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经过近百年的发展,财务报告体系日臻完善,形成了以资产负债表、利润表、现金流量表为主体,并辅以会计报表附注和其他财务报告为补充的财务报告体系。对企业价值评估而言,三张主报表有助于确定未来现金流量金额、时间和不确定性,其中未来现金流量的金额主要取决于企业当前的资产和负债价值、企业盈利能力和产生现金流量的能力,未来现金流量的产生时间主要取决于资产和负债的流动性,未来现金流量产生的不确定性或风险主要取决于经营风险和财务风险。但是由于财务会计遵循其固有的一套规则,使得财务报告的信息还是不能完全满足以未来自由现金流量评估企业价值的特殊需要,其局限性表现在以下几方面:
一是财务报告结构不是很合理。在损益表中没有列出销货退回、折让和折扣的信息,而这些可以反映出客户对企业商品的质量、规格的满意度,这些情况对企业未来的经营情况做出预测时是非常关键的信息;未将非常损益与正常损益分开列示,虽然表中有营业外收支项目,但是它包含的内容太广了,非常损益只是其中一部分而已,所以这就很难分清哪些是经营决策的结果,哪些是企业所不能控制的非经常活动造成的结果,从而导致对企业绩效的评价和对现金流量的预测做出不正确的结论。
二是关于财务会计确认和计量的内容。在资产负债表方面,由于现行的财务会计确认模式是以交易为基础的,因此某些虽然与交易无关但是却十分重要的期间价值变化因此被拒绝确认。现行财务报告主要确认和计量一些“硬资产”如固定资产,尽管也对商标权、专利权等“软资产”略有所涉及,可这是远远不够的,如企业及经营过程中积累的竞争优势对企业以后的经营发展意义深远,但却因为不直接与经营活动相关而未被确认。再例如,企业内生的人力资源状况和各种知识产权、智力资产等软资产也未得到反映,同样根据这样的报表得到的有关净资产的变化对现金流的影响也是不准确的;此外在收益的确认和计量时,由于现在普遍遵循的是“收入费用观”,这样一些巨大的未实现利得和损失,例如金融衍生工具交易、外币折算差额和债务重组等,绕开了收益表直接进入了资产负债表的权益方,也使得收益表对投资者决策的有用性大大下降。
三是财务报告的及时性问题。现行财务报告只有年报和半年报相对较详细的披露企业的资产状况和经营情况,这使数据往往都存在很大的滞后性。现代企业的生产周期已经大大缩短,面临的风险也越来越大,投资者更需要及时了解企业的资产和经营情况。互联网络的发展使得企业的实时财务报告成为可能,可是如何规范网络财务报告的披露以及网络财务报告的真实性和安全性都是一个值得担忧的问题。
不难看出,现行财务报告体系自身在满足采用收益法评估企业价值需要方面的不足,但财务会计体系有其固有的一套规则,本文对财务报告改进的思路也只能是在维持现行财务会计报告模式的基础上局部做一些形式上的修改和增加必要的披露信息,以满足企业价值评估的需要。
1、对财务报告形式的改进,主要是在体现企业经营情况的收益表上。目前的收益表不仅不能完全反映企业经济资源的变化情况,而且对使用者判断企业经营情况的帮助也不是很充分。在这方面本文建议借鉴发达国家的做法,采用全面收益报告,这样可以比较全面的反映企业对经济资源的使用情况。如果担心因此而引起的对财务报告信息可靠性的影响,那么可以将企业的业务区分为核心业务和非核心业务进行报告,核心业务侧重可靠性较多采用历史成本,而非核心业务可以采用其他的计量属性如公允价值等。这样做既可以使报告使用者对企业经营情况的侧重有所了解,同时也能相对全面的报告企业的收益。目前一些国家的准则制定机构和IASC都在努力改进财务业绩报表,比较一致的做法就是在传统收益表之外增加一张新的财务业绩报表反映企业的全面收益,在我国推行全面收益表一方面可以更好的规范上市公司的信息披露,并且对我国金融业务的发展和我国与国际会计的协调有很大的推动作用。
关键词:会计信息; 相关性; 财务报告
会计信息的相关性,要求会计信息应该与财务报告的使用者经济决策密切相关,利于投资者等相关财务报告使用者,对企业的过去、现在及未来发展情况进行客观评价及预测。一般会计信息的相关性,主要由反馈价值、预测价值、及时性来决定。
1、 会计信息的相关性对企业财务报告的影响
财务报告主要是对企业财务状况及经营效果的书面反映文件,包括对外报告的会计报表、会计报表附注、财务状况说明书。财务报告的使用者包括企业投资者、经营管理者、债权人及政府管理部门与社会监督体系等。会计相关性主要指财务报告的使用者对企业产生的投资、交易、借贷、监督、管理等决策性活动中,对财务报告信息提出的要求。从会计相关性角度出发,财务报告改进主要遵循以下原则:
1.1历史报告与未来报告相结合
会计信息决策的相关性既包括对历史业绩的评价相关性,也包括对企业未来发展状况预测及决策的相关性。而在现有的企业财务报告中,重点提供历史信息却忽略了未来信息,财务报表的改进应注重历史与未来相结合,加强未来报告。
1.2财务报告与非财务报告相结合
财务报告主要是以货币计量的报告方式,具有综合性,同时符合价值管理需求。但有些情况下,货币计量无法如实反映效率与实物量的真实情况,对决策的准确性产生影响。因此,在财务报告中,应该以坚持货币计量为主的前提下,增设非财务指标,提高会计信息的相关性。
1.3通用报告与按需报告相结合
现有的财务报告主要适用于企业利益相关者,提供相关投资者、经营者、债权者、供应商、员工、客户及政府管理等多方面信息,但是由于财务报告的篇幅有限,且不同利益相关者的要求不同,因此通用报告不能满足所有特殊需求。从会计相关性角度来看,应注意将通用报告和满足不同利益相关者的按需报告相结合,提高会计信息质量。
1.4定期报告与实时报告相结合
会计信息相关性对财务报告的及时性提出要求,现有的财务报告中分为月报、季报、中报和年报,但其中有些只有年报而没有月报。从会计信息决策者的需求角度出发,信息的实时报告十分重要。尤其在当今信息化时代背景下,实时报告更具有必然性。因此,财务报告应尽量缩短周期,考虑定期报告与实时报告相结合,提高会计信息的相关性与时效性。
2、 改进企业财务报告的有效策略
2.1对企业未来价值趋势的预测
在经济环境较稳定的情况下,决策者可以通过企业过去经营成果及相关财务报告来推测企业未来。但是如果经济环境发生了剧烈变化,那么发展规律很可能发生改变,就无法根据历史财务报告来推测企业未来,否则会降低财务报告的相关性。为了改善这一问题,应对财务报告使用者提供对企业未来价值趋势的预测报表。但是如何确保预测信息的科学性,目前尚有不同的认识与方法。从理论上来说,完整的预测报告是最佳披露形式;但是从实践角度来说,若想编制完整的预测报告,具有一定难度,可操作性不强。因此,目前很多国家仅要求上市公司提供预测数据,一般企业则不要求,因此企业对此重视度不够。若想披露企业未来价值趋势,应尽量在报表中提供详细的企业未来价值信息,如企业投资状况、材料成本波动、产品的市场占有率、开发新产品等内容,为财务报告的使用者尽可能多提供信息,提高财务报告的实用性。
2.2增设报表披露的内容
根据财务报告中充分提示的原则,凡是能够公正表现企业经济活动的信息,都应该完整的提供出来,以便于决策者的使用与理解。因此,在现有的财务报告基础上,首先,要增加对无形资产的披露,包括人力资源、科技发展等,以无形资产充分体现企业未来的发展潜力;其次,完善财务报表的附注信息。在会计水平较发达的国家,会计报表的附注内容基本是报表自身内容的5倍,可见附注的重要地位,而我国的财务报表则停留在以报表为主要内容的阶段,适当增加报表附注内容是亟待解决的问题,增加对表外项目,如长期购买协议、知识资本、人力资源等均可以体现,这也是对报表的使用者提供了更有用的材料。另外,在现有的财务报告中,会计数据仅能体现资产价值,而无法看出资产数量。如果财务报告的使用者不能掌握报告主体对资产的管理情况,忽略报告主体在管理过程中产生的问题,就可能造成决策失误。因此,财务报告应加入对资产实物计量指标,同时提供货币金额与实物数量,提高决策的科学性、准确性。
2.3重视对环境影响的财务信息披露
企业在生产经营过程中,既创造了社会财富,同时也带来环境污染。环境问题对一个企业的生存与发展影响主要从以下两方面考虑:一是环境自身对企业生存与发展的影响;二是由于环境问题引发的社会问题,并对企业生存与发展产生影响。通过财务报告了解环境对企业影响的重要性,对于企业的经营者、管理者、投资者、债权人及相关利益集团来说,具有重要意义。首先,生存是关乎企业能否持续发展经营的重要问题,如果一个企业无法持续发展,那么基于持续经营理论的会计信息根本无法发挥作用;其次,获得由环境因素产生的负债或治污成本,以及资产价值的贬值、其他环境风险损失等对企业发展产生影响的信息,利于财务报告使用者做出正确决策。在现有的财务报告中,常忽略环境信息的披露,无法满足当前环境可持续发展及社会经济形势的要求。因此,在财务报告中加入环境影响方面的信息,也是财务报告未来发展趋势。
2.4加大财务报告的监督力度
为了避免由误导性信息、虚假信息等对企业产生的不利影响,一方面应提高企业对财会人员的管理与监督,重视财会人员的专业素质与职业道德。在财务报告的编制方面,应有针对性地加强对财会人员的指导与培训,以职业道德规范约束财会人员的动机、行为,避免会计行为的失范,同时加强对财会人员舞弊行为的监督与处罚力度,确保提供财务报告的真实性、可靠性;另一方面,加快完善企业内部的会计规章制度的建设,并注重制定实施细则,从源头上避免制度落实不到位等问题,建立起规范有效的内部会计信息披露监督体制。根据财政部门及证监部门颁发 的规范意见,整改内部财务报告披露不全面、不完善等问题,不断加强修改与补充,提高会计信息的真实性与相关性。
2.5制定实时财务报告
在信息技术的支撑下,一方面,我们要缩短财务报告的间隔时间,缩短提供财务报告的周期,例如采取季度财务报告或者临时财务报告的形式;另一方面,以定期财务报告与实时财务报告并存的形式,建立一套能够保障信息及时性的财务报告控制制度。让定期报告成为财务成果分配的根据,而实时财务报告则是决策的重要依据。随着信息技术的不断发展,已经对提高财务报告的相关性与及时性提供了技术保障,并可将财务报告存储于互联网中,用户可随时通过互联网进入企业报告的系统中寻找自己所需的信息,进而提高企业财务信息的时效性与价值性。
由上可见,在改进企业财务报告的过程中,加强会计信息的相关性是关键内容,最终目标是为财务报告使用者提供有效服务。因此,在促进企业财务报告改革中,应严格遵守相关会计法律法规,加大监管力度,防范会计信息漏洞,提高会计信息的科学性、准确性、相关性。
参考文献:
在财政部陆续《企业会计制度》和《金融企业会计制度》之后,研究如何规范小企业会计处理和财务报告问题,显得十分紧迫。本文主要就财务会计意义上的小企业要如何划分,改进小企业财务会计处理和财务报告要关注哪些方面作些探讨。
“小企业”的一般划分标准
世界各国(或地区)中小企业界定的标准大致可分为三类:一类是以单一从业人数作为界定标准,如意大利和法国;二类是既可以用从业人数作为界定标准又可以用资本额或营业额作为界定标准,如日本;三类是同时采用从业人员和营业额作为界定标准,但不同行业具体要求不同,如美国。
1999年底,由国家计委牵头,国家统计局、国家经贸委和财政部共同修订了《大中小型企业划分标准》。新的划分标准,不再沿用旧标准中各行各业分别使用的行业标准,而是统一按销售收入、资产总额和营业收入的多少归类,主要的考察指标是销售收入和资产总额,划分的标准为:大型企业年销售收入和资产总额均在5亿元及以上,其中,特大型企业为年销售收入和资产总额均在50亿元及以上;中型企业为年销售收入和资产总额均在5000万元以上;其余的均为小型企业。
按新的划分标准(依据1998年的统计数据),在国家统计局目前掌握的40多万家独立核算工业企业中,大中型企业合计为10177家,比原标准的24120家减少了13493家,减少57.8%,其中大型企业为991家,比原标准的7223家减少了6232家;特大型企业62家,比原标准的268家减少了206家;小型企业为458329家。按新标准,大、中、小型企业占全部独立核算工业企业的比例分别为0.21%、1.96%和97.83%。
小企业可以采用不同的分类标准,这取决于分类的目的。中小企业的顺利发展离不开政府的积极支持。无论是工业发达国家,还是新兴工业化国家(或地区),对中小企业都没有任其自生自灭,而是把扶持中小企业的发展作为一项重要的经济政策。很多国家在确定中小企业的界定标准时都把便于扶持中小企业作为一个重要因素考虑在内。
财务会计意义上的“小企业”
第一部分所介绍的划分标准都是为了便于划分市场结构和实施经济管理政策而设定,我们研究财务会计中的小企业问题,应该予以批判地借鉴,而不是全盘采用。
从财务会计角度研究小企业问题,其目的是在充分挖掘小企业财务会计特殊对象和服务目标的前提下,制定出一套有效率的会计处理以及财务报告模式。因此,我们必须从谁是会计信息使用者及其需要什么样的信息出发,将那些不但规模上较小(符合一般的划分标准),而且真正存在特殊会计需求的企业归入我们的考虑范围。与大型企业相比,会计信息需求者在小企业中发生了变化:首先,税务部门的纳税管理需求成为最主要的外部需求;其次,投资者的决策需求和管理者的管理需求合二为一;最后,银行的贷款管理需求比较薄弱。
目前,我国工业中中小企业共有790万个,占全国工业企业总数的99.7%;其中,中小企业中的77.7%是个体、私营企业,20.1%是集体企业。在应用现行会计模式和财务报告模式方面都存在哪些弊端?值得我们去思考。首先,随着时间推移,企业的规模可能发生变化,从而引起企业类型划分和会计需求改变;其次,企业的资本结构和融资渠道可能在企业规模保持不变的情况下发生变化,也会引起会计需求改变。因此,财务会计意义上的“小企业”的划分,不能采取一刀切的方式,只能以会计需求的特殊性为基准,给予企业适当的选择权。
鉴于会计信息需求上的变化,我们改革小企业财务会计,主要问题是会计核算如何满足纳税需求、如何满足业主对企业现金流控制和管理的需求、如何适应小型企业的银行融资薄弱的现状。
制定小企业财务会计和财务报告规范的几点设想
《企业会计制度》第一章第二条规定:除不对外筹集资金和经营规模较小的企业,以及金融保险企业以外,其他在中华人民共和国境内设立的企业,执行本制度。“不对外筹集资金和经营规模较小”的小企业在财务会计需求上与我们上一部分所探讨的基本一致。
我们在制定小企业的财务会计制度和财务报告规范时,要遵循如下基本原则:第一,外部信息使用者中,税务部门占据主导地位;第二,企业业主对会计信息的需求,集中体现在会计系统的控制作用和现金流量状况;第三,会计方法要简单、易懂,便于使用;第四,会计制度和财务报告尽可能标准化;第五;适应中小企业的经营环境,并且足够灵活,以便能够适应小企业的成长。就此具体谈几点设想:
1、税务导向
目前,企业的纳税申报表是依托财务会计报表调整而来,我们改进小企业会计处理和财务报告规则,涉及如何与税务要求协调一致的问题。小企业的财务报告采用税务导向,也就是以税务报表(纳税申报表)的模式进行报告。在小企业,税务会计的重要性远远超过了传统的财务会计。
税务导向会计与财务会计的主要差别表现在:(1)目标不同。财务会计的目标是向企业的一切财务利害关系人,包括债权人、投资人,也包括经营管理当局,提供公开的财务信息;而税务会计的目标,则是依据税法的要求,计算应纳税额,正确申报纳税,提供企业税务活动的信息。(2)法律依据不同。财务会计依据企业会计准则;而税务会计依据税收法规。(3)核算原则不同。税法规则与企业会计准则存在某些差别,其中主要的差别在于收益确认的时间和费用扣减的项目上。因为税法要求有“支付能力”观念和“征收管理方便”观念,所以,在采用发生制的同时,也采用收付实现制或收付实现制与权责发生制相结合的混合制,而征收当期收益的必要性与财务会计的配比原则是有矛盾的,这便是应纳税年度自身存在独立性的倾向。(4)计算损益的内容不同。税法强调的应税收益与财务会计核算的会计收益不同,前者包括了修正一般收益的概念,剔除了一些税法不准扣除的项目,调整了一些准予免税的项目。此外,财务会计重视可预见的费用或者损失,并实行预提损失准备,可税务会计依照税法的规定,或者不承认预提损失,或者只承认有限标准的预提损失。
当前,无论是英美模式会计,还是日本和中国模式会计,都存在财务会计核算与税务会计核算要求上的差异。这些差异导致了计算应纳税款要进行一系列复杂的调整。由于小企业的税务会计没有必要单独设置一套独立于财务会计之外的账、证、表体系,只要在编制纳税申报表时,根据税法规定调整有关财务会计收益的内容即可,所以,为了能够准确反映和监督应税收益与差异,以及方便查询,可以设置辅助账簿进行详细记录。这套辅助账簿可以设置一个“总差异”账户,用以反映总的差异额,下面可以分设两个明细账户——“永久性差异”和“时间性差异”,分别对永久性差异和时间性差异项目进行详细登记。于是税务会计与财务会计通过辅助账簿的差异调整得到衔接,同时避免差错。
2、现金制或混合制的应用
对现金流的反映和控制应该是小企业财务会计的一个重要目标。现金流量对小企业的重要性远远超过权责发生制下的净利润。小企业财务会计可以由权责发生制为主转向现金制或者混合制,这样,既满足了企业控制现金流的需要,也方便了现金流量表的编制需要。日本的多数小企业都在会计核算中采用现金制。
收付实现制的优点,在于较准确地反映了税法的“支付能力”观念及其应用简便。因为事实上,收付实现制原则允许纳税人根据账簿记录来确定纳税收益。应该强调的是,收付实现制所指的现金流入,不一定非得表现为现款或者银行存款的形式,而是根据现金等价论的观点,纳税人所收到的现金等价物,都列为收益。
收付实现制的缺点,是采用该项原则的纳税人对收益和费用的确认时间有很强的控制力,从而实现以避税为目的的人为调整。为此我们认为,对小企业而言,混合制的应用有很大的好处。
混合制原则,亦称联合基础,指联合收付实现制与权责发生制,两种原则兼收并用。平时业务采用收付实现制原则处理,按实收实付情况登记入账;期末决算时,再按权责发生制原则,就损益归属期加以调账,计算税基。也有的纳税人采用相反的程序,平时按照权责发生制原则进行账务处理,到期末决算时再依收付实现制原则加以调整。这种原则的优点,可使平时的会计记录简化,同时也兼顾了其中损益计算的正确性,故而受一些中小企业的欢迎。
3、简化财务报表及信息报露
从会计的重要性原则来看,某项会计信息在会计报表中是被详尽、充分地披露还是被简要、粗略地列示,主要是看其是否满足信息使用者的需要,是否有利于人们做出满意的决策。某些对大企业会计信息使用者而言非常重要的会计信息,可能在小企业的信息使用者那里变得毫无意义。由于国家目前退出对小企业的所有权的控制,以及小企业的所有权与经营权的重合使得小企业所有者与经营者之间的信息不对称问题基本上不存在,从而小企业对外提供会计信息的主要目标是满足纳税的需要,税务部门并不需要小企业提供类似于大型企业及上市公司所必须对外提供的对投资者经济决策有用的信息。
笔者对小企业提供的资产负债表及利润表内容设想如下:
资产负债表
资产负债
流动资产流动负债
现金×××应付账款及票据×××
应收账款×××其他应付款×××
应收票据×××流动负债合计×××
存货×××长期负债×××
其他流动资产×××负债合计×××
流动资产合计×××
长期投资×××所有者权益
固定资产净值×××业主投资×××
无形资产净值×××所有者权益合计×××
递延资产×××
资产合计×××负债有业主权益合计×××
利润表
应税收入×××
减:可抵减成本×××
应税利润×××
加:调整项目×××
会计税前利润×××
减:所得税费用×××
本年净利润×××
对小企业的报表附注也尽可能使用报表旁注,如所使用的会计政策,已抵押的资产,债权人的优先抵押权等都可以旁注方式揭示。报表底注则主要揭示会计政策变动,以及该变动对当年利润的影响。至于或有项目和期后事项只在企业有向银行贷款的情况下才需揭示。
4、财务报表的审计
小企业的财务报表应可免于审计。如前所述,小企业的外部报表使用者基本上只有税务机关。税务审计与注册会计师审计的目的是不同的。注册会计师审计的目的是对被审计单位的报表公允性发表意见,其依据是公认会计准则,而税务机关所要求的是以税法为依据的税务审计,目的在于确保企业依法纳税。众所周知,公认会计准则与税法对利润的定义是不同的。这种差异源于两种体系的不同目标。公认会计准则更关心的是如何向信息使用者提供决策有用的信息,而税法则有两个目标:提高财政收入及引导纳税人的行为。因此,在注册会计师审计不能满足税务机关监督企业依法纳税要求的情况下,关于小企业的财务报表是否审计问题对于作为小企业报表主要使用者税务机关并没有影响。
如果小企业有银行贷款的话,则其外部报表使用者也可能包括银行。即便如此,由于小企业本身就具有规模小,应变能力差,风险大的特点,银行在做出贷款决策时往往要求要有资产担保或信誉好的其他企业的信用担保。因此,在大多数情况下,小企业所提交的财务报表是否已经过审计对于银行的贷款决策并没有影响。事实上,如确有需要,银行可单独要求企业进行专项审计。
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二、项目提出的背景:
近几年来,__市经济发展速度很快,出现了一批规模大、效益好的骨干企业,初步形成了以食品、机械、化工、服装为支柱的产业结构。这些行业大多是劳动密集型产业,对劳动力的需求非常旺盛,随着企业的进一步发展和技术的进步,各类技能人才的缺乏已成为制约企业快速发展的瓶颈。__市总人口89.07万,是人口大市,农村闲散劳动力较多,但他们普遍文化素质较低,而且不掌握必要的生产技能,无法适应企业生产的需求。为了认真贯彻“国家农村劳动力转移培训工程”,为__市的社会稳定和经济发展服务,__市委、市政府提出了依托__高职现有的教育资源,扩大培训规模,提高培训质量,为下岗职工再就业和农民工转移提供优质的培训服务。
20__年4月,__市委在__高职召开了书记现场办公会,提出了“加快高职发展步伐,把__高职建设成为胶东一流的综合性培训基地”的目标,要求高职的发展要紧密围绕__市经济发展大局,增强为当地经济建设服务的能力。尤其指出:在高职的发展规划中,不仅要立足于培养合格的毕业生,还要努力提高社会培训的规模和质量,为__市经济的可持续发展提供智力保障和技术支持。
三、项目实施规划:
为贯彻市委的指示精神,促进高职的进一步发展,学校经过认真研究,确定了建设__市高级职业学校农民工培训基地项目,计划投资3000万元,新征土地50亩,新建18700平方米的建筑面积,购置1000万元的教学和实训设施。项目计划分两年完成,20__年主要完成土地的征用及各项基础建设的准备工作,20__年投资1661万元,新建6000平方米的教学楼1栋,2500平方米的实训车间,购置价值655万元的教学实训设施和385万元的配套设施,20__年投资1050万元,新建4600平方米的公寓楼1栋,3000平方米的图书科技楼1栋,2600平方米的餐厅1座,并配置368万元的教学实训设施。项目建成后,每年将新增社会培训能力10000人次。
四、项目进展情况:
在市委、市政府的大力支持下,项目于20__年8月经__市发展和改革局以莱发改审[20__]81号文批准立项。项目批准立项后,学校成立了由校长负责,分管校长、教务主任、总务主任组成项目领导机构,负责项目的规划设计及资金的使用,并积极行动起来,进行各项筹备和建设工作。到20__年底, 51亩基地建设用地的审批和征地手续已经完成,295.6万元的资金全部付清,新征土地的道路硬化及各项基础设施全部到位。
20__年,按照学校发展的实际需要,对项目建设计划进行了适当的调整,将公寓楼、图书科技楼建设提前,将教学楼项目推后到明年进行。目前,投资400万元建设的4700平方米的公寓楼已投入使用,3700平方米的图书科技楼建设项目已经通过各项审批手续和招标,于20__年4月破土动工,现已完成主体工程,预计10月正式投入使用;实训车间建设项目的各项手续正在办理过程中,计划9月份动工建设,年底完成土建工程,并配置好相应的教学和实训设施。根据已完成的建设项目,利用现有的教学资源,计划在20__年10月招收首批学员到校学习。目前项目建设资金,市财政配套了500万元,省级服务 业引导资金100万元,学校自筹480万元,累计已完成投资1080万元。