环境会计论文

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环境会计论文范文第1篇

(一)公共财政体系的构建

一是政府工作人员的工资有原来的财政部门将资金转拨到单位由单位向工作人员发放工资，转变为国库直接向政府工作人员发放工资，此过程需要政府部门编制预算时要省去此内容；二是政府采购制度的推行改变了政府部门资产采购的预算流程，政府部门不再对购买资产的费用进行细致的金额预算，而是直接由国库给予支付，其在预算报表中只要反映资产的增加或者费用的增加；最后公共财政体系的构建要求政府财政预算编制的内容更加的详细，并且预算的内容要细化到具体的项目，要求预算会计不仅要充分地体现收支情况信息，还要体现单位固定资产以及其他财务方面的信息。

(二)政府部门受托责任的履行

政府作为社会管理职权部门，其在进行经济活动时要保证其活动符合社会公共利益，而且公众对政府的评价也主要体现在对政府的财务报告中。因为政府财政是社会公众的资产，其是为社会所服务的，政府财务信息直接关系到人民群众的个人利益，政府部门只有公布完整的财务信息能够满足人们的需求，才能将公众的委托赋予完成。在某种程度上政府财务信息直接关系到社会的稳定、人们的生活以及政府机构的权威等，因此政府部门要对财务信息进行详细的公布，对于每笔资金的使用方向要进行详细的规划。

二、我国现行预算会计体系存在的缺陷

随着我国政府部门职能的日益完善，政府预防财务风险意识的提高以及财务管理工作的科学化，使目前的会计预算制度与当前的会计工作之间存在着某些距离，严重阻碍着会计预算工作的顺利进行。

(一)现行预算会计核算范围过窄，难以反映政府资金运作

预算会计体系创立的初期主要是为了分配资金，其产生于计划经济时代，因此它的主要任务也是积极应用于资金的核算功能以及核算单位的资金收支情况，而对于其他的一些预算功能没有充分的体现与运用。随着经济市场的发展，我国的会计预算功能出现了许多新的变化，但是预算制度却没有做出相应的调整，主要表现在：一是会计预算对政府固定资产的核算不全面。虽然我国财务部门规定了政府部门应该对单位的固定资产进行会计核算，但是却没有明确规定核算的内容，结果导致对固定资产的核算没有真实的进行，导致了单位的资金一旦用于购置固定资产后，政府部门就会对其不进行有效地会计核算，就会不在计入预算核算体系中，导致财务部门对这部分资金不能有效地监管。再者即使财务部门对固定资产进行核算，但是对固定资产的估值没有考虑固定资产的折旧问题，使得固定资产在财务报表中的真实价值与实际价值不符，并且随着时间的推移这种价值差距就会越来越大；二是没有对投入国有企业的资金进行确认与核算。政府预算会计仅仅反映的是当前的财务收支情况，而对于政府财政拨付给国有企业的资产其并没有进行确认、登记以及核算，一旦政府财务投入到国有企业中，这些财务就会脱离政府部门的监管，因此政府部门也不容易对国有企业的经济收益等进行有效地管理，因此这些财务预算管理的缺失势必会造成政府资产反映的不真实；三是社保基金独立于政府财务预算之外。目前我国的社保基金独立于政府财务预算，社保基金目前处于政府监管之外，但是社保基金的承担者却是政府部门，因此这种尴尬的局面造成政府资金预算存在不少的变数，如果社保基金的运行情况不尽如人意就会直接涉及政府财政预算，因此通过社保资金的运行情况并不能清晰地了解政府财务，也不利于防范财务风险。

(二)收付实现制的预算会计基础存在着局限性

由于政府部门的财务是具有公益性的，其不追求经济利益，因此政府部门的预算主要反映政府财务在某个时期的预算收入、预算支出和预算结余的情况，以保持收支平衡，但是这种预算模式适用于我国计划经济，随着我国会计预算环境的变化以收付实现制为基础的政府会计逐渐显露出其固有的局限性，一是不能反映财务成本以及会计费用支出，对于推进绩效财务管理制度具有阻碍作用。目前政府部门在积极推行绩效工作，而分析绩效的主要手段就是考察政府提供服务的成本与政府财政支出的绩效比例，而简单的通过收付制度不能准确的反映政府提供服务的成本与效率之间的比例，其在投入与产出方面没有必然的直接联系；二是不能清晰反映政府的负债情况。收支预算职能反映当期的财务收支平衡情况，却不能对政府的负债情况进行清晰的说明，比如政府部门承担的养老金，收付制度只是反映政府给予员工的养老金的支出情况，而对于政府采取何种方式的资金却没有反映，又比如政府部门的负债情况，有的债务发生时需要本年度的财政预算支付，但是政府的负债却是往年产生的，结果这种收付制度也没有明确的说明，结果产生了许多政府的隐形债务，给当地的经济发展带来一定的潜在危险。

(三)会计报告信息不完整、透明度不高

一是我国的政府财务报告制度没有统一的规定。目前我国会计法律法规对财务报表都做出了明确的规定，并且制定了统一的纸式报表，但是单位在报表中的会计信息没有按规定进行统一的记录，尤其是在反映政府各种资源的合并报表中还没有清晰的制度，同时政府部门财务报告中反映的信息非常的少；二是预算报表中反映的信息不完整。目前我国预算会计主要是为预算管理工作而服务的，导致我国预算报表中反映的信息也主要是与预算收支情况有关的信息，而对于财务预算有间接关系但是对财务信息具有重要依据的信息却没有反映，而且即使在报表中进行了反映但是其反应的内容非常简单。三是财务报表科目设置不合理。比如在资产负债报表中就设置了一些没有必要的科目，负债报表反映的是政府单位在某个时期的负债情况，但是我国的负债报表中却罗列了财务收支类科目，并且收支类科目在收入报表中也有反映，由此可见我国的财务报表科目设置存在重复的现象。

(四)未能充分与国际惯例接轨

我国经济的发展缩短了我国经济与世界经济的距离，增进了我国经济与世界的联系，我国与世界联系的增强必然要求我国会计制度也要与世界接轨，因此积极探索一条既符合我国经济发展国情也符合国际惯例的会计预算制度是我国会计制度发展的必然要求。就目前看我国的财务预算制度如论在预算内容、预算目标以及预算基础等等方面都与世界发达国家存在一定的距离，因此为了实现我国经济的快速发展，进一步增强我国与世界的联系需要改变现状，缩短我国会计制度与国际惯例的差距。

三、改革预算会计，构建具有中国特色的政府会计体系具体措施

(一)总体改革构想

由于会计预算环境的变化、政府职能转变以及政府工作绩效制度的确定对预算会计工作有了更加严格的要求，政府预算制度要进行改革，通过预算改革能够反映出政府预算情况以及政府管理下的各种资源的运行情况等。因此改革会计预算、构建政府会计体系是我国会计事业发展的必然趋势，对此我国的会计预算改革要积极借鉴国外先进经验、努力提高我国会计人员的综合素质，构建系统完善的发展保障制度。当然我们说的会计预算改革需要采取渐进的方式。首先分析当前的问题，针对现有问题采取有效的解决措施；其次在会计制度不断变革的过程中积极创造条件，推进会计预算制度的完善与建立，实现我国预算会计与世界的接轨。

(二)改革的具体实施构想

1.改进现行的预算会计制度，适应新业务的核算要求

首先规范会计预算体系，重新划分政府部门的会计归属问题，根据政府部门的性质进行重新划分，如果政府部门是以盈利为目的的事业单位就应该按照企业的会计预算制度对其进行规定；如果其不是盈利的要看它是否属于国有企业，如果属于国有非盈利机构就应该将其纳入会计核算体系中；其次优化预算会计科目。目前我国预算会计进行了深刻的改革，对此我国的会计核算内容也要进行必要的调整，比如为了如实反映事业单位的固定资产需要政府报表中增加能够反映固定资产价值的会计科目，进而能够准确地反映单位的资产情况；最后对于特定的业务，要引入权责发生制会计基础。如前所述，国库集中收付制的建立，改变了预算资金的流转程序和单位收支的确认时点，收付实现制将受到挑战。若对预算单位的固定资产计提折旧，这也是权责发生制的体现。

2.扩展预算会计，构建我国政府会计体系

我国现阶段预算会计主要以预算资金运动作为会计对象，仅仅反映了各级政府和行政事业单位预算执行情况及结果，对于政府其他资金运动的过程没有反映，会计核算对象缺乏全面性和完整性。所以，拓展预算会计，构建政府会计体系，就是要把会计核算对象由预算资金运动扩展为政府的价值运动，首先应在会计核算中，增加对政府固定资产的核算与反映，同时提供政府资产的增量和存量两方面的信息。其次，对国有股权的政府资产进行会计确认和核算纳入政府会计范畴。再次，将社会保障基金的整体运行状况以及中央政府的债权、债务纳入政府会计核算的视野。

3.完善政府会计的确认基础

为了真实反映我国政府的财务活动情况及财务状况，使信息使用者更客观公正地分析、评价政府财务受托责任的履行情况，对我国现有的预算会计确认基础应当予以改进和完善。但是，我国的政治制度、财政管理体制等方面与国外差异较大，我们不能简单地照搬国际经验，而应根据我国的实际情况，由修正的收付实现制或修正的权责向完全权责发生制稳步推进。

4.建立统一的政府财务报告制度

财务信息的使用者是来自不同行业以及债权人，因此政府部门的财务信息不仅仅单独向政府机构反映，还要向政府债务人、社会纳税人以及政府监督权益部门等组织结构提供政府财务信息。因此政府财务报告应该在这些方面进行全方位的信息公布。首先，集中反映政府财政资金的使用方向以及目的，检验政府财政预算的资金使用方向是否与预案相符；其次，体现国有资产的财务情况，尤其是关于国有资产价值增值、减值的财务信息，能够让社会了解国有资产的财务；再次政府要将社会保险基金使用情况进行公布，保障社会保险基金的透明度；最后，对政府的公共产品采购资金使用进行信息公布，体现政府财政采购的透明度。

5.建立政府财务报告审计制度

环境会计论文范文第2篇

1.1开放性。

网络和电子商务的发展成熟，高度自动化的数据处理，使会计信息资源达到高度共享，企业内外有关系统可直接从网络上采集大量的数据，各部门、机构也可根据授权通过网络直接从系统获取信息，会计信息系统已经趋于开放。

1.2全面性。

会计信息化从范围、功能、技术手段等各方面都得到相应的发展。

1.3智能性。

会计信息化是由计算机和网络系统、数据库和相关程序的有机结合，在人的参与下实现核算功能、控制功能、管理功能、预测和辅助决策功能。

1.4多元性。

主要体现在会计信息收集的多元化，提供信息时间多元化，处理信息方法多元化，提供信息空间多元化，信息提供形式多元化。

2、会计信息系统内部控制的新特点

会计信息化对企业内部控制产生了重要影响，还带来了许多新特点，包括控制形式程序化，通过编制的程序来实现对企业会计内部控制的很多具体方法和措施，可有系统自动执行而不用人工干预；控制对象由单一的人变成对人和会计信息系统二元化的控制；控制内容数据化，会计信息化环境下，企业会计内部控制的内容由账簿和报表变成计算机中储存的原始会计数据；控制技术现代化，企业会计内部控制的重要内容之一是数据保护，一切现代化的数据保护技术都是会计软件的首选技术；企业会计内部控制范围扩大了，涉及到计算机硬件设备、各种应用程序的软件系统、人和制度等不同范畴。

3、会计信息系统内部控制的基本原则

要对企业经营管理的各环节进行有效控制，就得分析企业经营管理过程中的重要方面、环节，做好控制措施，保证经济活动的健康发展，对会计信息系统内部控制进行完善要遵循的原则有：成本效益原则，控制程序的成本要低于风险或错误带来的损失或浪费，要使实行控制的收益大于成本；合法性原则，要按照国家财经法律法规和企业的制度规定来建立内部控制要素，确保经济活动都能合法开展；针对性原则，是内部控制要素的制定应针对会计信息系统的薄弱环节、易错的细节；适用性原则要求应有较强的可操作性来控制设置，并容易理解；全面性原则指内部控制机制要对公司各方面进行全覆盖；相互牵制原则，要求一人或一个部门不能控制各要素中不相容的职务，防止错误舞弊现象的发生；一贯性原则，要求内部控制应有连续性和一致性；协调配合原则，要求部门间和人员间的协调配合，做到相互牵制又彼此协调。

4、对环境建设予以完善，提高企业整体的信息处理能力

4.1良好的企业文化可以通过网络来塑造。

企业文化是一种无形的力量，具有很强的凝聚力。利用网络技术来营造一个宽松民主自由的气氛，宣传企业文化并进行动态交流，使企业文化在网络下得到健康发展，使其和公司的战略目标趋同。

4.2以人为本注重人的重要性。

加强管理人力资源，制定有效的用人机制。做好职业道德教育，使会计人员具有良好的职业道德和工作态度，建立自检自律的内部会计控制制约机制。加强职工的岗位培训，使会计人员的政治和业务素质得到提高。对会计人员进行继续教育，使其素质得以提高。

4.3做好风险评估，风险控制通过信息资源来进行。

企业内部控制效率和效果能够提高的关键是环境控制和风险评估，全面分析和评估信息化环境下会计信息系统可能存在的各种风险。为规避风险，企业可以使用内部控制制度创新来保证生产经营活动。对新风险进行识别，为有效降低风险可制定相应的控制程序。

5、为增强内部控制要对现代信息技术予以引入

5.1设立良好的控制活动。

控制活动出现在整个企业内的各个阶层和各职能部门，是针对使企业经营目标不能达成的风险采取的必要行动。

5.2增强内部控制系统的预防。

信息化环境下，网络信息技术为信息转化过程、支持决策和改善业务提供了战略机会，同时可防止程序舞弊，预防、检查并纠正错误。要充分利用技术，建立信息化环境下会计信息系统的内部控制，利用网络信息技术对会计信息系统进行实时控制。

5.3利用网络信息技术，对企业进行一体化集成管理。

网络环境下，企业要实现财务处理与业务处理的一体化可通过信息化的手段来完成，在会计管理信息化的过程中，要加强企业内部基础管理的规范性。

6、对会计信息系统控制的增强要对信息流动和沟通进行加强

企业管理信息系统中最重要的部分就是企业会计信息系统，为企业提生信息、成本信息、库存信息、运营信息。企业应加强建设会计信息系统沟通体系，使每个人对应承担的特定职务都清楚的知道，使内部控制度被所以员工都了解。会计信息系统在信息化环境下有向下、向上、横向和与外界的信息沟通，还应将有关信息和企业外部关联各方进行有效沟通和交换。

7、对内部控制规则要加强监督、定期评估，予以重新设计

7.1会计信息系统的事前审计工作要积极开展，对会计信息系统的内部控制在信息化环境下的合法性、完善与否、可审计性做出评价，要确保在系统运行后有真实、正确的数据处理结果，杜绝舞弊行为。

7.2会计信息系统的内部控制制度要定期进行审计，这是有效防止和减少舞弊行为的措施之一。找出系统内部控制的薄弱环节，给出相应的强化措施，使被审计单位的内部控制系统得以完善。

环境会计论文范文第3篇

1.1低碳经济概述

随着2003年“低碳经济”一词的提出，现在已成为一种新兴的经济理论被相关学者研究，它作为一种在后工业化时代出现的经济形态，既能够满足能源、环境的挑战，又是实现企业可持续发展的唯一途径，比如：当前企业普遍采用的一种低碳经济理念就是“低能耗、低排放、高效益、低污染”，以技术创新、发展创新为核心，旨在降低资源的消耗、环境的污染，以能源效率、创新清洁能源为目标，是企业实现可持续发展的首要选择。

1.2企业环境成本

环境成本是企业本着对环境负责的原则，通过经营管理者的行为对环境的影响所产生的一系列成本费用，也就是说企业的环境成本就是对环境的恢复、预防、补偿过程中所产生的企业资产的流出以及价值的消耗，其形式不仅表现为企业会计账面上的现金的流入、流出，还包含一系列非现金的支出。环境成本将直接影响企业的经济效益，是当前企业应该普遍重视的问题。

1.3企业环境成本控制

环境成本控制主要是指通过运用一系列的先进方法和手段，对企业生产经营活动中产生的一系列对环境有影响的成本进行有效的控制，目的是提升企业的经济效益，尤其是在低碳经济条件下，对企业环境成本的控制是基于一种低碳经济的理念，以企业的可持续发展为基础，将环境成本的控制贯穿于企业经营活动的全过程，以保证将环境成本降到最低限度的一种管理活动。

2.低碳经济下企业环境成本的确认与计量

2.1企业环境成本的确认

环境成本的确认主要指的是通过结合企业自身的成本发展目标，从低碳经济的理念出发，对企业经营活动中产生的对环境有影响的支出进行确认，并根据实际情况分为资本性支出与收益性支出两项，在考虑企业自身损失的前提下，第一，资本性支出主要涉及到两个或两个以上的会计年度中的各项支出，应该由各个期间收益的营业收入分担，如果企业的环境指出符合资本化的标准，就将部分支出转化为企业的环境资产，并按照一定的方式进行分期摊销；第二，收益性支出是将涉及一个会计年度的支出与当期收入项配比，并计入当期成本费用的营业支出形式，比如：企业的环境绿化支出、环保人员的工资支出等就是收益性支出的范围。对资本性支出与收益性支出进行确认要认准一定的条件，本着对环境负责的原则，发展低碳经济的理念。

2.2企业环境成本的计量

企业的环境成本计量主要可以分为内部和外部两部分，第一，内部环境成本计量是在完全目的成本、非完全目的成本的基础上，选取不同的计量方式，在一定时期内针对某一环境而做出的资金投入，主要有差额计量与完全计量两种，不管哪种计量方式都应该以保护环境为主要的投资原则；第二，外部环境成本计量是企业在生产经营活动中并没有实际支付对环境造成破坏的成本费用，它不同于内部环境成本计量以消耗资源为代价，而是取决于对温室中气体排放量的估算，通过从量定价方法对有害气体的排放进行计量，在观测实际数据的基础上，通过一系列的测算公式推衍而来，是对资源消耗量的一种计量。

3低碳经济下改进企业环境成本控制的建议

3.1完善环境会计计量法规

完善环境会计计量规范是低碳经济条件下控制环境成本的前提和基础，实际来说，应该在拓宽环境会计法规覆盖面的前提下，明确保护环境、控制会计成本的要求，将环境保护为企业生产经营的主要标准，确定环境成本在企业总成本中的地位，以此来知道环境成本控制的实践活动，实现企业利益与环境保护的双赢。

3.2提升企业环境成本控制的观念

低碳经济下，企业不能再按照传统的环境成本计量形式发展，应该从一个新的角度去分析企业的环境成本与经济效益，来保证正确的经营决策，站在低碳发展的角度，充分认识到环境成本的应用价值，对关系到环境保护的一系列经营活动进行全程的控制，以一种主动性的环境成本控制为手段，以可持续发展为指导，来实现企业更高的经济利益。

3.3制定适合环境成本控制的准则

环境会计论文范文第4篇

1.1环境成本会计划分

1.1.1环境预防成本。即用于维护环境现状或防止出现污染和破坏而发生的环境支出，主要包括环保设备仪器的购置、环境监测等所发生的费用。

1.1.2资源消耗成本。主要指的是单位个体在生产经营过程中对自然资源的耗费及使用的成本支出，实际上就是将资源产品生产所耗用的自然资源以货币形式加以表现及量化的过程。

1.1.3环境污染治理成本。即对已经发生的污染和破坏进行清理和治理而发生的支出。

1.1.4环境补偿成本。即对已经发生的环境污染进行补偿而发生的支出，如企业由于排放废弃物而对其他企业或个人造成损害所支付的赔款、罚款等。

1.1.5环境机会成本。主要包括资源闲置成本、资源滥用成本。

1.2环境成本的会计处理

1.2.1资本化处理

企业为预防环境污染和破坏而购置或建造的固定资产可按收益期分别予以处理：（1）收益期大于5年，并能形成有形或无形资产的支出，借记“固定资产”，贷记“在建工程”、“银行存款”；计提折旧时，将当期的预防性支出列入“环境预防费用”、“环境治理费用”等科目，贷记“累计折旧”。（2）收益期大于1年小于5年的环境支出作为递延资产分期摊销，借记“环境预防费用”、“环境治理费用”，贷记“长期待摊费用-环境支出”。

1.2.2计入当期成本法

（1）对于企业生产过程中发生的污染治理费，处理时可借记“环境治理费用”，贷记“银行存款”等会计科目；（2）对于企业因环保问题所支付的罚款、赔款以及其它损失，处理时可借记“环境营业外支出”科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目；（3）对于企业为开发设计环保工艺、支付环境监测等所发生的当期费用，借记“环境预防费用”、“环境治理费用”，贷记“待摊费用”或“长期待摊费用”。

1.2.3作为环境负债处理环境负债通常是由企业以往的经济活动造成的，须以资产或劳务偿付的潜在性义务。当企业遇到与环境有关的将来可能支付的费用，能够合理而可靠地计量时，可借记“环境损害费用”，贷记“应付环境费用”。

2我国企业环境会计现状分析

我国政府已经认识到并积极采取措施节能降耗，但结果并不理想，主要原因在于企业没有将其经营对环境的负外部性纳入到会计核算中。表面上，法律没有要求企业全面实施环境会计核算，更深层次的原因是环境会计研究在理论上还不成熟。会计作为企业向信息使用者提供信息的工具，理应提供有关企业的环境信息，会计人员和会计研究者理应承担相应的责任，使经济、自然和社会走向可持续发展。巨额的环境成本和环境负债、会计的责任以及传统会计理论的缺陷是激发环境会计研究的主要原因。

我国实施环境会计是十分必要的：从宏观角度看，既是控制环境污染、实现可持续发展战略的需要，也是加快对外开放步伐的现实需要；从微观角度看，则是加强企业内部管理，提高自身竞争力的需要。

3如何构建我国环境会计制度

3.1树立企业环境责任的道德理念

目前企业环境责任的道德理念尚未真正形成，企业对环境会计在建立健全中国环境信息公开化制度中的重要作用缺乏认识。首先，政府职能部门应当更新传统观念，树立生态环境无害化的绿色文明理念，建立企业清洁生产的生态环境战略发展观念。其次，国家环保职能部门应加大环境保护、推进环境会计核算的宣传力度，借我国“绿色GDP”试点工作建立适合我国的经济核算框架，促进中国环境会计研究和发展。

3.2建立符合中国国情的企业环境会计理论体系

（1）环境会计假设。会计假设是会计理论的支柱，是开展会计实务的必要前提，葛家澍认为“它是建立会计信息系统所依据的前提条件”。

（2）环境会计目标。从环境会计产生的原因和解决问题的途径看，环境会计的目标分为两个层次。

（3）环境会计对象要素。环境会计的对象是企业的环境活动及与环境有关的经济活动。在环境会计要素方面，目前的学术研究也存在分歧。本文认同“六要素论”，即环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用和环境利润。环境会计要素应与目前的主会计报表挂钩，以便经营者了解目前企业的环境状况，体现环境会计的重要性与紧迫性。

3.3建立完整的环境会计信息系统

企业环境信息要在环境报告中充分披露，增强披露数据的可比性和可靠性。环境报告披露的内容应包括：环境问题及影响、环境对策；在财务报表及附注中披露环境支出和环境负债。其中，环境支出和环境负债是环境会计信息披露的关键内容。环境会计报告可以是定量总结与定性描述相结合、价值量基础与自然量基础相结合以及环境的财务影响报告与非财务影响报告相结合，并突出上市公司的环境信息披露。环境报告的模式有两种。一是补充报告模式，即在现有财务会计报告的基础上，通过增加会计科目（如环境资产、环境负债、环境收入、环境费用等）、会计报表（包括环境成本与收益表、环境业绩表和环境效益表等）和报告内容（有关环境方针、环境业绩、环境影响和环境风险预测等等）的方式报告企业环境信息。二是独立报告模式，报告内容包括：企业简介与环境方针，环境标准指标和实际指标，废弃物、污染排放等信息，环境会计信息，环境业绩信息，环境审计报告等。

3.4制定可操作性强的环境会计准则和制度

在进行绿色企业“三R”典型调研的基础上，尽快组织专家研究制定切实可行的环境会计准则和制度，这是实施我国环境会计的关键。为有效地建立和开展环境会计，我国必须将环境会计核算和监督列入《会计法》，以法律形式确定环境会计的地位和作用的同时，应制定相应的会计准则和制度，使各企业的报告标准、程度相同，从而在实践中统一规范环境会计核算对象及报告形式，增强可操作性。

环境会计论文范文第5篇

关键词:

环境会计

信息披露

模式

人类社会的发展是以牺牲环境为代价的，人类为了生存就必须开采资源，资源浪费、环境污染和生态环境恶化严重影响着人类的生活和经济的发展，环境信息披露问题是人们越来越关注的焦点。

一、环境会计信息披露实务操作中存在的问题

生产过程是一个消耗过程，任何企业一旦投入运营必将消耗资源同时会对环境产生负面影响，因此它应把恢复和治理环境作为自己的义务，应积极对外披露环境信息。然而环境会计虽然在近30年的发展进程中取得了显著成效但其理论和实务尚不成熟，尤其是我国环境会计理论主要来源于西方国家，没有形成自己的环境信息披露理论和特色。在企业层面、系统地披露其环境会计信息实务操作中存在的问题，主要表现在四个方面:

1．环境会计计量理论研究的不完善。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，自然资源的有偿使用机制也正在形成“谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复”，企业使用环境资源，就必须对所耗用的自然资源和破坏了的生态环境付出一定的代价，这不仅需要采用一定的计量手段量化在财务报表中，还必须确定一个合理的分配标准，将环境成本在使用同一环境资源的不同企业、单位和部门之间予以分配，以充分反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，但是，由于环境会计计量理论研究的不完善，实务上很难找到这样一个合理的分配标准，使得企业很难反映和控制其环境资源及耗费和补偿情况。

2．环境会计信息披露缺乏科学的定量方法。传统会计核算只考虑财务状况和经营成果，很少考虑环境因素，现行的财务报表中提供的货币信息局限于能够按以货币计量的业务和事项使其提供的信息具有高度的概括性和综合性。信息使用者无法了解企业的具体情况，由于缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系，使得需用货币计量的环境资产、环境负债、环境成本和环境收益等信息的披露缺乏可操作性，这将直接影响环境会计信息的披露。

3．会计准则的制定未充分考虑环境责任和环境风险。传统会计理论对产品生产中环境成本未加考虑，在宏观层面上虚增国家财富，为此，建立一套环境会计核算体系，对经济发展中环境资源的耗费和补偿进行反映非常必要。但我国现行的会计准则对环境会计要素没有给子确认，由于缺乏环境会计行为规范标准，也无法统一环境会计核算的对象及披露模式，给环境信息的披露带来一些困难，现行的会计制度中，仅在企业“管理费用”会计科目中设置了“排污费”，和“绿化费”，项目，缺乏相应的核算体系。因此，应尽快制定有关环境会计准则，建立与我国环保要求相适应的会计核算体系，让企业如实记录和反映环境管理活动，充分披露其现实和潜在的环境责任及其面临的环境风险。

4．环境法规体系不健全不利于运用环境会计披露。在特定的技术经济条件下，企业的经济利益与社会要求的可持续发展发生矛盾时，如果没有相关的法律、法规与制度的强制性要求，多数企业不会主动牺牲自身经济利益，也不会自觉地增加环境支出，即使增加了相关环保支出，企业也因怕损害其环保形象而在一定程度上仍不愿意主动向社会披露其环境信息，近年来，我国虽相继了一些与环境要素相关的法律、法规，但是环境法规体系仍不健全，内容笼统，与实务操作之间有很大的距离，立法的深度与广度以及执法的力度都需进一步明确和加强，这些因素不利于在实务中运用环境会计披露环境信息，传统会计信息披露存在的上述缺陷，无法完全适应环境会计信息披露的要求。

二、现代会计应考虑环境信息的披露

在传统会计核算中，资产负债表对部分环境负债未作确认，利润表中同样未确认企业采取环境治理措施发生的支出，最终导致信息使用者不能客观评价企业的财务状况和经营成果。为此，现代会计应增加环境信息的披露内容:

1．环境信息应纳入会计报表范畴。大量的环境信息，如环保经常性支出，环保研究开发费用，环保治理费用等可以采用一定的计量手段量化反映在财务报表中。负债的确认，以及利润表中成本与费用的确认，应充分反映企业的财务状况与经营成果。尽管环境成本如环境污染补偿成本、环境损失成本、环境治理成本等被认为是社会成本部分，而非个别企业生产成本部分，但不久的将来人们会接受环境成本是企业总成本的构成，企业应对所耗用的自然资源和破坏了的生态环境付出一定的代价，其目的是考虑可持续发展，这一观念的转变将使环境信息被纳入会计报表范畴。

2．会计的作用在于提供企业经济和财务信息，主要表现在:一是国家环境管理部门需要了解企业执行了环保法律法规的情况，评价企业的环境业绩。二是由于环境问题预示着未来的受益和风险，联系着未来的负债和费用，因而，许多投资者愿意将传统财务报表中的收益能力与环境信息联系起来进行各项财务指标的分析。而且，近来有些国家的投资者出现了将收益与环境并重地看待而不能只看中收益，投资对象的“绿色投资”趋向。三是银行及其它金融机构有的将环境保护作为一个重要的信贷决策依据，甚至有的还成立专门的“绿色银行”了，把环境问题作为首要的方面考察。四是消费者与社会公众随着环保教育水平的提高，日益注重企业的环保形象。会计为了能使提供的信息符合上述各方的需要，势必被要求向国家各职能部门提供所需的环境信息。若会计消极对待环境信息的报告，与那些注重环境并在环境改善方面有所支出的企业相比，在对外报告中盈利能力和偿债能力不很理想，但无疑破坏了企业间会计信息的可比性，将不利于环境保护。

三、构建适合我国实际情况的环境会计信息披露模式

目前，会计学界提出的绿色会计、生态会计或可持续发展会计，其目标就是解决会计如何向外界提供企业环境信息问题。由于环境会计起步较晚，环境会计准则尚未出台，因此环境会计报告体系尚无统一的要求。笔者认为环境会计的信息披露应采用独立报告披露和专题报告分析两种模式。

1.采用独立报告披露模式。选择一些环境污染比较严重、对国民经济影响比较大的国家重点建设行业或上市公司作为试点，在传统财务会计报告中，可以在文字说明、补充资料、附注等形式，揭示一些基本的环境会计信息。重污染企业一般可以按照总量指标，相对指标和平均指标如某地区污染企业数量，总量比重法、万元产值平均法等方法进行判断。中国证监会应要求企业在上市时将企业是否属于重污染企业重点披露。在会计核算上，环境会计的核算内容可以暂不纳入日常的会计核算体系，可从现有的会计资料中取得与环境会计有关的资料，直接形成基本的环境会计信息。如果这些信息可用一些准确的数据指标或货币指标予以披露，并可辅之以文字说明;如果在日前状况下，不能获取相对准确的数量信息，则可用文字加以叙述。独立报告披露模式的内容应包括企业简介与环保方针、政策，环境标准如废弃物、产品包装、产品污染排放、循环使用等信息、环境会计信息包括环境资产，环境支出、环境负债、环境治理准备金、环境收入等以及环境业绩信息如环境治理与投资、奖励和环境审计报告。

2.采用专题报告分析模式。在现有财务报告的基础上，可以增加会计科目会计报表和报告内容的方式报告企业环境信息。并通过报表分析如大气污染指标；水质污染指标；噪音污染指标；资源破坏程度指标等评价环境污染程度。通过报表分析如主要用于描述工业固体废物、工业废水最终排放量减少的程度，资源产出率；万元国内生产总值能耗；万元工业增加值能耗；重点行业单位产品能耗；万元国内生产总值水耗；工业固体废物综合利用率；工业用水循环利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾资源化率；废钢铁回收利用率；工业固体废物排放降低率等指标反映通过减量化、再利用和资源化，从源头上减少资源消耗和废物产生，降低废物最终排放量、减轻环境污染的成果。在此基础上制定出完善的环保法规，并充分发挥其环境执法的效力;利用市场经济手段和国家宏观调控政策，使资源产品形成合理的价格体系，反映消耗的自然资源价值;形成比较完整的环境会计理论与方法，逐步消除实务操作中的主要障碍，如环境信息计量障碍、环境成本分配障碍等;制定出完善的环境会计准则和会计制度，使企业环境会计信息披露有统一的标准，实现实务的可操作性与统一性;制定出统一的环境审计标准，实现环境会计信息披露的监督。

参考文献

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经济师

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