前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇村庄造林绿化方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
为实施省“千万亩森林增长工程”,落实市创建国家森林城市各项任务,扎实推进林业“十二五”建设步伐,根据《关于印发县2013年植树造林工作实施方案的通知》文件精神,结合我镇现状,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照市、县统一部署,持续深入开展绿化大会战,以生态建设为中心,狠抓成片造林、道路绿化、渠道绿化、村庄绿化和水库塘坝绿化造林,坚持把生态建设与产业发展相结合,大力推进全民义务植树工作,以打造“生态山镇、绿色桥集”为目标,全面完成县委、县政府下达我镇的植树造林任务。
二、目标任务
今冬明春全镇成片造林4300亩、道路绿化7公里、村庄绿化24个、渠道绿化10.7公里、水库绿化1个、塘坝绿化23个。
三、工作重点
(一)成片造林4300亩,应集中安排在有荒山荒地、低效林改造、松材线虫病的村(社区),主导树种干径一般应达到3厘米以上,小班起始面积20亩。
(二)道路绿化7公里。以石长路沿线两侧“非”字型道路为重点,村级道路和“村村通”水泥路必须完成绿化。起始长度1公里以上,每侧至少栽一行树,中间断带总长度不得超过全长的10%。
(三)村庄绿化24个,造林面积840亩。美好乡村示范点以及传统集镇要按规划设计完成绿化,发挥示范带头作用。一般的村庄绿化要利用房前屋后、边角隙地“见缝插绿”,做到“应绿即绿”;建设环村林带、成片造林面积不少于20亩;村庄绿化植树总量要达到2000株以上,当年人均栽植不少于10株,绿化覆盖率达到35%以上,全部达到上述条件的方为合格。
(四)水库绿化1个,造林面积35亩。全镇小(二)型以上水库必须完成绿化。要求沿水库上游三面绿化,栽树达三行以上,植树1800株以上,造林面积35亩以上。
(五)塘坝绿化23个,造林面积230亩。石长路两侧可视范围和农村当家塘坝必须安排绿化。要求沿上游三面绿化,造林三行以上,植树600株以上,折合面积10亩以上。
(六)河道绿化10.7公里。全镇主干河道和新修、清淤河道两侧必须完成绿化。造林标准参照道路绿化。
(七)补植补造。为巩固造林绿化成果,各单位应对历年来各类造林项目包括退耕还林进行补植补造,整枝刷白,否则镇政府将取消相关奖补政策。
上述除成片造林有特殊规定以外,其它均按市《植树造林导则》执行,单行林带株距2米—4米,林带、片林株行距3米×4米,灌木造林参照灌木造林密度标准。杨树要用二年根一年干苗木,胸径2厘米以上、高3.5米以上,栽植前用水浸泡24—48小时,当年造林成活率和保存率均须达到85%以上。
以上各类造林由各单位与镇国土分局、农经站、农办等部门做好规划后再报镇政府批准实施。
三、时间要求
(一)调查设计阶段(2012年11月1日—11月8日)。按照下达的任务分解指标,规划我镇2013年造林面积和具体地块。
(二)落实用地及招商阶段(2012年11月9日—12月31日)。根据造林规划落实用地并加强土地流转,确定投资建设单位(或大户)签订用地协议,同时完成40%的整地任务。
(三)整地阶段(2013年1月1日—2月5日)。完成全部植树造林整地和30%植树造林任务。
(四)造林阶段(2013年2月25日——3月12日)。开展“造林绿化突击月”活动,全面完成栽植任务。
(五)自查初验阶段(2013年3月13日—3月20日)。镇政府组织验收组对各地造林绿化实绩进行全面核查,以备上级验收。
四、保障措施
(一)强化领导,落实责任。实行镇领导分片包干联系制度,落实包保责任,做到齐抓共管。各村(社区)要做到主要负责人亲自抓,行动迅速,自我加压,限期完成。
(二)大力宣传,注重引导。各村(社区)要充分利用广播、标语、进村入户等多种形式,广泛宣传林业法规和县委、县政府关于植树造林的决策部署,增强广大干部群众的林业法律意识和爱绿护绿的自觉性,引导群众把思想和行动统一到造林绿化中来。
(三)创新机制,借力发展。各村(社区)要以省实施“千万亩森林增长工程”和市创建国家森林城市为契机,加大土地流转力度,开展全方位多层次的招商引资,大力开展荒山绿化,提升绿化品质,开拓苗木花卉、林下养殖和休闲旅游产业;鼓励广大群众利用村庄、塘坝等空闲地发展林业育苗,确保不栽无主树。
(四)严把质量,确保成效。在造林过程中,各村(社区)必须实行全程质量跟踪,做到“全程留图”,严把整地、苗木、栽植三道关。在整地上,山地除陡坡外必须进行全垦整地,其他地方则必须开沟整墒、排灌通畅,平地造林树凼必须达到80厘米×80厘米×80厘米;苗木一定要选用优质壮苗,山场造林要选用营养钵苗木;栽植时必须组织专业队栽植,做到现起苗、现运输、现浸泡、现栽植,确保栽一棵活一棵,植一片绿一片。
五、奖补措施
经镇党委扩大会议研究决定,道路绿化林带、环村林带占用土地以租赁的方式给予群众补助,标准为每亩每年补助600元,租期5年。为了提高造林质量,确保成活率,决定由政府出资,供苗商统一供苗、统一打凼、统一栽植,并代为管护一年,林木成活后移交林权单位。各村(社区)必须做好环境保障工作。
为认真贯彻落实市委、市政府《关于大力开展城乡绿化打造生态的意见》,进一步提升我区造林绿化水平,改善生态环境,努力打造绿色、生态,特制定如下考核意见。
一、考核范围及分类
(一)考核范围:全区32个村。
(二)考核分类:
1、按路域分:
(1)路6个村。
(2)县乡路至宝山6个村。
2、村庄绿化:市里确定的20个重点绿化村。
3、未列入市级绿化村庄的12个村。
二、考核内容及形式
(一)考核内容
区工管委将绿化工作列入全区年度经济工作目标责任考核。完成绿化工作目标任务的村,在区年度经济工作目标责任百分考核中记20分。对部分项目实行加分或扣分。
具体考核标准;
1、路6个村。沿路两侧、柏丰路入口西侧往北至125米处,各规划11.5米宽的林带,高标准栽植常绿树种、乔木和花灌木,开掘隔离沟。县乡路至宝山6个村庄。沿县乡路两侧各规划6.5米宽的林带,栽植常绿树种、乔木和花灌木,开掘隔离沟。上述相关村要搞好土地调整,在3月25日前腾出所有的裸地。区财政对林带用地给予一定补偿,按每年600元/亩的标准拨付到村;有麦苗的地块,按400元/亩的标准拨付赔青款。完成上述任务的村,在年度经济工作责任考核中加记10分。
2、重点村庄绿化20个村。标准要求:
①进出村庄的主要道路每侧植树2行以上(或建乔灌花草等绿化带);
②村庄内主要街道、公共场所(村委会、幼儿园、学校、卫生院(所)等)要进行绿化美化;
③适宜建围村林的地方要建围村林6行以上;
④房前屋后要植树,搞好庭院、垂直绿化。户均植树15株以上(包括原有树木),3平方米绿地折1株,5墩花灌木折1株;
⑤有条件的村要建设面积不少于100-300平方米的小景点或小游园一处以上;
⑥该村庄所属宜林荒山、道路、河流、宜林网农田、墓地、地堰等宜绿化的地方,全部按标准规范造林绿化;
⑦当年植树成活、要有专人管护,保存率达到98%以上;
⑧绿化村庄绿化覆盖率要达到30%以上。达到以上标准且达到市下达的“年城乡绿化定量指标考核明细表”有关要求,经验收合格的,得绿化工作考核配分,并在年度经济工作责任考核中加记10分;进入全市村庄绿化考核前100名、200名、300名的,在年度经济工作责任考核中分别再加记30分、20分、10分;对完不成村庄绿化任务,未通过市达标验收的村,在年度经济工作责任考核中倒扣30分。
3、未列入市级绿化村庄的12个村。标准要求:
①村村通道路两侧按标准进行断档补植。完成任务得8分;
②新造林和更新造林,有造林作业设计方案、造林成活率达到98%以上。完成任务得3分;
③荒山荒地造林和农田林网建设,完成任务得3分;
④育苗、中幼林抚育。完成任务得2分;
⑤林木管护。按标准建立健全森林资源管护专业队伍、防护设施配套齐全且森林火灾控制在核定标准以下;配备美国白蛾防治药械并防治达标。达到标准要求的得4分。
4、全区32个村。
①每新购置一台中型以上林木病虫害防治药械,在年度经济工作责任目标考核中加记2分;
②每发生一起违规采伐、盗伐林木事件,在年度经济工作责任目标考核中倒扣5分;
③年市重点建设的省道、县乡道林带,绿化村庄,每发生一起毁损苗木事件,所辖村在年度经济工作责任考核中倒扣8分。
(二)考核形式
列入市级重点绿化工程的林带建设项目和村庄绿化工程,按市里的统一部署和验收标准执行。对更新造林、农田林网、林木病虫害防治、林木管护等常规性工作由区农业服务中心负责日常督查和年度考核验收。
三、考核结果的使用
考核结果与评先树优挂钩,实行以奖代补。
(一)、对列入市级村庄绿化的20个村,经市验收合格的,由市财政每村补贴5万元;对考核验收总成绩进入全市前100名、200名、300名的村,分别再奖励5万元、3万元、1万元。
(二)、根据绿化工作年终考核总成绩,对进入前6名的村,授予“绿化工作先进单位”称号。对绿化工作有突出贡献的农村干部和机关干部进行表彰奖励。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。区成立由管委主要领导任组长,分管领导任副组长,相关站所、单位负责人为成员的绿化工作领导小组,研究部署全区的绿化重点工作,协调解决区村绿化过程中遭到的突出问题和困难。领导小组办公室设在农业服务中心,负责造林绿化的具体规划落实和考核督查工作。各村也要成立相应的领导小组和专门班子,全力以赴抓好落实。
(二)广泛宣传,狠抓落实。各村要开好“两委会”、党员村民代表会议,专题研究村庄绿化工作。要利用各种宣传途径,大力宣传上级有关造林绿化的优惠政策,鼓励村民积极开展绿化村庄、美化家园活动。要把绿化村庄与环境整治有机结合起来,相互促进,相互提高。就市级绿化村庄而言,环境整治和绿化达标缺一不可,任何一项不达标,都不可能通过市里的验收。因此,各相关站所、包村干部、各村要统筹协调,形成合力,努力把绿化和环境整治工作的各个环节、各项措施落到实处。各管区要把春季绿化工作列入重要议事日程,经常调度,合力攻关。包村干部要靠到村庄一线,与村“两委”干部一起研究绿化工作,一起解决疑难问题。区工管委确定,要拿出一定的资金奖励,制定专门的考核办法,将包村干部与所包村的绿化和环境整治工作捆在一起考核奖励。各村也要制定相应的考核办法,对“两委”成员在绿化工作中的表现实行重奖重罚,尤其是有林带土地调整任务的村,必须全力以赴,按时完成土地调整任务。对在绿化工作中消极应付、没有作为,没有完成市级绿化达标任务的村支部书记,区工委将结合“两委”换届,坚决予以调整。
关键词:生态农庄;造林绿化;建设
中图分类号:TU986文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2016)05-0137-02
1 当前国土绿化建设存在的问题
1.1 多部门负责为国土绿化建设带来弊端
国土绿化涉及林业、国土、交通、水利、农业、建设等多个部门。当前,永顺县的国土绿化按照地域和分管权属范围,实行的是“谁主管、谁负责、谁实施、谁投资”,部门之间很少协调沟通。正是这样的原因,致使国土绿化建设在设计规划、资金投入、经营管理等方面都存在严重问题,制约了国土绿化进程。
1.2 建设内容上未全覆盖,致使一些区域国土绿化滞后
在建设内容上,当地政府部门一直把山上的国土绿化与森林资源培育作为重心,而忽视了山下的造林绿化。交通道路两侧的绿化带建设还不成形,仅仅在高速、省国道两旁进行了绿化。去年我县基本完成了辖区内的“山体”造林和矿区造林绿化,但仍留有死角。村庄基础设施建设和工业园区的造林绿化相对落后,国土造林绿化还未形成系统。林木的采伐管理、激励机制不够灵活,减缓了造林绿化的进展。
1.3 财政资金投入不够,山下造林绿化资金缺口大
国土造林绿化是项综合庞大的工程,资金需求庞大。由于我县本属贫困县,许多项目工程的绿化都靠上级部门支持,而有的地方的绿化却没有上级部门相关的资金投入,需要县拿出资金去做,更加之以前的财政资金主要用于山上造林绿化的扶持工作,未涉及山下平原区域,山下造林绿化资金缺口较大。
2 生态农庄造林绿化建设的原则
2.1 坚持生态优先的原则
在国土绿化建设上应坚持生态、经济、社会效益相协调的原则,在增加森林覆盖率,提高国土绿化水平和适地适树的前提下,规划营造经济价值高、市场前景广、景观效果好的树种,突出地方绿化特色,做大做强林业产业,实现生态、经济、社会效益的统一。
2.2 坚持统筹规划的原则
认真编制县国土造林绿化规划书,坚持统筹规划,按计划步骤实施,结合造林绿化任务要求,将需要进行造林绿化的区域进行全面调查,科学制定编制方案,落实完成造林绿化任务。规划书要全面详尽,做到绿化建设全覆盖,需涉及到各个部门,建设内容上要覆盖山上和山下。
2.3 坚持实事求是、适地适树的原则
坚持实事求是,在国土绿化建设上应根据工程建设规模、种苗供应能力以及劳动力资源状况,坚持以乡土树种为主,适地适树,合理配置树种,合理安排年度造林绿化计划,稳步推进全县造林绿化进程。
2.4 坚持政府主导的原则
坚持政府主导,各级政府作为国土绿化建设主要力量应对生态农庄造林绿化工程建设负总责。按照各部门合理分工、协调合作的原则,政府科学地制订国土绿化规划,明确各个部门的职责,大力推进造林绿化工作[1]。坚持巩固山上绿化,突出村庄“五边”造林的原则在确保山上林地及时绿化,林分结构优化调整和森林质量稳步提高的前提下,重点加强村庄内的路、沟渠、高速公路、国省道、县乡村公路等交通沿线、乡村绿化和城镇绿化,提升国土绿化水平。
2.5 保护为先,造、改结合的原则
在绿化过程中,要严格保护好风景林、古树名木、环村林带等原有绿化成果,村旁、寨旁等林木将融入到绿化整体规划中,坚持改造与新建结合,不搞毁绿造绿,充分利用原有绿地。
3 加强生态农庄造林绿化的建议
3.1 完善生态农庄造林绿化内容
村庄绿化以提高绿化率为主要目标,重点规划路边、村边、房边造林绿化。把营造乔木为主要树种,乔、花有机结合,优先选择生长快、树型美观的珍贵用材树种和适应当地生长,观赏价值高的景观树种或者产品市场前景较好的优良经济树种。对古树名木,古树群的保护,可以设置砌石、树牌、护栏等,配置花、草、灌,变成森林文化特色景观。在县级所有乡镇行政村自然村庄的可视范围内,对适宜造林地和坡度大的坡耕地造林绿化,对低产林、残次林采取零星补植等方式改造,对幼林采取割灌等方式抚育,提高绿化水平和森林质量。加强村容村貌整治,建立健全村规民约,引导村民遵纪守法、诚实守信,积极参加健康丰富的文化活动,保护天然湿地,防止森林火灾,制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱耕滥占林地等生态安全事故发生。
在村内建设供居民休闲的公共绿地,可以提高村民生活品质,充分利用原有空坪隙地,水塘周边、林中空地等建设村寨公共绿地,满足村民休憩需要。利用现有村头、村边森林植被较好的低山丘陵改建山地游园,修建步道、凳椅等设施,补植乔木、花灌木。利用村头、村边河流、水塘、低洼地块改建湿地小游园。修建步道、凳椅等设施。步道两侧、河堤、塘坝栽植观赏植物。河坡、塘坝栽植耐水湿植物。河边、塘坝边栽植水生植物。利用村庄现有的树林或空坪隙地修建小游园,配备凳椅、棋桌等设施。丛植、孤植5~7株常绿或落叶乔木,配植花灌木。可选常绿藤本植物进行棚架式绿化,营造休闲氛围,提高生活情趣[2]。
对县区域内的重要交通道路进行绿化,包括公路与铁路,结合各条道路的实际情况,采取不同的绿化方式。小乔木、灌木型适合空间窄小的道路两侧。在土地条件较差的区域要选择乔木型模式,要选择生长快、根系发达、固土力强且寿命较长的观赏树种或者珍贵用材。灌木型栽植绿化分为绿篱型、球状型,适合村庄内空间窄小的道路两侧。绿化不仅在公共区域,私人空间也应进行造林绿化,对于绿地面积较小的庭院,栽植观赏性强的花卉或灌木,可采用花坛、花池的方式栽植,适用性强,艺术效果好。选用攀援植物绿化庭院围墙、房屋墙面。庭院内通过棚架式栽植攀援植物,观赏和遮阳效果都较好。对于绿地面积较大的庭院,以栽植珍贵乔木为主,适当配置一些观赏性强的花灌木。
3.2 科学配置生态农庄造林绿化树种
根据永顺县当地的风土民情及适地适树的原则配置树种,乔、灌、草合理搭配,花、草、藤、木有机结合,多树种多形态,做到既不破坏原生态又适宜于现代新农村。主要乔木树种有槐树、香樟、杜英等,主要小乔木有紫薇、垂柳、枇杷等;灌木树种主要有木槿、红枫、南天竺等;藤本主要有扶芳藤、常春藤、葡萄等;花卉主要有玉簪花、茉莉、金边龙舌兰等;草本主要有中华结缕草、吉祥草、麦冬草等;经济果木树种主要规划桃、李、板栗等。规划范围内的所有山地绿化树种配置有樟木、玉兰、马尾松等。道路绿化主要乔木树种有香樟、白杨、千年桐等,小乔木有桂花、刺槐等,灌木树种木槿、红枫、小叶女贞等。
3.3 加强生态农庄造林绿化建设保障
3.3.1 加强组织保障
为切实抓好生态村庄造林绿化工程建设,县里应该成立生态村庄造林绿化工程建设领导小组[3]。各级部门及乡镇政府应成立相应的组织机构和办事机构组织,协调生态村庄造林绿化工程建设工作。层层签订责任状,切实把造林绿化目标任务分解到乡、村、经营主体、山头地块及各家各户房前“三边”,将国土绿化列入到各级政府年度目标考评,落实奖惩措施。加强电视、广播等新闻媒体的运用,对生态农庄造林绿化的目标任务与重要意义进行大力宣传,同时还可以借助黑板报、标语等形式进行宣传,将全民造林绿化的意识进行提高,要积极宣传造林绿化典型事迹和先进人物,把社会各界参与造林绿化活动的积极性进行大力调动,营造出浓厚的造林绿化氛围。
3.3.2 加强资金保障
积极争取生态村庄造林绿化工程专项资金,各级财政对集中连片造林的给予适当补助;加大对造林企业和造林大户大力扶持,对购买育苗、防火、防病虫害等林业生产机械的,纳入到省财政的农机具补贴范围。
3.3.3 加强技术保障
造林绿化应积极发挥科技进步的保障作用,组织力量研究病虫害防治、速生丰产、森林防火和城乡绿化等实用技术,加大经济速生树种和林木良种的选育,将农林复合经营的先进造林模式和实用技术进行大力推广,在工程建设当中将应用最新的技术成果,把产业发展中科技贡献率进行提高。高标准建设一批示范林、示范城、示范镇、示范村和示范路,通过示范推广最佳的工程建设模式,发挥辐射和带动作用,整体推动我县国土绿化工作。
4 结语
生态农庄造林绿化建设的研究是一项综合性很强的工程,需要涉及到不同专业、不同学科的知识,本文旨在为生态农庄造林绿化建设起到抛砖引玉的作用,由于笔者理论知识水平有限,对知识和学科的了解不够深入,影响了研究的全面性,还请各位专家学者提出意见,以便笔者在国土绿化建设上进一步的思考和研究。
参考文献:
[1]王梅杰.我国农村生态文明建设的困境及其路径[J].黑河学刊,2013(1):14~17.
一、指导思想
以科学发展观为指导,以因地制宜、分类实施为依据,以防风固沙、涵养水源、水土保持、改善生态环境为核心,以打造一流的绿色、生态、文明的人居环境为目标,紧密结合海南国际旅游岛建设和绿色东方建设,全面加快防护林体系建设步伐,努力实现“水林养市”和打造“花梨之乡”的目标。
二、任务目标
年全市植树造林总任务目标为:防护林工程造林30000亩;种植花梨200万株;义务植树70万株;山区乡镇橡胶林造林30000亩;公路绿化76公里;渠道绿化50公里;城市绿化200亩。
(一)防护林工程。防护林工程造林30000亩,其中橡胶造林10000亩,橡胶造林主要安排在大田、东河、天安、江边4个少数民族乡镇及板桥、感城镇的少数民族村庄。防护林工程造林地点和面积安排为:八所镇5500亩,三家镇2500亩,四更镇2400亩,新龙镇3300亩,感城镇2200亩(其中橡胶造林200亩),板桥镇2500亩(其中橡胶造林500亩),大田镇橡胶造林3400亩,东河镇橡胶造林2700亩,天安乡橡胶造林2000亩,江边乡橡胶造林1200亩,岛西林场1500亩,金华公司800亩。资金来源:由中央项目资金及省、市配套资金补贴实施。
(二)珍贵乡土树种工程。培育沉香苗木20万株,酸豆6万株,安排用于城乡绿化;花梨木植树200万株,地点:全市各乡镇,主要集中在:东河、天安、江边、大田、板桥和感城等乡镇的78个少数民族村庄以及沿海汉区的文明生态村庄。花梨木培育费400万元,苗木由市林业局和市民宗委负责培育调拨,各负责100万株,种植由各种植户投工投劳。
(三)护渠林工程。全市护渠林造林50公里,按渠道两旁各种2行,株距为1.5米计算需苗量为10万株,主要树种为大叶相思、马占相思、桉树及花梨,造林地点主要分布在大广坝、戈枕、高坡、陀兴、天安、探贡、湾溪等水库主干渠两侧。苗木由市林业局负责培育和调拨。造林由市水务局负责组织实施。
(四)公路林工程。全市公路林造林76公里,需苗量约20万株,造林地点主要安排在:国道海榆西线改造路段和省道中板线及各乡镇乡村公路,主要树种为大叶相思、马占相思及桉树。苗木由市林业局负责培育和调拨,造林分别由东方公路分局、市交通运输局负责实施。
(五)山区乡镇橡胶林工程。山区乡镇橡胶林造林30000亩(其中市扶贫办负责扶持造林20000亩,市热作中心负责扶持造林10000亩),造林地点主要集中在:江边乡、天安乡、东河镇、大田镇、板桥镇的中沙、高园、新园、三间村和感城镇的陀烈村、陀头村。造林资金及苗木培育、调拨由市扶贫办、市热作中心负责落实。
(六)义务植树工程。年全市义务植树任务70万株,主要树种为大叶相思、马占相思、木麻黄、酸豆,栽植地点在全市10个乡镇、4个农场、2个林场,义务植树地点及数量:板桥镇5.5万株,感城镇8万株,新龙镇3.5万株,八所镇15万株,四更镇10万株,三家镇10万株,大田镇5万株,东河镇1万株,天安乡2万株,江边乡1万株,国营广坝农场6.5万株(其中普光分场2.5万株、红泉分场2万株、公爱分场2万株),市华侨农场1万株,国营岛西林场1万株,国营猕猴岭林场0.5万株。投入资金49万元,其中苗木费24.5万元由市财政支付;栽植费14万元,由义务植树单位自筹。义务植树苗木由市林业局负责培育和调拨。
(七)城市绿化工程。八所城区绿化200亩。绿化地点:主要在工业园区绿化带、滨海北路、滨海南路、罗带河绿化带、北黎河绿化带及市区街道、学校、医院、厂区、机关单位庭院、部队营区等。主要树种为花梨木、木棉、榕树、重阳木、凤凰树、枇杷树、海南菜豆、酸豆等乡土观赏树种。植树形式除单位本身绿化外,其他以新婚夫妻林、共青团林、“三八”妇女林、工会林、军营林、国防林等形式开展(其中新婚夫妻林种植在市区主要街道,其他形式造林主要安排在工业园区绿化带、滨海北路、滨海南路、罗带河绿化带、北黎河绿化带成片造林)。苗木由市住房和城乡建设局负责培育和调拨。
三、时间安排
防护林造林时间为年月至年月,分五个阶段展开。
第一阶段:苗木培育准备(包括花梨种植及义务植树、护渠林、公路林苗木的培育)。工作开展时间:年月至年月。负责单位:市林业局。具体如下:木麻黄苗木85万株、桉树苗木406万株、花梨木200万株、沉香20万株、酸豆6万株、大叶相思27万株、马占相思25万株。
第二阶段:造林土地落实与勘测设计。工作开展时间:年月至年月。负责单位:各乡镇政府负责造林土地的落实,市林业局负责造林土地勘测,省林业科学研究所负责造林设计。
第三阶段:整地与造林技术培训。工作开展时间:年月下旬至年月,由造林单位负责整地,乡镇政府负责检查督促抓落实,市林业局负责造林技术培训,林业监理公司负责监理。
第四阶段:栽植。工作开展时间:年月至年月。负责单位:造林单位负责栽植,乡镇政府负责检查督促抓落实,市林业局负责技术指导与质量监督,林业监理公司负责监理。
第五阶段:检查验收。工作开展时间:年月至月中旬,负责单位:先由市林业局组织进行全面检查验收(自查),再由市项目成员单位联合进行抽查核实,最后由省林业局进行抽查验收。
其他造林如护渠林、公路林、橡胶林、花梨木种植、义务植树、四旁植树和城市绿化另由责任乡镇、牵头单位制定方案并组织实施,完成时间为年月底前。
四、加强领导
全市植树造林工作在市植树造林工作领导小组的领导和协调下,各乡镇、牵头单位要制定实施方案,加大工作力度、统一部署、统一组织实施,确保按时保质保量完成植树造林任务。
五、工作措施
(一)提高认识,做好宣传发动。各乡镇、各单位要提高认识,高度重视,要把植树造林绿化工作作为我市推进海南国际旅游岛建设的具体行动和第一任务,认真制订实施方案,做到早宣传、早发动、早部署、早准备、早完成,确保完成市下达的造林任务。
(二)明确任务与责任。各乡镇、各责任单位要严格执行造林目标责任状任务,要认真做好造林任务、造林土地、造林队伍和管护人员的落实工作。市林业局和各责任单位要各自认真做好苗木培育和定购、土地勘测、委托造林设计和监理、造林技术指导和培训以及造林合同签订等工作的落实。
(三)抓示范、刻样板。争取用1至2年时间建成海防林示范林、花梨木种植示范林、护渠示范林、公路示范林、工业园区绿化示范林及其他景观防护示范林。
(一)造林4万亩。其中:山下绿化0.3万亩,山上绿化3.7万亩。任务分解详见附件1。
(二)全面启动省级森林城市创建工作,创建森林乡镇3个,森林村庄23个。各乡(镇)任务详见附件2。
二、工作重点
(一)创建森林城市。全面启动省级森林城市创建工作。按创建要求,聘请有乙级资质以上的设计单位编制省级森林城市创建总体规划,全面建设省级森林城市,力争2014年达到省级森林城市创建标准。要重点结合4A景区的创建,加大陡水湖森林公园建设,启动南湖湿地公园-黄埠亲水公园建设,大力抓好迎宾大道、县城出入口及主干道、四大主题公园以及滨江路两侧的绿化,打造以本地乡土乔木树种为主、乔灌草搭配的组团式、多层次、立体化绿化格局,提高城市档次和品位。加快工业园、住宅小区、居民社区以及校园、机关、企事业单位、营区、庭院街道绿化,实现城市绿化增量,居民身边增绿,努力建成一批森林(湿地)公园、森林园区、森林小区、森林社区、森林校园、森林单位、森林营区、森林街道。同时,加大森林生态文化示范教育基地建设,加强宣传,提高民众生态文明意识。
(二)抓好林相改造。结合旅游兴县战略,持续抓好林相改造工作。对厦蓉高速段、犹陡线、赣丰线、犹梅线、森林小铁路沿线等旅游线路两侧山场,通过封、改、补、造等综合措施,改变现有林相,改善森林景观。一是对去年实施的林相改造地段抓好跟踪,加强抚育,促进成林;二是加强森林抚育和封山育林;三是启动森林小铁路沿线山场的林相改造工作;四是对上太线、战备公路及五指峰境内公路两侧林相改造进行前期规划。
(三)发展绿色产业。全面落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,继续推进“两茶一苗”和木材战略储备基地建设。在造林绿化工作中,做到经济、社会、生态效益统筹兼顾,齐头并进。通道绿化、森林城乡绿化、废弃矿山复绿过程中,要与发展苗林一体化基地、林业特色产业紧密结合;在荒山荒地、火烧迹地绿化,林相改造过程中,要与发展工业原料林基地、高产油茶产业基地紧密结合。根据林业优势重点产业发展布局,梅水、东山、社溪、陡水等乡(镇)以花卉苗木产业为主,等乡(镇)以高产油茶产业为主,以茶叶产业为主,平富、营前等乡(镇)以及国有林场建设以杉木速生丰产林为主,全力推进林业产业发展。
(四)创建森林乡村。结合农村危旧土坯房改造、示范镇建设、农村土地综合整治和“五美四和谐”秀美乡村建设,大力开展森林乡镇和森林村庄创建。引导农村居民利用村庄“四旁”隙地、闲置地和宜林荒山荒地,发展苗木花卉和经济果木林,促进农民增收,实现田、水、路、林、村的和谐统一,形成“村在林中,林在村中”的乡村绿化格局。加强村庄内外的森林资源和古树名木保护,结合产业特色和历史文化底蕴建设一批乡村绿色文化气息浓厚和文化底蕴深厚的生态文化示范乡镇(村)。
(五)提升通道绿化。一是启动实施上太线(县城-油石段)全新通道两侧绿化带绿化。二是对赣崇高速(段)、国道赣丰线、犹陡线一级公路绿化的提升。补种加种花色树种,对原有绿化树木进行抚育、施肥。边坡采用坡面打鱼鳞坑播种、坡低种植爬山虎以及工程措施等方式进行生态复绿。三是与南河湖综合开发相结合,高标准打造沿湖绿道。
(六)保护森林资源。加大全县森林资源保护力度,积极开展长防林、退耕还林、森林抚育、生态示范、公益林、水保综合治理等重点生态工程建设;加强森林公园、自然保护区、湿地公园建设,全面保护生态系统和生物多样性;加大生物防火林带建设力度,构筑南方森林防火绿色长廊;加大古树名木和野生动植物保护力度,整合森林公安、林政稽查、工作站、木材检查站等林业执法力量,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征(占)用林地等违法犯罪活动,维护林区秩序稳定;为打造宜居宜业宜游的生态提供生态保障。
三、工作安排
根据我县实际,2013~2014年度“森林城乡、绿色通道”建设任务分四阶段进行。
(一)组织发动阶段。2013年12月前广泛宣传发动,建立组织机构,落实领导责任、任务、用地、苗木、资金、经营主体,完成作业设计和各项工作方案的编制。
(二)整地阶段。2013年12月至2014年1月底,全面开展造林整地活动,春节前全面完成造林整地任务。加强造林整地全过程的质量管理,提高造林整地质量。继续抓好苗木、资金、经营主体的落实。
(三)种植阶段。2014年2月至3月底,集中时间、集中力量,全力开展植树造林工作。造林要以专业公司、专业队伍为主,狠抓造林质量管理,提高林木成活率。春节后利用适宜天气抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任务。
(四)管护阶段。管护工作贯穿全年,重点抓好新栽苗木的管护,确保成活,对不符合质量要求的地段、地块,抓住适宜的天气及时补植补造。
四、工作要求
(一)认真组织实施。各乡(镇)、各有关部门(单位)要对照五年工作方案。围绕年度建设任务逐级逐项分解落实到建设单位,落实到山头地块,共同推进“森林城乡、绿色通道”建设。宣传部门要利用各种形式加大宣传力度,营造浓厚的造林绿化氛围;发改委负责统筹协调工程建设总体规划;财政局负责年度工程建设资金的筹集和安排;城管局、城建局负责森林城市创建工程建设;新村办负责森林乡村创建工程建设;林业局负责通道绿化提升、林相改造和林业产业、森林资源保护等工程建设;茶果局负责茶叶产业工程建设;交运局、公路分局负责所管辖公路的道路整治,边坡及路肩的绿化;水保局负责水保治理工程建设;国土局负责参与绿化用地的规划审查;矿管局负责各类废弃矿山的复绿;工会、共青团、妇联及其它社会团体,发挥各自作用,积极参与工程建设。