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一、设备整改情况
针对省公司巡视检查中发现的设备问题,目前我司已认真查找相关责任人,并进行了批评教育。一是对对三门服务网点的监控视频进行维修,同时对下属所有服务网点的视频监控联网查看情况进行了筛查,确保所有服务网点的视频监控设备均正常运行。二是,针对监控录像无法存储及存储时间不合规的部分服务网点,积极同电信部门联系,电信部门初步认定是相关服务网点使用SD卡出现问题的原因。现我司已通知电信公司将温岭、临海、仙居三家网点的存储卡进行更换,要求在月底前整改完毕。三是对于视频监控画面单位显示不准确的两个服务网点,网点已将该情况已通知电信部门尽快落实修改监控网点名称,我司要求在月底前整改完毕。
二、网点标准化建设情况
在网点标准化建设方面,针对省公司在巡查中发现的天台、玉环两家服务网点背景墙不规范的情况,我司正积极处理。目前玉环服务网点背景墙已在装修中,预计6月12日前完工;天台网点背景墙目前还在通过市场报价、装璜图纸设计中,预计8月份能够整改完毕。
三、服务形象、服务行为整改情况
市行政服务中心党支部发放征求意见表150份,召开窗口工作人员、项目协调专班、经济发展环境监督员和企业代表座谈会4场次、120多人次,同时中心班子成员之间及班子成员与科室负责人谈心交心等多种形式广泛征求意见和建议,共收集行政服务中心及领导班子的意见和建议5类、18条,通过对收集到意见和建议进行了认真的梳理,归并为5类7条,并制定了的整改措施。
一、存在的问题
(一)对进一步创新服务,加强行政审批监管,推进依法行政,提高服务质量提了3个方面的建议:
1、要着力抓好窗口建设,工作人员服务要更热情,审批要更快,努力提升行政审批和行政许可服务水平。
2、要切实加强电子政务建设,充分利用网络优势,扩大窗口受理、网上审批范围,强化
“一网式”服务方式,实现网上办公。
3、要逐步推行行政审批“三集中”,提高办件效率。要将行政服务中心变成真正的便民服务中心,不要让老百姓到服务中心来办事时办不成或办得不完全,而后又让老百姓到主管局到处跑,摸不着头脑。
(二)要进一步提高协调服务质量,更好为全市项目建设、小康建设及经济快速发展服好务。
(三)要加强经济发展环境监管,加强窗口部门服务经济工作的监督,进一步简化行政审批程序,优化审批流程,更好规范各单位行政许可、审批程序,为__经济可持续发展创造良好环境,促进行政服务提速增效;还要一些部门办事的具体流程。
(四)推进阳光政务建设,提高政务公开工作水平。加强政策宣传和工作指导。
(五)深入学习实践科学发展观,加强机关效能建设,提高班子整体素质。
二、整改措施
(一)强化服务意识,进一步深化行政审批制度改革。
1、开展审批流程再造工作,进一步优化行政审批流程,推行行政审批“三集中”,督促有关部门进一步简化审批流程,及时清理和取消上级明文规定的行政审批和许可事项,充分授权窗口人员办理。
2、扩大网上审批办件,提高审批效率。进一步加强与部门的沟通协调,对不需现场查勘、专家论证、公开听证和领导集体研究的审批事项逐步实现网上审批。
3、加强行政审批监管,优化服务质量。坚持电子监察和人员巡查相结合。充分应用绩效评估、预警纠错、指纹考勤等功能的结果,按季通报各单位,不断提高办件质量。
4、加强学习培训,提高窗口人员素质。坚持半月一次例会制度,加强理论学习和业务培训。继续开展“优胜服务窗口”和“优质服务标兵”的评选活动,努力实现审批大厅“六个零”的优质服务目标。
5、加强乡村便民服务中心指导,完善相关制度。
(二)更新服务理念,提高项目协调服务效能。
1、及时调整和组建项目协调专班,明确项目协调任务。对新引进和续建重点项目,按照项目建设计划和办公会议要求,及时组建市级协调专班,督促相关部门、乡镇(处)、村相应成立协调专班,为项目建设提供全程服务。
2、完善协调专班管理制度,提高项目协调服务质量。一是严格责任状考核制度,强化专班责任。二是坚持定期办公会制度,提高协调效率。三是坚持日常督察和定期督查制度,促进项目建设。
3、创新项目协调工作方法,提高工作效率。学习和借鉴外地征地拆迁成功经验,积极为市委市政府当参谋,争取在重点项目征地拆迁过程中,推行自主拆迁的奖励政策。
(三)强化作风建设,进一步优化经济发展环境。
1、提高窗口民主管理的水平。一是强化内部监督,强化窗口人员自我管理,自我服务,自我教育意识。按照“门好进,脸好看,话好听,事好办”的标准,加强对窗口人员的思想教育和业务培训,对窗口人员违纪违规的予以严肃查处,不断提高行政服务中心的服务质量和水平。二是强化社会监督。充分发挥经济发展环境监督员的作用,今年对窗口和部门服务质量组织两次评议,并作为部门服务经济工作考评的依据。
2、强化对部门服务的规范管理。继续抓好三大制度,规范服务。一是严格实行《企业缴费明白卡》制度,将覆盖面扩大到40家。二是严格执行“到企业检查收费许可”制度,对未经许可到企业乱检查乱收费的,按规定予以通报。三是强化“交事通知单”制度。对经协调工作专班多次协调确实难以解决的问题,由市行政服务中心、市经济发展环境投诉中心以“交事单”形式交给相关部门办理,并由市经济发展环境投诉中心督办落实,作为相关单位年终考评的依据。
3、强化对经营者和公众举报投诉的办理。一是加强经济发展环境投诉窗口建设,利用举报箱,举报电话,网上投诉信箱等工具,收集群众和客商的意见,实行专人受理,专门登记,专班办理,力求结案率达到100%。二是及时查处企业反映的行政不作为、乱作为、慢作为等问题。四是建立市直部门和乡镇处服务重点项目登记台账,实行半年一小结,一年一考评。
(四)转变施政方式,提升政务公开工作水平。
1、进一步细化公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,一是不断拓展政务公开的领域。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项作为政务公开的重要内容。二是合理确定公开时限,常年性工作要长期公开,动态性工作要及时公开,固定 性工作要定期公开。促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。
2、进一步强化政务公开平台建设。一是要进一步充分发挥政府门户网站平台作用。二是不断拓展公开方式。三是进一步规范为民办事大厅的建设管理。指导乡镇(处)为民办事服务中心的建设,不断改进和规范村级便民服务室的管理。
3、进一步加大对政务公开工作督查力度。加强加大对政务公开工作日常检查和指导。按照市政府要求,建立监督、整改、反馈机制,组织专班定期不定期地开展监督检查,严格责任追究。
4、认真执行政务公开各项制度。严格按照政务公开预审制度、告示制度、听证制度、评议制度、投诉和责任任追究制度办事,进一步规范政务公开工作流程,确保政务公开工作规范有序。
(五)强化自身建设,树立良好机关形象。
1、加强领导班子建设,坚持民主集中制,实行层级管理,完善目标管理责任制,不断提高决策水平和领导能力。
2、加强各项制度建设。进一步修改和完善岗位责任制。坚持把定性考评与定量考核相结合,平时考评与年终考核相结合,努力创建群众满意机关和文明机关。
3、加强机关效能建设。认真组织开展查
2011年3月3日,市创建办发出了《关于市创建全国文明城市工作第三批红黄牌警告的通报》,对我局因辖区下渡街道仓景苑、藤山苑等12个小区“门前三包”不到位,小区内日常保洁不及时,绿化带、道路等公共设施破损等问题给予黄牌警告。我局领导高度重视,在市委、市政府、区委、区政府的领导下,在市创建办的督导下,积极采取措施落实整改,现就我局前阶段物业服务行业创建工作开展情况及黄牌警告通报项目整改情况报告如下:
我局前阶段物业小区创建文明工作情况:
区地处市区南大门,辖区面积142平方公里,有五个镇、八个街道。随着市“南进”战略的深入实施和经济建设的不断发展,物业管理行业也蓬勃发展。目前,我区共引进物业管理企业89家,实行物业管理服务报备项目218个,总面积达1340万平方米,从业人员6700多人。全区创“全国物业管理示范住宅小区”项目5个,创“省物业管理示范住宅小区”项目5个,创“市物业管理示范住宅小区”项目达50个。目前仍有140多个小区没有实施物业管理。
在全市积极开展的创建工作中,我局紧紧围绕我市物业服务行业创建全国文明城市的总体目标和要求,结合我区实际,深入开展文明创建活动。一是加强组织领导。成立物业服务行业文明城市创建工作领导小组,由局长担任组长,分管物业的副局长担任常务副组长,其他三位副局长担任副组长,成员由物业管理科工作人员组织,下设办公室(挂靠我局物业管理科),负责全区开展物业服务行业文明城市创建整改工作的指导、检查与督促工作。二是加大宣传力度。动员全区行业力量,抓文明创建,促环境优化,其间共组织全区街(镇)、社区及物业服务企业负责人召开4场宣传动员大会,发放528份宣传资料,要求务必把创建工作和日常工作紧密结合起来,确保文明创建活动取得实效。三是加强检查与监管。积极协同各街(镇)、社区对39个物业小区进行了抽查。到目前为止,针对存在问题已下发整改通知书146份,责令物业企业限期整改到位,并重点检查了业主强烈投诉的几家物业服务小区,如水口苑、摘仙苑、新龙津小区、榕信南苑等小区。创建过程中,大部分物业服务企业都能正确对待和高度重视创建迎检工作,并以此为抓手,积极配合我局及属地街道、社区,采取有力措施限期整改到位,但仍有个别物业服务小区在整改期限内未予以整改,如“榕信南苑小区”,我局已将该小区物业服务企业上报市房管局,已给予通报批评。
区地处城乡结合部,小区管理的特点是:老旧小区多,农民安置房多。由于点多面广和物业企业管理服务水平参差不齐,因此暴露出来的问题也多。做好物业小区的多项监管工作是一项长期艰巨的任务,必须持之以恒、常抓不懈。
“黄牌”警告后的整改工作情况:
在3月3日接到市创建办发出的第三批黄牌警告通报后,我局领导班子十分重视,立即召开局长办公室会议,自觉查找原因、分析差距和不足,研究整改措施和意见,要求务必再动员、再部署,动员全区行业力量,积极行动起来,知耻后勇、奋起直追,正视问题抓整改,采取措施摘黄牌,具体措施如下:
1、充实创建工作的人员力量。为了确保对物业服务行业文明城市创建整改工作的检查指导到位、督促落实到位,我局专题向区政府报告,引起区政府的高度重视。3月上旬,区长办公会议专题研究各街(镇)成立物业管理站问题,明确要求必须在3月15日前落实到位。与此同时,我局物业科在原有2人编制的情况下,从局其他部门选调二位同志加强物业科的工作。并从我局抽调5名经验丰富、负责任的专业人员成立文明创建工作督查小组,由三位局领导每天带队下小区开展文明创建督查工作。
2、继续加大宣传发动。3月4日我局组织召开了全区各街(镇)物业站再动员、再部署大会,在总结前阶段工作、查摆存在问题的同时,具体指导各街(镇)、社区开展宣传发动和检查整改等工作,积极营造各街(镇)和社区良好的创建舆论氛围。3月24日,我区委、区政府又召开了全区社区物业工作动员大会,全区各有关部门、各街(镇)、社区及已备案的89家物业企业负责人参加了大会。会议由区政府副区长程必康主持,市房管局张海舟副局长及市创建督导组亲自到会指导,区委副书记、区人大主任张为民在会上作了动员讲话。
3、强化检查、监管与督促。我局结合创建标准,积极联合各街(镇)、社区加大对物业服务小区文明创建工作的检查、抽查与督查力度,做到不走过场、不留死角。检查工作将分三步走,第一步,我局约谈被黄牌警告的物业企业负责人,提出明确的整改要求。第二步,对照行业创建标准进行全面检查,发现存在问题当场发放整改通知书(现已发出整改通知书77份);第三步,针对物业企业上报的书面整改报告和业主反映的问题进行回头看,并重点查看第三批黄牌警告通报的几家企业的整改情况,对“回头看”中仍整改不到位的企业,我局上报市房管局,建议给予注销企业资质处理。
存在的问题
当前创建工作已进入倒计时冲刺创建阶段,但我们工作仍遇到一些困难和问题,有待进一步协调解决。
一是街道办事处、社区居委会的职责没有完全落实到位。日常巡查督促整改工作主要在于街道、社区,但街道、社区没有充分重视,人员没有到位,造成漏管和常态化管理不到位。
二是相关职能部门配合不够密切。物业小区管理涉及工商、城管、卫生、公安、民政、消防、园林绿化、供水、供电和环卫等部门,需齐抓共管。但目前主要是房管部门“一肩挑”,手段有限,由于没有相应的执法权,造成管理上力不从心。
(一)坚持简政放权、放管结合、优化服务的原则,实现程序规范、公开透明、权责清晰。对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,政府不再审批。对应该放给企业的权力要松开手、放到位,做到市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定。进一步明确审批事项名称、设定依据、适用范围、实施主体、办理条件、申请材料清单及要求、办理程序及时限等。
(二)深入推进登记便利化改革,优化提升各类型企业的设立、变更、注销、备案等各环节的便利度。全面实施企业简易注销登记改革,方便企业进入和退出。2019年1月至今共办理企业设立776件,变更515件,迁出6件,迁入4件,注销登记212件,增补执照49件,股权出质设立40件,股权出质注销32件,“政银合作”18件。制定了《县工程建设项目“多验合一”改革试点方案》,为进一步优化审批流程做好准备。对施工许可证核发、工程质量安全监督备案”等13个单项审批事项合并为5项,有效提高审批效率。
(三)严格执行《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》,实施“一照通办、一码通用、证照分离、照后减证”改革。推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革,牢牢把握“非禁即入”总体原则,全面落实市场准入负面清单制度,重点加快放开民生服务领域,让更多市场主体依法有序进入,有效刺激市场消费,不断满足群众对美好生活的需要。目前全县共有外资企业3家,2019年实现外资到位资金1600万元。在项目审批和商务工作中全面落实国家的《市场准入负面清单(2019年版)》。
二、存在的困难和问题
政策实施以来,由于区域限制,我县产业发展依旧滞后、产业层次较低的状况还没有得到根本改变,发展中面临不少突出困难和问题,比如,市场准入负面清单里有些项目是由市级审批管理,县级配合做好属地监督管理,无审批权限,无行政备案权,导致监督管理有时难以施展。产业发展不平衡,增加值率低,对经济的带动不够等等。
XX小学位于XXX,现有教师 人,在校学生人。4月23日学校领导已组织全体教师观看教育系统卫生城市创建工作视频会议,会后学校根据会议精神向全体师生提出要求,针对学校现有问题,立即进行执行整改。学校成立了以校长XX为第一责任人的卫生检查小组,对校园25个班级教室、11各办公室、2个功能室、厕所、车棚、车位等校园内外重点场所环境卫生状况展开卫生整治。截止4月24中午12点,学校所有问题整改到位。
经过上级领导检查存在问题如下:1、垃圾桶无盖2、班级垃圾桶囤积3、班级垃圾桶无盖4、班级物品摆放杂乱5、标识损坏严重6、烘干器浮灰7、教室地面垃圾8、楼梯扶手内沿未打扫9、楼梯平台垃圾10、卫生工具没有及时清洗11、校园垃圾桶无盖12、医疗垃圾桶存放生活垃圾13、健康教育专栏无日期标识14、档案落款处未盖章。
经过整改校园内无垃圾、无杂物、无纸屑,校园内、各班、办公室所有垃圾桶均更换为有盖垃圾桶,并且做到垃圾日产日清,医疗垃圾桶保证只存放废弃口罩;教室地面干净整洁,窗台无杂物,墙壁无灰尘、无蜘蛛网无乱贴乱画等,学生课桌摆放整齐,卫生工具干净整齐存放在指定位置;办公室室内空气清新,地面无垃圾,无污迹,无乱堆乱放,玻璃干净、窗帘干净、桌面干净,无张贴物,物品摆放整齐;所有楼梯地面干净无垃圾;;厕所有保洁消杀制度,保洁工具排放整齐,并备有洗手液、肥皂和手纸或手部快干机等快干机表面无灰尘;健康教育宣传栏均显示日期;所有爱国卫生档案落款均有学校盖章。