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元月25日凌晨5时40分,春运首发式在县客运站正式启动。县领导高度重视春运工作,县委副书记陈亮、副县长宁本新、副县长汪邦柱都亲自参加了春运首发式。县公安局、县交通局等相关部门负责人、部分参战人员参加了首发式。副县长宁本新同志发表讲话,要求广大工作人员和广大司机朋友要紧密配合,扎实做好春运工作,严防死守,坚决预防重特大交通事故的发生,夺取2005年春运的全面胜利,以优异的成绩向全县人民汇报,同时向战斗在第一线的参战公安民警表示慰问。公安交通民警、运管所同志分别对五峰至襄樊的春运第一趟客车进行资质、线路牌、“交通安全监督公示卡”、“客运车辆安全检查双向监督记录卡”,以及车况、防车匪路霸设施进行了检查。检查合格经责任民警签字放行后,由执勤交警护送上路。在春运中,市交警支队党委委员、警令科长黄庭树同志,市交警支队车管所副所长李强同志都多次到五峰检查指导春运工作。
二、加大宣传工作力度,层层落实工作责任
为了切实搞好今年的春运工作,大队根据五峰道路山高坡长、弯急坡陡、冰冻时间长、雾大凌大的客观情况,早准备、早动员、早部署、早行动、加大春运宣传力度。一是扎实开展交通安全宣传进校园活动,交警大队结合五峰实际起草了《致全县中小学生的一封公开信》,免费发放到所有中小学生手中,共发放25000份公开信,受到全县师生的普遍欢迎。二是通过新闻媒体进行宣传,在县电视台滚动播放《珍爱生命,安全出行》宣传片,及时我县的道路状况,并播放交通安全宣传的公益广告。三是举办交通安全宣传日活动,元月23日,交警大队全体民警分赴全县8个乡镇进行巡回宣传,并在城、渔两镇开办道路交通安全宣传咨询台,现场发放宣传资料5600余份,受理群众的报警求助6起,解决与道路交通事故有关的疑难问题2个,受教育群众达6000余人次。同时在城渔客运站滚动播出《珍爱生命,安全出行》安全光碟,通过春运工作大力宣传,营造了春运工作的浓厚氛围,各项工作迅速展开。为强化责任,狠抓各项措施的落实到位,我们制定了“两线三级”春运责任状,即县公安局与交警大队领导(侧重总体目标考核及分片领导责任)、交警大队领导与分片(区)民警(侧重定岗、定人、定责及措施落实,具体实施);交警大队与客运单位(侧重客运单位对驾驶员的教育、事故防范工作)、客运单位与主车驾驶员层层签订春运交通安全责任状。同时将参战民警分为十七个组,每个组都有负责人,各司其责,严防死守。县公安局纪委、督察队与县局领导加强春运工作督察力度,确保春运工作万无一失。真正形成管理在路上、成效在路上、经验在路上,从而增强参战民警、客运单位及驾驶员的责任意识,有效控制事故发生。
三、狠抓源头管理,确保安全畅通
自从元月21日开始,交警大队组织专班在五峰镇、渔洋关镇对所有参加春运的车辆进行临检,对参加春运的客车驾驶员进行考核,共临检合格客运车辆82台,审查合格客车驾驶员125人。同时,除对“客运交通安全监督公示卡”严格审核把关外,交警大队结合实际,创新工作方法,印制“客运车辆安全检查双向监督记录卡”、“承诺书”发放到每位驾驶员和每台客车。“客运车辆安全检查双向监督记录卡”为一车一卡,对客运车辆的安全管理实行客车驾驶员与管段民警双向监督,提高管制率,增强责任心。每班客车在站内由驻站民警,安检员对车辆状况,驾驶员资质及装载情况进行严格检查后,由驾驶员和安检员双方签字方准出站,路段执勤民警必须对所有客运车辆进行严格检查,查路途安全运行情况,装载情况等。由驾驶员和民警双方签字并对运行途中的安全隐患纠正、处罚后放行。为了确保客运车辆严禁夜间(22时至次日6时)通过五峰境内325省道五峰至湾潭段,县公安局还派工作专班前往鹤峰、来凤县客运车辆单位协调解决客运车辆夜间通过禁行路段的问题,经协商两县四家客运单位,调整了发车时间,避开了夜间通过禁行路段。安排专人进驻客运站点,狠抓源头管理。春运伊始,根据方案安排,在县客运站、渔关大发客运站,确定了4名民警,从每天凌晨5时50分起,到站到点,对每一台始发客车进行车况、装截情况及“三防”设备检查,严查“三品”,把好站门关。
四、强化路途管理,严处交通违法行为
在春运中,全体参战民警采取固定检查与流动巡逻相结合方式,强化路途管理,严厉查处客车超员、无证驾车、农用车载客、擅自改装车辆、客货混装、闯行禁行路等严重交通违法行为。元月25日上午8时许,县公安局春运执勤民警在例行检查中,发现一驾驶“福田小金刚”变形拖拉机的驾驶人不能出示任何有效证件,经审查驾车人卢万兵2004年6月因重大交通事故被追究刑事责任而被吊销其原持有的G类拖拉机驾驶证,现属无证驾驶。县公安局对其给予罚款200元并处治安行政拘留5天的处罚。元月25日中午13时许,五峰土家族自治县湾潭镇红烈村3组村民向启洲无证驾驶鄂E/29527立丹牌红色厢式正三轮摩托车在325省道湾潭镇龙桥村田家湾路段被春运执勤民警查获。在民警要暂扣向启洲车辆时,坐在车后的向的妻子张珍会下车后对执勤民警破口大骂,并伸手抢夺民警手中的法律文书和文件夹,甩在地上使劲踩坏,阻挠民警依法执行公务。此时围观的十余名群众也纷纷劝其配合执行工作,但张珍会仍旧不听民警和群众的耐心劝告,在到达湾潭镇派出所后,张依旧骂骂咧咧、不依不饶。根据向启洲无证驾驶、张珍会阻碍民警依法执行公务的违法行为,县公安局按照有关法律规定,对当事人向启洲予以罚款200元、行政拘留5天的处罚;对当事人张珍会予以行政拘留7天的处罚。2005年元月27日13时许,无机动车驾驶证驾驶豪江125型无牌两轮摩托车的张国兴在325省道渔洋关镇松林坪路段对于执勤民警的拦车检查不予理睬,加大油门强行冲过执勤卡点,在跑了5公里后被执勤民警截获。经教育,张某对自己的交通违法事实供认不讳,并对意气用事强行冲卡的行为悔恨不已,当面向民警道歉。县公安局按照有关法律规定,对当事人张国兴行政拘留5日的处罚。
在春运中,全体参战春运民警,按照春运方案,强化责任,坚守岗位,扼守险段,设卡检查,流动巡逻,纠正违章,营造严处交通违法行为的高压态势,使农用车违章载人、客车超员等诱发特大交通事故隐患得到根本扼制。春运40天,针对仅有的一次客车严重超员、五起货车违反规定载客行为,交警大队还创新管理方法,积极采取切实可行的措施,除了对违法驾驶员按标准上限严厉处罚之外,还对违法驾驶员进行一次为期一周的道路交通安全法律法规教育培训。
工作总结
2008年春运从1月23日开始至3月2日结束,历时40天。我局的春运安全工作在县委、县政府和市交通局的正确领导下,以党的十七大报告精神为指导,围绕“以人为本,平安春运”的主题和“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,统一指挥,相互协作,认真履行职责,严格春运安全管理,保障运输市场秩序稳定,让旅客走的了、走的放心、走的满意。据统计,春运期间,共投放客运车辆1.7万余台次(其中包车26台、加班204辆),完成客运量46.6万余人次(其中完成农民工运输客运量19万余人次),圆满完成了今年的春运工作。现将2008年我县交通系统春运安全工作总结如下:
一、抓规范,强组织,夯实春运安全工作基础。
一是及时成立了由局党组书记、局长梁峰任组长的春运安全领导小组,局各分管负责人任副组长,全面统筹指挥春运安全工作,局有关股室和局属单位负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责协调、指导、检查、落实春运安全工作的各项制度和措施。二是详细制定了局属各单位春运安全职责,春运期间各单位各司其职、各负其责,确保了春运工作顺利进行。三是因地制宜制定了一套符合我县实际、科学简便、可操作性强的春运工作方案,印发了《关于认真做好二八春运工作的通知》。四是签订了《春运安全优质服务责任书》,明确了局属各单位责任。五是局制定和印发了《关于进一步落实安全生产一票否决的实施意见》和《涡阳县交通系统安全生产信息报送制度》等制度性文件,为局属各单位完成春运使命,提供了制度性保障。
二、抓防范,细排查,彻底清除安全隐患。
安全是春运的核心。局围绕安全,细化措施,夯实基础,严格监管。在春运开始前,健全了营运车辆和乡镇内河船舶技术档案,对参加营运的车(船)进行了一次全面的摸底调查,逐车逐船进行了检查,确保了车(船)性能良好。春运期间,检测站和地方海事处对参加春运的车(船)进行了全面检测,将不适合参加春运的车(船)清退出运输市场。运政部门加大运政执法力度,杜绝企业私自接纳无牌无证车辆和未与车站签订协议的异地经营车辆。春运期间依法查处各类非法营运车辆200余部,其中“黑头车”76部,站外经营车辆近100部,行政处罚30余万元,有力地打击了违章经营行为,保证了春运的平稳有序。公路分局、县乡公路站、路政队等部门对全县的险段、险桥(涵)进行了抢修,不能及时抢修完毕的,都设立了明显的警示标志,并派驻专人死看硬守。地方海事处加大了水上安全春运管理力度,确保渡工做到遵章渡运,不违规、不超载、不冒险渡运,乡管员在重点时段和特殊恶劣天气情况下,自觉执行旁站式管理。各客运站组织专门力量严格车辆出站检查、安全例检、危险品检查,出站车辆严格按照《安徽省客运车辆进出汽车站安全检查管理办法》进行检查,对安全例检不过关的车辆坚决不准发车。各运输企业严格驾驶人员管理,驾驶人员均持有相应车辆型号的从业资格,杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶,对单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的线路配备了双班驾驶员,并单独建立台帐和档案,实行重点管理。
三、抓重点,破难点,保障安全畅通。
春运工作把握全局,突出重点,保障农公班线客运安全有序,春运期间各交管站充分发挥其职能作用,加强对本辖区运输市场的监管,加大力度查处“黑头车”,杜绝非法营运客车参加营运;查处不进站客运车辆在乡镇非法组客,杜绝站外发车。组织足够的运力投入春运,缓解高峰期运力矛盾,采取加密班次,缩短待客时间,滚动发车等办法予以解决。特别要求客运企业对营运车辆进行视线管理,即不到发车时间的营运车辆必须在企业管理人员的视线范围之内,不该发车的营运车辆不得随意停放,不准私自出车到站外揽客,否则一律给予严厉处理,从而有效维护了春运期间的客运市场秩序。
四、抓宣传,强意识,营造浓厚氛围。
为加强广大人民群众对安全春运工作的认识,我局采取多种形式,加大安全春运宣传,营造良好安全氛围,充分利用广播、条幅、板报、广播电视宣传安全春运工作的有关政策和法规。一是组织召开了全县春运安全工作专题会议,分管副县长龚保杰、市交通局副局长张俊奇到会指示,市运管处和县物价委、安监局、交警队等部门领导应邀出席会议并作重要讲话。二是县交通局和运管所及各客运站(场)设立安全春运咨询台,专人值班,向过往旅客提供安全春运问题解答,提供线路咨询等服务工作。三是各客运站醒目公示各线路车票价格并统一实行站内微机售票,不准无票上车及车上私自出售手工票,从而杜绝了乱涨价现象,有效维护了旅客的切身利益。四是撰写《春运简报》5期,运管所发放了《致广大车主一封信》、《致车辆驾驶员一封信》近3000份、各客运企业发放了《旅客须知》,地方海事处印发了《致乡镇长、乡管员一封信》、《致广大渡工一封信》、《致广大学生家长和学生一封信》六百余份,运管、海事部门出动安全春运宣传车、港监艇巡回宣传,县汽车站客运员、售票员上车宣传,提醒广大旅客不乘站外车,不乘超载车(船),只购微机票。
五、抓管理,严执法,杜绝违规行为。
认真总结去年春运安全经验,采取切实可行的措施,强化今年的春运安全工作管理,一是利用GPS加大对超速、超载等违规行为实施24小时监控,对违反规定的予以严厉处罚。二是加强对“黑头车”的打击力度,对无许可参加春运的车辆,严格按法规规定的最低限三万元进行处罚,不能交纳罚款的对其车辆实施暂扣至春运结束。三是进一步制定和完善了春运安全管理制度。四是加强了源头管理,严格路检路查。五是各企业加强了日常安全例检制和车辆报停管理制度,全面做好各项管理工作,把安全责任落实到车站的各个部门和工作岗位,做到了安全不留死角。
六、抓检查,严整改,确保复查验收达标。
为保证安全春运工作顺利进行,我局加强检查,制定了《春运安全检查细则表》,强化监管,局领导多次带队,局所春运办人员对各运输企业及客运渡口进行督促检查。坚持关口前移,重心下移,基层交管站强化基层安全监管,消除事故隐患,遏制和减少事故的发生。对客运站、渡口等重点部位进行了集中整治,严厉打击违章违纪行为,有效地防止了重特大事故的发生。
七、抓防冻,抗雪灾,战天斗地保安全。
春运伊始,大雪不断,道路结冰情况严重,给行车安全造成极大的安全隐患,省、市、县接连道路结冰红色预警。为确保运输安全,保障人民群众安全便捷出行,我局立即启动了特殊恶劣天气应急预案,迅速做了以下几个方面的工作:一是局党组书记、局长梁峰带领局全体领导班子成员及安全办和相关单位部门负责人,深入各客运企业、道路、渡口,检查安排防范工作。同时,安排做好24小时值班。二是立即启动了交通运政部门、公路部门、海事部门和各客运企业的道路交通安全防范应急预案。三是要求运政各执法队24小时开机,随时待命;各客运企业加强车辆安全管理,无防滑设备的营运车辆,暂停营运;组织人员对各客运站(场)进行了安全巡视。四是公路部门投入人力540余人次,机械75台次,使用融雪剂25吨,解冻路面50余万平方。五是各客运企业每天对所辖的所有营运车辆用短信平台发送各车主、驾驶员“特殊恶劣天气,请谨慎驾驶,减速慢行”的短信警示。各车站严把站内关,没有安全防范措施的一律不准发车。
八、抓值班,细统计,保障信息畅通。
为保障信息畅通,各涉运单位均实行领导带班和24小时值班制度,认真做好值班记录,及时处理旅客投诉案件,沟通信息,掌握安全春运动态,安排专职信息统计员,对春运期间的各项统计数字进行汇总,及时、逐级上报。
今年春运工作在县委、县政府和市交通局的领导下,在局统一领导、周密部署下,全系统干部职工团结协作,上下努力,取得了预期效果,但我县仍存在一些安全隐患,异地经营车辆经过一段时期的整顿,在春运期间有所反弹,部分私家车和其他社会车辆,趁春运客运高峰期间,非法临时投入营运,仍需加大整顿,严格执法,优化运输环境,确保我县交通运输安全有序健康发展。