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一、指导思想
以党的十七大提出的“扶持中医药和民族医药事业发展”为指导,以维护群众身体健康和生命安全为宗旨,以创建“全国社区中医药工作先进单位”为目标,以加快提升社区卫生服务队伍的中医药应用水平和服务能力为重点,深入贯彻新时期中医药工作的各项方针政策,不断优化中医药发展环境,营造中医药文化氛围,充分利用辖区中医药卫生资源,健全中医药特色的社区卫生服务模式,着力构筑与经济社会发展相协调、与社区建设相一致,与人民健康需求相适应的社区卫生服务体系,促进我区中医药事业的快速发展。
二、工作目标
按照《全国社区中医药工作先进单位建设标准》,积极开展创建全国社区中医药工作先进单位活动,建立健全以省中医院为龙头,社区卫生服务机构为基础的中医药医疗保健服务网络,以简便、高效、优质的服务,不断满足广大群众日益提高的中医药医疗保健需求。通过对口支援、双向转诊制度的实施,使我区中医药服务功能进一步完善、中医药服务水平进一步提高,形成一支具有较高专业素质的中医药服务队伍,基本满足广大社区居民不同层次的中医药需求,推动全区中医药管理工作走上规范化、科学化轨道,确保顺利通过国家中医药管理局对我区的评估工作。
三、建设标准
(一)按照《全国社区中医药工作先进单位建设标准》,对中医药工作采取倾斜政策:一是根据省、市财政专项经费数额,区财政以不少于1:1比例配套落实中医药工作先进区建设专项经费,用于中医药医、教、研工作;二是区财政每年安排中医药专项经费用于支持辖区中医药服务能力建设;三是区财政对中医药事业费的增长比例高于卫生事业费的同期增长比例。
(二)加快推进中医药特色社区卫生服务机构标准化建设进程,形成功能健全、特色鲜明、群众认可度较高的社区中医药卫生服务网络,构建中医药“15分钟健康圈”。
(三)发挥中医药的优势,加强中医特色专科建设,推进社区卫生服务机构中医科建设,推广应用中医药适宜技术,组织开展面向全区居民的中医药知识科普宣传,积极参与并落实与中医药有关的医疗保险、社区卫生服务的政策和改革措施。
(四)加快中医药人才引进及培训力度,不断提高专业技术水平,选择中医药专业人才技术力量强、合作开展较好的包公、望湖和淝河3家社区卫生服务中心,利用省中医院技术资源,采取请进来传、帮、带和送出去培养、深造等多种形式,打造全区基层中医药人才培养基地,为形成合理的中医药人才梯队夯实基础。通过有计划地加强对社区中医药人员中医药知识的培训,开展在职人员继续教育,加快中医药、中西医结合技术骨干队伍建设和学科带头人的培养,不断提高中医医疗保健的技术质量及服务水平。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2012年3月中下旬)
1、成立区创建全国社区中医药工作先进单位活动领导小组,下设领导小组办公室,负责创建工作方案及相关文件的制定;召开全区创建全国社区中医药工作先进单位活动动员大会,全面安排部署创建工作。
2、组织开展形式多样的宣传活动,统一制作创建全国社区中医药工作先进单位活动手册、知识读本、宣传折页;完成全区社区卫生服务机构、中医药人员、中医工作情况的现状调查,完善各项统计信息资料;区与街镇签订目标责任状。
(二)创建阶段(2012年4月)
1、各社区卫生服务机构按相关标准完成中医药服务项目的基础设施建设,配备必须的诊疗设备,进一步规范各项规章制度和标识标牌,创建活动领导小组办公室对各社区卫生服务机构进行督导。
2、发挥中医特色和优势,推广应用中医适宜技术,提高社区卫生服务机构的中医药服务能力和水平,进一步推进社区卫生服务工作。
3、举办不同层次社区中医药知识培训班,多渠道、多形式地发掘和吸引中医人才,广泛开展各种技术合作,使中医药人才配置符合创建的要求。
4、加强各类创建资料的收集、整理、分类工作,同时制作专题片,邀请省、市厅局领导和专家开展预评估。
(三)迎检阶段(2012年5月)
1、各社区卫生服务机构对照考核评估标准进行自查,找出存在的问题,针对薄弱环节,进行整改和完善。
2、区创建领导小组对照评估验收标准,进行检查指导,发现问题,限期整改,确保达到各项创建要求。做好迎接国家考核组评审验收前的各项准备工作,确保通过考核验收。
(四)总结阶段(2012年6月)
召开领导小组会议,对我区创建工作进行总结,评选创建工作先进单位和个人;召开全区创建工作总结表彰大会。
五、保障措施
(一)加强领导
为切实加强创建工作组织领导,成立由区长胡启生任组长的区创建全国社区中医药工作先进单位领导小组,全面组织协调创建工作。各相关部门要统一思想,提高认识,制定具体的计划和措施,做好任务分解,集中精力抓好落实,确保各项创建工作的顺利实施。
(二)明确职责
区卫生局作为创建工作牵头部门,要按照《全国社区中医药工作先进单位检查评估细则》的有关规定,对各社区卫生服务机构的创建工作实行规范化管理。
区委宣传部要统筹做好创建中的宣传发动工作,为创建工作营造良好的舆论氛围。
区财政局负责做好创建所需资金保障工作。
区民政局负责将社区中医药卫生服务纳入社区建设规划,探索建立以社区中医药服务为基础的城市医疗救助制度。
区人社局负责协助区卫生局做好社区中医药全科医师、护士等专业卫生技术人员的吸引和相关政策的完善工作。
区残联要将省中医药服务示范区创建工作与创建全国残疾人工作示范区相结合,并依托社区卫生服务机构,为残疾人提供治疗、康复服务。
各街镇负责将社区中医药服务工作纳入社区工作目标管理;协助区卫生局开展面向全街社区居民的中医药知识科普宣传活动,每年不少于2次;组织中医药专家开展中医药养身、保健讲座和咨询,每年不少于3次。
一、基本情况
我区现有12个乡镇,7个街道办事处,总人口约43万。其中城市人口约21万,农村人口约22万。全区现有各级各类医疗卫生机构281家,其中区属中医医疗机构1家(区中医院),中心卫生院4家(姚千镇区二院、陈相镇区三院、林盛镇区四院、八一镇区红十字医院),乡镇卫生院9家(十里河、佟沟、白清、永乐、沙河、红菱、王刚、大沟、城郊)。民营医疗机构40家。厂企医疗机构28家,村卫生室190家。目前,乡镇卫生院中设有中医科室的6家,占乡镇卫生院的46%,有中医药人员25人。全区共有中医药人员200人,占医药人员的15.3%。村卫生室有能中会西的乡医29人。
区政府为推动中医药事业的发展,提高广大人民群众的健康水平,2002年决定申报创建全国农村中医工作先进县(区),2003年被国家中医药管理局确定为“全国农村中医工作先进县(区)创建单位”。近年来,在创建全国农村中医工作先进县(区)工作中,区政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想,加强领导,健全组织,科学规划,突出重点,加强培训,开展科研,强化管理,完善制度,定期检查,严格考核,增大投入,扎实工作,加快了创建步伐,取得了非常可喜的成绩。主要工作是:
(一)领导重视,机构健全,管理严格,为创建工作奠定了良好基础
区政府为加强对创建工作的领导,建立了各层组织机构,明确任务,落实责任,全面落实创建工作任务。一是注重领导,健全组织。区政府成立了由主管区长任组长,卫生局、财政局、人事局、发展计划局局长任副组长的区振兴中医工作领导小组,下设办公室,办公室设在区卫生局中医管理科。卫生局组建了以局长为组长,分管中医工作的副局长为副组长的中医工作领导小组,卫生局专门成立了中医指导科,由熟悉中医药政策、中医管理知识和熟悉中医工作情况的同志负责中医药工作。各乡镇依照区政府的要求分别成立了创建农村中医工作领导小组。为创建全国农村中医工作先进县(区)提供了组织保证。二是明确目标,落实责任,定期检查考核。区政府多次召开领导会议和专题会议,提高创建认识,明确创建任务。区政府和各乡镇将创建全国农村中医工作先进县(区)工作纳入了区、乡社会经济发展规划,制定了切实可行的工作目标。主管区长与各乡镇长签定责任状,明确创建工作责任,对乡镇的中医药工作进行专题考核,并把考核结果列入全年目标考核责任制中。卫生局制定了全区农村中医工作岗位目标责任制管理及检查、考核标准和办法。对区属医疗机构每半年检查一次,年终进行全面考核评比。发现问题及时采取对策,并提出改进意见,由卫生局中医指导科负责督办落实。三是完善制度,严格管理。在创建过程中,建立完善了各项管理制度,并随时进行监督检查。对各医疗机构的中医药工作实行质量监督,突出中医病志、处方书写质量管理和中医药疗效、技术操作规程以及中医护理等的管理和监督。严格了民营医疗机构的业务管理和质量考核,开展质量千分考核活动,奖优罚劣,提高了乡村医生和个体医生的业务水平,净化了中医医疗市场,维护了人民群众的切身利益,推动了创建工作的顺利开展。
(二)重点突出,网络完善,加快了创建工作的步伐
区政府在创建全国农村中医工作先进县(区)工作中,突出了工作重点,优化中医资源,强化了网络建设,取得了较好的效果。一是以区中医院为龙头,加快了中医药中心网络的建设。目前,区中医院的的中医药资源雄厚,现有业务用房建筑面积2.2万平方米,床位300张,床位使用率2004年为136.8%。全院有中医药人员98人,占全院医药人员的65.58%,中医药人员职称结构合理,有心脑血管疾病定位诊断、治疗DSA成像系统等大型医疗设备,固定资产达到8000多万元。中医门诊有一级临床科室13个,二级科室15个,其血栓病科在全区医疗中发挥了重要作用。同时有先进的中药制剂室,生产中成药达24个品种,并全部达到国家药检标准,基本满足了全院临床及其广大患者的需要。2001年以来,年均为乡镇医院、村卫生室培训中医药人员20名,深入基层指导工作9次,培训人员300余人次,在创建工作中起到了龙头作用。二是以中心卫生院、乡镇卫生院为重点,注重了中联网络中医药工作的开展和建设。中心卫生院、乡镇卫生院现有中医药人员25人,做到了定期有计划地组织这些人员到区中医院和上级中医院学习、进修和培训。同时利用每月乡医例会传授中医理论及防病治病知识,并定期深入到村卫生室指导乡医开展中医药工作,发挥了中联络网的作用。三是以村卫生室为重点,注重了基层网络的建设。全区农村现有卫生室190个,有乡村医生220名,其中中医卫生技术人员29人。乡村医生均能用中西医两法防治疾病。现在全区中医工作基本上形成了”上建中心,中联网络。下打基础“的格局,加快了创建工作的步伐。
(三)加强培训,注重科研,推动了创建工作的进展
区政府特别重视中医药人才的培养和中医队伍整体素质的提高,特别注重中医药科研、学术活动的开展。一是加强培训,提高整体素质。近年来,区中医院共有40余名中医药骨干到上级医院进修,大多数成为血栓病科等重点科室的中坚力量。与辽宁中医学院联合承办研究生课程班,招收15名硕士生。各乡镇卫生院有计划地强化中医药人员培训工作。区卫生局组织编写了《农村常见病中医治疗手册》、《针灸基础知识培训教材》、《中草药基本知识》等书籍,每年举办一次乡村医生中医药知识培训班,累计培训乡村医生近600人次,覆盖率达98%。为规范医疗文件书写,举办了《乡村医生中医、西医门诊病历、处方及消毒隔离、预防感染培训班》,提高了乡村医生医疗文件书写水平及对消毒隔离、预防感染的认识程度。二是积极开展中医药科研学术活动。区中医院积极开展以“三贴近”和“出人才、出论文、出专利”为原则的科技兴院活动,2004年完成了国家“十五”重点攻关课题《中风病急性期综合治疗方案研究》60例临床观察;与辽宁中医学院合作,参与完成国家中医药管理局课题《彭氏眼针治疗急性缺血性中风的研究》已通过国家中医药管理局的课题验收。2004年又申报了国家中医药管理局局级课题2项,分别是《化痰解毒法治疗缺血性中风急诊期的多中心、随机、双盲、安慰剂平行对照的临床研究》,《活血止血、泻火解毒法治疗脑出血急性期作用机理的实验研究》;此外还申报省级课题2项,市级课题2项。申请专利2项,《眼痒立止水》、《复方股兰丹预防和治疗缺血性脑卒中》及实用型国家发展专利1项。为了进一步完善医学、护理继续教育体系,先后举办医疗、护理中医药科研学术活动15次。2004年在区中医院学术报告厅召开了区中医学术交流会,共收到中医论文30余篇,通过专家评审,有16篇论文获奖。促进了我区中医科研与学术交流。
(四)投入增大,政策优惠,工作扎实,确保了创建工作的顺利开展
区政府在创建工作中,逐年增加资金投入,先后制定了一系列向中医倾斜的优惠政策,确保了创建工作的开展。一是加大投入,搞好基础建设。在房屋建设上,区中医院完成了6936平方米的病房楼扩建及3133平方米急诊绿色通道的建设任务,新建热水房、车库、总务仓库316平方米,并投入使用,使医疗用房总面积达到了2.2万平方米;区中西医结合医院(区三院)3300平方米的门诊大楼也投入了使用,院容院貌有了明显改善。在医疗设备购置上,医疗机构采取多渠道筹资的办法,中医院引进了心脑血管疾病定位诊断、治疗DSA成像系统等大型医疗设备。现有医疗设备总值4361万元,万元以上设备165台,使用率为85.2%。区中西医结合医院投入近300万元购进大型设备16台件,使诊疗技术有了进一步的提高。医疗设施的改善,扩大了医疗服务功能,提高了科学诊治水平,满足了人民群众的医疗保健需求。同时也促进了卫生系统经济收入的稳步增长,2004年各医疗卫生单位业务总收入(不含财政拨款)1亿8千万元。比上年增加3千多万元,增加21.2%。固定资产总值近2亿元,新增1千多万元,增长9.2%。二是坚持卫生优先的原则,制定扶持政策。区政府除了在资金投入上重点倾斜外,还制定了相关政策扶持中医药事业的发展。开展城区医疗机构对口支援农村卫生院工作,本着“重点突出、合理配对、定点帮扶、注重实效”的原则,将五所农村卫生院作为重点帮扶对象,确定城区医院进行定点帮扶。目的是加强农村中医卫生专业技术人员的培训,提高农村卫生院医疗服务能力和水平,增强农村卫生院解决农村常见病、多发病的能力和急诊急救能力。另外在医疗定点医院设立,干诊医药费报销等方面,给予中医院与综合医院同等待遇,促进了中医药事业的发展。
二、存在问题
区政府在创建全国农村中医工作先进县(区)工作中,做了大量的,富有成效的工作,加大了领导力度,健全了组织机构,加强了管理,开展了培训和学术活动,增加了资金投入,取得了很大的成绩。但是也存在一些需要加强和改进的问题,主要是:
(一)农村中医服务网络建设不健全、不完善。农村中心卫生院四家,乡镇卫生院九家,只有六家设有中医科,其余七家没有中医科,不符合创建标准和要求。
(二)乡镇卫生院中医药人才缺乏。一是医院经济效益不好留不住人才。二是医院缺少资金无力引进人才。
(三)中医药培训工作有差距,部分医院中医“西医化”。部分中医技术人员学习培训不够,理论素养不高,技术不精,不能很好地运用中医辨证诊治的方法为患者服务,常常依赖“西医”诊疗,导致中医不中。
(四)创建农村中医工作先进县(区)的资金明显不足。部分乡镇卫生院中医科室建设缺乏资金;医院硬件建设和人才引进缺乏资金;致使部分农村中医药服务空白。
三、几点建议
为深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,加快我区中医药事业的发展,满足广大人民群众对中医药的意愿和要求,提高人民群众的健康水平,促进我区经济的全面快速发展,实现全面建设小康社会的目标。为此,我们建议如下:
(一)进一步提高创建全国农村中医工作先进县(区)的认识,加强组织领导,完善网络建设。要进一步统一思想,加大领导力度,加大宣传力度,加大政策倾斜力度。搞好区中医院中心网络的建设,充分发挥中医院中医医疗、预防、保健、业务指导的龙头作用,以带动全区中医药事业的发展;搞好城乡对口支援工作,加快乡镇卫生院中医科建设,加快中医专病(专科)建设,开展好纵向的中医药技术合作,以发挥中医药网络枢纽作用,达到创建全国农村中医工作先进县(区)的标准和要求;搞好村卫生室的建设,以满足农民群众求医治病的要求。
中医药文化是中华文化的精华和重要组成部分,是中国特有的医药文化,时代的发展和中医药事业的不断进步也使得中医药文化的内涵和外延不断丰富和完善。中医药文化成为中医院的特色文化,是中医院生存和发展的重要战略资源,也是极其宝贵的物质和精神财富,是中医院实力的提升和竞争力加强的关键因素之一。在新医改的背景下,医院管理者也越来越认识到中医药文化的重要作用。医院文化作为一种先进的管理思想和管理模式日益受到医院管理界的重视,并被逐渐引进到医院的经营和改革实践中。国家中医药管理局为了加快中医药文化的建设和发展,发挥中医药文化对中医院的应有作用,在2009了《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》和《中医医院中医药文化建设指南》,并于多次在全国中医院进行中医药文化建设试点,推动中医药文化的传承和发展、继承和创新,最终达到提升中医院软实力的重要作用。
1 中医院文化建设的内涵
中医药文化在人类生活中传承了几千年,其天人合一、整体观念、预防保健、辨证论治、平衡调节、以人为本等重要理念和核心价值观具有深厚的底蕴和潜力,而且与现代医学发展的趋势相吻合,并焕发出新的生命力和魅力。因而在现阶段中医院文化内涵建设包括有:医院宗旨、院训、医院精神、医院发展战略以及中医院外在形象标志、员工的行文规范及文化娱乐等在内的精神文化、制度文化、管理文化。陕西中医学院附属医院是国家“七五”期间重点建设的七所中医学院附属医院之一。医院成立于1961年,具有五十多年的建院历史,是一所中医特色突出,集医疗、科研、教学、预防保健、康复服务为一体的大型现代化综合性省级教学医本文由收集整理院。近年来,医院在文化建设方面不断深入,吸收各方面的优势文化,逐渐形成具有自身特色的思想理念、价值观念、社会责任、行为规范、团体形象、以及与之相适应的经营方式和行为方式。医院建立了以救死扶伤、患者至上的医院宗旨;精诚仁和、继承创新的院训;以人文本的人文精神、团结协作的团队精神、敢为人先的创新精神、求真务实的实干精神、艰苦奋斗的创业精神、爱岗敬业的奉献精神、刻苦专研的拼搏精神、爱院如家的主人翁精神。以及质量建院、特色兴院、人才立院、科技强院的医院发展战略。
2 中医院文化建设的实践
加强中医药文化建设是彰显中医院特色优势的重要手段。在现阶段中医院发展受到了西医的竞争,甚至是否定,有些中医院出现了萧条的状况。中医院要想在现阶段生存和发展,必须要进行创新式的发展。中医院文化是实实在在的生产力,它以提炼、形象和创新等特有的功能成为医院核心竞争力的重要组成部分,并在新形势下、随着社会的发展变化而不断创新发展。因而中医院应大力加强中医药文化实践建设,发挥其优势。
首先在价值体系上,要根植于中医药整体观理论思维、个性化辨证论治以及“治未病”健康保健方法。使得中医院在医疗技术方面要走不同于西医发展的道路,进行差异化竞争。充分发挥中医药的诊疗优势,弘扬和挖掘中医药的科学内涵、理论体系、技术方法,从整体上把握传统医药的主体特征和特色,保持发扬其精华。陕西中医学院附属医院坚持以中医为主体的办院方向,拥有脑病、骨伤、肿瘤3个国家级重点专科;脑病、心病、眼病、消化科、肛肠、针灸、肾病等7个省级
重点专、学科;1个国家中西医结合传染病临床基地。各重点专科在临床诊疗中广泛应用中医推拿、按摩、火罐、艾灸、针刺等传统浓厚的中医特色,广泛应用研制的中药特色制剂,形成了院有专科、科有专病、病有专术、专药的专科建设新格局,并且取得了显著的效果。
其次在医院规范管理上,要将中医药文化的核心价值融入各种规章制度、工作规范以及员工手册的制定和实施过程中;并优化医院环境形象建设,为患者提供合理舒心的医院布局、方面快捷的服务、优美宁静的诊疗环境,使得患者和医院职工都能得到美的享受和心灵的慰藉。陕西中医学院附属医院对医院环境建设进行优化,在医院门前有药王孙思邈雕像巍然耸立,并建设具有特色的综合病区外景、中医文化专栏、中医药文化长廊等特色景区,整个医院绿树成荫、鸟语花香,给患者和医院职工提供了温馨舒适的环境。在医院管理上,医院通过大胆创新,建立了新的经营管理理念和科学规范的管理模式。全面落实医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗费用管理。通过落实科学管理方法,取得了明显成效,医院的门诊量和住院病员数量也大幅上升,病人满意度也得到提高。
最后在精神文化上,坚持以人文本。科学发展观的本质要求是要弘扬人文精神,满足人民日益增长的物质文化需求,促进人的全面发展。以人为本不仅是科学发展观的本质和核心,也是时代精神的主旋律。药王孙思邈认为医者首先必须具有高度的人道主义精神和仁爱之心。孙思邈说:“人命至重,有贵千金,一方济之,德逾于此”:还说“凡大医治病……先发大慈恻隐之心,誓愿普救含灵之苦。”陕西中医学院附属医院秉承以人为本经营理念,始终以追求一流的医疗质量和服务质量作为医院发展的永恒主题,坚持一切以病人为中心,为患者提供高质量的医疗技术、优质的医疗服务。因而,医院提出了“六声”(来时有迎声,走时有送声,治疗时有称呼声,接电话有问候声,操作失误有道歉声,合作后有谢声);“六心”(接待病人热心,解释工作耐心,护理工作细心,听取意见虚心,改进工作诚心,病人家属放心);“九主动”(主动迎接入院病人,主动自我介绍,主动了解检查结果,主动收集资料,主动落实护理计划,主动汇报患者病情,主动巡视病房情况,主动进行健康教育,主动满足病人合理要求)和“感动服务十个点”(爱心多一点,冷漠少一点,微笑多一点,脾气小一点,解释多一点,埋怨少一点,宽容多一点,苛求少一点,沟通多一点,距离小一点)的服务要求。
关键词:五级量化;创新;学生党员发展;目标考核
高校学生党员发展工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分,加强高校学生党员发展工作,坚持党员发展标准,建立党员质量保障体系,关系到党和国家的前途命运。《》中规定的党员标准是发展党员必须坚持的标准,但在实际操作中不同的人有不同的认识,导致有时标准难以把握。所以如何把握党员发展标准,一直是高校党员队伍建设存在的重点、难点和热点问题。
实践中一些专家、学者和党务工作者尝试着对党员发展的标准进行量化,形成了一些研究成果,代表性的如上海市教育工委在上海各高校实践基础上总结的“先进性四要素综合分析法”就是比较权威的一种发展学生党员参照标准;再有许多高校都在实行的“多级党课培训”制度,是在考察考试中培养学生的一种制度。这些方法和制度对保证党员发展质量起了一定的保障作用,但仍然难以明显改变发展党员工作中存在的上述突出问题,最大的不足之处在于其量化考核多停留在学生党支部层面上,没有充分发挥学生个人、班级、学生团学组织、学生党总支更多层面更广泛的民主,其合理性、客观性和综合性的量度不够。
本文介绍我校学生党员发展五级量化目标考核的实施方案并总结成果,希冀推动高校学生党员发展工作的进步。
1.创新高校学生党员发展考核的实施方案
为深入贯彻党的十精神,努力践行科学发展观的重要内涵,进一步规范学生党员发展程序,把好党员发展“入口关”,提高党员发展质量,建立完善的党员发展机制,深化对学生的思想政治教育工作,结合《中国共产程》的有关规定以及中央、省委和省教育工委的相关文件,针对当代大学生的特点,我们制定了以下五级量化目标考核实施方案。
1.1五级量化考核的内容、程序和计分方法
(1)考核内容和具体要求:目标考核要求学生在确立为入党积极分子后一周内从思想政治学习、专业学习、工作表现、日常行为等方面制定个人成长目标(一式两份),上交党支部审核通过后备案并公示。学生入党积极分子在一年考察期满前2个月(已满一年的入党积极分子同时提交)撰写学生入党积极分子个人成长目标总结(一式两份),上交党支部审核通过后备案并公示。
各学生党支部要建立学生入党积极分子管理记录本,由党支部委派专人负责对学生入党积极分子具体表现情况如实进行考核记载,并及时将情况反馈给学生入党积极分子本人以便加强对其培养。
各学生党支部、相关班级和学生党团组织要严格按照考核内容开展目标考核工作,考核工作在每学期中期对将满或已满一年考察期的入党积极分子按照考核程序和量化方法组织开展,针对考核项目计算出具体的分数。考核结束后,由学生党总支统一公布考核结果。
(2)考核程序和量化方法:学生党员发展由个人政治理论考试、班级民主评议、学生党团组织推荐、学生党支部讨论、学生党总支审核等五个级别分别对学生入党积极分子个人成长目标的完成情况和个人综合表现进行量化考核。
第一级,个人政治理论考试:由学生党总支组织学生入党积极分子统一进行政治理论考试,考试采取百分制计分。
第二级,班级民主评议:由学生党总支组织该学生入党积极分子所在班级的部分同学分别对学生入党积极分子进行民主评议,评议采取百分制计分(详见表一:江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核班级民主评议表)。
第三级,学生党团组织推荐:每个学生入党积极分子的基础分为70分,由校主要学生组织、药学院学生党团组织各部门和药学院各学生班级一定比例按向学生党总支推荐各自的优秀人员入党一处推荐优秀者加15分,两处推荐优秀者加20分,三处推荐优秀者加25分,四处及以上推荐优秀者加30分(详见表二:《江西中医药大学学生党团组织向药学院学生党总支推荐优秀人员入党量化考核汇总表》)。
学生党总支助理办公室将上述第一至三级量化考核的结果分别按30%、40%、30%的比例折算出前三级量化考核的总分,总分分为四个等级:90分以上为“优秀”,80-89分为“良好”,60-79分为“合格”,60分以下为“不合格”,“不合格”者不能进入第四和第五级考核。学生党总支助理办公室根据学生党总支下达给各支部每学期党员发展计划数的4倍数按前三级量化考核总分从高到低选出优秀入党积极分子名单供各学生党支部讨论拟列发展对象(详见表三:江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核前三级量化考核总分汇总表)。
第四级,学生党支部讨论:上述优秀入党积极分子在各学生党支部支委会上汇报自己在入党积极分子考察期间的表现,支部书记(或辅导员)和学生支委(或支委助理)根据《江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核学生党支部支委考核表》(详见表四)中的考核细则对优秀入党积极分子进行量化考核,各支部结合支委考核平均分根据学生党总支下达给各支部每学期党员发展计划数的2倍数由高到低的大致顺序讨论出拟列发展对象名单。
按照《关于在部分单位中开展党的群众路线教育实践活动查找问题的通知》[平党办发(2013)148号]要求,我院作为全县教育实践活动试点单位之一,在县教育实践活动工作组的指导下,坚持先行先试、创新开拓的原则,扎实有序做好各项工作。全院党员干部以高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的工作作风、创新的工作精神,积极参与到教育实践活动中,使我院党的群众路线教育实践活动扎实有序推进,切实解决了医院存在的突出问题,取得了显著成效,现将开展工作情况汇报如下:
一、活动开展情况
自开展党的群众路线教育实践活动以来,中医院成立了教育实践活动领导小组,指定专人负责此项活动的开展。按照有关文件精神和党的群众路线教育实践活动规定动作要求,医院党总支精心谋划,科学安排,结合工作实际,制定了具有本单位工作特色的实施方案,方案内容丰富详细,时间节点明确,目标任务清楚,便于学习、操作、执行。2013年9月29日,医院党总支组织召开了动员会,对深入开展教育实践活动进行了安排部署。同时通过召开党员会议、中层干部会、悬挂标语、编写简报等形式在全院范围内进行广泛宣传,形成良好的舆论氛围。
教育实践活动中,按照3个环节开展工作,共有47名党员干部参加了学习教育。在整个教育实践活动中,党总支多次召开专题会议研究教育实践活动,党总支中心理论组定期组织进行集中学习,并在广泛征求意见的基础上,确定了调研课题5个;由各级党代表、人大代表、政协委员、党员、群众、患者代表、行风义务监督员、离退休职工等参加的各类座谈会16次。通过改进服务流程、改善服务态度等多种形式深入开展了“两满意一提升”活动(即职工满意、患者满意,行风建设工作进一步提升),有效丰富了活动载体。
通过教育实践活动,党员干部普遍通读了《论群众路线—重要论述摘编》和自治区党委书记李建华在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神和有关学习材料,共撰写心得体会和调研文章60余篇。为丰富学习内容,医院组织开展了以“百善孝为先”为主题的“道德讲堂”活动,使学习氛围更加浓厚。为广泛征求党员职工和患者群众对医院工作的意见,结合医院“三访三听三查”:即走访临床科室听职工呼声查工作作风、走访患者听患者建议查服务质量、走访“两代表一委员”听良策查管理,先后发放各类问卷调查表、测评表、意见表280余份,共征求意见和建议四个方面31条。为努力找准医院存在的问题,明确今后努力的方向,中医院组织召开了一次高质量的专题民主生活会。在整改阶段,修订、补充完善规章制度12套,医疗服务质量不断提高,患者满意度不断上升,职工凝聚力不断增强,促进了医院全面可持续发展。
二、认真解决突出问题
1、以领导班子分析检查报告为依据制定整改落实方案,努力做到“两明确一承诺”。明确了整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施及分管领导、分管科室和承办人,并制定、公开了《党的群众路线教育实践活动整改落实工作台帐》,自觉接受全院广大职工群众和患者的监督。
2、集中力量解决突出问题,办了一些群众普遍期待办理的实事好事。一是对职工群众提出的人才培养问题,提出整改方案,我们从全院选拔一批具有扎实专业基础、较高临床水平和有培养前途的优秀青年临床人才,通过跨院师带徒、名医工作室等方式进行重点培养,努力培养造就一大批善于继承和精通中医药学的优秀人才。二是加大对外宣传力度,不断增强医院凝聚力,有效地促进了医院两个效益快速增长。邀请县电视台工作人员设计制作医院形象片,将新建设的中医医院的优美环境,宽敞整洁的庭院及精神饱满的医护人员形象展示给全县人民,不断提升中医医院的社会知名度及外在形象;与石嘴山报社签订协议,定期刊登医院的重大事件、新闻、《中医药科普宣传》及《名医风采》等,同时利用院内橱窗、展板、电子滚动屏及文化长廊等重点宣传中医药健康知识和图谱。医院通过印制中医药保健及诊疗技术宣传折页、宣传彩页等,宣传医院中医药特色优势、专病、专科以及专家的信息,并在东门汽车站内制作医院及科室简介 ,全面介绍医院专科情况。医院通过采取以上举措,门诊及住院患者明显上升。三是开展慰问活动。在患者高峰时期,医院领导班子带领职能科主任到临床科室走访慰问一线职工,在春节前夕,对部分离退休职工和移民群众进行了慰问,切实让离退休职工和移民群众感受到了党和政府及医院的悉心关怀。四是开展中层干部聘任工作。为进一步加强医院干部队伍建设,医院通过考核、广泛充分地听取职工和群众的意见,对中层干部进行了调整,使一批政治立场坚定、专业技术水平高、有管理能力、有广泛群众基础的年轻干部走上了领导岗位,为进一步实施医院又好又快发展提供了坚强的组织保障。五是逐步完善医院各项规章制度。六是开展党总支、院工会及共青团换届选举工作。
三、收获与成效
一是领导班子更加团结、民主、公开、透明。坚持民主集中制,对医院的重要决策,先进行可行性论证,充分征求和尊重各方的意见,集体讨论,民主决策、科学决策。领导班子成员之间遇事互通信息,加强沟通,相互理解,互相支持,形成上下联动的工作态势,保证各项工作协调高效运转,班子的凝聚力和战斗力进一步增强。
二是对医院未来的发展方向在思想上达成了共识。通过找准医院存在的突出问题,集中力量进行解决,使职工的思想观念得到极大的改善,从要奖金、要待遇,逐步转变为要增收、要发展。加大重点特色专科建设力度,充分发挥中医药特色优势,重点发展回医门诊、针灸推拿中心、心脑血管病专科、中医肛肠、中医妇科,逐步向“人无我有是独创技术、人有我优是优势技术、人多我精是特色技术”方向迈进,以适应人民群众不断增长的医疗保健需求。