我镇民办学前教育机构的办学行为。

教育部门负责民办幼儿园的评估、管理、监督和业务指导。

计生部门负责民办托儿所的评估、管理、监督和业务指导。

公安、民政、建设、卫生、安监、物价、工商、妇联等部门按照各自职责配合做好民办园所的相关工作。

（三）高度重视民办园所的安全保障工作，要全面加强安全设施建设，按标准配备人防物防技防设施。健全各项安全管理制度和安全责任制，严防事故发生。相关部门按职能分工加强监督指导，消除民办园所的各种安全隐患。民办园所要加强内部安全管理，强化食品卫生监督管理，园所内食品的采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行有关规定；强化流行病、传染病和突发公共安全事件的防控工作；加强幼儿安全教育和各类安全检查，确保幼儿、教职工的人身安全和财产安全。

（四）人员配备要满足保教要求，与教职工依法签订劳动合同，为全体教师提供培训、进修、学习提高的机会和经费。

（五）严格财务制度。民办园所必须建立财务制度，设立财务账册，配备专（兼）职财会人员，会计须持证上岗。民办园所按规范收费，所收费用的标准向社会和家长公示。

（六）建立联合执法制度，加大对无证园所的清理整顿力度。对通过努力可以达标的民办园所，予以扶持，指导其办理登记注册办学许可证。对不符合办学条件，存在严重安全隐患的民办园所，由公安部门牵头，会同镇教育、安监、消防、计生、卫生、卫监等部门坚决予以取缔。

（七）民办幼托机构要根据市镇各级相关规定做好学生接送、消防安全、食品卫生、教师职工培训、卫生保健、财务收费等各方面的台账资料。制定各类应急预案，加强防震减灾逃生演练，落实各项防范措施。

三、鼓励民办幼托，实施奖励机制

按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”原则，对民办合格幼托机构给予一定奖励。

（一）奖励对象

1镇举办的通过登记注册，取得办学许可证的民办托幼机构。

2镇举办的通过登记注册，取得试办证的民办托幼机构。

（二）奖励办法

1举办符合规定质量标准、服务内容满足保教基本要求、收费标准不高于同类别公办幼儿园标准的6个班以上的普惠性民办幼儿园给予25万元的奖励。分三年奖励到位。

2建成3班以上的合格成型园给予15万元的奖励。分三年奖励到位。

3取得试办证的办班点、看护点给予8万元的奖励。分二年奖励到位。

4鼓励民办幼儿园创建各类优质幼儿园，达到无锡市合格园的给予一次性3万元的奖励；达到无锡市一类园的给予一次性5万元的奖励；达到无锡市一类优质园的给予一次性8万元的奖励；达到江苏省优质园的给予一次性10万元的奖励。

5本奖励办法与市奖励办法相结合，如低于市奖励金额中镇承担部分以市奖励标准为准，如高于市奖励金额中镇承担部分以镇奖励标准为准。

（三）奖励程序

民办幼儿园财务范文第5篇

去年以来，金台区把发展学前教育作为全区教育工作的重中之重，高点定位，合理规划，采取项目带动、规范引导、内涵发展等方式大力推动学前教育科学发展。

农村重点建设好乡镇中心幼儿园

建设好乡镇中心幼儿园，让农村孩子和城市孩子接受一样的学前教育，是金台区大力发展学前教育的重要举措。去年以来，该区加大了乡镇中心幼儿园改、扩建步伐，制订了《金台区学前教育三年行动计划》，先后投入200多万元，改建了陵原中心幼儿园和蟠龙中心幼儿园，按照《陕西省幼儿园基本办园标准》，对幼儿园的活动室、寝室、卫生间、办公室、厨房、餐厅等活动、办公、生活用房进行了改造；添置了卫生用具、桌椅、玩教具、乐器等生活设施和教学设备；改造幼儿活动场地，铺设了人工草坪，对陵原中心幼儿园的护坡进行了砌石加固；为幼儿园按照每班“两教一保”标准配备了保教人员。今年以来，该区又启动了硖石中心幼儿园和金河中心幼儿园新建项目，由教育局领导重点包抓，协调督促，加快进度。目前，硖石中心幼儿园已完成征地工作，共征地6亩，征地款已支付，正在进行规划设计；金河中心幼儿园项目正在进行规划定点，征地17亩，各项工作正在稳步推进。这些项目今年完工后，四所乡镇中心幼儿园将全部建成标准化中心幼儿园，将有力地推动该区农村学前教育的大发展。

城乡结合部改建或增设附属幼儿园

金台区按照保基本、广覆盖、多形式的原则，根据人口分布和适龄幼儿情况，科学规划城乡幼儿园布点。在充分考虑到城区公、企、民办幼儿园星罗棋布，基本满足了幼儿入园需求的情况下，该区把重点放在了城乡结合部幼儿园的建设上。根据省市相关部门的要求，该区制订了《金台区利用农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园实施方案》，在科学规划、合理布局的基础上，利用城乡结合部中小学闲置校舍和其他富余公共资源，按照相关标准改建成幼儿园，在生源不足但有建园需求的中小学增设附属幼儿园。今明两年，该区将在斗鸡、卧龙寺地区、西关、福临堡地区改建或增设5所公办幼儿园，方便适龄儿童就近入学。目前，刘家台小学改建幼儿园、长寿小学、光明小学增设附属幼儿园等项目即将动工。

城区改扩建公办幼儿园

金台区城区有公办幼儿园5所，其中省级示范园2所，一类园3所。这些幼儿园办园历史悠久，文化积淀深厚，管理和保教水平较高，在全宝鸡市享有盛誉，但也存在着园舍陈旧、设施老化等问题。去年以来，该区加大了对公办幼儿园改扩建步伐。西街幼儿园改扩建项目2011年已启动，旧教学楼去年已拆除，教学楼重建项目已招标公告，预计年底即可竣工；马营幼儿园去年投入50万元进行了维修改造，提升了管理水平，已成功创建为省级示范幼儿园；民族幼儿园的改扩建正在规划审批，办理南边民房的拆迁征地手续，建成后将进一步突出民族特色，力争早日跻身省级示范园行列；车站幼儿园和东仁堡小学同步规划，同步建设，年内也有望搬迁至新建的东仁新城小区内。陈仓园幼儿园也将扩大规模，教学楼将由两层扩建为三层。这些幼儿园改扩建完成后，将进一步扩大全区公办幼儿教育资源，缓解城区幼儿入公办园难的问题。

大力规范和扶持民办幼儿园

近年来，金台区严把民办幼儿园准入标准，下大力气规范幼儿园办园行为，加强对幼儿园收费、财务、教学等方面的监督管理，严格民办幼儿园年检程序，坚持每年在《宝鸡日报》进行公示，促使民办幼儿教育持续健康发展。该区现有的42家幼儿园中民办幼教机构占到24家，在数量上与公办、企办幼儿园已平分秋色，在儿童入园量上也占据了全区幼儿教育的半壁江山。民办幼儿园中既有像实验幼儿园这样大而强、规范化运行的辐射型幼儿园，又有像幸福幼儿园这样小而精、差异化发展的小区型幼儿园，还有像三迪景瑞、东岭幼儿园这样活而新、借势成长的混合型幼儿园。该区大力扶持民办优质幼儿园，开展了幼儿园达标升级活动，鼓励有条件的幼儿园改善办园条件，提高保教质量，力争达标升级。各民办幼儿园美化亮化园舍，更新保教设施，强化内部管理，面貌发生了很大变化。去年以来，有5所民办幼儿园已晋升为二类幼儿园，实验幼儿园晋升一类幼儿园正等待市局评估验收。

努力推动学前教育内涵发展

金台区大力发展学前教育，在不断加快幼儿园新建、扩建步伐，配备完善教育生活设施的基础上，狠抓队伍建设、精细管理、特色发展，促进全区学前教育内涵发展。该区加强学前教育教师队伍建设，不断充实幼儿教育师资队伍。《陕西省幼儿园编制标准（暂行）》下发后，该区专门成立了由区编办和教体局相关人员组成的调研组，对全区幼儿教育师资队伍进行了调研。结合该区幼儿教育发展规划，超前考虑，预留编制，配齐、配足了幼儿教师和保教人员。同时，还通过每年招考幼儿教师、撤并小学教师转岗培训等方式，不断充实幼儿教育师资队伍。进一步深化了幼儿园的结对帮扶活动，充分发挥省级示范园和公办园的辐射带动作用。按照“公办园+民办园，优质园+新办园+薄弱园”的帮扶发展思路，以大带小、以强带弱、资源共享，推动了城乡幼儿教育均衡发展。强力规范幼儿园保育教育工作，加强了对幼儿教师和家长的宣传、培训，更新了教育理念，要求幼儿园创设丰富多彩的生活学习环境，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向，全面提高保教质量。