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在卡夭村,杨永君同志首先深入农户了解情况,现场查看了皮毛加工家庭作坊,详细了解了皮毛加工的制作工艺和流程。之后,听取了驻村工作组和镇村领导的工作汇报,了解了驻村工作队的生活情况。对驻村工作队提出了殷切希望,他要求:“驻村工作队要不怕苦,不怕难,干实事,干成事;发扬国和公司敢打硬仗,能打硬仗、善打硬仗的优良作风;严格落实省委的要求部署,坚持“四同四进”,把党的政策带到村里来,让村民切身感受到惠在何处,惠从何来。同时要严格遵守庆黎书记提出的10个“一定要”,切切实实把帮扶工作做好。让卡夭村的群众感受到党的温暖,感受到国和公司的深情厚意。”
离开卡夭村后,杨永君一行在东城镇政府与阳原县委常委县委书记王彪、武装部政委陈亮、常务副县长范玉江、组织部长刘庆国以及东城镇党委书记路长青等有关领导就驻村工作进行座谈,交换了意见。在听取路长青同志关于东城镇情况介绍以及卡夭村帮扶方案的详细汇报后,杨董事长首先对阳原县、东城镇给予我公司驻村工作组的大力支持表示感谢。他表示省国和公司将紧紧依靠当地党和政府,紧紧依靠卡夭村全体村民,深入调研,谋划符合卡夭村实际的具体帮扶计划,尽最大努力支持卡夭村的发展。在此基础上我们的帮扶工作还要形成长效机制。一年的帮扶期结束后,国和公司仍将会持续关注卡夭村的发展。要与卡夭村建立长期的帮扶关系,留下一支永不撤离的工作队。
杨永君同志针对当前的工作,希望县、镇、村和企业驻村工作队要共同努力,尽快解决50多户危房村民的住房改造、居民饮水和上卡夭村的电视入户问题,国和公司要尽其所能给予资金支持,全力改善民生,维护社会稳定。同时要求驻村工作队要与村、镇尽快研究村民互助基金的扩大规模问题,建立扶贫工作的长效机制。
2018年3月,局党组安排我到常山村开展驻村帮扶工作,同年8月担任常山村第一书记。现将一年来主要工作情况报告如下:
一、深入调研,及时了解村情动态
自3月21日任职以来,在村“两委”的大力支持和密切配合下,克服种种困难,会同驻村工作队员认真细致地开展调查研究,及时了解村情动态,掌握村里基本情况,通过召开村两委干部座谈会,村两委工作会议,走访村里老党员,困难户等不同层次的村民代表,对村里进行了详实的摸底,如村里的人口人数、困难户数、地理条件、存在的各项问题和困难等。再如留守学生数,老百姓的心声和想法,空巢老人和留守儿童情况等等,根据村里的实际,听取群众的意见和建议,确定了驻村工作目标:一是帮助发展村集体经济促增收致富;二是帮助村民解决热点难点实际问题为民办实事解民忧;三是走家串户访疾苦提高群众满意率助推工作高效开展。
二、做好政策宣传和社会稳定工作
在驻村工作中,一是宣传党和政府的扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策。二是利用进村入户的有利时机,开展普法教育,教育和引导村民提高法制观念和法律意识,教育村民遵守《村规民哟》。三是积极协助村两委对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查,对所排查出的矛盾纠纷,及时进行调解疏导化解。同时广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性,组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明乡村建设,营造爱护生态环境的良好风气。
三、努力工作,加强队伍建设
一是强化管理。在《甘肃省贫困村驻村帮扶工作队管理办法》的基础上,常山村驻村帮扶工作队结合实际制定了切实可行的考勤管理办法,对队长、队员的出勤、请销假、值班、工作汇报等多方面进行了细化,管理效果明显。二是强化学习。常山村驻村帮扶工作队设置了政治理论、惠农政策和农业科技三方面学习内容,每周开展一次集中学习和探讨,不断增强驻村干部的政策理论水平和服务能力。三是强化服务。工作队将全体成员照片和联系方式在常山村民微信群中予以公示,公开承诺接受电话咨询政策和到村到户帮办实事、化解矛盾纠纷等。同时将入户走访作为常态性工作,经常性摸排,强化宗旨服务意识,提高帮扶成效。帮助村两委对各自职责进行了细化分工,建立了村干部分工协调机制,进一步明确了工作任务,提升了工作效率。驻村干部组织指导村两委干部召开了常山村经济工作会议,向群众代表当面汇报工作,与群众面对面交流商定村级发展重大事项。这些举措帮扶常山村两委班子规范了工作程序、创新了工作方法、提升了工作效率。
四、寻路子、添措施,推进精准扶贫工作
一是督促完善农民专业合作社。镇原县金元种植养殖专业合作社是驻村帮扶工作队帮助常山村创办的第一个发展种植养殖业的农民专业合作社,也是唯一的村集体经济形式。为了合作社的发展壮大,驻村帮扶工作队先后带领村干部及种植养殖专业合作社负责人到正宁县、平泉镇、太平镇、城关路沟考察学习农民专业合作社创办经验,已投入18万多元修建了砖混结构钢架羊棚200平方米,彩钢结构草料棚105平方米,彩钢结构办公室104平方米,下一步将投入湖羊养殖带动贫困户脱贫、增收、致富。 二是及时向县政府分管领导和有关部门汇报沟通,帮助协调解决常山村硬化道路,已列入预算项目,争取在资金到位后实施硬化,切实解决群众出行问题。三是用2017年度第一书记经费7000元联系了两台工程用铲车及工程用挖掘机整修了常山至申塬3、8公里道路。四是结合六查三讲一强化百日行动,携手庆阳市爱心企业筹措21000元深入常山村和五里沟村看望慰问困难群众。
五、全面入户走访,核查 “四类分类”落实完成
由驻村帮扶工作队牵头,协调县镇各级帮扶单位及帮扶干部,加强与贫困户的联系,抓紧落实“四类分类”政策资金落实情况,对进度缓慢的帮扶单位和帮扶干部及时进行了提醒和督促。在“一户一策”方案制定工作的基础上,进一步摸清底子,建立常山村贫困人口数据库,由驻村帮扶工作队专人负责数据维护,定期进行走访及时更新信息,实现贫困户信息数据动态管理,为帮扶攻坚发挥指导作用。围绕脱贫验收指标,解决“两不愁、三保障”存留问题。其中重点关注C级危房改造和安全饮水等当前最急需解决的问题,确保贫困人口如期实现脱贫。将走访入户与政策宣传相结合,积极培训动员帮扶干部,在进村入户走访时,用群众听得懂的“语言”宣传与贫困户切身利益相关的惠农政策,为群众解疑释惑,做到了人人都是宣传员。通过这项工作,让贫困群众享受到党的政策的实惠,也抓住了产业发展的重要机遇,为稳定增收脱贫致富打下了基础。
六、下一步工作打算
(一)先进派出单位评选标准:一是单位领导高度重视,把驻村帮扶工作作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓,纳入整体工作部署,认真制定实施方案,并抽调得力人员开展驻村帮扶工作;二是领导班子有专人负责驻村帮扶工作,经常到所驻村调查研究,听取队员工作汇报,帮助和指导队员开展工作,帮扶工作成效显著;三是坚持对队员的日常管理,认真落实队员各项待遇,帮助解决队员工作、生活上存在的实际困难和问题。
(二)包村扶贫先进单位评选标准:一是单位领导高度重视,自觉把包村扶贫工作作为单位义不容辞的责任和义务,把包村扶贫摆上重要位置,与本单位的业务工作一起安排部署,一同检查考核;二是由分管领导和具体工作人员与所包村保持经常联系,并积文秘站网极主动向当地扶贫部门反映包村工作情况;三是充分发挥包村单位优势,积极整合扶贫资源,在物力、资金、技术、人才、信息等方面对所包村予以支持,较好完成扶贫工作目标和任务,扶贫效果明显。
(三)先进驻村帮扶工作队评选标准:一是认真贯彻党的是六大精神和“三个代表”重要思想,落实党在农村的各项方针、政策、扑下身子,真抓实干,成绩突出,驻村帮扶工作检查验收合格;二是深入调查研究,科学制定驻村帮扶工作发展规划并认真组织实施。积极推进农业结构调整,农民增收效果明显;认真落实农村扶贫开发规划,贫困地区发展步伐明显加快;大力加强农村基础设施建设,农民群众的生产、生活条件得到较大改善。三是深化“三级联创”活动,大力实施“双强”工程,村党支部班子坚强有力,党支部书记带头致富能力强,带领群众共同致富能力强。党员的先锋模范作用和村党支部的战斗堡垒作用得到发挥。四是坚持党的群众路线,认真解决农村的热点难点问题,干群关系进一步密切,农村精神文化建设得到加强,农村社会秩序状况明显好转。五是驻村工作队员内部内部管理制度完善,工作队员模范遵守各项规章制度,坚守岗位,团结协作,作风扎实,形象良好。
(四)优秀工作队员评选标准:一是思想政治素质高,认真学习党的十六大精神和党的农村政策,努力实践“三个代表”重要思想,理论政策水平和实际工作能力有较大提高;二是坚持党的群众路线,密切联系群众,关系群众疾苦,积极为群众办实事、办好事、解疑难,受到农村群众的普遍欢迎;三是工作积极主动,工作方法得当,作风深入扎实,工作实绩突出;四是坚守岗位,团结协作,严与律己,不吃请、不收礼、不扰民、不增加基层和群众负担、不搞特殊化。工作队员在岗在位时间不少于10个月。
2018年,在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办、团县委、镇党委的指导下、在村“两委”班子的密切配合和共同努力下,塔棚村驻村工作队认真贯彻落实市、县有关脱贫攻坚文件精神,坚持实事求是,围绕驻村工作各项目标任务,与村两委一起,理清工作思路,加强班子建设,改善基础条件,发展农村经济,全身心投入驻村帮扶工作,积极做好帮扶指导工作,现将工作汇报如下:
一、提高认识,明确定位,全身心投入帮扶工作
塔棚村驻村工作队开展驻村帮扶工作以来,一是严格组织纪律。认真领会相关文件精神,自觉服从镇党委、政府的工作安排,认清自身职责,迅速转变角色,虚心向老党员、村干部学习,主动与村干部和群众搞好团结。二是严格工作纪律。坚持“三在村”原则,严格实行驻村日签到、工作纪实、请销假等制度。三是严格群众纪律。坚持依靠群众、服务群众的原则,密切联系群众,找出开展工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找最好的应对措施,全心投入到脱贫攻坚工作中。
二、主要开展的工作:
(一)深入调查,摸清吃透村情民意
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清塔棚村的基本情况、吃透村情民意,工作队走门串户,对在家党员、农户逐一进行走访座谈,通过入户走访、聊天座谈、电话沟通等形式,访遍在村居住农户140户,全村104户贫困户。
(二)大力宣传,精准识别贫困户
一是大力宣传。通过召开村组会议,张贴、入户宣传贫困户评选标准,达到家喻户晓,人人皆知。二是贫困对象动态管理。对全村贫困对象进行动态管理工作,对填写贫困户申请书的家庭组织脱贫攻坚责任组入户查看,严格按照贫困户识别、退出程序开展评议工作,驻村工作队、第一书记、驻村干部全程监督评选过程。2018新纳入贫困户2户3人,2018年脱贫4户14人。
(三)到人到户精准施策
一是产业扶持促增收。2018年栽植花椒500亩,合计36万元,覆盖农户727户,贫困户75户。2018年到户产业扶持贫困户24户89人,共计26700元。发放小额扶贫贷款104万元,帮助21户贫困户发展增收产业。二是切实保障住房安全。2018年实施C级危房改造户一户、D级危房改造两户。新申报D级危房改造2户。实施一般农户土坯房改造2户、农房修缮加固104户。三是教育资助“不差人”。 2018年贫困户教育资助41户68人,资助金额29万元。教育资助无遗漏、无缺项、无漏人。四是全面落实医疗救助。为贫困户全覆盖落实农村合作医疗资助参保。2018年资助345人次,资助金额63.28万元。此外,目前全村20名贫困户每月享受100-500元的居家康复政策。
(四)精神文明建设不松懈
坚持扶贫与扶志两手抓,激发群众内生动力。开展典型评选。围绕“理念”,评选八好之星34名。为91名贫困户颁发同奔小康荣誉证书,营造脱贫光荣的良好氛围。开展环境卫生整治。落实3个公益岗位清扫公共区域、道路卫生,组织开展“大扫除周”活动,开展“清洁家庭”“最清洁家庭”评选12户,引导群众养成良好卫生习惯,村里房边、田边、路边、沟边、河边、塘边“六边”干净整洁,房屋“里面、外面”清爽干净。举办云阳县精准脱贫文艺演出暨“三送”走进塔棚村活动。
(五)积极对接各方资源支援塔棚村建设。
积极联系帮扶单位,实施关爱青少年项目,为塔棚村5个贫困户子女发放26000元教育资金;实施产业扶贫项目,向上争取产业扶贫资金5万元,通过股权化改革方式发展羊肚菌产业;
(六)及时督促帮扶责任人开展结对帮扶工作
建立塔棚村帮扶责任人微信工作群,每月通知帮扶责任人到村入户,明确需要完成的工作事项,并积极给与指导和说明,持续开展帮扶人月访行动,所有帮扶责任人每月至少1天入户开展结对帮扶工作。确保贫困群众能够及时得到需要的帮助,保证在档案等基础信息方面及时更新。
在驻村扶贫工作队的领导下,与本村驻村工作队员紧紧围绕解决贫困人口“两不愁、三保障”核心指标,齐心协力,用心开展各项工作。现将有关工作情况汇报如下:
一是加强自身管理。驻村期间认真集中学习扶贫相关的文件精神,不断加强工作职责、工作纪律和安全管理方面的自我监督。
二是积极沟通协调。认真履行驻村工作职责,做好与贫困户之间的沟通协调工作,做好沟通桥梁作用,进行上传下达。宣传扶贫政策,做到扶智扶智。
三是开展入户大排查大整改活动。协调落实好走访入户工作,及时了解和反映贫困户生活情况、发展情况、存在困难和帮扶措施落实情况。 四是积极协助村里做好扶贫项目工作。提升村民内生动力,壮大村集体经济。帮助百姓解决实际困难。