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一、会前认真准备,统一思想。
为切实提高这次述责述廉工作质量,开展好述责述廉会议,增强效果,防止走过场,会前统一认识,多次研究、酝酿,认真抓好了三个环节,一是增强参与意识,广泛收集了对进一步加强廉洁从政工作的意见和建议;二是党员干部提高了对述责述廉的认识,把思想集中统一到党风廉政建设和反腐败工作的有效形式上来;三是领导干部要认真按照纪委各项要求,写好述责述廉报告,做好发言准备。
二、会议开展情况
在述责述廉会议上,局长代表班子作了述责述廉报告,班子成员分别就个人工作作了述责述廉报告。报告中,班子成员实事求是地评估廉洁从政情况,认真回顾和检查一年来的工作,总结了党风廉政及反腐败工作开展情况,特别是存在的问题和不足方面。班子成员针对本次述责述廉情况进行了点评,并且就进一步加强廉洁从政提出了要求,使领导干部深受启发。
最后,局长就2020年的党风廉政建议和反腐败工作做了提前谋划安排,强调在今后的工作中将更加积极地探索、创新,结合自身的实际,以解决问题为出发点,寻求和不断改进宗旨意识、工作效率、服务人民、遵守廉洁自律规定等方面工作的有效方法,努力把县行政审批局党风廉政建设和反腐败工作提高到一个崭新水平。
述法内容分为共性内容和重点内容,区别不同岗位职责和对象,突出重点,分类要求。重点内容包括:立足于工作岗位职责要求和依法履职的实际,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,特别是在服务发展、科学监管、消费维权、严格执法等方面,解决人民群众关心的热点问题;共性内容包括:社会主义法治理念及学本文来源:文秘站 法、依法决策、依法办事、遵章守纪等方面的情况。为确保领导干部述法考评试点工作顺利扎实推进,市工商局采取五项措施:
1、提高认识,增强工作主动性。在传达市述法工作试点文件精神的基础上,专题召开一次党组会,贯彻推进会的精神和要求,研究本局年度述法工作的组织领导、计划安排、内容形式,力戒形式主义和走过场,以扎实的工作作风、严谨务实的态度,按照规定要求认真完成好述法工作,并力求创新。
2、立足职能,提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上,对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化,进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容,努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点,更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行,要求述法工作必须客观、全面,纳入测评内容,接受机关干部和群众的评议,测评结果反馈本人。
3、主动延伸,扩大工作效应性。把述法活动向县(市、区)工商局以及基层工商所(分局)延伸,年终在县(市、区)工商局领导班子和领导干部述职述廉中增加述法的内容,纳入县(市、区)工商局领导班子年度考核和依法行政的考核内容,有条件的单位,还要扩大到主要执法办案部门的中层领导干部,要求在述职报告中重点就依法行政问题进行报告,供主管领导进行评价。基层工商所(分局)在组织“双述双评”的基础上,还要由基层工商所(分局)长对本单位一年来依法行政情况进行述法报告,公开接受社会各界和企业、消费者评议监督。
4、运用结果,提高工作导向性。把本局领导干部述法工作与本局的工作绩效和考核评定等次挂钩,把县(市、区)工商局领导干部、一般干部述法工作与干部提拔使用挂钩,与干部绩效奖惩挂钩,述法情况记入个人档案。同时,认真落实行政复议撤销、行政诉讼败诉案件责任追究制和行政首长问责制,对述法过程中反映出来的突出问题,严格按照制度进行责任追究和问责。
一、主要问题
(一).述责方面
1.是责任落实情况。主体责任意识不强,对学校党风廉政建设形势研判不够准;制定的条条框框多,但检查考核的少。落实主体责任仅仅满足参加会议、签订责任状,责任分解常照抄上级文件,集中交责也只是形式上开个会,不知道如何有效落实主体责任。责任追究不力,虽然建立了责任追究制度,但问责追究尚显刚性不足,在实施责任追究时,没有建立有效的责任追究结果公开制度,难以保证责任追究公平公正
2.加强教育监管情况。廉政教育的形势单一,监管落实不到位。对学校及个别干部职工思想动态,未能及时开展交心谈心、,未能及时提醒和纠正错误的苗头,总认为自己工作忙,头绪多,也认为个别同志是初犯,对一两次迟到早退和在会场交头接耳的现象可以理解,没有及时加以批评教育。
3.强化行业监管情况。对部分辞退代课教师和编外人员诉求未能及时解决。
4.推进作风建设情况。未能深入基层调查研究,对结对帮扶贫困户在生产生活和产业发展方面存在的问题自己不能解决的未能及时向上级反映,争取解决,
5.防控廉政风险情况。能定期排查岗位廉政风险点,优化业务管理流程,落实风险防控措施,健全预防腐败制度。但检查防控制度多,落实少。
(二)述廉内容
1.个人从未参加可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动的情况。
2.个人无违规收送礼品、礼金、有价证券和会员卡及出入私人会所等方面情况,但偶尔有在微信圈里发发小红包和抢红包的现象。
3.个人没有利用职权职务打招呼、写条子,干预和插手市场经济活动等方面的情况。
4.个人无违规兼职、从事经营性活动、移居国(境)外等方面的情况。
5.配偶在家中待业,儿子在是教师,无违纪违规投资。
6.无其他需要报告的情况。
二、原因分析
主体责任意识不强,对学校党风廉政建设形势研判不够准;制定的条条框框多,但检查考核的少。廉政教育的形势单一,监管落实不到位。存在的原因是学校老师少,个人花在学校发展和教育教学工作的时间较多,个人在党风廉政方面理论学习时间较少。二是存在侥幸心理,总认为学校小,老师少,在党风廉政方面不会出问题,所以在党风廉政建设方面抓的时间就少。
在微信圈里发小红包和抢红包有时是出于好奇,或者是出于礼貌,觉得抢了人家的红包就要发出去,不能只抢不发。
三、整改措施
一是增强主体意识,健全责任体系。抓好党风廉政建设,首先要解决好领导干部的思想认识问题,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、集中学习等形式,牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,学校尽管人少,还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务,切实解决纪监“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据学校党小组成员分工,进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时,要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,让其知道怎样履行责任。
二是完善教育监管机制,推进工作落实。一是要开展多种形式的学校教育方式,二要探索廉政质询制度。对学校党风廉政建设方面问题突出、工作不力的人要采取倒查。三要开展问责行动。开展领导班子向群众述职述责报告,接受群众质询评议,作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办,凡践诺不到位的严格问责。
三是严格责任追究,倒逼担责尽责。一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解,制订《甘溪小学落实党组主体责任量化考核工作方案》,细化考核分值和具体要求,将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施,与主体责任的具体内容一并细化量化,强化实绩导向,确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合,对责任落实情况进行常态化、全过程把握,对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的领导干部,及时下发提醒督办函。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处。四要把控问题导向,及时化解各类纠纷。对辞退代课教师和编外人员要耐心细致的做好政策宣讲,及时主动向上级反映,把矛盾化解在基层。
一、认真履行党风廉政责任
按照职责分工,本人对全局的党风廉政建设负总责。就任党委书记以来,本人认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议,重视抓好领导班子和全局党员干部思想、作风、纪律建设,及时了解、掌握全局党风廉政建设总体情况,加强对落实党风廉政建设责制的领导。及时组织调整了党风廉政建设领导小组,对党政班子成员党风廉政建设责任作了明确的分工。按要求组织召开了党风廉政建设责任制领导小组会议和党风廉政建设专题分析会,听取党风廉政建设工作汇报,开展党风廉政情况分析。围绕企业中心工作,注重发挥党委的政治核心和监督作用,积极参与和加强对“三重一大”的监督。积极协调党政工之间的关系,维护班子团结。重视和支持纪委、监察部门的工作,适时检查,加强指导。特别今年,以行风建设年、优质服务年以及创建群众满意窗动为契机,扎实开展明查暗访、廉政专题学习等一系列活动,切实加强了党风廉政教育,进一步重视队伍建设,从评议来看,社会对职工队伍的作风表现较为满意。
二、践行廉洁从业
首先,自觉筑牢廉洁从政的思想防线。干净干事,是对领导干部最基本的要求。清白做人、干净干事,离不开自律与他律。工作生活中,我坚持用“自警自醒、自励自重”八个字作为自律的要求。认识到,权大权小、官大官小,由于把握不住底线,进了班房,跌了跟头,丧失做人自由的例子,不仅有远的教训,更有身边的例子,提醒自己不能犯事,不能心存侥幸,伸手必被捉。认识到,“人的本性终难压抑,一旦时机成熟,总要露出头来”,经常告诫自己心态要平,确立健康的价值取向,不把风光当能耐,不把享乐当追求,不妨清静一点,不妨清平一点,不妨清苦一点,牢记“物必自腐,而后虫生”,做到“不以善小而不为,不以恶小而为之”。认识到“管”字去掉“草”字头,更多的是提醒领导干部为“官”要自己“管”自己,要有“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的权力观、政绩观、价值观。认识到,走出山门,进入校门,出了校门,隔入社会,多年努力,有所进步,来自不易,算算良心账、算算经济账、算算政治账,理应把职位当成干事的舞台,把岗位当成实现自身价值的平台,理应追求如歌德所说的“如果工作是一种兴趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉洁从业的自律意识,使得自己在廉政问题上不犯糊涂,头脑清醒,认识到“没有制约的绝对权力,必然产生绝对的腐败”的铁律,认识到他律对于做好工作当好领导的重要性,自觉地接受党的纪律约束,经常拿镜子照照自己,拿尺子量量自己。
回顾一年来工作与生活,无论岗位如何变换,不变的是廉洁从业,自认为廉洁从业还是过得硬的,没有发生不廉洁的行为。一是顶得住诱惑。“人是一种好轻信的动物,他必须信仰某种东西;在缺乏好的信仰基础时,他宁可满足于坏的信仰”,所以,一年来警钟重敲,常思贪欲之害,常除非分之想,常戒享乐之念,常怀律己之心,同各种消极倾向作斗争,注重培育健康向上的情趣和正确的价值取向,谨慎交友,多看书、多写文章,无其他奢好,到现在为止也没有交上一个所谓的有钱老板,把清静寡欲当成一份享受,一种境界。二是秉公用权。领导干部是人民的公仆,这是权力的本质属性。我也清醒地认识到权力是把双刃剑,用得好,利党利国利民;用不好,误党误国误己。用人的腐败,是最大的腐败。我自认为,在集体决策发表个人用人意见,能够坚持原则,从工作出发,从大局着眼。三是把得住底线。这方面有不少规定,比如“八个不准、八个坚持”等,严格按照廉政承诺来规范自己的行为,我认为自己做到了手不伸,嘴不贪,心不花,不拿不该拿的,不去不该去的,不说不该说的,个人、单位送来的礼卡都及时上交,也没有发生按纪律需要报告的事项。
一、抓好学习教育活动,筑牢反腐倡廉思想道德防线
为了不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,进一步坚定党员干部职工对反腐败工作的信心和决心,筑牢树立干部职工反腐防变的思想防线。今年我所将继续组织党员干部职工深入学习党的十八届五中全会精神,把思想和行动统一到十报告上来,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,通过一系列的学习教育活动,使我所干部职工思想统一,认识提高,廉洁自律性不断增强。
二、落实责任制,确保党风廉政建设工作务实有效
为了把党风廉政建设和反腐败工作落到实处,取得实效,继续抓好党风廉政建设责任制的落实。突出“一岗双责”意识,所长为党风廉政建设第一责任人。进一步增强干部职工的“五种意识”。即:自律意识;政策意识;求真务实、与时俱进的意识;主动接受群众监督的意识;管好身边人的意识。同时,实行“三负责”:真抓实干,常抓不懈,对党的事业负责;加强监督检查,防微杜渐,对所班子领导负责;严管重教,对全体干部职工负责。确保党风廉政建设工作认识到位、责任到位、落实到位。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作
1.进一步完善所里的制度建设,制定廉政防范管理工作实施办法,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运行。
2.继续坚持领导干部重大事项报告制度。
3.认真做好来信来访工作,确保来信来访有回音有落实。
4.每半年召开一次民主生活会,积极开展批评与自我批评,做好领导干部“述职述廉述效”工作。
5.大力推动办事公开,提高优质服务,文明执法,方便群众办事。
四、进一步强化廉政建设过程监督,落实预防腐败措施
党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务,我们要在以人为本、预防为主的方针指导下,抓好所里党员干部职工的经常性教育工作,并与所里的业务工作相结合,引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1.坚持重大事项集体讨论、集体决策,充分发挥集体智慧,增强领导干部工作透明度。
2.倡导文明执法,文明服务,文明待人,杜绝吃拿卡要等现象发生。