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一、提高认识,加强组织领导
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,事关广大农民根本福祉和农村社会文明和谐,区提高站位,强化意识,制定了《区村庄清洁“春节行动”实施方案》,并深入基层指导工作开展,形成了统一思想、责任明确、层层压实的工作机制。
二、广泛宣传,强化自觉意识
在做好疫情防控的前提下,我区印发了《致全区农民朋友的倡议书》,提倡各镇街通过横幅、广播、宣传车、新媒体平台等渠道,线上、线下多种形式进行广泛宣传,强调农村人居环境整治的重要意义,提高群众思想认识和防疫意识,引导群众养成良好的卫生习惯,倡导群众不出门立即行动起来打扫房前屋后、清洁卫生厕所、整理收拾农具等,营造群众自觉行动、政府积极引导的村庄清洁行动工作氛围。
2013年1月20日-2月28日(其中:2013年1月29日、30日、2月19日、20日为各村开展卫生大扫除活动日)
活动重点
1、整治交通沿线环境。对境内高铁、高速、国、省主干道沿线可视范围内的白色污染和暴露垃圾堆进行集中清理,保持路面整洁,加大清扫力度和频率,对沿线花圃、隔离栏、沟渠内垃圾要进行统一清理,确保交通沿线环境卫生。
2、整治农村人居环境。对村背街小巷、集贸市场、河道沟渠等容易产生卫生死角部位进行重点排查,加大对乱堆放、乱倾倒、乱拉挂、占道经营的现象进行重点整治,实现街道两侧整洁有序,实现无乱堆放杂物、无陈年垃圾堆、无放养牲畜、无占道经营、无污水横流。增加垃圾收集运输频率,严格落实清运制度和作业质量标准,解决垃圾撒漏及垃圾容器破损、外观脏乱、摆放不规范等问题,确保垃圾收集清运日产日清。
3、发挥样板示范作用。突出新农村建设和农村环境整治双轮驱动,特别是新农村精品村、“百村竞赛”村先进典型的示范带动作用,突出抓好这些先进典型的环境卫生,实现“净化、亮化、美化、绿化、香化”,同时要注重历史传承提升村镇品味,融合民俗特色体现山水田园自然之美,展示罗源美丽新农村的建设成果,喜迎八方乡亲归来。
活动要求
1、加强领导、健全机制。各村要充分认识在春节期间搞好环境卫生治理的重要性和必要性,切实加强组织领导,巩固治理成果,坚决避免出现垃圾回潮和反弹现象;要制定活动方案和详细工作计划,明确分工,落实责任,认真开展卫生大扫除活动,确保节日期间农村日常环境优美、整洁。
一、上半年工作完成情况
(一)全力做好春节期间市容环境整治工作
为确保春节期间有一个整洁有序的城市环境,我局对城区重点路段实行全面治理,对道路、广场、河道进行了全面打扫保洁;对滞留垃圾、占道经营、店外经营、占道堆放、乱悬乱挂、车辆乱停乱放等进行了全面清除和治理,共清理滞留垃圾2000多吨,清理占路经营、店外经营等1240多处。通过全面整治,为市民度过一个祥和、干净的春节提供了有效的保障
(二)切实抓好市容市貌管理
一是全面抓好环境卫生工作。继续推进城区公厕建设,完成柠檬巷、航道巷、育才巷、后园社区冯庄组4座公厕的建设工程并投入使用。完成城区11条道路保洁服务新一轮招标采购,目前进行交接和常态督查管理。加强城区生活垃圾转运和突击清理,完成城区积存垃圾和日产200吨垃圾转运和处理。垃圾转运向各镇推进,完成已运行的镇级中转站垃圾转运和处理。配合凌城镇、古邳镇进行镇区垃圾清理转运和冲刷,为中心镇创建验收在好准备。
二是规范户外广告设置工作。加强野广告清理工作的监管。本着随发现随清理的原则,集中清理城区内的门头店招、墙体上违规设置的布幔、条幅等行为;今年上半年组织200多人次,动用大型吊车、电气割等作业工具,对城区主要路段的长期违规设置的广告及门头店招进行了拆除,共拆除违规店招100余处;全面统计文学路创建省级示范路需要拆除的违规广告等前期准备工作。全面下达整改、拆除通知书,为省级示范路创建奠定基础
(三)加强城市基础设施建设
1、无害化垃圾填埋场工程按计划有序推进,上半年垃圾填埋场填埋库区I区A单元土方工程已完成,垃圾中转站围墙施工完毕,传达室整体封顶。
2、建设完成14座镇级垃圾中转站并陆续投入使用。3月份,我局统一组织各镇中转站操作员进行业务培训,同时推进各镇及园区统筹生活垃圾“四级”收运体系建设。
3、绿化工程持续推进。永安东路3月28日开始施工,4月底绿化施工全部完成;文学南路及节点绿化工程正在施工,目前已完成行道树栽植及分车带部分绿化;中央大街西段景观建设工程年初进行初步验收,根据专家组提出的意见,要求施工单位加强整改,做好验收工作。
4、中央大街西段道路修复及景观建设工程已修复道路1500平方米,因施工方案未确定没有继续施工,待方案确定后即刻组织施工。协调省测绘局对我县绿地遥感测控,已形成初步材料。
5、加强日常对城区路灯和各路段因施工损坏的地下电缆进行检修,克服路灯维修人员严重不足等困难,使城区亮化设施的启用率、亮化率达到98%以上,较好地完成了上级领导交给的任务。
(四)着力规范执法行为,着力打造法治城管
一是加强对执法办案人员的教育培训。根据我们年初制定的学习、培训计划,每半年开展一次全员培训会;每季度召集一次法制员学习交流会;每月开展一次案例分析和案卷评查会。每有新的法律、法规、规章和文件颁发,都及时组织人员学习,并以文件的形式下发或转发。
二是坚持做到严把案件的五个关口。今年上半年,全局共立案158件,核审并结案155件,销案3件。
严把立案关:是否做到当事人基本情况、基本违法事实清楚;严把核审关:在处罚主体、执法主体、证据事实、办案程序进行把关;严把当事人陈述申辩关:积极认真的做好当事人的陈述、申辩和听证准备工作;严把案件集体讨论关:凡需集体讨论的案件,一律交案审小组集体讨论;把好案后回访关:除指导监督办案单位做好案后回访工作外,凡重大案件均有纪律作风领导小组进行回访。
(五)优化“零障碍”工程流程,落实工作细节
我局高度重视“零障碍”工程实施工作,及时将县委主要领导指示,成立城管局“零障碍”工程领导小组,明确责任,做好分工,切实将百姓办实事“零障碍”工程落实到工作的每一个环节。
一是推行“零障碍”工程全程协办制。在办公地点及审批窗口设立协办员值班岗,审批窗口确定2名协办人员,实行坐班服务,明确一名副局长代办,制定协办员工作制度。
二是简化办事流程。按照把方便留给群众、把麻烦留给自己的原则,认真分析在管理服务理念、工作运行机制以及服务方式、服务标准、协作配合和部门协作无阻碍等方面存在的差距,全方位清理每个服务项目、每个环节、每项服务流程中影响服务效能提升的障碍,把服务优先、群众至上的要求,落实到干部职工为民办事和提能增效的具体实践中。
二、下半年工作计划
1、重点做好“三重一大”及“为民办实事”工程。完成新城路、樱花路改造工程沥青路面铺设,人民路(红叶路向西)慢车道路面恢复工程,巡查并及时修复破损路面,保证市民生活环境持续稳定提高。
2、继续推进镇(园区)统筹生活垃圾“四级”收运体系建设。推进我县生态镇创建工作。配合凌城镇、古邳镇完成市级中心镇创建工作,完成镇级中转站生态资金资料申报工作。继续无害化垃圾卫生填埋场建设工程,及时做好垃圾处理填报工作。
3、积极做好文学路省级示范路创建。与移动公司等部门合作,争取年底前将数字化城管系统建设成功,做好城区路铭牌、外环高炮点设置、广场大型电子显示屏竞拍工作。
(一)致力文化建设,公共文化服务能力不断加强
坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施,着力抓阵地、抓队伍、抓活动,使公共文化服务能力进一步增强。
1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设,社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中,在第六次人口入户普查中,都对“社区老年大学”加以宣传,让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。
2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下,在原有的社区图书室的基础上逐步完善,所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。
3、社区文化阵地得到加强。年社区文化建设空前重视,加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体,组织力量,采取灵活的方式方法,深入引导居民文明,积极主动引导居民破除迷信,移风易俗,改变陋习,树立文明新风,先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次,有效地扩大先进文化的感染力,促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍,常年开展各种文艺演出活动,积极参与地区、区、市里举办的文化活动。
(二)创新服务方式,群众文化开展有声有色
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,围绕构建公共文化服务体系,精心指导和组织群众性文化活动,进一步保障人民群众的基本文化权益。
群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年,社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋,发展十分迅速,纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动,活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记,建立台帐,并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前,有各类文体队伍有13支。
(三)文体队伍水平不断提高。
1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间,以和谐文化、文明创建为主线,举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动,营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队,并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。
2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台,开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动,实现了每天都有小型文体活动,每周都有中型文体活动,每月都有大型文体活动的发展目标。
3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底,我们将完成50场放映任务。
(四)唱响全民健身日、读书日,健身和文化同步发展
我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则,注重大型活动和小型多样的活动相结合,组织一系列群众体育健身活动,促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动,如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作,先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。
(五)坚持依法行政,文化市场健康有序发展
一、加强领导,健全组织
镇里成立有小城镇建设与管理工作领导小组,由王书记亲自挂帅任组长,谢镇长、张寿松主席、朱定洲、孙运汇任副组长;镇领导班子分工,王良仁书记“侧重集镇建设”等工作,张寿松分管城建、集镇建设,孙运汇协抓集镇建设;同时还成立了集镇文明创建和镇容村貌整治工作领导小组,领导小组下设宣传组、道路清障组、市场秩序整治组、绿化组、基础设施建设组、环境卫生组等六个工作组和一个督查督办组。
二、完善制度,措施得力
为加强集镇市容和环境卫生管理,镇政府制定腰了《腰铺镇“门前三包”责任制实施办法》,对“门前三包”的内容、责任主体和责任范围、工作机制都进行了明确;制定有《关于进一步抓好集镇文明创建和镇容村貌整治工作的意见》,对全镇的文明创建工作进行了总体的布署。镇党委、政府把改善集镇环境卫生工作纳入主要议事日程,提高创建工作的思想意识,努力创建腰铺优美城乡环境、优良秩序、优质服务,使本镇的对外形象更加符合滁州市大发展、大跨越和大滁城建设的要求,为实现我市2010年底争创“安徽省文明城市”的奋斗目标做出贡献。首先成立了以党委书记任总指挥的争创文明城市活动指挥部和以镇长为组长的环境卫生整治领导小组,制定了文明集镇创建规划及具体实施方案。在开展创建活动以来由于党委、政府高度重视,改变工作不力的状况,加大对环境整治投入。今春镇政府制定镇干部负责集镇环境卫生管理,并投资增建了垃圾池,雇佣了常年垃圾清运车辆,增聘了环保管理员清洁工,由原来13人增加了4人,负责上常环境卫生管理和街道清扫工作;对常年堆积集镇“垃圾山”进行了彻底的清除。镇、社区、居委会具体负责环保工作为改善群众生产、生活环境提供了切实可行的保障措施。
三、加大投入,改善我镇人居商贸环境
长期以来,路不平、灯不亮环境差的情况比较突出,垃圾随处乱倒,遍地“白色”污染,严重影响镇容镇貌和广大人民群众的身体健康,特别到了汛期,还影响到河道泄洪。一年来镇财政投入145万元,铺设白洋路、二郎路水泥路面近三万平方米,安装朱岗路、白洋路路灯75盏,投入20万元,对集镇进行绿化,投入25万元对集镇自来水进行改造延伸,新增固定垃圾池15个。为使集镇进一步得到硬化、绿化、亮化、美化提高了集镇的品位。经4月26日的党政联席会议决定:对育新路两侧房屋进行拆迁,路面拓宽,形成商贸、居住6层高的房屋;腰铺社区新增公厕2个,并对北大街的住户实行配套;两个新农村点实行水、路、下水道、绿化进行配套;全镇自来水实行管网改造。
四、强化管理,加强检查监督力度
我镇在开展垃圾乱堆,摊位、车辆乱停乱放等突出问题,由镇政府成立的城管出面组织工商、居委会等部门联合检查,加强综合整治,发现问题及时解决,建立完善了检查考评制度,通过不定期的卫生检查,评选出卫生搞得好的单位和住户予以表扬,对环境卫生搞的较差的单位下发整改通知书。有力促进了集镇环境的改变,同时也促使了公民养成良好的卫生习惯。
五、加强宣传教育,增强群众的社会公德意识
一是在创建文明集镇活动中,镇政府深入社区、村组织群众开展经常性卫生教育。镇文艺宣传队编排文艺节目,大力宣传文明创建,春节期间到各村巡回演出。教育人民群众讲究卫生,提高社会公德意识,使群众自觉参与维护社会公共卫生活动中来。二是为确保创建活动深入持久的开展下去,我镇辖区内机关单位、学校、村(居)委会利用板报、标语宣传材料等不同形式开展宣传教育。组织全镇干部、居民开展大扫除、大清理,宣传到位,措施得力,确保我镇有个良好的卫生环境。三是对有些村民不文明的卫生习惯,开展讲文明、改陋飞、树新风活动,动员群众搞好环境卫生以及家庭院落的清洁卫生。四是通过创建活动,结合农业综合开发、新村建设的实施,促进了农村环境卫生,农村卫生示范村和示范户的评选活动等项目工作开民用工业。
六、积极开展并参加上级组织的各项文体活动