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一、2004年招商引资工作目标、任务根据我区2003年以来招商引资工作的实际情况及发展趋势,2004年招商引资工作目标是:引进合同外资5亿美元,外资实业到位资金2.5亿美元;引进内资实业到位资金45亿元;注册型企业净增税收5亿元。
三、工作措施
1、坚持招商引资重中之重思想不动摇,力争招商新突破我们要继续确立招商引资作为奉贤经济工作重中之重的战略思想不动摇,继续加强领导、狠抓落实,继续实行招商引资工作主要领导负责制,继续强化招商引资工作的考核,继续巩固和完善招商引资局镇挂钩工作机制,扩展招商引资工作外延,深化招商引资工作内涵,把招商引资作为实现奉贤经济跨越式发展的发动机和助推器。不断调整招商策略和方式,重点在引进外资上力争新突破。近年来,我区外资引进项目、规模均不如松江、青浦等区,有效信息也偏少。为此,我们要正视这一问题,进一步解放思想,振奋精神,特别要研究发达国家大企业资金投向和动态,研究引进外资策略,在传统以外引外、中介招商、专题招商的基础上,开辟引进外资新渠道。确立招商引资超常规发展思路,树立小胜与大胜比就是失败,小富与大富比就是贫困,慢进与快进比就是退步的思想,努力克服小进则满,小富即安的小农经济意识,以坚韧不拔的精神状态,打赢招商引资这场攻坚战。2、调整、完善招商引资单项奖励政策,激发招商新热情继续发挥政策在招商引资中的杠杆作用,继续巩固和落实扶持企业发展的财政奖励政策。同时,根据形势发展,适当调整对各镇开发区招商引资单项奖励政策,一是加大对外资项目的考核力度。外资项目考核的比重较以往有所提高,力度较以往有所增强,重点是对合同外资、到位资金进行双重考核,力争今年在外资的引进上有新的突破。二是实业型内资项目的考核注重上规模、上档次。实业型项目每亩投入60万元以上的,单个项目固定资产投资总额500万元以上的列入考核范围。此外,对亩均投入大于100万元的将予以重奖。三是对税收增量的考核加重笔墨。对注册型项目的考核将从注重数量规模向注重质量效益转变,对项目数不再考核,只考核税收增量。对新投产实业型项目当年新增税收的,也予以奖励。四是鼓励各镇及开发区为闵行出口加工区引进项目。凡各镇及开发区为闵行出口加工区引进项目的,招商引资的各项考核奖励属于项目引进单位,项目产生的税收按比例由加工区与引进单位享受。3、强化重点开发区对外宣传和推介的力度,掀起招商新。2004年我区招商引资工作的载体布局是突出六大开发区,全面推进各镇工业区。工作重心将转移到具有龙头和主导作用的六大重点开发区,即闵行出口加工区、市工业综合开发区、化学工业区奉贤分区、海港综合经济开发区、海湾旅游区及现代农业园区。一是要整合招商资源,完善宣传资料。通过制作宣传画册、多媒体、招商网站的建设与包装,同时,要充分利用境内外的各类媒体宣传报道我区的投资环境和投资亮点,加大整体推介奉贤产业发展的宣传力度,增强海内外投资者对奉贤的投资吸引力。二是要进一步加大走出去宣传招商的力度。各开发区要主动组团,有计划、有针对性、有声势地在境内外经济活跃地区,依托区位优势、产业特色等精心策划好各种招商会、投资说明会、推介会、研讨会等,突出外向型招商、特色产业招商。三是要抓住重点区域,突出招商重点。要将目光盯住一批资金实力强、市场发展潜力大、科技含量高的世界500强企业和国内知名品牌企业,主攻能迅速形成我区特强特色产业的龙头骨干企业,以扩大产业链,形成规模效应。同时,重点开发区要结合各自的产业优势,实行定位招商,做到错位竞争,形成自己独特的开发区。4、加大重点开发区基础设施投入力度,构筑招商新优势。提升引进项目的品位和档次,就必须要加大六大重点开发区基础设施的投入和建设力度,提升开发区的整体形象,使六大开发区成为大项目特别是外资项目的集聚地。一要树立规划先导的理念。规划是园区开发的第一要务,要紧紧抓住新一轮郊区城镇总体规划出台的契机,加快调整和完善工业区的发展规划,立足高品位和前瞻性。同时,做到一次规划、分步实施,合理布局产业区域,高起点规划路、网、水、电、管线等市政基础设施,形成布局合理、功二要加大开发区动拆迁力度。要成立专门的动拆迁领导小组,建立动拆迁办公室,落实专人负责。同时要本着公开、公平、公正的原则,积极稳妥地做好动迁安置工作,要以出口加工区的动迁速度为标准来推进其它开发区的动拆迁工作。三要加快基础设施建设速度。要以一流速度、一流质量、一流档次推进开发区的基础设施建设,迅速形成道路网络框架体系,合理布局公用市政配套设施,加快通讯设施和信息网络建设,使各大开发区基本达到七通一平水准,具备良好的项目承载能力。四要加快建立工业园区建设的新型投融资机制。引进有能力、有实力的投资商,借助外力加快工业园区基础设施建设。改由政府投入为企业投入,由银行贷款为企业和社会资金投入,以解决资金来源,缩小投资风险,缩短投资周期。此外,对于镇级工业园区要完善和配套现有的基础设施,搭建招商引资的优质平台,不断提高接纳大项目的能力。5、进一步优化投资软环境,营造招商新氛围各地吸引客商投资的拳头优势,已从依靠政策为主向依靠环境转变,这就要求我们尽可能给客商以国民待遇,着力提高软环境的含金量,在软环境上做硬文章。一是要淡薄权利意识,强化公仆意识。各职能部门要从奉贤经济发展的大局出发,树立全区一盘棋的思想,正确处理局部与全局、部门与整体之间的关系,要自觉站在投资者立场上换位思考问题,要全方位、全过程、全心全意为客商提供便利条件,满腔热情地帮助客商把项目做好、做大、做强。只有强化支持客商项目成功的富商意识,才能实现客商好,我更好的双赢功效。二要严格禁止乱伸手、乱收费、乱摊派、乱罚款的四乱行为。各执法部门要严格杜绝向企业乱伸手、乱摊派、乱收费、乱罚款、强化缘行为,减轻企业不应有的负担。要加强业务知识的指导,既要告诉企业什么不能做,更要指导企业该怎么做,自觉形成急企业所急、想企业所想为企业服务的观念,并通过制度来长期保证。三要全面为企业营造家的环境。各大开发区作为企业的父母官,要为企业的发展铺路开道,切实为企业营造家的环境,要把投资软环境看作各镇、开发区乃至奉贤发展的生命线,积极倡导与世界接轨、符合国际惯例的服务理念寓管理于服务之中,使企业真正能享受到家的温暖。四要从严管理各级机关工作人员。要尽快提高行政执法部门和职能部门公务员的素质,制订工作延误和工作失误的责任追究制度,对损害软环境的人和事要发现一起处理一起,决不姑息迁就,典型事例要在奉贤的媒体上予以曝光、批评。xx区年度招商引资目标、任务、措施
今年以来,市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度,出台了一系列的政策和考核办法,我局积极响应,认真贯彻落实,取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:
一、进一步提高认识,切实加强组织领导。
去年,我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展,完成招商引资任务771万,完成工作任务的136%。对此,局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高,思想基础坚实,局党委进行了广泛深入宣传,加大学习教育力度,提高思想认识,为招商引资营造了浓厚的氛围;其次组织领导进一步加强,认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作,把招商引资工作列入重要的工作议事日程,建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度,同时,根据局人动状况,及时调整了局招商引资领导小组成员,局党委书记、局长**同志亲任组长,并确定了专门办事机构。另外,在今年全市文化工作会议上,局长**建同志对招商引资工作进行了动员和部署,要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好,充分发挥文化的优势,构建招商引资的平台,想尽一切办法,实现新得突破。
二、详细分解目标、制定工作措施。
局党委先后两次召开了招商引资的专门会议,对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施:1、将招商引资目标任务进一步分解,细化量化到单位到人,领导干部要带头,要有任务,机关科室也要有指标。2、发挥文化优势,在文化资源方面多做文章,促进文化产业的发展。3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工,以便通过他们进行联系。5、进一步深入开展宣传活动,使招商引资深入人心。
另外,还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神,下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感,按照局党委提出的工作要求和工作措施,调动一切可以调动的因素,利用一切可以利用的条件,力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。会后,各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件,提出了具体的工作要求;各科室将招商引资工作作为重要工作之一,**局还对各单位进行检查、指导;局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作,有的单位还成立了专门的机构,有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工,有的单位发动职工走出去、请进来,想法设法去招商引资。目前,**化系统各级领导招商引资的认识进一步提高,初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。
三、全力招商,初见成效。
1、联系**矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人***。该项目从年初开始洽谈,已经达成协议,目前,该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。
2、联系社会自然人***先生投资18万元与我市文艺演出业,成立“**********”,已完成所有报批手续,相关材料已经上报至市招商办。
3、引荐北京一房地产开发商来淮投资,联系人***。投资方来**实地考察,并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意,此项目暂停。
4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业,投资项目是彩虹印务有限公司,注册资本50万元人民币,该项目已做好前期准备工作,将于近期完成报批手续。
5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动,计划投资金额500万元,目前前期准备工作已经就绪,原住址住户搬迁工作也已完成,该工程已经于9月份开工建设。
四、下一步的措施
(一)加强宣传教育工作,努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度,加强对干部、职工的学习教育工作,努力提高认识,更新观念,克服畏难,懒惰情绪,摈弃错误的思想,努力造就人人搞招商,事事联投资的新局面。
(二)加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度,定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题,进一步地明确主要责任人和直接责任人,将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩,增强干部的使命感和责任感,充分调动积极性。
(三)实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团(文工团)建团35周年这一良好契机,强力推进文化招商,利用分布于全国的文化名人品牌,发挥名人效应,盘活现有的文化资源,发展文化产业,筑巢引凤;利用文化的优势,扬长避短,使**局招商引资工作取得突破。
一、指导思想
以区委“构建金三角,再造新*”的战略目标为指导,主动适应经济全球化和入世的新形势进一步解放思想,与时俱进。深入贯彻《*年招商引资工作方案》,在招商引资上项目上实现重大突破,是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合,强化招商引资第一要事,以“项目建设年”为契机,突出攻大项目、抓大投入,全面提升招商引资水平,确保全年招商引资任务的顺利的完成。
二、组织领导
为确保招商引资工作的顺利完成,特成立招商引资工作领导小组及办公室。(办公室设在区经贸局)
组长:
副组长:
成员:
领导小组的职责是:确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施,解决招商引资工作中的重点难点,定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主任:
副主任:
成员:经贸局全体成员
办公室主要职责是:汇报全区招商引资进展情况,及时向区招商引资领导小组汇报;综合全区招商引资工作情况,及时向上级部门反映;协调招商引资工作中的有关问题。
三、工作目标
(一)招商引资金额:确保完成万元,力争完成万元。
(二)实施工程:
即:亿元以上的项目个;万元以上项目个;万元以上项目个;万元以上项目个。
四、任务分解
(一)招商引资目标任务按照全民招商的要求,具体分解到每个人,同时按照战线与部门双重管理要求,战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任;部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
(二)*区招商引资任务分解表(略)
单位:万元
注:其他机关工作人员的招商引资任务为:副科级以上万元,科员万元。
(三)项目工程任务分解表(略)
(四)重点项目推进落实任务分解表(略)
五、推进措施
(一)辟建工业园区搭建发展平台,靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展,借鉴各地区发展的成功经验,辟建占地面积万公顷的工业园,通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争—户企业入住园区。
(二)加强组织领导,目标任务到人,靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求,在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标,一是加强组织领导,成立招商引资领导小组。二是部门要用%的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务,人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策,同时要制定内部考评办法,以政策、考评来推进招商引资工作。
(三)突出重点项目,明确落实责任,靠服务推进
突出重点、落实责任,对重点项目要加大推进工作力度,每个重点项目要指派一名领导主抓,一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制,以确保重点项目如期建成,尽快达产达效。
(四)优化人文环境,转变工作思路,靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”,“你发财、我发展”的双赢观念,形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手,从主动服务入手,从广泛联系入手,从学习政策、提高素质入手,齐抓共管,创建优良的招商引资环境,达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。
(五)亲商、安商、富商,靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础,在加大招商引资工作力度的同时,一是要加大对区属企业服务支持力度,真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力,通过老板的各种社会关系,实现以商招商。
(六)拓宽信息渠道,加大广泛联系,靠信息推进
信息的来源、信息的收集、信息的畅通,是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通,每个人都要建立联系卡、确立联系方式,要在全区开展引来一个客商,提供一条信息,提出一条意见的“三个一”活动。
一、招商引资工作基本思路
年是我市坚决完成灾后重建任务的决胜之年,招商引资机遇和挑战并存,一方面新一轮的产业转移正在临近,另一方面西部各地招商竞争压力空前,我市的交通区位优势的完全形成还需时日,工业园和汉旺无锡工业园入住企业还在建设之中,新兴的优势产业还未形成,我们需要变压力为动力,化挑战为机遇,紧紧围绕“两年重返全省县域经济强县,三年再造一个绵竹”的奋斗目标,抢抓机遇,扎实推进本年度招商引资工作,为实现三个百亿产业和将绵竹建成为成德绵高科技产业带上重要的新型工业化城市跨步前行。
二、目标任务及工作重点
全市实现到位资金36个亿,其中省外资金28亿,省内市外资金8亿。三大招商活动后项目的履约率90%、开工率70%及资金到位率35%。年度争取引进投资达5亿的大项目3个
工作重点:
一是做好“双百”活动后期各地重点项目的跟踪对接工作。
二是主动承接沿海发达地区的产业转移。
三是完善招商引资体系建设、优化投资环境。
三、年度重点跟踪、对接项目
1、金属制品有限公司的高强度钢筋项目、
2、集团的年产3万吨玻纤项目、
3、科技光纤有限公司的线缆生产项目、
4、光芒集团的空气热能泵项目、
5、太阳能集团公司热利用产业基地项目、
6、集团有限公司的养殖和熟食加工项目、
7、电子公司的扬声器及所声器检测设备项目、
8、科技有限公司的PVC整体门项目、
9、酒业有限公司年产5000吨苁蓉保健酒项
10、伟业公司年产8万吨的高防腐金属制品生产项目、
11、家纺城、汽车城、物流园项目、
12、三个四星级酒店项目、
13、实业集团有限公司“两万亩中华爱心玫瑰谷”
14、水果之王“甜耳朵”项目
15、银谷房地产有限公司国际玫瑰博览园项目、
16、乡村旅游带产业配套项目。
四、工作措施和建议
1、强化“双百”活动后期项目对接工作
对“双百”活动的投资企业进行认真的清理和分析,对签定了框架协议的项目做好落地服务工作;其中一批投资意向明确、带动性强、市场前景好、辐射能力大的项目是我们跟踪对接的重点,做好强有力的跟踪对接计划,加快投资细节谈判,力争项目落地;对于部分没有条件落地的项目,争取后方的大力支持,建议与发改部门联席更换新项目进行对接,争取各援建地市均有项目落地绵竹。
2、创新招商方式,拓宽招商区域
为努力开拓招商视野,捕捉更多的招商引资信息,年我市招商引资的触角将向等区域延伸,要充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口,招商引资的方式要突出优势产业链招商、以商招商。
3、结合实际,有效推动一、三产业招商
为推进我市农业现化代和新型城镇化进程,切实改变城乡整体环境,增强我市综合竞争力,更好的为工业配套和服务,我们将立足实际,在一、三产业招商方面多做文章,为引入企业、引入人才创造一个良好的宜居环境,同时也为占人口多数的农民增收寻找途径。
4、包装招商项目、吸引鼓励投资
我们要充分挖掘当地及周边配套资源,由各镇乡和相关部门参与,建议借助专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目,加强项目对外宣传力度,吸引外地客商投资绵竹。同时鼓励我市市民投资,把民间资金转化为民间资本。
5、完善招商引资考核机制,打开招商引资新局面
为调动招商引资积极性,建立科学的招商引资考评体系,真实准确的反映招商引资成绩。进一步完善招商引资机制,加大招商引资目标任务考核力度,拉大考核差距,逗硬奖惩政策,建议将招商引资工作作为领导干部任用升迁的重要标准之一,形成全社会都来关心支持招商引资工作的良好氛围。
6、加快推进招商引资平台建设
首先是加快我市产业园区建设步伐,其中核心是强力推进工业园、无锡工业园建设,完善三个工业园基础设施和配套设施;另外,在我市部分重点镇乡或与周边地区接壤镇乡,适时发展一定规模的工业集中区,鼓励中小企业入驻,增强镇乡造血功能;各镇乡也可根据自身实际规划发展一、三产业特色园,改善镇域环境。
学习其它地区成功经验,建议在和设立招商分局,实现地区招商全覆盖;充分利用招商中介机构和组织庞大的招商引资信息渠道,与其建立合作关系,拓宽招商引资范围。
7、研究探索苏、绵两地产业合作长效机制
为保证苏、绵两地产业合作交流的长期性、经常性,在对口援建结束之前,按现有的对口援建对应方案,建立产业合作长效机制。
8、优化服务工作,营造良好投资环境
修改和完善招商引资的优惠政策,对重点和非重点产业制定不同的优惠条件。鼓励园区形成特色,提高工业园区土地综合效能。加快园区服务体系建设,为企业提供优质高效的服务。兑现招商引资的相关承诺。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以全面建设开放繁荣秀美幸福新为目标,牢固树立“经济要发展,招商要先行”的发展理念,坚持“走出去”与“引进来”相结合,营造“领导带头抓招商、全局干部齐招商、瞄准高端招大商、创优环境引外商”的浓厚氛围,全方位推进招商引资工作,促进我市经济跨越发展。
二、工作思路
围绕“一个中心”,突出“两个重点”,实现“三个突破”,圆满完成市委、市政府下达的招商引资工作任务。
1、围绕“一个中心”:以项目建设为中心。
2、突出“两个重点”:一是以重大基础设施建设为重点,抓好后河二期“金腰带”工程、赣堤工程、庐陵大桥等项目招商;二是以城市综合体建设为重点,着力打造体育中心和滨江大型城市综合体等项目招商。
3、实现“三个突破”:一是创新招商工作理念,在探索招商引资新举措、打造招商引资新载体上取得新突破;二是创新招商工作模式,在找准推进项目建设投资的切入点、优化招商引资体制和机制上取得新突破;三是创新工作方法和服务手段,在提高招商队伍工作能力和水平、强化服务意识和项目跟踪协调上取得新突破。
三、组织领导
为加强对招商引资工作的组织领导,确保全市建设系统招商引资工作的顺利进行和目标任务的圆满完成,决定成立市城乡规划建设局招商引资工作领导小组。
招商引资办公室职责包括:负责收集、储备全市建设系统可供招商的项目,对项目进行包装,建立动态的招商项目库;负责招商项目的推介、招商;负责收集各种有关信息,及时进行信息沟通;参与招商项目联络、洽谈和工作协调;及时整理在与外商接触过程获得的各种资料,建立外商通讯录,同时将招商工作动态上报市委、市政府。每月底召开1次招商引资汇报会,由领导小组组长召集。
四、目标任务
引进固定资产投资1亿元以上和5000万元以上项目各1个。
五、工作措施和要求
1、广泛宣传推介。局属各单位要及时组织职工认真学习有关招商引资工作文件,掌握相关政策,领会招商引资工作的重大意义,进一步增强工作的责任感和紧迫感,在全系统内形成人人参与招商的良好氛围。各单位向局招商引资工作领导小组办公室提供有价值的招商信息每季度不少于1条。
2、创优招商环境。树立“环境就是生产力”、“你发财、我发展”的双赢观念,形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手,从主动服务入手,从广泛联系入手,从学习政策、提高素质入手,齐抓共管,全力抓好招商引资工作。各行政执法部门要强化服务意识,简化审批程序,提供“一条龙”服务,形成人人是环境、处处是环境的崭新局面。
3、积极外出招商。局属各单位要积极开展全方位、宽领域、多渠道的招商,突出以商招商,以友招商,以情招商,以项目招商,以网络招商,不断创新招商工作方式。要根据项目信息,确定招商重点区域、重点对象,局招商引资工作领导小组组织每月开展外出招商或请进外商活动不得少于1次。对潜在招商项目,可选派人员实行驻点招商。
4、紧扣重点项目。对重点项目要加大工作力度,采取一名领导主抓、一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制,确保重点项目落地生根,如期开工建设,尽快投产达效。围绕后河二期改造“金腰带”工程、赣堤除险加固及周边棚户区改造开发工程、庐陵大桥、神岗山大桥、吉福路西延、白鹭洲书院维修和白鹭洲改造等重点项目积极开展招商引资工作,以我局管辖范围内的公园、场站等城市公用基础设施为载体,重点围绕后河二期“金腰带”工程、庐陵文化生态园、新世界广场等项目开展招商引资活动,不断完善基础设施功能,提升城市建设品位,形成我市城市建设独有特色。