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认真学习党的十七大精神是当前首要政治任务,要按照市委要求,结合我委工作实际,精心组织、科学安排。邀请市委宣讲团作专题辅导,进一步加深对十七大精神的理解,并以此为契机,以更加饱满的政治热情、更加扎实有效的措施,把学习宣传十七大精神引向深入。具体请徐卫球书记负责,组织人事科配合。
二、关于人大换届选举工作
人大换届选举工作是近期我市的一项重要工作,要根据市里统一安排,加强组织领导,周密部署,特别要精心组织好12月1日的投票选举工作,确保选举成功,具体请戴觉敏副书记负责,组织人事科、劳动工资科配合。
三、关于明年的工作思路问题
为更好开展明年各项工作,请各分管领导、各科室在抓好年内各项工作的基础上,抓紧梳理明年工作思路,于12月15日前报办公室,工作思路可围绕全力推进“六个一批”计划、全力推进特色产业基地建设、全力推进招商选资工作、全力推进节能减排、全力推进物流园区建设、全力推进工作督查机制建设等六个方面做文章,请办公室尽快扎口成文后交党政联席扩大会讨论。
四、关于锦港搬迁、小渔岸地区整治工作
锦港搬迁资产清理、人员分流工作,要继续深入企业,加强调研,听取多方意见,特别是在人员分流问题上,方案要尽量做细、做实,并要研究出台有针对性的应急预案,确保稳定,具体请徐卫球书记负责,委搬迁领导小组配合;小渔岸地区关闭企业职工的经济补偿标准问题,要加强沟通,做到合情、合法、合理,操作性强,具体请副局长负责,贸易局配合。
五、关于留守班子年终考核问题
临近岁末,要加强调研,积极做好留守班子成员的年终绩效考核工作,认真测算年终奖金,确保留守班子队伍的稳定,具体请戴觉敏副书记负责,财务科、劳动工资科配合。
六、关于稳定工作
12月份将举行市人大换届选举及召开人大、政协会议,这是工作的重要敏感时期,要在思想上高度重视,工作上充分准备,把问题估计得更加充分,把应对各种复杂局面的工作准备得更加周到一点,真正做到守土有责,全力维护社会和谐稳定,确保两会期间无重大群访和事件,具体请戴觉敏副书记负责,组织人事科、劳动工资科配合。
七、关于年终活动问题
按惯例,年终将举办一系列不同层面、不同对象参加的辞旧迎新活动,要尽早谋划、周密部署,保证质量,确保成功,具体请戴觉敏副书记拿出活动方案。
八、关于民营经济年终考核问题
根据年初计划,将对开发区、各镇的民资招商工作进行年终考核,要认真排出考核计划,加强力量,抓紧完成,具体请纪明、陈卫斌两位副主任负责,民资招商服务科、企业综合服务科配合。
九、关于安全生产问题
安全生产是全社会广泛关注的问题,要以高度负责的精神,坚持不懈的抓好委属企业的安全生产工作,切实防止重特大生产安全事故发生,特别要密切关注好双鹤药业、通华公司设备设施的拆迁和管理工作,确保安全,具体请朱利星副局长负责。
惩防体系建设各责任单位,要按照任务分工的要求,切实履行职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,整合力量,协调推进,确保各项工作落实到位,为惩防体系建设顺利推进提供有力保证。牵头单位要切实履行主抓职责,会同有关部门抓好分解任务的落实;各责任单位要密切配合,积极主动抓好职责范围内的工作,保证工作任务的完成。
二、建立牵头单位和责任单位联席会议制度
(一)联席会议组成人员
联席会议召集为徐立新,其他成员为:
(二)联席会议职责
1、研究部署工作目标、计划、任务及措施;
2、实行工作事项告知制度,及时互通和协调工作进度;
3、实行工作会商制度,共同研究解决工作中出现的困难和问题;
4、实行工作反馈制度,及时互通工作落实结果。
(三)联席会议议事规则
1、联席会议由召集人或召集人指定的其他组成人员召集,联席会议成员及办公室主任和各联络员参加。联席会议成员不能参加会议的,应委托其他同志参加。
2、联席会议的议题由联席会议办公室负责收集整理,由各有关单位在会议召开前10日向办公室提交。办公室将收集的议题及时报送会议召集人,由召集人决定是否提交会议。一旦确定会议议题,办公室应当于会议召开前5日,将会议议题发联席会议成员。
3、联席会议讨论的议题由提交议题方准备相关材料,内容包括要点、背景、提交理由以及解决的建议或方案等。
4、联席会议议决的事项,由联席会议办公室整理形成会议纪要,各有关单位应当遵守执行。
三、建立牵头单位和责任单位情况通报制度
(一)通报形式:采取召开联席会或通报会、印发简报、电话会等形式。
(二)通报内容:
1、各单位推进工作的设想、计划及工作部署等情况;
2、工作的进展情况;
3、工作中存在的困难和问题;
4、工作中总结出的典型经验和做法;
5、工作完成情况及最终成果。
(三)通报规则:原则上每月通报一次,如遇重大事项、特殊情况可随时通报。
四、建立惩防体系建设各项工作信息公开制度
(一)公开形式:利用公开栏、政府网站、报纸、简报、会议纪要、广播电视等载体,及时向社会公布可公开的惩防体系建设各项工作重要信息。
(二)公开内容:惩防体系建设各项工作的部署、实施、推进等情况以及重要工作成果等内容。
(三)公开规则:原则上每季度公布一次,若遇重大事项、特殊情况可及公布。信息公开实行审签制,拟公开信息由联席会议办公室收集汇总,送牵头单位和责任单位会签后,报联席会议召集人审核签发。
五、建立牵头单位和责任单位联合督查制度
(一)督查形式:牵头单位和责任单位根据惩防体系建设各项工作的实际,确定督查形式,整合督查力量,确保工作任务圆满完成。督查形式包括:
1、专项监督检查;
2、书面述职。
(二)督查内容:重点是各有关单位在推进工作中的履职尽责情况。具体包括:
1、工作重视程度;
2、落实工作部署情况;
3、工作进度及成效;
第二条治理教育乱收费工作联席会议为组织、协调、检查和指导全县治理教育乱收费工作的议事机构。
第三条联席会议由县教育局、县监察局、县纠风办、县物价局、县财政局、县审计局、县文化局[新闻出版(版权)局]等单位参加,县教育局局长、县纠风办主任和上述单位的分管领导为联席会议组成人员。县教育局为具体承办单位,县教育局局长和纠风办主任为联席会议召集人。
第四条联席会议的主要职责是:
(一)贯彻落实县委、县政府、上级政府纠风办以及各有关部门关于治理教育乱收费的指示和要求,并结合我县实际,研究部署全县治理教育乱收费工作;
(二)听取有关治理教育乱收费工作情况汇报,研究和协调全县治理教育乱收费工作的有关问题;
(三)对治理教育乱收费工作进行指导、检查和监督;
(四)组织召开全县治理教育乱收费工作有关会议。
第五条联席会议下设办公室,办公室设在县教育局。办公室主任由县教育局分管负责人兼任,联席会议成员单位各派一名相关科室负责人担任联络员。
第六条联席会议办公室的主要职责是:
(一)根据县委、县政府、上级政府纠风办以及有关部门关于治理教育乱收费的工作要求,起草全县治理教育乱收费工作方案;
(二)收集和掌握全县治理教育乱收费工作情况,总结交流治理教育乱收费的经验做法,编发有关治理教育乱收费工作信息,协调新闻单位对教育收费的舆论监督;
(三)向联席会议报告全县治理教育乱收费工作情况;
(四)研究分析教育收费存在的典型问题,针对存在问题提出改进工作的意见和建议;
(五)组织全县治理教育乱收费情况的调研和检查;
(六)处理有关反映教育乱收费的人民来信来访。
第七条联席会议各成员单位应当积极履行职责,发挥本部门在治理教育乱收费工作中的作用。
(一)县教育局
1、根据县委、县政府、上级政府纠风办以及有关部门关于治理教育乱收费的工作要求,结合我县教育系统的实际,提出全县治理教育乱收费的年度工作重点和工作目标;
2、与物价局、财政局共同完善学校收费政策和标准;
3、做好教育系统治理乱收费工作的组织发动、宣传教育和贯彻落实工作;
4、切实纠正学校的各种违规收费,负责查处源于教育内部的各种乱收费,指导并监督教育系统内部对违规收费的责任追究;
5、配合县有关部门查处通过学校搭车向学生收费,向学校摊派的行为;
6、与县物价局配合,在全县中、小学全面推行教育收费公示制度。
(二)县监察局、纠风办
1、根据全县治理教育乱收费工作的进展情况,对联席会议各成员单位履行职责情况进行督查;
2、指导、监督对教育乱收费的处罚和责任追究办法的执行;
3、负责对群众反映通过学校搭车向学生收费、向学校摊派的问题进行调查处理,对教育乱收费的涉案单位、党员领导干部和国家公务员及其他人员按照安徽省委办公厅、省政府办公厅皖办发〔20*〕*号《关于农村义务教育阶段乱收费行为的处分规定》实施责任追究。
(三)县物价局
1、会同县财政局、教育局共同完善学校收费政策和标准;
2、受理群众关于教育乱收费的举报,负责职责范围内的查处。并及时将查处情况向联席会议办公室通报;
3、会同县教育局,全面实施教育收费公示制度。
(四)县财政局
1、与县教育局、物价局共同完善学校收费政策和标准;
2、建立农村中小学预算内生均公用经费保障机制和管理办法;
3、指导和监督教育经费收支及财务管理,督促和规范教育收费“收支两条线”管理办法;
4、受理关于教育乱收费的举报,负责职责范围内的查处,并及时将查处情况向联席会议办公室通报。
(五)县审计局
1、负责全县教育经费审计工作;
2、组织指导教育局内设审计机构开展教育经费审计工作;
3、审计中发现教育乱收费的违纪违规行为,要依法进行处理,并及时向县纠风办通报。
(六)县文化局[新闻出版(版权)局]
1、会同县教育局打击在中小学校发行非法出版物和盗版的教材和教辅材料行为,监督管理全县教材发行市场;
2、会同县监察局制止有关部门以宣传推广费、培训费、劳务费、建设费、开发费等各种名义向教材发行单位违规收取费用的行为;
3、配合有关部门查处发生在教育系统内的商业贿赂、音像书刊市场违规经营行为,并将需要实施责任追究的及时向县纠风办通报。
第八条联席会议的基本工作程序:
(一)联席会议由召集人负责召集,一般每半年召开一次会议,也可以根据工作需要临时召开。
(二)联席会议的议题由联席会议办公室征求各成员单位意见后提出,由联席会议召集人确定。
(三)提交联席会议研究的有关文件、事项,承办单位应根据需要,会前征求有关部门的意见。
(四)联席会议研究确定的工作意见和决定,根据需要由联席会议办公室整理成会议纪要。会议纪要由联席会议召集人签发。需要下发文件的,由成员单位联合下发。
为贯彻落实《关于进一步加强领导干部管理监督工作的意见》(鹿委办〔**〕99号)等系列文件精神,进一步加强对干部特别是领导干部的管理监督,区委决定建立干部管理监督联席会议制度。现就做好这项工作提出如下意见:
一、联席会议由区委领导担任召集人,联席会议成员由区纪委(监察局)、区委组织部、区直机关党工委、区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区人事劳动局、区审计局、区局等单位有关领导组成。根据需要也可以召集有关单位领导和职能科室人员参加。
二、联席会议下设办公室,负责日常工作。办公室设在区委组织部,由分管副部长兼任办公室主任。
三、联席会议职责
(一)就加强干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议;
(二)通报管理监督对象在思想作风、民主集中制、干部任用、财经纪律、工作纪律和廉洁自律等方面情况;
(三)分析、研究带有倾向性、比较集中或突出的问题,商议解决的办法,制定相关的措施;
(四)就领导干部违反干部管理监督问题,提出处理意见或建议;
(五)其他需要讨论研究事项。
四、联席会议成员单位在互相联系、紧密配合、全面协作基础上按照各自的职责分工负责,有所侧重。纪检监察部门侧重于掌握并反馈查处违纪干部的信息;机关党工委侧重于掌握并反馈机关干部作风建设方面的信息;政法委及公检法部门侧重于掌握并反馈查处违法干部的信息;人事部门侧重于掌握并反馈干部惩戒、纪律处分涉及工资调整等事项落实方面的信息;审计部门侧重于掌握并反馈领导干部任职期间对经济运行的决策正确与否、有无违反财经纪律问题等方面的信息;部门侧重于掌握并反馈群众反映干部有关问题的信息;组织部门侧重于干部管理监督各项制度的落实,做好日常干部管理监督工作,具体负责联席会议办公室日常工作,掌握并通报全区干部管理监督方面的综合信息。
五、联席会议一般每年召开两次,根据工作需要也可随时召开。有关会议事务由联席会议办公室负责承办。会议记录、工作报告、会议议题、讨论情况和通过的决定、决议等要有专人负责记录。联席会议形成的决议及有关工作安排,由办公室形成会议纪要,以文件或简报形式下发,有关单位应按内容和时限要求,认真落实,及时向办公室反馈情况。联席会议形成的有关文件、资料须经联席会议召集人或成员单位领导审定后上报或下达。
六、建立联席会议制度的有关要求
(一)建立干部管理监督联席会议制度,是贯彻落实党的十六大精神和中央、省委关于加强干部管理监督工作要求的一项重要举措。是适应干部监督管理工作新形势、新任务的客观需要,是建立健全科学的干部管理监督机制的需要。联席会议成员单位要认真履行职责,加强联系、沟通、交流与合作,充分发挥干部管理监督工作联席会议的作用,齐抓共管,使干部管理监督工作各项工作制度落到实处。
二、招标人或其委托的招标机构编制的招标文件、招标公告须经招标单位领导班子集体讨论形成会议纪要,500万元以内项目报招投标中心审核,500万元以上项目报监管部门联席会议审核。招标公告和招标文件中,必须明确合格投标人的资格条件、资格后审的审查标准和评审方法,同时还需明确获取招标文件、图纸和投标的时间、地点和方法。
三、投标人根据招标公告和招标文件要求分别编制资格审查文件和投标文件。
四、取消投标报名环节,招标文件和图纸或从网上下载,或由招标公告指定的地点以不记名方式发售。以不记名方式发售的,招标人必须准备足够数量的图纸、工程量清单光盘交招投标中心,由招投标中心组织发售。招标人在招标文件中必须明确项目现场的详细地点,由潜在投标人自行踏勘现场。
五、潜在投标人阅读招标文件或踏勘现场后有疑问的,以无记名形式过招投标中心专用邮箱提出,招标人的投标答疑在招投标中心网站集中。
六、资格后审项目由招标人组织的评标委员会先行对投标人资格进行审查,资格审查过的再进行技术标和商务标的评审。评标委员会根据招标文件已经载明的资格后审的条件、标准和方法审查投标人资格。过资格审查的投标人达不到法定数量的,招标人须依法重新组织招标。