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应该承认,新医改方案凝聚着相关部门、
专家学者及广大民众的智慧,是官智和民智的结晶。新医改方案可谓很全很专业,六大方面二十四条。可普通民众不是专家学者,普通民众即便非常关注新医改方案,恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。因此,普通民众能提出有价值的意见和建议吗?到最后,可能也就是少数专业人士提出实质性的意见和建议。这样,征求意见的广泛和深入程度就会大打折扣。
能否在公布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》的同时,对此进行通俗易懂的“解读”呢?或者同时一个“通俗版”新医改方案呢?比如,可将方案中的哪一年实现什么样的目标归纳在一起,让老百姓一目了然;再比如,可将老百姓从新方案中能获得的利好集中在一起,让老百姓实实在在地看到好处……这样,才能让民众既有兴趣又能看得懂,在此基础上提意见和建议。
根据xx市人民政府推进职能转变协调小组办公室关于印发《xx市“只跑一次”改革成效考评通报暂行办法》的通知要求,现将第一阶段工作情况报告如下:
一、第一大项:各单位“只跑一次”改革任务目标
序号1:4月底前,“只跑一次”事项达到40%以上。经比较和联系,我市对标梳理时选择了浙江德清县,截止4月20日,全市35个市直部门和中省直单位共梳理政务服务事项3200项(含最新调整的权力事项2895项和重新规范的公共服务事项405项),在市本级政务服务事项中,群众和企业到政府办事事项有875项,现阶段已经能实现“只跑一次”的为436项,占比50%,政务服务事项和第一批“只跑一次”事项已在政府网站公示。部分中省直部门(社保、公积金、烟草、供电公司、邮政局等)事项梳理工作需上级部门统一规范,经沟通,计划5月上旬进行第二批补充梳理。
二、第项:保障措施
序号98:组建改革领导小组。(已完成)“只跑一次”改革开展以来,我市认真落实各项任务,于3月20日制定并印发了《xx市全面推进“只跑一次”改革实施方案》(临政发〔2018〕5号),成立了以市长为组长的领导小组,明确了各单位的责任分工和完成时限,确保“只跑一次”改革取得实效。
序号99:组建专项任务推进组。(已完成)为确保全市“只跑一次”改革顺利实施,加快实现企业和群众到政府办事“只跑一次”的目标,我市针对“只跑一次”改革逐项任务建立了推进组。《方案》确定的牵头单位及涉改部门,都针对承担的改革任务逐项建立了“改革任务推进组”,推进组组长由分管负责人担任,副组长由落实日常工作的相关科室负责人担任,并设有一名联络员。
序号100:制定实施方案。(已完成)根据“只跑一次”改革工作要求,制定了《xx市全面推进“只跑一次”改革实施方案》(临政发〔2018〕5号).为加快实现企业和群众到政府办事“只跑一次”的目标,深入贯彻落实《xx市全面推进“只跑一次”改革实施方案》(临政发〔2018〕5号),我市印发了《xx市人民政府办公室关于深入落实全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》(临政办发〔2018〕19号),要求各乡镇(街)、各单位进一步细化分解任务,明确具体工作目标、推进措施、责任人和完成时限。现我市各乡镇(街)、各单位已将细化后的实施方案制定完毕,交予xx市政府办存档。
三、下一步工作安排
我市将继续梳理群众和企业到政府办事“只跑一次”事项,计划于6月底前,实现“只跑一次”事项达到60%以上,各级干部精神面貌及政府服务水平有根本性改变;7月底前,实现“只跑一次”事项达到80%以上,推动xx市在新一轮振兴中更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
做好对各单位“只跑一次”工作的指导和督促。定期开展督查,检查各单位改革任务完成情况;责令各单位按阶段开展自查,并上报自查报告便于政府办掌握全市“只跑一次”改革进展;积极与上级部门沟通,认真学习省市先进经验,不断提高xx市“只跑一次”改革工作水平。
加强“只跑一次”宣传引导。我市现已印发工作简报10期,向各单位实时公布改革进展,宣传“只跑一次”改革工作中的先进做法;部门单位已完成了公开承诺的录制工作,下一步将在xx电视台定期播放。我市将继续利用互联网和新媒体广泛宣传“只跑一次”改革,及时准确改革信息和政策法规解读,正确引导社会预期,积极回应社会关切,创新社会参与机制,拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识,营造良好氛围。
“两好一满意”活动自进入整改提高阶段以来,疾控中心党支部严格按照实施意见规定的内容、步骤 ,从服务服从百姓生活需要、服务服从经济建设需要、服务服从构建和谐社会需要出发,结合本单位实际,重点确定并落实了以下四个方面的工作。
一是对所有一类疫苗全部实行了免费接种。疾控中心在年初率先执行一类疫苗免费接种的基础上,于10月份将所有扩大免疫规划规定的一类疫苗全部实行了免费接种。为保证这项工作有序开展,先后制订下发了《一类疫苗接种工作规范》、《一类疫苗领发管理办法》、《一类疫苗补助发放程序》等指导性文件,严格落实一运转一督导制度,加强对免收费回执的检查和对接种儿童家长的随访,确保全区适龄儿童都享受到了这一优惠政策。
二是扎实开展了一级以下医疗市场清理整顿。作为当前百姓最为关注的就医安全问题,疾控中心党支部根据上级统一部署,结合德城区实际,在认真做好日常监管的同时,对全区一级以下医疗单位进行了大规模的清理整顿。医管科的同志们在人员少、任务重、管理难度大的情况下,强化工作措施,狠抓工作落实,完成了对全区医疗市场的摸底排查,狠抓执业人员资格、超范围经营、隔离消毒等医疗行为的监督检查,坚决打击无证行医,有力地净化了德城医疗市场。由于工作扎实,在全省一级以下医疗机构整顿情况督导检查中受到省检查组的充分肯定。
三是筹备落实了职业健康查体资质认证工作。查体资质不足一直是影响区疾控中心服务经济建设需要、服务大众生活的一个弱项。进入第三季度以来,按照《职业病防治法》和山东省职业卫生技术服务机构资质审定条件的具体要求,积极筹备职业查体资质认证工作。完善了人员业绩档案,规范了检测报告各环节工作程序,选购必要的职业性健康查体仪器设备,落实有关人员的业务培训,积极为申报职业健康检查机构资质创造条件。经过精心筹备,于11月18号迎接了省卫生厅专家组的验收。这一工作的落实,使德城区疾控中心职业健康查体资质得到法定认可,服务全区经济建设的能力和水平有了实质性的提升。
四是狠抓了卫生执法工作的规范化建设。中心党支部在将严厉打击各类卫生违法行为摆到卫生监督工作的重要位置抓落实的同时,狠抓了卫生监督执法的规范化建设,整顿队伍作风,严格执法标准,规范执法程序,提升执法水平,选送了5起执法案例参加全市卫生执法案卷评比活动,有2卷被市监督所推荐参加全省执法案例评选,其中一例获得二等奖,一例获得优秀奖。表明我区卫生监督工作在全市处于先进行列,在全省有了一定位次。
根据义保经费承担比例,我县2014年已落实义保经费配套资金已全部落实,其中义保经费配套237.7万元,贫困家庭寄宿生生活补助配套资金226.75万元。
2、工作进展情况。
(1)省定义保资金(预算方案)分解情况。省今年下初达我县义保经费5325.6万元。我县分别制定了全年教育经费分配方案和各学校分月用款计划。已全部拨付到学校。
(2)贫困家庭寄宿生生活补助情况。2014年我县寄宿生数10018人,其中初中8479人,小学1539人,经研究我县受助学生人数3751人,其中初中3136人,占初中寄宿生人数的37%;小学615人,占小学寄宿生人数的40%,较去年比例有很大增长。已全部打入受助学生家长一卡通账户。
(3)地方预算安排公用经费情况。我县生均公用经费(小学10元/生、初中15/生)74.85万元,已列入2014年部门预算。
3、资金拨付情况。截止目前,我县教育经费已拨付5325.6万元,拨付率为100%。
4、免费提供教科书情况。我县2014年春季学期在开学初发放免费教科书218091册,添置免费循环教科书89519册,英语免费磁带50465册。秋季发放免费教科书203469册。
一、思想观念方面
创新思想观念方面,有意识、少成果,尤其是少能够申报为成果的成果。工作中有一些小的方便工作的创新,如:设计并亲手制作的放射检测专用三角架,能够满足gbz138检测规范的要求;不断开展新的工作项目,是开拓但不是创造和创新;今年购进新仪器后,立即开展了新项目检测并为新项目检测设计制作专用辅助配件。
努力方向是申报开展科研创新、专利创新。
有条件要上,没有条件创造条件也要上。有创新才有发展,墨守成规是创新思想观念的大敌。破旧立新还要吹枯拉朽。针对上述问题,我将在今后的工作中,认真按照书记工作报告中提出的强化创新意识,进一步解放思想的要求,切实加强自身创造、创新能力和素质,围绕工作目标,以创造性的思维解决工作中的实际问题。
二、优化干部作风方面
干部作风包括思想作风和工作作风和生活作风。思想上要解放,“凡是法律没有禁止的、都是允许的”这句话已经流行了三十年,今天也流传到了。“发展才是硬道理”在固步自封、不进则退的今天也终于想明白了。要发展,必须谋求发展,需要大发展。只有发展才能解决发展中的问题。
今后目标是继续解放思想,改善工作作风和生活作风,对待革命工作要以十分的热情,对待人民要有十分的热忱。对待的发展要要以十分的关心。
三、优化发展环境方面
做好自己的工作,把工作干好,让服务对象满意,让人民的卫生事业得到大发展,就是自己地对优化发展环境的最大贡献。
服务劳动者、服务用人单位,保护劳动者健康,为企业的职业病防治工作出谋划策、多提合理化建议,及时并保质保量把委托的事宜做好,这就是对优化发展环境的贡献。