代课教师养老保险

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代课教师养老保险范文第1篇

清退和流失的农村人才

代课教师是在农村财政薄弱、教育投入不足的县出现的一个名词。据统计，代课教师的数量曾经达到50万，占中小学教职工总数的4．5％左右。2006年教育部提出要在较短时间内，将余下的44.8万人的中小学代课人员全部清退，目的是“为提高农村教育质量”。

与被清退相反的是人才的流失，农村优秀的一线人才不断流向城里。现在农村不少优秀人才在拿到“教坛新秀”“教学能手”等各类荣誉之后，就开始寻思往城里走。

乡村医生中也存在同样现象，一些乡村医生经过培训，医术好了，拿到了执业助理医师证书以后，很快就离开了农村。

一线人才缺失对农村发展、农民生活带来严重影响，方青说，农村骨干老师流失，使本来就处于弱势的农村教育进一步拉大了与城市教育发展的差距。

那么，在清退和流失背后深层次的原因是什么？

待遇和社会评价的困惑

乡村医生不仅承担着治病任务，还承担了大量农村公共卫生服务，包括预防检查、疾病防疫等等，但是他们的待遇非常低。湖北省五峰土家族自治县教师每年以约10％的比例外流的根本原因就是工资太少。

待遇不仅是收入水平，还有包括工作条件、社会保障等等。

相比大多数农村教师和乡镇农技推广员，乡村医生多了一层焦虑，这就是养老问题。乡村医生一看现在的收入，担心老了以后怎么办，养老保险、医疗保险等问题不解决对乡村医生队伍稳定非常不利。

除了待遇还有社会地位问题，在现有的社会人才评价体系中，农村人才找不到自己的位置。很多优秀的农村教师，有些已经评上省优秀教师，但是一直是初级职称，就因为学历不够。很多毕业生不愿到基层去，待遇是一方面，更主要的是怕影响今后的发展，应该为他们定期培训和深造创造机会，在职称晋升等方面提供制度保障。

学历、成果，在当前的环境下，农村的机会与城市无法比，这些硬性指标就把农村人才挡在社会评价体系的底层。

培养和留住农村人才

对于农村人才，实际上是两个问题：一个问题是怎么样培养高素质的人才，第二个问题是怎么样把他们留在农村、留在西部。

代课教师养老保险范文第2篇

一个旨在改变代课教师生存境遇的政策，却给这个群体增添了新的创口。

2011年，教育部联合多部门下发的《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》规定，代课教师将获得数额不等的一次性补偿。2013年3月，云南省出台实施细则，补偿终于进入实质性阶段。

云南的十余万代课教师将获得人生最重要的一笔补助，同时迎来一道证明题：自行举证证明代课经历。但乡村教师们普遍缺乏物证；证人也大多年老或死亡。在艰难的自证前，贫困、衰老的代课教师程兴贵无奈自杀。

一个旨在改变代课教师生存境遇的政策，却给这个群体增添了新的创口。

“我有证人，我有证明”

2013年7月17日大雨夜中，58岁的云南代课教师程兴贵从家门前两岔河近50米的瀑布跳下，自杀身亡。

程兴贵念叨的“证明”，源于一项已在云南等数省铺开的代课教师补政策。根据这项补助政策，教龄25年半的程兴贵将通过换算，获得25.5个月的补偿，每月830元。这将是他生平获得的最大一笔收入。但前提是，程必须找到证据或证人证明自己的任教经历。

对程兴贵这样的代课教师而言，此次补助将是他们最后也是唯一一次获得来自国家的认定和资助。通过紧张的寻找，程兴贵搜集了一切可以证明自己身份的证人和证物，却仍在8年的教龄认定上与工作人员发生了分歧。8年，6640元，相当于这个农村家庭三年的收入。

“奉献乡村教育，清贫一生”。成为全国数以万计代课教师的人生真实写照。仅云南省此次补助的代课教师就达十余万人。

漫长的等待以后，代课教师们终于等来了国家的资助——以及一道艰难的证明题。程兴贵最终以死自证，这也成为这一庞大沉默群体的最新创口。

雨夜投河

工作人员要求程兴贵，必须把给他提供书面教龄证明的证人带到落雁乡当面作证。患高血压、脑梗塞的82岁证人拒绝。这成了程兴贵自证教龄的死结。

“补助”的消息是今年春天通过代课教师们口耳相传来到山乡的。

程兴贵生活的盐津县位于云贵高原趋向四川盆地的过渡地带，丰富降水形成的水系肢解了地表形态，高山深谷中交通不便，信息闭塞。落后也使得这里盛产代课教师，他们曾构成了乡村教育的主力。

“国家没忘记我们，还有一点补偿。”村里通知填表，程兴贵意识到传言是真的，他告诉妻子胡通彩，自己代课教师的身份将为窘迫的家庭带来一笔收入。程兴贵的心情不免激动，他的教师身份已经有十年不曾被提及了。十年来务农的辛苦劳作让他迅速苍老了，他看上去更像一位久经风霜的庄稼汉。

政策传达到共和村已经6月底了，正是一年中的农忙季节。但现在程兴贵关心的不再是庄稼，在申请结束的7月20日之前，他需要证明自己。

7月10日早晨天不亮，程兴贵就起床了，这天是他到落雁乡中心小学交证明材料的日子。只要证明自己25.5年的教龄，他就可能拿到足额的补助金。此前，他已经在村委会填了申请表，搜集了自己历年的工资表，美中不足，工资表缺八年的。连日地奔波于村委会和工资表所在的兴隆乡，程兴贵有些疲惫。

“他想到可以用盖了公章的教案来证明那八年，就让我找出来。”胡通彩说。教案是在黑色的资料包里找到的，和家里的存折、户口本放在一起，除了纸张经年累月有些泛黄，边角都是平整的。程兴贵接过教案本子，把一张落款为“95.9.1、落雁乡教委”并盖有红色公章的纸页沿合折处撕下。

大约中午，程兴贵到了落雁乡中心小学。负责审核他材料的工作人员认为“这只不过是一张废纸。”这句话刺痛了程兴贵。程兴贵后来和妻子谈到过当时他的屈辱感。他感到自己人生最重要的身份证明遭到了无视，心里忽然空落了。

当晚，程到了落雁集镇的侄女家借宿。夜里凌晨四点，胡通彩接到了丈夫打来的电话，电话那头一个颤抖的声音说，我睡不着。程兴贵将白天的遭遇细细地说给她听，胡通彩感到了丈夫声音里的疲惫，她安慰说“八年没有就算了”。

“我这一辈子都没有被人骂过。”程兴贵告诉妻子，教了一辈子书，不想这么算了。事实上，7月10日程兴贵就生病了，他一度进医院挂水。但留给他证明自己的时间只剩下10天了。

次日，他花了200元钱包车到兴隆镇，找曾经共事过的朱应槐、曹贵聪、文绍清三位正式教师给自己开证明。但朱应槐、曹贵聪人在盐津县城，程立即又花200元包车回到盐津。这一天的花费，便已是这老两口一年收入的近五分之一。周折辗转，58岁的程兴贵为了证明自己已接近崩溃。

程兴贵再度包车回到兴隆镇，去找管工资表册的老师查证，但“工资表上有上期无下期”。按照“面对面填表，背对背审核”的原则，工作人员要求程兴贵将证人带到落雁乡当面作证。“我患了高血压、脑梗塞，走不动了。”已经82岁的朱应槐说。

程兴贵无法证明自己了。常年的积郁与尊严的丧失，最终冲垮了他的心理防线。7月13日早晨，程的意识已经开始恍惚，“像是着魔了”，胡通彩只能包车将丈夫接回。此后几天里，程兴贵开始胡言乱语，不吃东西。在村卫生所输液时，他还把别人泡好的方便面倒掉了。回到家，他还打了看护自己的妻子和女儿。

7月17日深夜11点，距离教龄认证的截止时间，还剩最后三天。当晚盐津山区暴雨如注，程家祖屋前的两岔河山洪滚滚。程兴贵叫喊着“我有证人，我有证据”从家中冲出，并从两岔河一道近50米高的瀑布跳下。第二天下午四点，他的尸体才在离家五公里外的水潭被找到。

代课致贫

代课教师的路实际上是越走越窄的，时代并没给他们留下出路。

胡通彩后来回想，假如丈夫不做代课教师或许就不会招来劫难了。2003年，程兴贵被清退之后承担了大部分的农活，原先开朗的人也变得沉默寡言。“也不再翻看他喜爱的《三国演义》和《水浒传》了。”胡通彩虽然能感受到丈夫的压抑，却很难理解他失去了什么。

沉寂、贫苦正在成为众多代课教师晚年生活的主要构成部分。而时间倒退三十年，代课教师多是农村的“先进群体”，头顶着知识的光环。而现在看来，代课教师的路实际上是越走越窄的，时代并没给他们留下出路。

“朱老师喊他去代课，他就去了。”胡通彩回忆说，丈夫走上代课教师之路，原共和村小学校长朱应槐正是带路人。1977年春节，朱应槐来到山坳里的程家，邀请程兴贵做代课教师。当时程兴贵已经结婚并有了小孩，一家人住在祖上留下的土坯瓦房中。聘任经过村干部杨家均的确认，就定了下来。

程兴贵最初代课的报酬是每月10元钱，每上一天课在生产队计入八分工。生产队分的粮食可以勉强糊口，工资则被家里用来买盐巴、煤油，程兴贵爱抽的“春耕牌”香烟卖一毛二分钱一包。胡通彩回忆说，教学期间程兴贵常常天没亮就起床打着火把出门了，从家里到共和村小学要翻三座山，七公里山路要走一个多小时。后来，为了不迟到，程兴贵选择了住校。

“他勤恳踏实，教学上也很细心。”朱应槐说，程兴贵的工作证明他当老师是合格的。胡通彩也记得，丈夫曾聊起自己对“把答案抄在黑板上让学生抄袭得高分”现象的不屑，他说：“不会为了一点奖金，教坏学生脾气”。

代课教师境况的相对恶化在1990年前后开始加速。那时，外界信息开始影响深山里的人们，不少山民外出到广东打工，一些富裕的家庭开始有了黑白电视机。外出的人们衣着光鲜地返乡时，山里的平静打破了。

1995年，程兴贵的工资涨到了每月135元，与正式教师七八百元的收入仍是悬殊，甚至也不如那些外出务工的人们了。因代课致贫，程兴贵的儿女中没有一人念到高中。彝良县长沟小学代课教师张绪贵处境更为凄凉，2009年他的妻子不堪生计窘迫离家出走。等到2011年，考上云南大学的儿子也因家庭穷困退学，只得外出打工。

程兴贵记录下他教师生涯的困顿，在留下的账本中“割肉记账”就有好几个篇目，购买一个7.54元的东西也要“每人摊1.5元”，甚至是迟到被扣一元钱都记录在册。程兴贵一度动摇，放弃了讲台到了文山一个企业里做会计，每月200元。但后来证明，他放不下教师的工作和山里的孩子，一年后他又回到水沟小学。

如今，从程家祖宅望下山去，处处都是村民盖起的明亮楼房。而程兴贵一家仍住在祖上留下的土坯瓦房中，即使在正午屋里也黑黢黢的。

“一生被这么抹去”

程兴贵投河一个月后，他的25.5年教龄终获认定。

“代课教师就像是驴子，转正就是那根胡萝卜。”张绪贵总结说，代课教师作为“临时工”随时都面临着清退，只有“转正”才可能内心光明地拥抱“老师”这个称谓。“转正”自然也是程兴贵人生证明题的理想答案，但机遇并未青睐他。

1997年，盐津县举办了“民办老师、代课教师培训班”，将代课教师脱产培训一年转为正式教师。程兴贵也得到了这个信息，但考虑到学费和生活费，他放弃了。据盐津县多名代课教师反映，山区教学任务紧急，当时能参加这个培训班的代课教师并不多。

2003年8月的一天，正在地里干农活的胡通彩看到丈夫从山坡上回家来了。“他手上提着教师节发给他的热水壶和洋瓷盆，袋子里还有他写的教案。”神情黯然的程兴贵告诉妻子，因为在编教师补充，他没有资格继续教了。他让妻子把那些盖有公章的教案好好收起来，留个念想。胡通彩说，那一年程兴贵拿到了代课生涯最高工资170元。

时代大潮终于盖过了这些年老力衰的代课教师们。2005年时，72岁的代课教师蒋子才曾跟两位也已经白首的代课教师进京反映自己被清退后的境遇。然而，老师们刚出北京西站就被的人摁倒关押。逃过抓捕的蒋子才恍惚中到了天安门广场。这个第一次到北京的乡村代课教师，看着长安街上潮水般的人流，百感交集。

2011年8月11日，盐津县近60名长教龄代课教师一起提出了一份请求书，希望政府能够补偿代课教师，让他们安顿晚年。蒋子才和程兴贵都参加了。事后，蒋子才还带着建议书到昆明递交给教育部门。

“这次的补偿都是按照当地最低工资标准来的，一年才算一个月。”蒋子才觉得，如今“一刀切”的补偿方式仍然损害了代课教师的利益。按照政策安排，代课教师们获得补偿后可缴纳46684.8元参与养老保险，之后每月都可以领到532元的退休金。“这意味着我27年的教龄，还需要自己出两万多元缴纳社保。”蒋子才说。

虽然不满补偿的金额，但老师们并没有什么反对的余地，申报7月20日截止，过时不候。很多代课教师都像程兴贵一样选择了申报，并四处搜寻证物证人。“当年很多教案都被教委检查组收走了，很多老师都面临证明的困难。”蒋子才说，时间过去太长，很多代课教师都没有工资单，同事过的证人也年老或者死亡，不能到场作证。证明自己并不容易。

代课教师养老保险范文第3篇

扩大社会保险覆盖范围是扩大参保缴费人群、缓解社保基金收支矛盾的一项重要措施，有利于增强社会保障能力，提高保障水平，有利于社会保险制度健康发展，促进社会和谐稳定。搞好扩面清欠工作，对于维护广大劳动者社会保障权益，扩大就业，推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。当前，全市养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的扩面空间很大，清欠任务重、难度比较大。各县（区）、市直有关部门要充分认识扩面清欠工作的重要意义，认真履行职责，积极配合，扎实做好工作，确保扩面清欠工作取得实质性进展。

二、明确任务目标

按照国家和省、市关于社会保障工作的要求，今年要落实较为宽松的社会保险政策，提高政策执行力，及时把各项政策落实到位，帮助困难企业渡过难关。同时，在目前扩面征缴不利因素较多的情况下，按照省、市下达的民生工程目标任务，以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工等各类人群为重点，进一步落实扩面征缴责任，层层分解目标任务，将扩面征缴任务落实到各企业、落实到人，确保完成全年各项目标任务。

三、进一步拓展社会保险覆盖面

（一）基本养老保险：全市应参加基本养老保险的城镇各类人员总量为10万人，截止年底，已参加养老保险的各类人员为5.5万人，扩面空间为4.5万人。在继续巩固已参保人员的同时，重点做好以下六类人员的扩面工作：

1、未参保集体企业的职工；

2、被征地农民和农民工；

3、城镇个体工商户；

4、建筑矿山等民营企业职工；

5、餐饮、住宿、商贸等服务行业的从业人员；

6、运输行业的各类非公从业人员；

7、代课教师及基层卫生院、乡镇站所等单位临时聘用人员。

8、积极创造条件，启动新农保试点工作。

（二）城镇职工基本医疗保险：全市应参加城镇职工基本医疗保险的城镇各类人员总量为14万人，截止年底，已参加城镇职工基本医疗保险的各类人员为11万人，扩面空间为3万人。重点做好以下五类人员的扩面工作：

1、未参保城镇各类企业的职工；

2、未参保集体企业的职工；

3、建筑、矿山等民营企业职工；

4、餐饮、住宿、商贸等服务行业的从业人员；

5、运输行业的各类非公从业人员。

加快新型农村合作医疗保险与城镇居民基本医疗保险的政策衔接，建立健全城乡居民保险体系。

（三）城镇居民基本医疗保险：全市应参加城镇居民基本医疗保险的城镇各类人员总量为16.1万人，截止年底，已参加城镇居民医疗保险的各类人员为14.8万人，扩面空间为1.3万人。重点做好以下四类人员的扩面工作：

1、城镇非从业居民；

2、中小学生和儿童；

3、大中专学生；

4、城市低保人员；

5、代课教师及基层卫生院、乡镇站所等单位临时聘用人员。

（四）失业保险：全市应参加失业保险的城镇各类人员总量为6.9万人，截止年底，已参加失业保险的各类人员为5.4万人，扩面空间为1.5万人。重点做好以下四类人员的扩面工作：

1、未参保各类企业的职工；

2、事业单位和社会组织的工作人员（参照国家公务员管理的事业单位、群众组织和社会团体的工作人员除外）；

3、建筑矿山等民营企业职工；

4、餐饮、住宿、商贸等服务行业的从业人员。

（五）工伤保险：全市应参加工伤保险的城镇各类人员总量为7.7万人，截止年底，已参加工伤保险的各类人员为3.3万人，扩面空间为4.4万人。重点做好以下四类人员的扩面工作：

1、未参保各类企业的职工；

2、事业单位和社会组织的工作人员（参照国家公务员管理的事业单位、群众组织和社会团体的工作人员除外）；

3、建筑矿山等民营企业职工；

4、餐饮、住宿、商贸等服务行业的从业人员。

（六）生育保险：全市应参加生育保险的城镇各类企业人员总量为7.7万人，截止年底，已参加生育保险的各类人员为0.4万人，扩面空间为7.3万人。重点做好城镇所有制企业职工的扩面工作。

四、扎实做好清缴社会保险欠费工作

截止年底，全市欠缴社会保险费企业共275户，累计欠缴社会保险7360.6万元，其中养老保险费6479.2万元，失业保险费881.4万元。欠缴养老保险费在100万元以上的15户，欠费2950万元。由于企业欠费数额巨大，已严重影响到企业退休人员养老金的正常发放，形成了社会不稳定因素。

各县（区）、市直有关单位要把清缴社会保险欠费作为关注民生、维护社会稳定的一件大事，列入重要议事日程，与企业主管部门签定清缴社会保险欠费责任书，并把责任书的兑现情况作为政府考核部门工作的重要依据之一。补缴确有困难的重点欠费大户，必须向市人社局提出申请，经审查同意后，签定缓缴协议。人社部门要组织专门力量，由市人社局局长陈恒负责，市社保局配合，逐企业进行调查分析，区别不同情况提出意见后，报市政府审定。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为了切实加强对全市社会保险扩面清欠工作的组织领导，成立由市委常委、副市长任组长，市人力资源和社会保障局局长副组长，工信委、地税局、社保局、财政局、工商局、审计局、国土资源局、住房和城乡建设局、安监局、公安局、交通运输局、教育局、药监局、广电局等部门负责人为成员的社会保险扩面工作领导小组。领导小组下设办公室，由市社保局局长苏正清任办公室主任。各县（区）也要成立组织机构，加强领导，确定专人负责社会保险扩面清欠工作。

（二）强化部门职责。市直有关部门要按照各自职责，加强信息沟通与协调，积极配合，形成扩面清欠工作的强大合力，卓有成效地开展工作。

1、市人力资源和社会保障局：负责对扩面工作的组织实施，认真落实各项参保缴费政策，着力解决企业改制后置换身份人员的社会保险补贴，抓好非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员的参保缴费，组织开展欠费大户的清理追缴工作。积极推行劳动保障部门内部“一体执法”，进一步加大劳动保障执法监察和社会保险稽核稽查力度，对用人单位不签订劳动合同、不参加社会保险和不按时足额缴纳社会保险费的，责令限期改正；拒不执行的，对用人单位及其主管人员和直接责任人员依法给予行政处罚；逾期仍拒不执行的，按照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）的规定，申请人民法院强制执行。

2、市社保局：加强对市、县(区)社保基金的管理，健全管理制度，规范工作程序，定期进行检查，管好、用好社保基金。摸清用人单位参保底数，抓好缴费基数的核定工作，及时受理参保登记和缴费申报，并将情况及时通报相关部门，抓好断保职工社会保险关系的转移和接续工作。加强对用人单位参加社会保险的督促检查，及时对瞒报、漏报参保人数、缴费基数的行为进行查处，并依法依规予以处罚。

3、市财政局：严格执行社会保险基金财政专户管理制度，做好社会保险基金的管理；配合人社部门做好对企业参保任务完成情况的考核及社会保险基金的及时上解工作，健全完善激励约束机制，安排专项资金对扩面征缴工作予以奖励。根据实际情况及时调整支出结构，确保社会保险待遇的按时足额发放以及养老保险个人账户补助资金的及时足额到位。

4、市工信委：负责通报全市工业经济运行态势，为确定扩面工作重点监控单位提供依据。监督限额以上企业积极参加社会保险，确保企业员工的社会保障权益，并将参保情况作为年度考核企业绩效的重要指标之一。对没有参加社会保险或欠缴社会保险费的单位，不纳入信用管理先进企业的参评范围，其法定代表人、总经理、总会计师不纳入参加相关评优、评先范围，企业不能享受国家优惠政策。

5、市地税局：在办理税务登记、验证、换证手续时，督促用人单位按规定参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费，并及时与县（区）人力资源和社会保障局建立起新登记企业和个体工商户的信息传递制度。对未参加社会保险的，要通知并督促其到社会保险部门办理参保、登记手续，并根据核定的缴费额，完成年度基金征缴计划。

6、市工商局：在办理企业注册登记、企业年检等工作中，对已经参保的要由社保局出具企业参加社会保险证明；对未按要求参保的企业，不予办理相关登记、年检手续；对暂无条件参保的新登记注册企业，要求企业签订企业参加社会保险承诺书，限期参保。将用人单位参保和缴费的情况作为认定“守合同、重信用”企业的参考条件。同时，要积极督促个体工商户参加社会保险。

7、市审计局：将扩面征缴工作纳入对有关部门审计监督的重要内容。把审计范围内的单位、企业参保缴费情况纳入必审范围，并作为法定代表人经济责任审计的重要内容。对未参保或未足额缴纳社会保险费的单位，依法做出处理，并将有关情况通知人社部门。

8、市国土资源局：负责被征地农民的养老保险费用的代扣代缴，协助社保局按政策规定及时办理被征地农民的养老保险参保工作。

9、市住房和城乡建设局：受理建筑企业资质、工程招标机构资格、建筑施工企业安全生产许可证等事项的申请、审查和建筑工程招投标时，要严格审查申请单位社会保险登记、缴费情况，对社会保险登记证件不全或未足额缴费的，不予受理，并督促其及时办理社会保险参保登记和缴费。

10、市安监局：受理安全生产许可证等证件申请时，严格审查申请单位工伤保险登记、缴费情况，对工伤保险登记证件不全或缴费不足的，不予受理。

11、市公安局：把城镇个体营运车辆驾驶员参加社会保险情况作为行业管理的重要内容，在其办理车辆年审时督促其参加社会保险。

12、市运管局：督促客、货运（出租、公交）企业，把营运车辆驾驶员参加社会保险作为办理营运许可证的重要条件之一，要求企业统筹办理社会保险业务。

13、市教育局：组织协调全市各级学校按政策规定及时办理在校学生城镇居民医疗保险参保工作。

14、市药监局：在办理餐饮业餐饮服务许可证以及年检等工作中，建立新登记企业和个体工商户的信息传递制度，督促其参加社会保险。

15、市广电局：发挥宣传和舆论监督作用，及时对扩面清欠工作进展情况、典型事例进行宣传报道，对拒不参保、不按规定缴费的单位和法人代表予以曝光。

代课教师养老保险范文第4篇

1.建立健全工会组织机构。今年召开了六届八次教代会，设置了副主席、女工委员会，经审委员会，民事调解委员会和老干部和关心下一代工作委员会等 工会组织。

2.加强教代会制度建设

今年9月，由于台岭、熊店和义和等三所完小的五年级学生集中就读于我校，我校原先自聘的九名代课教师解聘，李春华、黄宪斌退休，从台岭、熊店和中学调进8名教师，教师的年龄身份以及教代会成员发生变化，因此，我们在今年9月召开职代会，增补刘集调进的周元学同志为职代会成员，万家平同志为老干部和关工委工作组长。12月又进行了新一届职代会代表换届选举，选举了唐先进等14名同志为新一届职代会代表，分别代表不同的老师成份和年龄阶段，并且诚实、正直、公正、廉洁，充满活力与凝聚力，充分体现了较强战斗力。

二是维护职工合法权益，积极参与学校民主管理和民主决策。

在维护教师合法权益上，我们的作法是凡是涉及教职工利益的决策或管理制度必须经职代会讨论通过才予公布实施，否则，不予实施。例如2012年的30%的奖励性绩效工资的发放和今年的奖惩实施方案，从制定、修订、到测算发放都是由职代会成员全程参与，并交全体教师一致通过才实施发放的。由于职代会全程参与，体现了公平、公正原则，发放后都心悦诚服，表示无异意。筹资帮教职工购买平安保险。与县人社局联系，申报公益性岗位，为职工买社会养老保险。女职工叶春秀生病住院期间，除工会 前往看望外，还组织教职工前往医院探视。

在对与民主管理和民主决策上，主要体现在：一是在在学校“四创”活动中，在各项工程项目的争取、资金的筹措、质量的监管以及工程结算上，我们都派有职代会成员全程参与和管理。其参与代表分别有刘勋华、杨中华、唐先进、张体珍、何怀明、丁平贵、董丽、杨震等。二是学校小卖部招投标问题，因楚康利生源连锁店嫌承包费3.8万高了，经营中途退出，职代会讨论后，由学校老师，最后学校家属以5.8万中标。三是参与学校财务和财产管理，重在对与对学生食堂的食品安全和食品原材料的采购管理。做到了每次采购食品都有职代会成员全程对与验质、定价、过称。保证了食品的数量、质量与价格。四是老师岗位设置，无论是岗位的设置，还是比例的分配，我们也都有职代会成员参与。

三是积极协调各方关系，维护安定团结局面构建和谐校园。

本年度，我们在民事调小组的协调下，先后调解5起学生纠分和2起职工纠分。例如一（2）班现两名学生在玩耍时不小心把一名学生的踢的出血了，结果一方的家长不依不饶闹到学校，通过调解，双方家长化干戈为玉帛。又如两工友因闲聊产生误会闹起矛盾，进而将几名女教师也捎带进去了。一时间有人哭，有人请假不上班。后在职代会和学校领导和督学办领导的调解下，双双握手言和。在维护社会稳定，安定民办教师工作上，学校和职代会多次上门做民师李志成的工作，帮助其办理社保手续，从感情和经济上给与关心与支持，终于使其受到感化，拒绝其他民办教师的一次次邀请，没有外出上访。

四是开展多项有益活动，丰富教职工业余文化生活。

在今年，我们在加强职工之家建设的同时，还先后开展了庆祝第101个“三八”妇女节文艺不联欢活动、“五四”象棋和乒乓球比赛、组织教师参加了县“移动杯”环城长跑和教师健身舞等活动，极大地丰富了教职工的文化生活。教师节前后，我们相继组织老干部到校座谈，部分老教师和优秀教师到明显陵游玩。十月我们工会又与京山小学工会联谊，开展教学比武活动，并通过手拉手活动，兴建师生健身乐园。

代课教师养老保险范文第5篇

近年来，随着国家对教育的越来越重视，为教师提供安排的培训机会也越来越多，以“三新一德”为主要内容的新一轮中小学教师培训计划使教师受益匪浅。可是，针对农村教师培训的效果却不尽人意，溯其原因，主要有以下几点:

(1)西部农村高学历教师比例偏小，不少农村教师本身教学观念落后，不仅教学能力不高，亦无正确的教育观、学生观、质量观，自以为按教师教、学生学来进行讲授式的教学就完成教学任务了，对外出培训根本不抱有热情。本着排斥的心态去“走过场”，培训效果可想而知。

(2)为农村教师培训的专家大多数是来自高等师范院校的教师，这些教师长期进行高校工作研究，对基础教育的实际状况缺乏具体的了解，这直接导致了培训理论与农村教育实际的脱离。新课程要求创新理念、创新实践，专家的示范性课程也面面俱到，但对于广大农村中小学，由于硬件措施的缺乏，包括电脑设备、投影仪器等多媒体器材的缺乏，学生个体各方面的差异性，师资力量不足以及教师素质不高等因素，出现新课程培训内容与农村教学实际相脱节的局面。培训成果不能与实际操作相适应，自然徒劳无功。

农村教师补充难，聘任、选拔过程把关不严，机制不全，导致教师队伍质量不高。首先，由于农村教师的工资收入低，福利待遇差，无法吸引人才到任，致使农村教师严重缺员。2006-2007年，国家教育督导团队山西等八省区进行“两基”国检，发现山西、安徽、江西、广西、陕西等省区普遍存在城镇教师超编、农村教师缺编的问题，尤其是偏远贫困地区、高寒地区、山区、牧区的农村教师严重缺编，引发了农村教师数量不足，其中英语、音乐、美术、体育、计算机等学科学校专任师资匮乏［1］。农村教师数量缺员情况相当严重，但广大农村又确实有很大的教师实际需求，面对这样的问题，农村乡镇政府硬着头皮“滥竽充数”，漠视教师职业基本技能的要求，许多根本不符合教师招聘条件的人员被招聘进教师队伍。再者，农村乡镇政府由于自身财力的匮乏，无力聘请足够的符合要求的正式教师到岗。当然，在此也不排除存在着乡镇政府是为了节省开支，主观上故意不招聘在编教师的现象。由此衍生出来的问题是，代课教师教学负担越来越重，精神压力越来越大，学校教职工老龄化现象也越来越严重。还有就是体制方面的问题。农村教育部门未能及时有效地管理教师队伍，对一些在编却不在教师岗位的人员放任其占据学校编制，该进编的新教师因而未能进入编制名额。因此，有些地方大量随意占用教师编制，有些地方则是整体超编，教育系统不能补充教师。在这种情况下，农村教师队伍的质量可想而知。

农村教师工作单调、任务繁重，由此产生的职业倦怠感使教师队伍呈现出“一潭死水”的状态。有人将农村教师比喻成是一头被蒙上了眼睛拉磨的驴，年复一年日复一日地围着分数、升学率重复着单调、无奈的机械运动。事实上，农村较之城市，本来就相对是一个封闭的环境，尤其是环境恶劣、交通闭塞的农村与外界信息的对流就更少了。“拿着教育的旧船票，重复着昨天的故事［4］”自然容易产生职业倦怠感。再加上农村教学设施不完善，农村学生更为复杂的教育背景和相对偏低的求知欲望，使农村教师很难做出教学成果，致使社会对农村教师的认可度不高，从而也导致了教师对自身的职业满意度不高(表3)。“当一天和尚撞一天钟”，教师队伍质量自然直线下降。

加强西部农村教师队伍建设的对策及建议：

1加大对教育的财政投入

义务教育首先是政府的责任，应当以政府为主要的义务教育投资者，率先为义务教育投入经费保障。必须明确各级政府的责任，划分相关政府部门在农村基础教育经费投入上的责任，责任落实到具体的负责人，确保教育支出稳定增长和真正到位，缩小城乡学校间的差距［3］。与此同时，努力拓宽教育筹资渠道，鼓励社会各界力量进行教育捐资，确保教育经费长期稳定地投入。针对教师住房难的问题，政府务必要健全和完善教师住房公积金制度，同时还应将教师的养老保险、医疗保险、失业保险均纳入县区财政预算，以解决教师的后顾之忧。

2完善教师培训制度，切合实际地对农村教师进行培训，促进教师的专业化发展

“不断促进教师的专业成长，应该是农村教师队伍建设的核心”［3］。首先，各地政府应在财政收入中划定一份专供农村教师培训之用的教师继续教育经费，专款专用，切实减少农村教师继续受教育的成本。第二，要改变农村教师落后的教育观念，通过培训使农村教师树立正确的教育观、学生观、质量观，用现代先进的教育教学理念武装农村教师的头脑。第三，聘请长期从事基础教育工作的优秀教师担任培训教师，他们从基层来，更加了解基层的现状和需求，培训更有针对性。而且对农村教师进行培训要注重实地考察研究，讲授的内容要切合农村教育教学的实际，切记“空口说白话”。

3建立完善教师补充机制，严格遵循教师资格制度，严把教师入口关和质量关

建立教师补充制度对改变教师队伍的数量不足、质量不高以及结构不合理具有重要意义。国家要完善制度政策，坚持实施“农村学校教育硕士师资培养计划”和“农村义务教育学校教师岗位计划”，同时积极推进师范生免费教育，制定完善相关优惠政策，支持和鼓励高校毕业生到西部从事教师工作。而教师资格制度作为国家颁布实施的具有法律意义的职业许可制度，对人员的教师准入资格做出了明确的规定。在农村教师招聘的过程中，各地政府必须遵循教师资格制度，严格把关，严抓质量，从源头上遏制不及格教师进入教师队伍，务必保持教师队伍的纯洁性和专业性。