半年纪检监察工作

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半年纪检监察工作范文第1篇

一、主要工作

（一）突出重点，继续抓好规范教育收费工作

去年我县申报规范教育收费示范县，在规范教育收费方面取得了很大的成绩，无论是从源头上预防教育乱收费，还是治理隐形教育乱收费方面，都积累了不少的经验。今年，我局继续把治理教育乱收费工作列入工作的重点，切实抓紧加实。一是认真开展对教育收费的监督检查。今年春学期，我局制定了开学工作检查方案，特别针对学校收费工作进行了专项检查。通过检查，没有发现我县中小学校存在乱收费行为。二是做好进校书刊监督工作。我局规定，各中小学不能以提高教学质量为由，私自乱订教辅资料，杜绝、打击非法出版、发行教辅材料在校园的销售活动。三是规范学校食堂管理。我局要求，各校学生食堂饭菜定价要遵循公平、公开、合理和诚实信用原则，以服务学生为目的，办学生、家长满意的食堂；同时要建立健全学校食堂财务收支公开制度，做到财务收支日清月结，月末公开。四是认真实施农村义务教育经费保障机制改革工作。我局协同财政部门，及时、足额向中小学校拨付了农村义务教育经费保障机制改革的各项经费，并监督各学校做好相关落实工作，保证了农村义务教育经费保障机制改革的实施。五是严格执行教育收费规定。我局要求各学校要按规定对教育收费进行公示，进行阳光收费；高中择校生录取工作，要严格按照国家教育部“限人数、限分数、限钱数”的政策进行招生。

通过从源头上预防，从程序上规范，从督查上监控，从制度上落实，多方位、多角度制止和治理教育乱收费，今年上半年我局接到有关教育乱收费问题的群众投诉电话仅有2次、市长热线1次、县长热线1次。被投诉的学校，经我局调查，无一存在乱收费行为。

（二）疏导化解，认真做好群众工作

我局高度重视工作，局领导实行工作“一责双岗”和“包镇（乡）包案下访”制，局接待室认真受理各类来信来访、投诉举报案件，做到有访必接，接访必办，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，基本上做到件件有答复，事事有回音。一是协调解决群众来访诉求工作。对群众来访、来信、来电反映的问题，我局遵循“核查、调解、疏通”的原则，积极做好协调、解决工作，确保全县教育工作的正常运转和师生稳定。今年上半年，我局共接到群众来信15封，来电22次，来访13次，处理群众来信13封，占87%，处理来电20次，占91%，解决群众来访11次，占投诉率95%，对区教育厅、市政府、县政府以及上级党委室交办的件4件，按时办理完成率100%，对南宁市市长、宾阳县县长公开电话受理问题反映反馈单交办的问题9件，办理完成率100%。二是做好重信重访专项治理工作。针对今年以来教育系统呈现出的几个重信重访案件问题，我局采取领导包案，股室、学校负责，部门协调配合的办法，通过对上访人员反复做思想和法制教育工作，尽管重信重访案件目前还未得到圆满解决，但存在的矛盾得到了一定的缓解。三是认真开展“接访”和“下访”工作。我局坚持每月开展一次“公开大接访”活动，认真、热情接待来访群众，尽力为他们解决问题。同时我局以“大排查、大调处、大化解”活动为契机，积极开展“领导干部下访”活动，集中调处解决一批群众反映强烈的问题，化解教育内部的矛盾纠纷，保证了教育系统的团结稳定。

（三）接受监督，坚持做好政务公开工作

我局坚持深入开展教育系统政务公开、事务公开和校务公开工作。对公开的内容，做到涉及群众切身利益、群众普遍关心的各类事项，确保群众的知情权、参与权、监督权。除了监督各中小学正常开展学校政务公开活动之外，我局还把教育工作的重大决策、行政管理、干部任用、机关部门工作职责、办事程序及结果进行公开。通过坚持做好本系统的政务公开工作，有力促进了学校教学工作的开展，不断规范了学校的办学行为。尤其通过财务公开、扶贫捐赠的收支公开、重要专项经费的收支公开等，促进了学校党风廉政和反腐败工作顺利开展，营造了教育系统廉洁办校的良好风尚。

（四）创新载体，深入开展廉政文化进校园活动

我局充分利用学校教育教学活动载体，把敬廉崇洁、诚信守法教育渗透各科教学、校园文化活动、素质教育活动中，使廉洁从教、诚信做人的廉政文化深植于师生的头脑中。通过举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政征文比赛、廉政知识竞赛、廉政书画展、观看廉政电影、撰写观后感等活动，专题开展廉政文化教育活动；充分发挥校报、校刊、校园网站、校园橱窗、黑板报、班级墙报、学习园地等宣传阵地作用，加强廉政文化的宣传教育力度；与读书活动、德育教育有机结合起来，把敬廉崇洁、诚信守法的内容寓于校园教育中。通过多形式、多手段开展廉政文化校园活动，广大师生敬廉崇洁意识得到了进一步提高。在今年为四川灾区捐款活动中，全县教育系统共捐1368532.1元（含特殊党费），廉政文化在校园内得到了进一步弘扬。

（五）惩防并举，不折不扣开展纠风工作

今年以来，我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，认真做好行风纠风治乱工作。一是不允许任何人以任何名义给学生有偿补课，各校成立专查组，校长、书记亲自担任组长，进行自查自纠，确保本单位没有教师参与补课。二是规范各级各类学校招生制度，坚决杜绝在招生过程中存在舞弊行为。三是加强监督，严格把关项目招标、大宗物品采购等大额资金交易、使用工作，严防腐败行为的发生。对一经发现违法乱纪的人员，从严从速、依法依规处理，保证教育良好的政风、行风。

（六）加强建设，铸就教师队伍廉洁从教的师魂师貌

我局注重领导干部队伍建设，每学期我局都不定期邀请检察院、县纪委、监察局干部到中小学校长会议上上廉政教育课，就发生在教育行业职业犯罪案件的原因、特点、手段、规律和趋势进行剖析，教育广大教育管理者要自觉预防职务犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想阵线。此外，我局通过开展全系统的师德师风建设活动，有效加强了广大教师的廉洁从教意识，师风师貌更加积极向上，推动了全县教育工作新发展，为实现县委、县政府提出的“树立教育品牌，打造教育强县”目标打下了良好的基础。

二、存在问题

1、我局纪检监察机构设备还比较简陋，有关纪检监察工作的学习资料较少，尤其下乡办案的交通工具有时没有得到保障，影响到限时办案、向上级报结案的时间。

2、组织基层纪检监察干部学习、培训指导较少，导致纪检监察人员水平不高，办案效果欠佳。

3、对于几个重信重访案件，虽然我局做了大量工作，但由于一些客观原因，要彻底妥善解决问题，“案结事了”，仍然面临重重困难。

三、下步工作

1、想方设法改善纪检监察工作条件，加强提高纪检监察干部的业务素质，为进一步做好纪检监察工作提供保障。

2、积极协调有关部门，耐心做好几个重信重访案件工作，争取早日妥善彻底解决问题。

3、继续加大治理教育乱收费的督查力度，尤其对变相乱收费的隐形收费形式（如学校通过班主任收班会费，通过老师收学生的资料费、补课费，提高食堂餐费标准，学校以办快班、特长班、尖子班、假日提高班收取费用等形式），坚决治理，绝不姑息迁就，杜绝教育乱收费行为的发生。

4、加大对各学校食堂的管理督查力度，深入检查学校食堂的管理制度，指导学校办好师生满意的食堂。

半年纪检监察工作范文第2篇

一、上半年工作回顾

(一)、各项检察工作有了新的进展

1、刑事检察工作。在刑事检察工作中，我院始终坚持“严、快、准”的“严打”理念，为维护社会稳定认真履行了检察职责。截止6月20日统计，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中无逮捕必要6件7人)；受理审查案件86件100人，73件93人。在办案中我们做到：一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性，在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人张某涉嫌盗窃、转移赃物一案，在审查逮捕环节张翻供，加之认定的证据单一，为此，我们对公安机关进行详细引导取证，让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认，并重新讯问了已被行政拘留的同案高某，以铁证批准逮捕了张某，并及时追捕了高某。二是坚持提前介入，突出一个“快”字。在办案中做到，凡是到手的案件立即阅卷，尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案件和疑难复杂（请登陆政法秘书网）案件，坚持做到双休日不休，进行详细核查，绝不在批捕环节上贻误战机，从快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚众斗殴案，由于涉案人多、面广及案情复杂等突出问题，我院及时派人员参与引导侦查取证，使这起在肇源城内轰动一时的案件仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕，有效地打击了这一团伙犯罪。三是确保办案质量，突出一个“准”字。我院查办每起案件，不管遇到多大麻烦，碰到什么样的问题，都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实，不枉不纵。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意伤害罪一案，王某拒不供述其犯罪事实，并说被害人所受的伤是以前自己摔伤的，与其无关。为此，我们三次深入医院及村屯调查核实，多方取证，证实被害人赵某确实在两个月前自己骑摩托车摔伤过，但其摔伤的是右手，而本案中赵某伤的却是左手，加上有力的证人证言，为准确批捕王某奠定了基础，现法院已对王某做有罪判决。

审查工作。我们重配合不忘监督，重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合，为维护我县的社会安宁和政治稳定，充分发挥各自的职能，严厉打击各种刑事犯罪活动，确保一方安宁。对公安机关移送审查的案件，我们严把受案关，为快办快结打好基础。受案后不压不拖，快审、快查、快结、快诉。上半年审查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情况下，达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上，审查部分严查细审，做到每案不留死角，达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年的案件无无罪判决，保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时，我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中，来真的，动实的，不走过场，注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人，目前已追诉2人(均已决定逮捕)，余4人正在追诉中。追诉的6人中，其中放火共犯1人，盗窃原油共犯2人，收购赃物2人。在审判监督中，克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪，口头监督与职能监督并为，力求维护公平正义。口头监督力求共识，职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案，我们以其受贿19万元，其中既遂2万元，未遂17万元提起公诉，法院2万元既遂未予认定，17万元未遂改为中止，并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当，依法提出抗诉。

2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中，领导亲临一线，靠前指挥，集中优势兵力，运用科学侦查手段，快速突破的办法，排除了各种干扰，使案件查办工作得以顺利进行。年初以来，我院共立案查处贪贿案件5件5人，其中大案4件4人，为国家和集体挽回经济损失260多万元。在办案过程中，我们坚持：一是主动出击，深挖案源。针对目前案源少的现状，开展反贪贿斗争，绝不能坐等靠，必须主动出击，先发制人。主管检察长与反贪局副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况，调查走访。今年4月份，我院反贪局的检察人员在查办茂兴镇林业负责人邱某贪污案时，获悉义顺乡林业站负责人王某在退耕还林工作中也涉嫌贪污问题，反贪干警立即展开调查，查明王某在2004年4月初趁革志监狱迁移，县皮革城尚未进驻之机，在皮革城辖区擅自造林60亩，顶该乡造林面积，并以他叔叔王某名义办了8年的退耕还林现金兑现证。王某于2005年1月25日、2月5日两次领取第一年退耕还林补助金9.6千元，此款被王某个人贪污，还有6.72万元的补偿金尚未贪污到手。事实清楚，证据充分，已移送。

3、其他检察工作。法纪工作，坚持“一要坚决，二要慎重，三要搞准”的原则，初查4件，立案侦查1件1人；民行工作稳中求进，受理各类民行案件6件，其中提请市院抗4件，息诉2件，在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益，注重社会效果，使提请抗诉案件准确，息诉案件当事人心服口服。；监所工作杜绝了超期羁押，实现了零超期，工作达到了网络监督一体化；预防职务犯罪工作效果明显，对地下给水工程实行了依法监督，并积极开展了“服务进百企”工作，为企业送法律上门，共为企业上法制课10次，街头法律宣传6次。帮助企业整章建制，维护了企业合法权益；控申工作立足稳定，年初以来，共受理各类线索33件，接待来访42人次，来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用，对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序，监督员评议后认为事实清楚，证据充分。

(二)、机关办公环境有了新的改善

1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机，保证不了饮水需要。为了解决饮水问题，投资近2万元购置了饮水机35台，解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的，由于新更换的塑钢窗，多数窗户不严，风沙雨水侵入，严重影响办公。为了解决这一问题，把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍，确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼，阳光高照正射在屋里，给办公带来不便，我们筹资了近3万元，把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘，解决办公挨日光晒的问题。

2、改善办公环境。一是增加了微机数量。我院原来仅有10几台微机，还有的配置低不能用，只有内勤才能使上微机，给办公、办案带来不便。为提高科技含量，尽快实现无纸化办公，通过各种途径，又新增加微机27台，现已达到人手一台微机。并投入资金一万余元作为同政府联网及培训的费用。我院还开通了因特网、省检察系统局域网，同县政府直接搭建网络平台，实现了三级网络化。二是协调了办公设备。在让区检察院协调回卷柜15个、床17张、微机桌椅10套，并从红岗区政府协调办公设备核款近2万余元。三是完善了档案室。按照档案室要求的标准，投入八千余元，更换了窗帘和购置了防磁柜。目前，档案室设备齐全，达到了标准。四是更新了办案用车。我院仅有5台车都是1997年以前购置的，由于使用的时间长，不能适应办案需要。为保证办案用车，现已购置2台新车。

(三)、干警队伍素质有了新的提高

年初以来，我院通过开展先进性教育，组织干警集中学习和办班培训，使全院干警的素质有了新的提高。

1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能，我院利用周五的学习日时间，组织干警集中学习法学理论，不断丰富干警的理论水平，更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质，提前指定一名主管的检察长和科室长备好专业课，在周五的学习日上，进行专题辅导，然后座谈讨论，把学的东西很好消化，应用在自己的业务上。三是办微机辅导班。我院除参加省、市院组织的微机培训班学习外，今年5月份，组织18名干警在县委党校办了10余天的微机培训班。通过学习，受培训的干警在微机操作上都有了很大提高。

2、案件质量提高了。年初以来，我们把提高案件质量作为检察业务的重要工作来抓。增强了办案人员提高案件质量的积极性。在办案过程中做到了“卷宗不齐的重补、事实不清的重审、材料不足的重取”。如办理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接证人虽然证实了当时的经过，但在具体问题上询问针对性不强。我院的办案人员驱车行程200余里，通过教育疏导，使证人如实的证实了详细的经过，为我们办案提供了法律依据，保证了这起案件的质量。

3、监督能力增强了。今年以来，我们克服过去那种“不想监督、不愿监督、不去监督”的弊病，发扬了“敢于监督、勇于监督、大胆监督”的精神。在立案监督及侦查活动监督，执行判决监督和审判监督上都有所增强。上半年，侦查监督科立案监督12件12人，其中对陆某交通肇事应当立案而不立案的监督1件1人，对肖某交通肇事等不应当立案而立案的监督11件11人，侦查活动监督中，对侦查机关纠正违法1次，社会反映很好。公诉科前不久对公安移送审查的石某故意毁坏公私财物案，经过办案人员的详细审查核实发现，公安机关对此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的处罚不当，而且此案的定性也不准确，对此案进行了依法监督，将这起案件的漏犯夏某及时逮捕归案。同时将此案改为放火罪，交付审判。

回顾上半年工作，清醒的认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是在业务建设上，少数干警业务素质差，对案件的性质及适用法律上不够准确，使案件质量不高。二是在检察管理上，少数干警纪律观念淡薄。三是队伍建设上缺编少员和干警年龄老化，个别干警不求进取，工作效率低。对于这些问题，我们在下半年要采取有效措施，认真加以解决。四是在科技强检方面任重道远。

二、下半年工作计划

1、要抓好干警的业务培训。下半年，我们还要利用好周五学习日的时间，由检委会委员授课，重点要学习实体法和程序法及其他一些业务知识。同时，还要组织在县委党校办微机培训班，把干警应用微机的技能再提高一步。

2、要继续改善办公环境。我们准备把警务室按要求进行软包装，将审讯室、监控室和法警值班室分开单设，启用办案工作中区。下半年要把会议室重新进行装修，完成视频安装。另外，还准备上一台多媒体的视证系统，适应各种会议办案需要；办公设备还要更新，准备把各科室所有的办公桌椅、卷柜进行一次性更新，达到整齐化一；还要增加几台办案用车；维修锅炉房，解决冬季取暖问题。

半年纪检监察工作范文第3篇

一、强化责任意识，打造一支过硬的执法队伍。

2017年根据稽查分局的情况，着力解决执行不力的问题，确保政令畅通;解决工作作风的问题，塑造自身形象;解决自我意识的问题，增强团队精神;解决思维定式的问题，拓展执法领域。通过强化责任意思，努力造就一支政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的质监执法队伍。

一是抓学习。春节长假结束后，重点学习：新修订的《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》等新出台法律法规。

二是抓好作风建设。深入开展两学一做主题教育，扎实解决问题，严格遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项具体规定，从思想深处敲响了警钟，切实转变工作作风。

三是完善运行机制。认真落实局党组下达的目标责任制，进一步明确责、权、利。完善工作任务目标考核机制，做到干部职工分工明确、职责清楚，充分激发每个人的工作活力，促进业务工作和队伍建设不断迈上新台阶。

二、围绕“双打”，突出专项，执法工作成效显著。

为确保产品质量安全以及农资打假保春耕，按照上级部门的统一要求和部署，我局在全县范围内集中开展多次产品专项执法打假活动，执法人员对、农资、商用计量及定量包装商品等方面进行执法检查，截止目前，全县共出动执法检查人员120人(次)，检查企业40多家。

(一)重点开展农资专项执法打假“亮盾”行动，执法打假护三农。

根据市局农资专项执法打假文件精神，结合我县实际情况，执法人员对农资产品开展了突击检查，重点检查了化肥销售企业，种子门店。截止目前，已检查全县20余家农资生产销售单位，出动执法人员40人(次)。

(二)加强民生计量工作。

根据上级部门相关文件精神，稽查分局联合计量科、检测室对我县定量包装商品开展了计量专项执法检查，对集贸市场(含商店超市)定量包装商品、计量器具，加油站场所、汽车检测线等进行了重点检查，严厉查处作弊和故意短斤少两等计量欺诈行为，并免费为全县集贸市场检查计量工具，受到市场和摊贩的好评，先后检查了集贸市场、超市、加油站、汽车检测线等场所8家。

三、加强建材监管为契机，确保扶贫建设工程安全。

今年以来，为确保我县扶贫建筑用产品质量，分局着重从源头把关，加大对我县建材产品生产环节（红砖）的检查力度，目前，共检查企业6家，出动执法人员40多人次.

四、加强特种设备监管，确保安全生产。

针对一些特种设备是要机构使用未申请检验等问题，今年我局作为重点开展专项治理，共检查特种设备使用单位4家，立案查处1起违法行为，进一步规范了特种设备安全使用行为，取得了较好的社会效果。

五、今后工作安排

(一)加强新闻信息宣传报道工作，把此项工作作为下半年各项工作的重中之重，努力争取上大报，确保宣传报道任务的完成。

(二)继续以特这设备安全执法为突破口，加强对特种设备使用单位、维保单位的监管执法，在监督与服务、规范执法行为、创新执法领域、构建和谐质监方面多做文章。

半年纪检监察工作范文第4篇

2006年上半年，县工商局监察股在县局党组、纪检组领导和市局监察室、县监察局的指导下，围绕年初制订的工作目标，狠抓各项工作落实，在廉政建设和日常行政监察工作方面都较好地完成了任务。现将半年来主要工作情况总结如下。

一、基本情况

（一）狠抓廉洁自律工作

一是根据市局纪检监察工作要点，提出了今年纪检监察工作意见。《意见》的制定，对加强全县工商系统廉政建设，促进工商行政管理工作稳步、健康地发展起到了较好的指导作用。

二是认真抓了领导干部的廉洁自律工作。继续在全系统现职副科级以上领导干部中建立年度廉政档案和所长签订《廉政建设承诺书》。

（二）狠抓纠风治乱工作

一是严格执行“禁令”和规定。进一步加强对《依法行政、文明执法六项禁令》、《着装规定》、《禁酒令》和《禁赌自律书》落实的督查。上半年对违反“禁令”、“规定”的人和事下达《整改意见书》4份。

二是对日常上下班和农村所夜间住所情况进行督查。按照机关和工商所《岗位目标管理及考评细则》，加强了对全系统人员上班在岗和农村所夜间住所的明察暗访。

三是对市场、公路“三乱”继续加强督查，进一步督促各工商所在市场监管、规费收缴和案件查办工作中，自觉地规范行政行为。

四是认真做好工作。上半年共受理来信来访两件（次）。都做到了妥善处理。

（三）开展了机关效能建设活动

按照省、市局的统一部署，县局扎实开展了机关效能建设活动。一是成立了机关效能建设活动领导小组，使这项工作做到了局长挂帅负总责，分管领导具体抓，相关部门认真做。二是制定了《机关效能建设活动实施方案》，从活动的指导思想、总体目标、时间安排、方法步骤和强化领导等方面都详细地做出了部署。三是开展了效能建设问卷调查活动，印制了100份调查问卷，向人大代表、政协委员和社会行风监督员、个私企业和商户代表发放，主动征求意见和建议。四是布置了《我为效能建设献一策》撰写文章或体会的任务，全系统共撰写文章12篇，体会120篇。五是加强对外宣传工作，活动开展以来，针对本局的具体做法，《××报》、《××人民广播电台》、《安徽工商行政管理》和《省工商简报》等媒体都分别进行了宣传报道，有力地推动了机关效能建设活动的开展。

二、存在问题

上半年，虽然做了一些工作，但离县局领导和市局监察室、县监察局的要求还有不小的差距，主要是：工作创新还不够，有影响、有亮点的工作还没有。此外，对机关个别人员上下班情况不正常，不能大胆的监管，有怕得罪人的思想。这些问题不容忽视，必须采取相应措施认真加以解决。

三、下半年工作打算

一是要加强对监察业务知识的学习。要认真学习“两个条例”、《行政监察法》和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规和监察业务知识。通过学习，不断提高本部门及自身的工作能力和水平。

二是认真履行监察职能。加大督查违纪违规，失职渎职行为力度，尤其对在市场监管执法中存在“吃拿卡要”、行为以及监管不力，工作失职不作为行为，认真开展效能监察，进一步促进机关和基层工作人员依法正确履行职责，提高工作效率。

半年纪检监察工作范文第5篇

一　主要做法

一是加强组织保障，建立风险防范责任机制。成立了以行长为组长的内控风险防范领导小组，并按照行长、副行长、部门负责人和各岗位职责分层次落实了内控责任，使内控责任明确到岗、落实到人；制定了《支行内部控制风险防范实施方案》，包括内控的目标、遵循的原则、风险部位、风险点、防控措施、监督检查、责任考核及奖惩等；建立了内控风险防范例会制度，明确要求各股室负责人按月、分管领导按季、行长每半年召开内控风险防范例会，分别对各股室和支行的制度风险、操作风险和管理风险做出分析和考核。

二是创新工作方法，建立风险防控机制。采用定性与定量相结合的方法，根据职能职责，按照行长、副行长、股室三个层级，设置了风险部位和风险点，目前，已分析归纳了风险部位35个、风险点185个；按照内部控制活动要求，把行领导的风险部位科学地划分为决策管理、思想教育、干部管理、班子建设、制度建设、廉政建设和监督检查等内容，把领导责任与风险防范责任有机地结合起来。各部门的风险部位依据其职责划分，使内控风险防范覆盖了各层次、各部门、各岗位，体现了内控应遵循的全面性原则；注重风险部位、风险点与防控措施的有机结合，制订了《支行内部控制风险点防控表》，按照相关法律法规和有关文件要求，明确了切实可行的防范和化解风险点的措施210条，使每位职工能全面掌握各自岗位的风险点和防控措施，以便更好地加以落实。

三是强化同级监督，建立监督检查机制。充分发挥班子成员、中层干部的作用，实行“月查、季查、半年检查及考核”制度，各股室负责人按月开展自查，分管副行长每季进行检查，行长每半年进行全面检查和考核；充分发挥纪检监察部门的作用，支行监察室作为内部控制风险防范领导小组办公室具体负责内控风险责任的日常监督；建立了《支行内部控制风险防范检查登记簿》和《支行内部控制风险防范整改落实情况监督检查登记簿》，使内控管理做到规范化、精细化和经常化。

四是坚持奖惩结合，建立完善激励机制。设立个人和部门内控风险奖励基金及部门风险防范激励榜。把内控风险责任纳入目标管理考核，考核结果作为评价履职业绩、干部聘用、精神文明建设等方面的重要依据。

与此同时，为增强职工的内控责任意识，在中国人民银行丽江市中心支行党委的关心帮助下，编制了县支行35个岗位的风险防范歌谣，如安全保卫岗位“安全保卫最重要，值班守卫准时到。监控报警要灵敏，枪支弹药管理好。月查季查除隐患，防火防抢加防盗。登记交接要清楚，可疑情况勤汇报”，风险防范歌谣按照“七言四句”，通俗押韵的格式，通俗易懂，朗朗上口，便于记忆，让人耳目一新，使支行的内控管理赋予了生机和活力。

二、落实情况

华坪支行从2010年初以来，认真落实了《支行内部控制风险防范实施方案》，做到不走过场，不流于形式。从3月起，中国人民银行丽江市中心支行对华坪支行内控安全大检查的统计情况看，2010年华坪支行共开展同级监督检查142次，共发现和纠正存在问题1 55个，其中行长和分管副行长查库24次，发现并整改问题8个；股长查库34次，发现并整改问题1个；3位行领导开展内控检查12次，发现并整改问题31个；分管基础业务的副行长按月坐班检查12次，发现并整改问题18个；监察室开展内控检查13次，发现并整改问题19个，执法监察1次，发现并整改问题5个；其他股室负责人开展自查累计45次、发现并整改问题63个；接受上级行内控审汁1次，发现和纠正存在问题10个。特别是行长、副行长坚持按季开展内控风险防范例行检查，发现和纠正了许多差错，消除了管理和业务操作中的风险隐患并及时进行了整改，规范了业务操作行为，充分发挥了自我检查、自我监督、自我纠错、自我完善的作用。

按照《支行内部控制风险防范实施方案》要求，华坪支行将风险防范责任分层次实行量化评分并进行严格考核，其中，行长对全行各股室累计扣分承担所扣分值的5％，同时，对分管股室扣分承担所扣分值的15％；分管副行长对分管股室扣分承担所扣分值的15％。股室负责人对股室内扣分承担所扣分值的15％进行考核。考核每半年进行一次，与每个员工的绩效工资挂钩。从全年考核情况看，华坪支行班子成员和职工都不同程度地受到过经济处罚，在班子成员中行长扣分最多，被扣罚的绩效工资也最多，个别职工因出现较为严重的差错一次性被扣罚各种津贴近2000元。通过认真考核，加大了各层级内控责任追究力度。

三　工作成效

华坪支行从2010年实施内控风险防范责任制以来，通过同级监督对各风险点拉网式全覆盖的监督检查以及整改落实，业务操作过程中差错率进一步降低，执行规章制度的自觉性得到进一步增强，有效地防范了风险，在内控管理和完善同级监督机制建设方面已取得了一定的成效。主要表现在：

(一)内部管理工作进一步规范化和精细化

华坪支行通过建立内控风险防范责任机制、防控机制、监督检查机制和奖惩机制，促使全行干部职工从被动接受到主动防范的转变，一是内控管理工作更加务实。每位员工、每个岗位都有明确的风险部位和风险点，每个风险部位和风险点都有对应的防控措施和考核标准，使风险防范做到了可测、可量和可控。二是内控管理更加注重过程控制。内控风险防范工作的过程是一个不断完善的系统工程，也是与时俱进地提高内控管理水平的过程。现在，大家每开展一项工作、办理一笔业务，不是仅仅满足于完成任务，还要充分考虑到是否符合业务操作流程，是否符合规章制度的要求，员工自我控制、参与控制以及发现问题、自我纠错的能力进一步提高。

(二)内控制度的执行力进一步增强

一是为提高内部控制风险防范的及时性和长效性，支行更加注重完善内控制度建设。要求各部门结合内控风险防范考核的要求，不断完善岗位责任制和案件防范责任制等各项内部管理制度。二是加大了内控制度的监督检查和考核力度。在开展“月查、季查和半年检查考核”过程中，发现各部门不同程度都存在一些问题和隐患，通过检查并督促整改落实，做到了自我监督，自我纠错、自我完善。三是内控管理工作做到“务实”和“务虚”两者的有机结合。从前华坪支行在内控管理方面更多地依靠上级行的内审检查、执法监察，通过实施《支行内部控制风险防范实施方案》，经常性地开展不同层级的检查和督促整改落实以及不同层级的风险防范教育，从而使内控管理工作做到“务实”和“务虚”两者的有机结合，进一步提高了内控制度的执行力。

(三)同级监督机制建设进一步完善

华坪支行结合实际，整合资源，充分发挥领导班子、中层干部和监察室的作用，不断加强同级监督机制建设。一是同级监督工作走向制度化。目前，已形成了“月度股室负责人自查、季度分管行长检查、半年考核领导小组检查、监察室负责日常监督及再监督”的格局。二是纪检监察工作更加贴近业务。从监督和再监督的重点和内容来看，纪检监察部门已深入到各业务部门，贴近业务开展工作，监察部门的工作职责发生了变化。三是监督力量得到加强。在完善同级监督机制建设过程中，支行将年纪轻、业务能力强、进取心强的同志调配到监察部门，充实和整合了监察队伍的力量。通过分层级、分时段的监督检查，目前，支行已形成了敢于监督、善于监督、勤于监督的同级监督格局。