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一、组织领导
(一)责任落实方面。为全面推进社会保障扶贫专项工作落实,市民政局充分发挥牵头单位作用,协调责任部门建立完善了工作机制,明确了责任股室,落实专人负责日常工作;2020年,责任单位主要领导均能坚持每季度专题分析研究1次扶贫专项工作,牵头单位召集相关责任单位专题研究协调扶贫专项工作共2次,牵头、责任部门(单位)主要领导均做到全年下基层开展专题调研、检查指导达2次以上,其他领导全年下基层检查指导扶贫专项工作达6人次以上,全年开展各类检查指导累计共53人次;同时,市民政局每季度衔接汇总1次责任单位工作进度,确保了脱贫攻坚工作衔接有序、配合顺畅、运转有效。
(二)政策落实方面。制定《市社会保障扶贫专项2020年实施方案》,明确年度目标、重点工作任务、资金筹措和保障措施并建立了扶贫专项到户工作台账,全面落实社会保障扶贫专项各项政策。2020年,我市农村低保障标准由每人每月380元提高到每人每月430元,该标准从2020年7月1日执行;严格落实川人社办发〔2017〕984号文件规定,未缩小代缴人员范围,低保、特困、未标注脱贫的建档立卡贫困人口都实现应保尽保,每人每年代缴金额为100元,未降低代缴标准,代缴资金按规定实时计入个人账户,在个人参保信息均可查询;困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月100元;重度残疾人护理补贴标准,一级为80元/人/月,二级为50元/人/月;向符合条件的建档立卡残疾人扶贫对象发放残疾人扶贫对象生活费补贴,发放标准以2020年国定贫困线与该对象年收入的差额为准。
二、年度目标完成情况
(一)项目完成情况。全年计划实施项目3个,已完成项目3个,完成率100%。
(二)开展培训情况。市民政局、市人社局、市残联全年开展3类系统培训共11班(次),培训人数达126人次。
三、取得工作成效
(一)取得了哪些成效
1.低保兜底保障一批。一是提高农村低保标准。2020年,我市农村低保标准由每人每月380元提高到430元,该标准从7月1日起执行。截至11月,累计发放农村低保救助金1721.64万元,惠及57659户次88395人次(本月已将建档立卡贫困户2621户3826人纳入农村低保,累计发放低保金797.17万元,覆盖率占农村低保总人口8005人的48%)。二是价格补贴“应补尽补”。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,根据CPI及食品价格同比增长,截至8月,累计为农村低保对象发放临时价格补贴共405.52万元,惠及群众6.23万人次,累计每人补助514元。
2.养老保险代缴一批。截止11月,市人社局按每人每年100元的标准,落实政府为困难群众代缴城乡居民基本养老保险费政策,已完成省局下发的社会保障扶贫任务,共为4616名16-59周岁的贫困人口(建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员)代缴46.16万元,代缴完成率达100%。
3.残疾补助扶持一批。截至11月,我市按照困难残疾人生活补贴每人每月100元的标准,累计发放困难残疾人生活补贴322.73万元,惠及群众32273人次;按照重度残疾一级每人每月80元、二级每人每月50元的标准,发放重度残疾人护理补贴共255.89万元,惠及群众4.23万余人次;市残联按政策已为165名建档立卡贫困户中的残疾人发放2020年残疾人扶贫对象生活补贴共9.03万元。
(二)特色亮点
1.加强部门联动,提升兜底合力。充分发挥牵头部门作用,密切联系市财政局、市人社局、市扶贫局、市残联相关责任单位,建立经常性衔接沟通机制,深化思想认识,集中优势资源,多方联动、资源互享、发挥整体力量,形成了强大帮扶合力。
2.督战兜底保障,实现“应保尽保”。完成脱贫攻坚普查过录数据专项清洗工作,比对2019年底建档立卡贫困人口信息数据12273人,核实建档立卡贫困人口享受低保4207人,享受特困供养1114人;采取查阅资料、听取汇报、入户抽查等方式,完成对10个镇(街道)脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作,通过挂牌督战,对标现行政策,逐户研判救助资格条件,严格排查识别,避免“漏保、错保、一兜了之”情况的发生,实现了“应保尽保”。
3.做好特殊困难群体救助关爱工作。疫情防控期间,我市积极推行社会救助在线申请服务,让困难群众足不出户申请最低生活保障、临时救助、特困人员救助,实现群众办事“零跑腿”、申请救助“不见面”,审核审批全流程网上办理。同时,结合疫情防控,积极开展“守初心战疫情,走基层暖民心”活动,市民政局重点对城乡低保对象、特困供养人员、留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童、重度残疾人等对象、因疫情滞留我市在住宿、饮食等方面出现临时困难的人员进行了走访救助,共走访救助20人,发放资金10000元。
四、存在问题
(一)信息比对互通还不够。低保工作是一项需要部门协作,上下配合,信息共享,才能实现动态管理。我市和镇(街道)建立了社会救助信息核对机制,镇(街道)社事办还需加强与纵向沟通协调,与横向密切配合,做到信息互通、政策互享、上下联动,及时落实相关救助政策。
(二)完善参保资料有难度。在收集三类人员基础资料做参保登记,由于本人外出务工未在家,参保资料无法完善;三类扶贫人员身份动态,若身份取消后,本人即无法享受代缴政策,对以后继续参保意愿会造成影响。
五、下步工作打算
(一)抓政策落实。充分发挥牵头部门职责,加强沟通,定期会商,研究解决存在的问题,协调相关部门,综合实施社会救助和扶贫等政策。
一、高度重视,扶贫氛围浓。
(一)重点帮扶,同扶各方。调整充实了驻村帮扶工作领导小组,根据实际情况,及时调整了帮扶户的帮扶责任人,把扶贫工作作为落实科学发展观的重要举措。
(二)开展了驻村帮扶工作。
积极开展党建促脱贫攻坚工作。截止11月,共深系点乡村开展脱贫攻坚、党建工作共47次。撰写工作简报14期。
走进贫困户家中开展宣讲活动,重点宣讲了精神、精准扶贫有关政策文件、以及水法律法规、河长制工作等。通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式,了解结对贫困户基本情况、思想动态、困难诉求等,其次认真填写帮扶责任人入户台账,更换贫困户明白卡,帮扶责任人向贫困户认真宣传精准扶贫精准脱贫政策,帮助贫困户树立脱贫致富信心,确保脱贫攻坚工作有序有效顺利开展。
一、主要指标完成情况。X.外贸进出口总额:X-X月份,进出口总额完成X万元人民币,占目标X万元的X%。因近期海关部门未能提供外贸进出口数据,导致我市外贸企业详细数据暂无法更新,目前,上级商务部门正在协调该项工作。
X.社会消费品零售总额:X-X月份,社会消费品零售总额累计完成X.X亿元,同比增长X.X%,完成年度目标任务的X.X%。预计X年我市全年社会消费品零售总额同比增长能够达到预期目标(增长X.X%)。
二、工作开展情况。X.积极开展电商扶贫工作。一是制定方案政策,明确行动纲领。为确保电商扶贫工作有序推进,科学实施,制订了《X年度电商扶贫工作方案》,建立季度工作台账,明确工作目标、工作重点、工作措施和推进计划,为我市电商扶贫提供了行动纲领。二是授权X市恒厚商贸有限公司为京东商城中国特产·X扶贫馆运营商,负责我市范围内以扶贫馆的形式进行农特产品销售和品牌推广,促进农产品上行。三是组织我市电商企业参加“X年X市春风行动招聘会”,针对电商扶贫开设专门咨询台、摆放电商扶贫宣传版面、发放宣传彩页。招聘会共发放宣传资料X余份,咨询电商扶贫和电商企业岗位人数约X人,进一步提高了电商扶贫知晓率。四是开展了X次电商扶贫培训。X月X日,组织我市电商企业负责人参加市商务局主办的电子商务大讲堂,会议邀请电商专家以新观点、新理念为驻足点,加深政府职能部门和电商企业对电商扶贫的认识,拓宽了电商扶贫视野和发展思路,坚定了企业应用电商、从事电商、开展电商创业和电商扶贫的积极性。X月X日,邀请X来我市开展电商技能人才培训,深入浅出地讲解国家有关电商发展的政策措施、当前电商的发展形势,围绕电商案例分析、电子商务基础知识与互联网品牌发展思路、如何因地制宜利用当地自身优势发展电子商务等角度进行深入细致的讲解,并对电商操作进行了实地演练,进一步提升了电商从业人员对电子商务发展的认知,为今后更好创业就业和乡村振兴战略起到积极的推动作用。
X.进一步完善市场监测运行机制。加强对生活必需品、重点流通监测企业的沟通联系,要求企业严格落实节假日市场监测值班制度,按照重大节假日期间市场运行监测制度的要求,做好节日市场监测工作,确保报送数据及时、真实、准确。
X.深入开展安全生产工作。深入开展商贸流通领域安全生产事故隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法”、“安全生产月”、“防风险除隐患保平安迎大庆”等活动,对全市大型商超等人员密集场所安全隐患进行集中排查治理,同时,加强、春节、十一等重要节日期间安全生产工作,确保商贸流通领域安全生产形势持续稳定。
X.加大外贸企业市场开拓力度。依托展会平台,推动外贸企业不断走出去,组织企业参加X年印度国际五金工具展览会、X年中国(X)国际服务贸易交易会、第二届中国国际进口博览会等活动,促使企业加强市场开拓,扩大业务规模,助推X产品走出去,从而进一步打开产品销路。
三、存在的问题
对外贸易方面:一是受产业结构转型升级缓慢影响,我市X%左右的进出口商品为磨料磨具、耐材、高铝水泥等“两高一资”产品,终端消费品少、高技术及高附加值产品少,缺少拳头产品,缺乏国际市场竞争力。二是受环境污染防治限产停产政策影响,导致进出口企业只能断断续续的生产,由于害怕毁约赔偿而不敢签订大的订单,严重影响了企业的产值和进出口业绩。
电商扶贫方面:一是电商企业带贫作用较小。目前全市电商企业数量还不够多,备案的仅有X家,企业规模普遍较小且涉农企业较少,市级以上示范企业仅有X家,无论从安置就业、农产品上行等方面增收带贫作用有限。二是农产品上行较难。我市特色农产品较多,但产品网货化和质量标准化水平不高,缺乏品牌支撑,加之农村电商人缺乏才,导致农产品上行较为困难,影响了农产品销售和贫困户增收。
四、X年工作谋划。X.大力发展电子商务。一是引导商贸流通企业利用网络贸易和电子商务等方式开拓市场,鼓励企业按照网销产品要求,进行品控、包装和网销,打造一批具有X特色的网销品牌,助推企业经济发展。二是持续开展示范体系创建工作。按照上三级电子商务示范创建工作要求,积极开展示范创建申报工作,力争示范企业的覆盖面更大,影响力更强。
1、积极抓好全县“一村一品”调查工作。按照省农业厅要求,我站对全县农业产业化“一村一品”进行全面摸底,并把符合条件的8个乡镇和8个示范村及时上报省、市有关部门。
2、根据《省农业产业化省级龙头企业申报认定和运行监测管理办法》的规定,在各设区市推荐的基础上,经专家评审和媒体公示,省农业产业化经营工作领导小组认定,我县新增省级龙头企业1家,即:源野农牧业发展有限公司。
3、根据《市农业产业化市级龙头企业申报认定和运行监测管理办法》抚农产办发【2011】1号的文件规定,在各县(区)推荐的基础上,经专家评审和媒体公示,市农业产业化经营工作领导小组认定的程序,我县重新认定市级龙头企业8家,即:劲风酒业有限公司、县赣东健昌生猪养殖有限公司、县振兴粮食加工厂、县盛盈精制米厂、县绿园生猪发展有限公司、县晋达种养植有限公司、宝深达纺织有限公司、县茂兴农林开发有限公司。新增市级龙头企业2家,即:省中常食品有限公司、县大山生猪养殖有限公司。
目前,全县共有市级企业以上龙头企业27家,其中省级7家,市级20家,涉及麻鸡养殖、加工、种植、畜牧、水产、林特产等农业生产各个领域。
4、为了涉农企业更好地发挥带动作用,我站根据《县农业产业化县级龙头企业申报认定和运行监测管理办法》的要求,县级龙头企业正在申报中。
5、政策扶持,项目带动。我们在认真落实国务院和省部有关农业产业化优惠政策的同时,县委、县政府结合实际出台了一系列优惠政策。县开发办、发改委、扶贫办、农业、林业、科技等部门,通力合作,围绕我县农业产业化主导产业立项,争取更多的上级项目资金支持。根据省农业厅、省财政厅《关于组织申报2013年农业产业化项目的通知》的要求,为做好我县2013年农业产业化专项资金申报工作,切实提高龙头企业加工增值能力和市场营销能力,有效破解龙头企业融资难和利益机制联结难。以项目贴息、融资担保、品牌推介为切入点,引导龙头企业扩大规模,发展精深加工,鼓励龙头企业连接农民专业合作社和“一村一品”示范村,建立利益连接紧密,购销关系稳固的联结机制,进一步带动农民增收致富。经县农业局、县财政局审核同意县国品麻鸡发展有限公司、绿杉油脂有限公司申报2013年省级龙头企业知名品牌省著名商标、贴息贷款奖励项目。
6、积极组织企业参加首届名优农产品(深圳)展示展销会,有2家参展:绿杉油脂有限公司、黄花菜专业合作社,组织祥旺农业综合开发有限公司参加第九届鄱阳湖绿色农产品(上海)展示展销会,组织县国品麻鸡发展有限公司参加乐平蔬菜农产品批发市场全国招商会,都取得圆满成功。
7、积极配合局阳光工程培训办公室,在省级龙头企业县卫平综合开发有限公司及县中长果业开发有限公司重点培训农产品加工与储藏人员60人,通过培训,,提升农产品加工人员的操作能力,提高农产品加工从业人员食品安全卫生的认识和整体素质,为农产品加工人员提供充足的人才。
8、及时向上级有关业务部门报送相关材料,完成市局补助农业产业化信息。
9、日常监管。我站对市级以上农业产业化龙头企业加强联络,跟踪服务。一是对市级以上农业产业化企业经营情况进行季报表制度,及时督促各企业上报每个季度经营情况报表。二是做好市级上上产业化龙头企业上传下达衔接工作。
2014年工作安排
1、2014年根据上级有关文件精神,加大农村基层设施投入,加大对龙头企业的支持和扶持力度,我站将积极指导完善有关部门制定农业产业化发展意见。
2、加大农业产业化经营指导力度。力争申报1家省级龙头企业,申报2—3家市级龙头企业。
3、指导省、市级龙头企业,做好创品牌及时创新工作,力争1—2项新技术获市级以上科技进步奖。
长期以来,社会实践活动一直被作为培养德、智、体、美、劳全面发展的跨世纪合格人才的重要途径。暑假我院团委根据上级有关文件精神,继续在全院同学中开展形式多样、丰富多彩的实践活动,取得了令人可喜的成绩。现将总结汇报如下:
一、高度重视、认真组织
假期前,院团委向全院广大同学发出了《关于开展暑假社会实践活动的通知》,并印发人手一份的社会实践活动登记表,各系学生会(分团委)积极响应、认真落实,根据自身专业特点,确定实践方,向,作好动员工作。广大同学都以认真的姿态对待这次大学生社会实践活动,热情的参加了社会实践活动,从而锻炼了广大同学的社会交往能力,培养了广大同学的综合能力。
二、紧密结合实际,多形式开展社会实践活动
今年我院的\\"三下乡\\"社会实践活动在坚持以往成功做法的基础上,充分考虑各社会实践点的实际情况,各系因地制宜,根据实际需求开展不同的社会实践活动。
(一)从组织形式上看,主要有两种形式:
1.分散活动。其内容丰富多彩,涉及到社会方方面面。从区域划分,有农村的、有城市的、有内地、有沿海的;从内容上划分,有希望工程的,有金融保险的,有房地产开发的,有市场营销的,有厂矿、企业的内部管理机制的,有科技扶贫、文化教育的,有家教、生产劳动的等等。
2.集体组织。组成社会实践小分队,分赴各地开展社会实践活动。今年共派出6个小分队和1个大篷车,他们分别是桂林工学院党员大学生赴河池地区的\\"三个代表\\"实践服务团,电计系赴荔浦县社会实践小分队,旅游学院赴阳朔县社会调查小分队,资环系赴桂林柘木镇社会实践小分队,土木系赴兴安县白石村社会实践小分队,材料系赴三街村社会实践小分队以及由桂林工学院大学生艺术团组成的文艺大篷车。
(二)从社会实践的类型看,主要有以下几种:
1.开展便民服务。各小分队利用当地的圩日在市场上设立家电维修、单车修理、理发等便民服务点,尽己所能,不怕脏、不怕累,以优质的服务赢得当地群众的称赞和好评,同时也努力实践着青年志愿者的精神。
2.开展文化辅导活动或者是法律宣传与咨询活动。暑期不仅中小学放假,而且正是夏收农忙时节,中小学生处于无人管理的状态之中,大学生们将这些学生集中起来,对他们进行文化辅导。
3.开展社会调查活动。如电计系赴荔浦县社会实践小组对荔浦县部分,镇、村产业现状进行了调查,来分析农村产业结构的调整,并写出几分调查报告。
4.开展义务劳动,帮助缺少劳动力的军烈属、五保户收割庄稼。下乡期间,正值夏收时节,许多军烈属和五保户因家里缺少劳力,庄稼熟在地里而无人收割,同学们积极帮助这类家庭,为他们解决了燃眉之急。
5.文艺下乡。由学院大学生艺术团组成文艺大蓬车到村镇各社会实践基地进行巡回演出,丰富农民群众的精神文化生活。
6.开展大学生勤工俭学活动。不少假期未回家的同学在学院的组织下开展各种各样的勤工助学活动,一方面了解社会,另一方面也解决了自身的生活需要。
7.环境保护。组织学生积极参与\\"保护母亲河\\"行动,进行生态环境调查,宣传倡导环抱观念,治理环境污染,装扮母亲河。
8.考察实践。我院集中部分学生党员(干部)、入党积极分子组成\\"三个代表\\"服务团,赴河池地区开展考察实践活动,加强对党史、革命史的学习和教育,牢固树立跟党走的信心和决心。
9.开展大学生科技活动。今年全院共确定了大学生科研课题一百多项,为迎接11月份我院的科技活动周,提高我院科技学术水平,各个课题小组纷纷利用假期时间收集数据,抓紧实验。
总之,今年的社会实践的内容是丰富的,形式是多样的,以提交报告的总体情况来看,今年暑期社会实践有几个特点:(1)社会热点问题调查;(2)结合专业进行社会实践。
三、总结经验,评比表彰
写经验总结、相互交流。提高我院大学生社会实践的层次和水平。8月份院团委下发了关于暑假大学生社会实践总结的通知。要求各系分团委、学生会在内部交流的基础上,对今年大学生社会实践的内容、方式、特点、规模、效果、存在的问题及对今后大学生社会实践的意见,提交一分总结报告。同时,在全院将对表现突出的社会实践先进集体和先进个人进行评比表彰。并要求各系评选出优秀的社会实践报告,召开社会实践交流会,同时,全院共推荐出60多篇不同内容和形式,具有一定层次和水平的社会实践报告。
(四)经验和收获
1.学院各级领导的重视,广大同学的积极参与,是我院大学生社会实践活动得以成功的重要保证。多年来,学院党政领导把社会实践活动作为大学生素质教育的重要形式,每年拨出专项经费用于社会实践,并组成社会实践领导小组,指导社会实践活动的展开,并把社会实践列入教学计划,形成制度加以保证。全院广大同学自觉把社会实践作为了解社会、接触社会、投身改革、锻炼才干的重要渠道,积极深入生产第一线,体验生活。