伤残抚恤管理办法
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伤残抚恤管理办法范文第1篇
那么，该规范性文件对于加强上海市餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，起到了什么作用？
发证范围
【现象】上海的餐饮店林林总总，大小饭店、卖小吃、卖甜品的，在商务楼附近供应午饭的外卖店等，很多都是无证经营。究竟哪些餐饮店可以申领餐饮服务许可证呢？有效期是多久呢？
【条款】《办法》规定的发证范围包括：饭店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送等餐饮服务业态。同时，将中央厨房、甜品站、船舶供餐一同纳入发证范围。此外，对于无就餐场所的现场制售中式点心，如包子、馒头、油条、各种煎炸烘烤饼类、生煎锅贴、中式糕点等，本《办法》将此类业态纳入餐饮服务许可范围，许可类别为“小吃店”，备注栏填写为“中式点心（无堂吃）”。
本《办法》将《餐饮服务许可证》的有效期设定为3年；临时从事餐饮服务活动的，《餐饮服务许可证》有效期设定为不超过6个月。
【解读】《办法》包含了各类餐饮服务单位，还将近期兴起的中央厨房纳入监管范围。对于无就餐场所的现场制售中式点心，因其加工制作和供应活动符合传统餐饮的特征，也纳入了监管范畴。对于临时从事餐饮服务活动的，也需办理《餐饮服务许可证》才可进行餐饮服务，以保证消费者的饮食安全。
管辖分工
【现象】上海众多的餐饮服务单位该由谁来负责呢？
【条款】《办法》对管辖权做出规定：上海市食品药品监督管理局负责对学生盒饭生产单位核发《餐饮服务许可证》；区（县）分局负责对辖区内除学生盒饭生产单位之外的餐饮服务提供者核发《餐饮服务许可证》；甜品站的餐饮服务许可，由其餐饮主店所在地的区（县）分局负责；船舶供餐的餐饮服务许可，由客运船舶主要经营性靠泊点所在地的区（县）分局负责。
【解读】孩子都是父母的宝，学生盒饭由上海市食品药品监督管理局统一监管，可见监管部门对学生食品安全的重视。《办法》将监管分工明确、细化，是高效监管的基础。这样的管辖分工，体现了强化风险管理和便于高效监管的模式。
申请材料的处理
【现象】大家都知道，申请或办理某项证书时，需要提交很多的申请资料。申请人常常因为申请资料不足而要白跑很多次，浪费很多的时间和精力。《办法》如何提高申请人的办证效率呢？
【条款】《办法》第十四条第一款第（二）项规定：行政部门应当在5日内一次性告知申请人需要补正的内容，并双方约定补正期限；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请人逾期未按要求补正的，视为放弃申请，不予受理。
同时，为规范行政许可工作，保障申请人的相关权益，《办法》第十四条第二款规定：食品药品监管部门作出受理或者不予受理行政许可申请决定的，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
【解读】《办法》对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的情形采取柔性化的管理方式，有效规范了受理环节申请材料的处理方式，符合高效便民、和谐行政的理念。
可免予现场核查的情形和
会审制度
【现象】常常会遇到特殊情况，如申请人遗失、损毁《餐饮服务许可证》的，如若需要审查，将如何处理？审查时如何保证结果的公平性？
【条款】《办法》规定了可免于现场核查的情形，包括：申请人因遗失、损毁《餐饮服务许可证》申请补证的；申请变更许可证法定代表人或者负责人项的；申请变更许可证企业名称项的（经营主体不变）；申请变更许可证地址项的（属路名路牌更名，实际经营地址不变）。
《办法》第二十三条规定：上海市食品药品监督管理局对学生盒饭生产单位进行现场核查时，应当通知所在区（县）分局会审；区（县）分局对于集体用餐配送单位、中央厨房、特大型饭店，以及采用可能影响食品安全的新业态、新工艺的餐饮服务提供者的审查，应当报请上海市食品药品监督管理局会审。
伤残抚恤管理办法范文第2篇
自2004年1月1日国务院《工伤保险条例（2003-04-27）》正式施行。它标志着我国社会保障制度中的工伤保险与赔付已从原企业职工的劳动保护与福利待遇的政策处理正式进行了国家法律调整的轨道，这是我国广大劳动者，企业职工的福音。目前在各地的社保除对各类企业的职工之外、对个体户、自由职业者、甚至临时工、民工、失地农民也逐步纳入了社保，对这部分人采用“社保综合险”的方式纳入，综合险中包括了工伤险。但对国家机关事业单位广大人员的工伤保险以及处理尚未有相应的规定出台。谁也不能控制工伤只发生在企业之中，这就迫使我们不得不思考机关事业单位的人员发生工伤后怎么办这样一个现实而严峻的问题。
本文着重分析国家事业单位人员工伤的若干问题。
一、国家事业单位工作人员的工伤
机关事业单位的工伤，其适用范围是国家机关、事业单位、军队等部门及其工作人员。
主要是由县级以上人民政府、民政部门、人事部门以及军队团级以上单位的政治机关依照国务院、人事部、国务院各部委、解放军总政治部的规定负责审核、评定。
机关事业单位的工伤，有人又称“公伤”，大致是“因公而伤亡”的缩称。这里大概可以概括为国家的人因国家公务或工作中所受伤残或死亡。“公”是个抽象概念，在其概念中包含最多的成份大体是国家性，如“公家”在百姓的心目中就是“国家”。又如“公诉”以国家公诉人的资格向人民法院提起的诉讼。因此，国家机关事业单位工作人员、企业劳动者因工作或者在工作中所受之伤残、死亡或突发疾病而死亡的应统称为工伤，而不宜称之为“公伤”。
值得注意的是“因公死亡（人薪发[1994]48号）”应属于“公伤”之内，但它专指“死亡”，而不包括伤残。另外，还有“因公殉职”是指的因公牺牲。因公牺牲符合国家规定的由国家授予革命烈士。
现行企业劳动者工伤包括三个具体形态：（1）、因工负伤、（2）、因工致残、（3）、因工死亡。对于因工负伤、因工致残、因工死亡均必须经法定机构做出工伤认定，而对于因工致残还需要进行伤残评定与劳动能力鉴定。对于因工死亡还需要进行因工死亡职工供养亲属享受抚恤金待遇的资格核定与因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定。而这些在现行事业单位工伤政策中均没有涉及。
「本文小结
1、工伤：因工作或者在工作中所受之伤残或死亡的。统一使用“工伤”一词可以与《工伤保险条例》一致。
2、烈士：属于国家民政部的抚恤范围，由民政部对政策规定超过工伤保险幅度的部分进行抚恤。
二、原国家事业单位工作人员的工伤事故的政策处理
长期以来，工伤事故处理的政策范围属于劳动福利待遇的范畴，企业劳动者伤死处理的政策文件多出于劳动部、而国家事业单位的政策就多出于人事部。由于政策具有容易及时调整的特点，以行政机关行政文件的形式下发具有较好执行操作性，因此可以说现行的职工伤亡政策是经过不断调整而被执行的。对于企业劳动者的工伤保险制度我国各地早就开始试行，而国家事业单位人员工伤死亡政策现仍执行的是人事部、财政部人薪发[1994]48号《关于工资制度改革后事业单位工作人员死亡一次性抚恤金计发问题的通知》，其中关于死亡一次性抚恤金的发放规定如下：
三、死亡一次性抚恤金发放标准，仍按现行规定执行，即：批准为革命烈士的，为本人生前40个月工资；因公死亡的，为本人生前20个月工资；病故的，为本人生前10个月工资。
对于致残，按照国家有关优抚政策处理，其评残条件参照《革命伤残军人评定伤残等级的条件》执行，评残程序、伤残保健金、补办评残手续和伤残怃恤关系转移按照财政部、民政部《关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知》（（89）财文455号）执行。各地实践中由人事部门、主管部门、民政部门批准、评定。
由于国家事业单位长期实行的是公费医疗，那么对于伤者的治疗，事业单位人员个人是不承担医疗费的。
三、国家事业单位工作人员的工伤保险制度的现状
1、根据国务院《工伤保险条例》第62条规定：
国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、财政部门规定。
其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、民政部门、财政部门等部门参照本条例另行规定，报国务院批准后施行。
而2004年上半年已完全过去，自《工伤保险条例》公布之日的2003年4月27日至2004年6月30日止，已过去一年又整整2个月，有关部门尚没有出台“具体办法”以及“工伤保险办法”，在此前还只能按原政策规定执行。
2、实际上，不少地方、地区政府在与企业工伤保险制度建立试运行时，开始了国家事业单位人事制度的改革尝试，作为其配套政策，也出台了事业单位工作人员参加工伤保险的试行规定，这部分地区事业单位工作人员实际上与企业劳动者实行了同一工伤保险制度。
四、国家事业单位工作人员的工伤处理存在的问题
1、至今未建立统一的社会保障性的工伤保险制度，国家事业单位关于工伤方面的制度主要是一些零零散散、明显滞后的政策规定。
2、事业单位现行工伤规定滞后、模糊、零散，缺少法律规定进行调整的依据，且与企业工伤保险待遇相差悬殊。
3、职能不同的部门之间、不同行政区域之间、不同的事业单位之间，实行了不同的福利待遇政策，加之事业单位效益的差距更是加剧这种差别。
4、对于工伤认定的内容项目、条件、认定机构没有任何政策或法律法规的规定。在执行原政策的状态下，对于工伤认定实际上是事业单位的主管国家行政机关予以认定，而不论从法律上，还是行政规定上，国家行政机关没有这样的职能。即便行政机关具有这项职能，随着而今后统一的社会保障体系建立与进入，这种职能也会随之消灭。
5、工伤人员在申请合法权益时，根本没有认定、实现其主张之门以及相应的程序，事业单位、行政主管机关也根本无法操作。
6、对于财政事业拨款的事业单位，若欲参加工伤保险其经费从什么项目列支没有规定。
7、对于已进行医疗费用改革的事业单位，工伤人员的治疗费用如何承担与支付没有规定。
五、国家机关及其他事业单位工作人员的工伤处理的现状与问题
「现状这里的其他事业单位，即没有参加工伤保险的机关事业单位以及其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位。
1、对于民办事业单位、各类民办非企业单位，这些单位理论上讲，不实行财政拨款收支，不实行国家政策调控，理应自行按在参加社保的同时依照《工伤保险条例》或地方工伤保险规定参加工伤保险。
2、实行自收自支的事业单位，也应由事业单位自行参加工伤保险。
3、国家机关工作人员等仍按现行政策执行办理，如下：
（1）、国家机关工作人员。按照民政部《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤如何办理的通知》（民（1989）优字34号）和国家有关优抚法规、政策处理，其评残条件与范围、伤残抚恤（保健）金标准、补办评残手续和伤残怃恤关系转移等，参照《军人抚恤优待条例》及其解释的有关规定办理。各地实践中由人事部门、组织部门、民政部门批准、评定，发给《国家机关工作人员伤残抚恤证》。
（2）、公安机关人民警察。按照《中华人民共和国警察法》和国家有关优抚法规、政策处理，其伤残等级的具体条件按《革命伤残军人评定伤残等级的条件》执行，评残程序、伤残保健金、补办评残手续和伤残怃恤关系转移按照《公安机关人民警察抚恤办法》执行。实践中，革命烈士由公安机关、民政部门和人民政府审批、认定，发给《革命烈士证明书》；评残则由公安机关提出书面申请，省级民政部门作出批准、评定，发给《人民警察伤残抚恤证》。
（3）、人民法院、人民检察院司法警察。按照《中华人民共和国警察法》和国家有关优抚法规、政策处理，其伤残等级的具体条件按《革命伤残军人评定伤残等级的条件》执行，评残程序、伤残保健金、补办评残手续和伤残怃恤关系转移按照《人民法院、人民检察院司法警察抚恤办法》执行。实践中，革命烈士由人民法院、人民检察院、民政部门和人民政府审批、认定，发给《革命烈士证明书》；评残则由人民法院、人民检察院提出书面申请，省级民政部门作出批准、评定，发给《人民警察伤残抚恤证》。
（4）、司法行政系统人民警察。按照《中华人民共和国警察法》和国家有关优抚法规、政策处理，其伤残等级的具体条件按《革命伤残军人评定伤残等级的条件》执行，评残程序、伤残保健金、补办评残手续和伤残怃恤关系转移按照《司法行政系统人民警察抚恤办法》执行。实践中，革命烈士由司法行政机关、民政部门和人民政府审批、认定，发给《革命烈士证明书》；评残则由司法行政机关提出书面申请，省级民政部门作出批准、评定，发给《人民警察伤残抚恤证》。
（5）、现役军人（含文职官兵、义务兵）。按照《中华人民共和国兵役法》和国家有关优抚优恤法规、政策处理，其伤残等级、评残范围、审批程序按照《革命伤残军人评定伤残等级的条件》、民政部《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》的通知（民［1989］优字19号）和解放军总政治部、总后勤部制定的《军队评定伤残等级工作管理办法》执行，伤残抚恤金、伤残保健金、供养安置及家属抚恤等按照《军人抚恤优待条例》等有关规定执行。实际工作中，现役军人因战、因公受伤由军队审批机关在医疗终结后负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》。
「问题
1、国家事业单位在工伤保险制度方面存在的问题，国家机关也基本存在，只是由于国家有具体的、单一的规定，这些问题表现不突出罢了。
2、从《工伤保险条例》第62条第1款规定的“由所在单位支付费用”看，国务院仍将国家机关放在社会工伤保险制度之外。
3、由于工伤认定权在国家机关自身，其弊端是不言而喻的。
伤残抚恤管理办法范文第3篇
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第六条：“国务院民政部门和县级以上人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。”
二、民办非企业单位登记
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条：“国务院民政部门和县级以上人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。”
行政处罚（共34项）
一、社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的
处罚种类：警告、没收违法经营额或违法所得、罚款
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
二、超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的
处罚种类：警告、没收违法经营额或违法所得、罚款
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
三、社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的
处罚种类：警告、没收违法经营额或违法所得、罚款
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
四、社会团体不按照规定办理变更登记的
处罚种类：警告、没收违法经营额或违法所得、罚款
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）不按照规定办理变更登记的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
五、社会团体擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的
处罚种类：警告、没收违法经营额或违法所得、罚款
法律依据：
1．《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
2．《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十四条：“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理。”
六、社会团体从事营利性得经营活动的
处罚种类：警告、没收违法经营额或违法所得、罚款
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（六）从事营利性的经营活动的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
七、社会团体侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的
处罚种类：警告、没收违法经营额或违法所得、罚款
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
八、社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的
处罚种类：警告、没收违法经营额或违法所得、罚款
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
九、未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的
处罚种类：没收非法财产
法律依据：
《社会团体登记管理条例》第三十五条：“未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”
十、民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；
有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
十一、民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
十二、民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
十三、民办非企业单位不按照规定办理变更登记的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）不按照规定办理变更登记的；
有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
十四、民办非企业单位设立分支机构的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）设立分支机构的；
有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
十五、民办非企业单位从事营利性的经营活动的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）从事营利性的经营活动的；
有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
十六、民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
十七、民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；
有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
十八、未经登记擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的
处罚种类：警告、罚款、没收违法经营额或者违法所得
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条：“未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”
十九、从事非法民间组织活动的
处罚种类：没收非法财产
法律依据：
《取缔非法民间组织暂行办法》第三条：“社会团体和民办非企业单位登记管理机关负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。”
二十、享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民违反《城市居民最低生活保障条例》的规定的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1．《城市居民最低生活保障条例》第十四条：“享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。”
2．《**市城市居民最低生活保障工作规定》第五十条：“享受城市低保待遇的居民有下列行为之一的，由区（市）人民政府民政一发给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市低保款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。”
二十一、受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、通途的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十八条：“受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、通途的，由县级以上人人民政府有关部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。”
二十二、挪用、侵占或者贪污捐赠款物的
处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十九条：“挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。”
二十三、擅自对地名更名的
处罚种类：罚款
法律依据：
《**市地名管理条例》第二十五条：“擅自对地名更名的由民政部门责令改正，并可以一千元以上、五千元以下罚款。”
二十四、故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的
处罚种类：罚款
法律依据：
《行政区域界线管理条例》第十七条：“故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地的负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款。”
二十五、弄虚作假、骗取婚姻登记的
处罚种类：罚款
法律依据：
1．《婚姻登记管理条例》第二十五条：“申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记机关应当撤销婚姻登记，并对当事人处以200元以下的罚款。”
2．《**省婚姻登记管理办法》第二十七条：“当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记机关在撤销其婚姻登记的同时，可对当事人处以200元以下的罚款。”
二十六、社会福利企业安置残疾人员达不到规定比例、侵犯残疾人合法利益的、违反税收减免金管理和使用规定的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1．《社会福利企业管理暂行办法》第四十条：“社会福利企业安置残疾人员达不到生产人员总数35%的、侵犯残疾人合法利益的、违反税收减免金管理和使用规定的，给予批评教育，情节严重的，给予警告、限期纠正直至吊销社会福利企业证书。”
2．《**市社会福利企业管理规定》第十六条：“社会福利企业在经营期间职工的残疾人人数或者上岗率达不到规定比例的，由民政部门责令限期改正，逾期不改正的。处以1000元以上20000元以下罚款，收缴社会福利企业证书。”
二十七、社会福利机构未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条：“社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的。”
二十八、社会福利机构年检不合格，限期整改后仍不合格的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条：“社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（三）年检不合格，限期整改后仍不合格的。”
二十九、社会福利机构进行非法集资的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条：“社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（四）进行非法集资的。”
三十、社会福利机构未办理变更手续，其活动超出许可范围以及其他违法行为的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条：“社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（五）未办理变更手续，其活动超出许可范围的；
（六）其他违法行为。”
三十一、养老服务机构未经批准的
处罚种类：罚款
法律依据：
《**市养老服务机构管理办法》第二十四条：“养老服务机构有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正，并可视情节处以200元以上、1000元以下罚款，对营利性养老服务机构可以处以200元以上、30000元以下罚款：
（一）未经批准开办养老服务机构的。”
三十二、养老服务机构未按规定办理变更、注销登记手续的
处罚种类：罚款
法律依据：
《**市养老服务机构管理办法》第二十四条：“养老服务机构有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正，并可视情节处以200元以上、1000元以下罚款，对营利性养老服务机构可以处以200元以上、30000元以下罚款：
（二）未按规定办理变更、注销登记手续的。”
三十三、养老服务机构拒不接受民政部门及有关部门按规定进行的评估、审验的
处罚种类：罚款
法律依据：
《**市养老服务机构管理办法》第二十四条：“养老服务机构有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正，并可视情节处以200元以上、1000元以下罚款，对营利性养老服务机构可以处以200元以上、30000元以下罚款：
（三）拒不接受民政部门及有关部门按规定进行的评估、审验的。”
三十四、养老服务机构年度审验不合格继续开展服务的
处罚种类：罚款
法律依据：
《**市养老服务机构管理办法》第二十四条：“养老服务机构有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正，并可视情节处以200元以上、1000元以下罚款，对营利性养老服务机构可以处以200元以上、30000元以下罚款：
（四）年度审验不合格继续开展服务的。”
行政给付（共7项）
一、城市居民最低生活保障
法律依据：
《城市居民最低生活保障条例》第四条第一款：“城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。”
《城市居民最低生活保障条例》第四条第二款：“县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。”
《城市居民最低生活保障条例》第八条第三款：“管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。
《城市居民最低生活保障条例》第八条第四款：“城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式发放；必要时也可以给付实物。”
二、军人死亡抚恤金
法律依据：
1．《军人抚恤优待条例》第五条：“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。”
2．《军人抚恤优待条例》第十二条：“现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其家属一次性抚恤金。标准是：烈士，80个月工资；因公牺牲，40个月工资；病故，20个月工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。
获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：
（一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%；
（二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30%；
（三）立一等功的，增发25%；
（四）立二等功的，增发15%；
（五）立三等功的，增发5%。
多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。”
3．《军人抚恤优待条例》第十七条：“县级以上地方人民政府对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地平均生活水平。”
4．《军人抚恤优待条例》第二十七条：“退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。”
5．《军人抚恤优待条例》第十五条：“对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：
（一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；
（二）子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；
（三）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。”
三、伤残抚恤金
法律依据：
1．《军人抚恤优待条例》第五条：“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。”
2．《军人抚恤优待条例》第二十五条：“退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。”
第二十六条第二款：“县级以上人民政府对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，可以增发残疾抚恤金或者采取其他方式给予补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。”
四、分散安置的一级至四级残疾军人护理费
法律依据：
《军人抚恤优待条例》第二十九条：“对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：
（一）因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50％；
（二）因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40％；
（三）因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30％。
退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给；未退出现役的残疾军人的护理费，经军队军级以上单位批准，由所在部队发给。”
五、军队退休干部无经济收入家属、遗属的医疗补助
法律依据：
《移交政府安置的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知》第二条：“经组织批准随军无经济收入的军队退休干部家属、遗属的医疗费用，由军队退休干部安置管理单位给予适当补助。”
六、军队退休干部的医疗补助
法律依据：
《移交政府安置的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知》第一条：“军队退休干部享受基本医疗保险和公务员医疗补助待遇内个人自付医疗费较多的，由安置管理单位给予适当补助”
七、军队退休干部随军遗属的生活补助
法律依据：
《移交政府安置的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知》第三条：“军队退休干部去世后，从去世的下月起，给其遗属继续发6个月的军队退休干部生前退休费。军队退休干部遗属符合享受生活补助费条件的，从第7个月起领取生活补助费。享受生活补助费的军队退休干部随军遗属去世后，一次性发放生前6个月的生活补助费，作为丧葬费，包干使用。”
行政确认（共4项）
一、婚姻关系确认
法律依据：
《婚姻登记管理条例》第十一条：“婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应当注销其离婚证。当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系。”
第十六条：“婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当即时予以登记，发给离婚证，注销结婚证。当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。”
二、收养关系确认
法律依据：
《中华人民共和国收养法》第十五条：“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。”
《中国公民收养子女登记办法》第二条：“中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。”
《中国公民收养子女登记办法》第三条：“收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。
收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。
收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护人的，在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。
收养三代以内同辈旁系血亲的子女，以及继父或者继母收养继子女的，在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。”
三、革命伤残人员等级评定
法律依据：
民政部《伤残抚恤管理暂行办法》第四条：“伤残人员的残情医学鉴定，须治疗终结后，由县（市、区）以上民政部门指定的医院伤残医学鉴定小组做出；职业病的残情医学鉴定由省、自治区、直辖市民政部门指定的职业病专科医院做出。”
四、因战牺牲其他人员的革命烈士评定的具体工作
法律依据：
国务院《革命烈士褒扬条例》第四条：“革命烈士的批准机关：因战牺牲的，现役军人是团级以上政治机关，其他人员是县、市、市辖区人民政府；因公牺牲的，现役军人是军级以上政治机关，其他人员是省、自治区、直辖市人民政府。”
第六条：“经批准为革命烈士的，由民政部向革命烈士家属颁发《革命烈士证明书》。”
行政强制（共3项）
一、封存、收缴印章
法律依据：
1．《社会团体登记管理条例》第三十六条：“社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。”
2．《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条：“民办非企业单位被限期停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的，登记管理机关收缴登记证书和印章。”
3．《民办非企业单位印章管理规定》第四条第五项：“民办非企业单位办理注销登记后，应当及时将全部印章交回登记管理机关封存。”
第六项：“民办非企业单位被撤销，应当由登记管理机关收缴其全部印章。”
4．《取缔非法民间组织暂行办法》第十一条：“对被取缔的非法民间组织，登记管理机关应当收缴其印章、标识、资料、财务凭证等，并登记造册。”
5．《社会团体印章管理规定》第四条第五项：“社会团体办理注销登记后，应当及时将全部印章交回登记管理机关封存。”
第六项：“社会团体被撤销，应当由登记管理机关收缴其全部印章。”
二、撤销登记
法律依据：
1．《社会团体分支机构代表机构登记办法》第十三条：“社会团体在申请设立分支机构、代表机构时弄虚作假的，或者自取得《社会团体分支机构登记办法证书》或《社会团体代表机构登记办法证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关对所设立的分支机构、代表机构给予撤销。”
2．《社会团体登记管理条例》第三十二条：“社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。”
《社会团体登记管理条例》第三十三条：“社会团体有下列情形之一的，由登记给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
（四）不按照规定办理变更登记的；
（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
（六）从事营利性的经营活动的；
（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
3．《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十四条：“民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。”
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条第二款：“民办非企业单位被撤销登记的，由登记管理机关收缴登记证书和印章。”
4．《婚姻登记管理条例》第二十五条：“申请婚姻登记的当事人弄虚作假，骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记，对结婚、复婚的的当事人宣布其婚姻关系无效并收回结婚证，对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效并收回离婚证。”
5．《中国公民收养子女登记办法》第十二条：“收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证。”
三、对经调查认定的非法民间组织取缔
法律依据：
1．《取缔非法民间组织暂行办法》第九条：“对经调查认定的非法民间组织，登记管理机关应当依法作出取缔决定，宣布该组织为非法，并予以公告。”
2．《社会团体登记管理条例》第三十五条：“未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”
3．《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条：“未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”
其他行政行为（共15项）
一、对社会团体实施年度检查
法律依据：
《社会团体工作条例》第二十七条：“登记管理机关履行下列监督管理职责：
（一）负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案；
（二）对社会团体实施年度检查；
（三）对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。”
二、对民办非企业单位实施年度检查
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十九条：“登记管理机关履行下列监督管理职责：
（一）负责民办非企业单位的成立、变更、注销的登记；
（二）对民办非企业单位实施年度检查；
对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查，对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。”
三、对社会福利机构实施年度检查
法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第二十五条：“县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行年度检查。”
四、对社会福利企业实施年度检查
法律依据：
《**市社会福利企业管理规定》第十五条：“对社会福利企业实行年检制度。民政、税务部门每年对社会福利企业验审一次。”
五、印章备案、收缴、销毁
法律依据：
《社会团体印章管理规定》第四条第一项：“社会团体的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。”
《民办非企业单位印章管理规定》第四条第一项：“民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。”
《社会团体印章管理规定》第四条第三项：“社会团体因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，应到登记管理机关交回原印章，按本规定程序申请重新刻制。”
《社会团体印章管理规定》第四条第六项：“社会团体被撤销，由社团登记管理机关收缴其印章。”
《民办非企业单位印章管理规定》第四条第三项：“民办非企业单位因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，应到登记管理机关交回原印章，按本规定程序申请重新刻制。”
《取缔非法民间组织暂行办法》第十一条第二款：“需要销毁印章、资料等，应当经登记管理机关负责人批准，由两名以上执法人员监督销毁，并填写销毁清单。”
《社会团体印章管理规定》第四条第八项：“对于收缴和社会团体交回的印章，由社团登记管理机关登记造册，定期销毁，并将销毁印章的名册送公安机关备案。
六、城市居民最低生活保障的确认
法律依据：
1．《城市居民最低生活保障条例》第四条第二款：“县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。”
2．**省实施《城市居民最低生活保障条例》办法第三条第二款：“县级民政部门及街道办事处和乡镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理工作。”
3．《**市城市居民最低生活保障工作规定》第十七条第一款：“区（市）城市低保管理部门应当自接到申请人申请之日起，30日内办结审批手续（申请人证明材料不全的除外）。”
七、社会福利企业单位登记、变更、注销登记的初审
法律依据：
《**市社会福利企业管理规定》第七条：“社会福利企业的认定，按下列规定办理：
（一）企业向所在区（市）民政部门提出申请、填写社会福利企业登记表，并按规定提交有关材料；
（二）区（市）民政部门自收到申请之日起30日内进行审查，提出书面审查意见，符合条件的，报市民政部门核准，不符合条件的，书面答复申请人；
（三）市民政部门自收到区（市）民政部门送交的书面审查意见之日起30日内进行审核，符合条件的，发给社会福利企业证书。
取得社会福利企业证书的企业，应当按规定到税务部门办理有关手续。”
第十条：“社会福利企业登记项目变更或企业分立，合并，应当按规定到有关部门办理手续。其中，企业职工中残疾人的人数和上岗率达不到规定比例的，应当缴回社会福利企业证书。”
八、申办社会福利机构审核
法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第七条：“依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。”
《社会福利机构管理暂行办法》第九条：“民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。”
九、养老服务机构开办审核
法律依据：
《**市养老服务机构管理办法》第十四条：“市和各区（市）人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区（市）民政部门提出申请。区（市）民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符合规定的，报市民政部门。
民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。”
十、行政奖励
法律依据：
《**省优待烈属军属和伤残军人规定》第二十六条：“各级人民政府应定期检查优抚工作落实情况,对在工作中成绩显著的单位和个人,应给予表彰和奖励。”
《伤残抚恤管理暂行办法》第十八条：“民政部门对在伤残抚恤管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，应当给予表彰或奖励。”
十一、地名登记备案
法律依据：
《地名管理条例》第七条：“县级以上民政部门（或地名委员会）主管本行政区域的地名工作。其职责是：贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策法律、法规；落实全国地名工作规划；审核承办本辖区地名的命名、更名；推行地名的标准化、规范化；设置地名标志；管理地名档案；完成国家其它地名工作任务。”
伤残抚恤管理办法范文第4篇
一、领导重视，制度健全，不断促进双拥工作法制化、规范化
局领导高度重视双拥工作，将双拥工作纳入全局重要工作议程。为了适应新时期拥军优属工作的发展要求，保障拥军优属工作的顺利进行，拥军优属法规建设不断加强，推进了我区双拥工作社会化进程。
近几年来，结合我区实际情况，先后出台了《实施〈军人抚恤优待条例〉细则》、《关于加强拥军优属工作若干规定》、《优抚对象医疗减免管理办法》及“实施细则”、《城镇退役士兵接收安置暂行办法》等一系列法规性文件，标志着全区双拥工作将逐步走向法制化、规范化轨道。
二、动真情、办实事，双拥工作常抓常新不断线
每年八一、春节、重阳节及退役士兵待安置期间，民政局都以不同形式对辖区内的部队官兵和优抚对象进行走访慰问，帮助他们解决存在的问题，把党和政府的关怀送给他们。两年来，仅民政局就走访慰问各类优抚对象***人次，送去慰问品慰问金折合人民币**万元。
优待标准逐年提高。几年来，区民政局把优待工作作为一项重要工作来抓，列入考核项目，农村义务兵优待金标准每年以10%以上的速度递增，去年农村优待金就达***万元，义务兵优待金人均达到***元/年。为弥补城镇义务兵补助偏低的问题，已连续两年给每名城镇义务兵加发***元优待金。
建立完善了军功奖制度。为让我区籍兵在部队安心服役，为家乡部队建设多做贡献，给家乡人民争光，区政府为区籍立功受奖的官兵建立了“军功奖”制度，在每年“八一建军节军功奖”大会上进行表彰。两年来，先后奖励立功受奖人员**名，奖励资金*万元。
三、全面落实优抚政策，千方百计为优抚对象排忧解难
两年来，区民政局以“拥军贵在真诚、优属重在务实”为工作标准，认真贯彻落实各项优抚政策，努力为驻区部队和优抚对象排忧解难。
抚恤补助标准逐年提高，优抚对象的生活水平不断提高。按照规定，XX年以来，区民政局与区财政局通力合作及时为他们调整了抚恤标准。目前，重点优抚对象的生活均高于全区平均生活水平。最高的城镇孤老烈属的各种抚恤补助每年可以达到*****元，抚恤补助标准比市里规定超出**%。带病退伍军人（不含带精神病的）补助标准虽然市里没有规定，但是，几年来，我们并没有忘记他们，他们的定期补助也逐年提高，现在每年也可以领取****元。
优抚对象医疗保障形式多样。两年来，区财政出资***万元，作为所有优抚对象医疗减免经费。区民政局又制定了一系列医疗保障制度：一是定期体检制度。区民政局每年都定期派各乡镇卫生院的医疗人员到优抚对象家中，为他们免费检查身体。两年来，共有****余名优抚对象接受了检查，受到了他们及其家属的广泛赞誉。二是“送医送药下乡”制度。为解决优抚对象看病难问题，“区优抚对象服务中心”每季度组织一次下乡送医送药活动，深入到优抚对象家中，为他们检查身体，介绍保健知识，并根据病情配发药品。两年来，共有***名优抚对象接受了此项服务，送去了价值*万元的药品，使这些常年生活在农村的老功臣深受感动。三是建立了大病医疗补助制度。为解决优抚对象大病医疗费用个人负担过重问题，区民政局，两年来共筹集资金**万元，为**名患大病优抚对象解决了实际困难。四是临时救济制度。区民政局每年都要提供至少*万元的资金为优抚对象解决临实性和突发性困难。
认真落实优抚对象危房改造三年规划，优抚对象住房条件明显改善。为了进一步提高我区优抚对象的住房条件，两年来，区政府共投资***万元，修建房屋***间，使**户优抚对象雨季前搬进了宽敞明亮的新房。同时积极为优抚对象创造良好的生产、生活条件。两年来先后投资***万元对光荣院、干休所的基础设施和环境等进行了改造，并组织开展丰富多彩的文娱活动，去年光荣院在参加市里组织的运动会上取得了团体第一名。
伤残抚恤管理办法范文第5篇
第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《工伤保险条例》（以下简称《条例》）、《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《征缴条例》）和国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
有雇工的个体工商户参加工伤保险，由区县（自治县、市）人民政府根据本地区开展工伤保险工作的具体情况，逐步纳入。
第三条工伤保险基金实行全市统筹，分级管理。
全市建立工伤保险调剂金和储备金。
第四条市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作。
区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
市、区县（自治县、市）劳动保障行政部门按照规定设立的工伤保险经办机构（以下称经办机构），具体承办工伤保险事务。
第二章工伤保险基金
第五条自本办法施行之日起，用人单位应当按照《征缴条例》和本办法的规定到所在区县（自治县、市）经办机构办理工伤保险登记，申报缴纳工伤保险费。跨地区、流动性较大的用人单位到市经办机构或其委托的区县（自治县、市）经办机构办理工伤保险登记，申报缴纳工伤保险费。具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第六条工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。
工伤保险费基准费率的确定及费率水平的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出具体方案，报市人民政府批准后执行。
工伤保险执行国家规定的行业差别费率及行业内费率档次，经办机构首次确定用人单位缴费费率时，按《企业法人营业执照》或《营业执照》规定的经营范围所对应的行业内费率档次确定；实际经营与《企业法人营业执照》或《营业执照》规定的经营范围不一致的，以实际经营所对应的行业内费率档次确定；跨行业经营的，以经营的最高风险行业所对应的行业内费率档次确定。
第七条用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。难以确认工资总额的企业和有雇工的个体工商户按照上年度当地职工月平均工资乘以职工人数作为缴费基数。新设立的企业以当年申报的职工月工资总额作为缴费基数。
用人单位应当以货币形式按月全额向地税机关缴纳工伤保险费。
经办机构应当为每个职工建立工伤保险缴费记录。用人单位和职工有权查询缴费记录。
工伤保险费征缴的具体办法由市劳动保障行政部门会同市地税部门制定。
第八条各区县（自治县、市）按月将实际征收的工伤保险基金的50%上解到市社会保障基金财政专户，建立全市工伤保险调剂金。调剂金上解和使用的具体办法由市劳动保障行政部门商市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。
第九条工伤保险基金用于下列支出：
（一）工伤医疗费；
（二）一至四级工伤人员伤残津贴；
（三）一次性伤残补助金；
（四）生活护理费；
（五）丧葬补助金；
（六）供养亲属抚恤金；
（七）一次性工亡补助金；
（八）辅助器具费；
（九）工伤康复费；
（十）劳动能力鉴定（确认）费；
（十一）按规定支付与工伤保险业务相关的其他费用。
第十条工伤保险基金结余部分作为储备金存入市社会保障基金财政专户。当年工伤保险基金收不抵支，用储备金支付；储备金不足支付的，由市财政垫付。储备金具体管理和使用办法由市劳动保障行政部门商市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。
第十一条地税机关征收的工伤保险费直接划入国库，然后由国库划入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。
存入经办机构支出户的工伤保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息；财政专户资金，按照不低于同期居民银行存款利率计息。
第三章工伤认定
第十二条工伤认定由用人单位参保地的区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责。在市经办机构参保的用人单位职工的工伤认定由其劳动合同履行地的区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责。职工在参保地之外发生事故，可由参保地的劳动保障行政部门委托事故发生地的劳动保障行政部门进行调查核实，由参保地的劳动保障行政部门进行认定。区县（自治县、市）劳动保障行政部门因工伤认定管辖发生争议的，由市劳动保障行政部门指定管辖。
第十三条职工发生伤害事故，用人单位应当自事故发生之日起3日内向负责工伤认定的区县（自治县、市）劳动保障行政部门报告，并填报《事故伤害报告表》；发生死亡事故或一次负伤3人以上（包括3人）的伤害事故，应在24小时内报告。
第十四条劳动保障行政部门在工伤认定中，可以要求有关单位或个人在规定时限内提供补充证据。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
第十五条经劳动保障行政部门认定为工伤或视同工伤的，发给《工伤证》，作为享受工伤保险待遇的凭证。《工伤证》应准确记载职工受伤害时间、伤害部位、职业病名称，或经劳动能力鉴定委员会鉴定与工伤有直接关联的疾病等。
《工伤证》由市劳动保障行政部门统一制作，由负责工伤认定的劳动保障行政部门核发，交享受工伤保险待遇的人保存。
第四章劳动能力鉴定
第十六条市、区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。市劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定中心，区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定办公室。鉴定中心、办公室挂靠同级劳动保障行政部门，承担劳动能力鉴定委员会的日常工作。
第十七条劳动能力鉴定委员会承担以下鉴定或确认工作：
（一）工伤职工劳动能力的鉴定；
（二）停工留薪期的确认；
（三）配置辅助器具的确认；
（四）疾病与工伤关联的确认；
（五）供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定；
（六）职业康复的确认；
（七）工伤职工旧伤复发的确认；
（八）其他受委托的劳动能力鉴定。
在市经办机构参保的用人单位的劳动能力鉴定（确认）由市劳动能力鉴定委员会统一组织，必要时可由市劳动能力鉴定委员会指定的区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会承担。
第十八条工伤职工停工留薪期满或停工留薪期内伤情处于相对稳定状态，可由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，填报《劳动能力鉴定表》，并提交《工伤认定通知书》或《工伤证》、病历及其他诊疗资料。用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请作其他工伤鉴定（确认），应按规定提交相关资料。劳动能力鉴定和确认的具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第十九条申请鉴定的单位或者个人对区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会的鉴定（确认）结论不服的，可以在收到该鉴定（确认）结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定（确认），并提交区县（自治县、市）劳动能力鉴定委员会的鉴定结论及相关材料。
申请鉴定的单位或者个人对市劳动能力鉴定委员会的首次鉴定（确认）结论不服的，可以在收到该鉴定（确认）结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定（确认）。参加过首次鉴定（确认）的专家不能参加再次鉴定（确认）。
市劳动能力鉴定委员会的再次鉴定（确认）结论为最终结论。
第二十条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、用人单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向负责首次鉴定的劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定。
第二十一条按本办法第十七条规定的范围所产生的劳动能力鉴定（确认）费用，参加工伤保险的由工伤保险基金支付。鉴定（确认）结果为疾病与工伤无关联、供养亲属未完全丧失劳动能力，以及再次鉴定（确认）或复查鉴定的结论没有变化所产生的鉴定（确认）费用由申请者承担。未参加工伤保险或未足额缴纳工伤保险费期间发生的鉴定（确认）费用由用人单位承担。收费标准由市物价部门会同市财政部门、劳动保障行政部门确定。
第五章工伤保险待遇
第二十二条用人单位按本办法规定参加工伤保险，按规定缴纳工伤保险费，职工发生事故伤害或者患职业病，经认定为工伤的，按《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇。
第二十三条申请享受工伤保险待遇应向经办机构填报《工伤保险待遇申请表》，提交工伤认定结论通知书或《工伤证》、劳动能力鉴定结论等材料。
申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下补充材料：
（一）被供养人户口簿、身份证、公安户籍管理的生存证明；
（二）街道办事处或乡镇政府出具的无生活来源证明；
（三）学校出具的在校学生的证明；
（四）民政部门出具的孤寡老人或孤儿的证明；
（五）养子女的收养证书；
（六）劳动能力鉴定委员会作出的供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论。
第二十四条工伤职工停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，工伤职工或者其直系亲属可以申请延长停工留薪期，经参保地的劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长，但延长期限不得超过12个月。用人单位不同意延长的或工伤职工要求延长未获确认的，由用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请市劳动能力鉴定委员会再次确认。
第二十五条工伤职工因日常生活或者就业需要，要求安装、配置辅助器具的，可由工伤职工或其所在用人单位根据负责工伤治疗的医疗机构的建议，向劳动能力鉴定委员会申请确认。劳动能力鉴定委员会确认需要安装、配置的，由经办机构安排到签订服务协议的辅助器具配置机构安装、配置，并按照国家规定的标准与配置机构结算费用。安装、配置辅助器具的具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第二十六条工伤职工在工伤医疗机构发生的费用先由用人单位和职工个人垫付，待工伤认定后符合工伤保险基金支付范围的费用，由经办机构予以报销。具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第二十七条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起享受一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费。工伤职工缴纳基本医疗保险费后，其实际领取的伤残津贴不得低于所在区县（自治县、市）的最低工资标准。
第二十八条职工因工致残被鉴定为五级至十级伤残的，自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起享受一次性伤残补助金。由用人单位按月发给五级、六级工伤职工伤残津贴的，用人单位和职工应按规定缴纳各项社会保险费。工伤职工缴纳社会保险费后，其实际领取的伤残津贴不得低于所在区县（自治县、市）的最低工资标准。
五级至十级工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，或者用人单位依据《劳动法》第二十五条规定解除劳动关系的，或者七级至十级工伤职工劳动合同到期用人单位难以安排工作而终止劳动关系的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金以全市上年职工月平均工资为基数计发，其中五级12个月，六级10个月，七级8个月，八级6个月，九级4个月，十级2个月。五级、六级工伤职工一次性伤残就业补助金以按月发给的伤残津贴为基数计发，初次领取伤残津贴的，按15年计算；已经领取了伤残津贴的应扣除已领取的月份，但扣除后支付的年限不得少于5年。七级至十级工伤职工一次性伤残就业补助金以全市上年职工月平均工资为基数计发，其中七级15个月，八级12个月，九级9个月，十级6个月。终止或解除劳动关系时，工伤职工距法定退休年龄10年以上（含10年）的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按全额支付；距法定退休年龄9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付，以此类推，每减少1年递减10%。距法定退休年龄不足1年的，按全额的10%支付。
领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工应将《工伤证》交给用人单位，由用人单位到经办机构办理工伤保险关系终止手续，符合失业保险规定的可以享受失业保险待遇。重新就业后新发生的工伤，按本办法规定的程序进行工伤认定和劳动能力鉴定，按照新鉴定的伤残等级享受工伤保险待遇。
第二十九条因工死亡职工的一次性工亡补助金标准为54个月的全市上年度职工月平均工资。
第三十条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，由市劳动保障行政部门提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
第三十一条用人单位依法破产或被注销营业执照的，应将一至四级工伤职工、享受供养亲属抚恤金待遇的人员以及已退休的工伤人员领取工伤保险待遇的手续，移交其长期居住地的街道、乡镇社会保障服务机构，实行社会化管理服务，应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由经办机构支付。未达到退休年龄的五级至十级工伤职工应由用人单位按照本办法第二十八条规定的标准，支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第六章管理与监督
第三十二条市劳动保障行政部门主管全市工伤保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行工伤保险的法律、法规，制定工伤保险政策并组织实施；
（二）制定工伤医疗服务机构和辅助器具配置机构的管理办法；
（三）制定工伤预防宣传培训规划和职业康复计划并组织实施；
（四）负责审核全市工伤保险基金预算及决算；
（五）负责全市工伤保险工作的管理协调和监督检查；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
第三十三条区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行工伤保险的法律、法规和政策；
（二）负责对用人单位和职工进行工伤保险政策的宣传、培训；
（三）负责工伤认定工作；
（四）监督检查工伤保险基金的缴纳、支付、使用；
（五）负责本级经办机构发生的工伤保险行政争议的复议工作；
（六）上级交办的其他工作任务。
第三十四条市经办机构承办工伤保险事务，履行下列职责：
（一）负责编制全市工伤保险基金预算、决算；
（二）管理全市工伤保险基金，负责工伤保险调剂金和储备金的管理和使用；
（三）负责受理跨地区、流动性较大的用人单位的工伤保险登记、缴费申报，确定缴费费率，核定和支付工伤保险待遇；
（四）负责与工伤医疗服务机构和工伤辅助器具配置机构签订服务协议；
（五）组织开展工伤职工职业康复工作；
（六）负责工伤保险基金收缴、支付的各项统计分析工作；
（七）指导、监督、检查区县（自治县、市）经办机构的工作；
（八）法律、法规规定和上级机关委派的其他工作。
第三十五条区县（自治县、市）经办机构承办本行政区域内的工伤保险事务，履行下列职责：
（一）负责编制工伤保险基金预算、决算；
（二）受理用人单位的工伤保险登记、缴费申报，确定缴费费率；
（三）受市经办机构的委托，负责与本行政区域的工伤医疗服务机构签订服务协议；
（四）管理工伤保险基金，核定和支付工伤保险待遇；
（五）组织开展工伤职工职业康复工作；
（六）编报工伤保险基金的会计、统计报表；
（七）免费提供工伤保险待遇查询和政策咨询服务；
（八）法律、法规规定和上级机关委派的其他工作。
第三十六条市、区县（自治县、市）财政部门对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督，负责及时审批、拨付工伤保险基金。
第三十七条市、区县（自治县、市）地方税务机关按照《征缴条例》规定，负责工伤保险费的征收，对用人单位在缴纳工伤保险费过程中的违法行为依法查处。
第三十八条市、区县（自治县、市）卫生行政部门负责对承担工伤服务的医疗机构进行监督检查，依法查处违法行为。
第三十九条愿意开展工伤服务的医疗机构和辅助器具配置机构可向市劳动保障行政部门提出申请，符合工伤服务条件的，由市经办机构或其委托的区县（自治县、市）经办机构根据工伤服务的需要与之签订服务协议。具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第四十条用人单位应当将每年参保职工名单、参保日期、缴费情况、年度内发生的工伤事故、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付情况，在次年的1月底前在本单位内公示。公示时间不得少于15天，并将公示情况书面报所属经办机构备案。
第七章法律责任
第四十一条用人单位未依照本办法规定参加工伤保险，由劳动保障行政部门责令改正，并可依照《征缴条例》有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
在未参加工伤保险期间职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第四十二条用人单位不如实申报职工人数和工资总额，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报少缴工资数额1倍以上3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可依照《征缴条例》有关规定处以罚款。
由于用人单位给职工缴纳的工伤保险费基数不实而造成工伤职工待遇降低的，其差额部分由用人单位补足。
第四十三条用人单位参加了工伤保险后迟延缴纳工伤保险费的，由地税机关责令限期缴纳，并可依照《征缴条例》有关规定加收滞纳金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
在足额缴纳工伤保险费之前，职工的工伤保险待遇由用人单位支付。
第八章附则
第四十四条《条例》实施前，职工已认定为工伤的，以及2002年12月31日以前发生的伤害事故或职业病尚未进行工伤认定的，其认定标准、待遇标准、支付渠道均按照过去有关政策规定执行，以后参加伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金的调整，其待遇支付渠道不变。
《条例》实施前1年职工受到事故伤害或患职业病，尚未完成工伤认定的，按照《条例》和本办法的规定执行。其中原已参加当地工伤保险的，工伤待遇按工伤保险的规定执行，未参加工伤保险的工伤待遇由用人单位支付。
《条例》实施前已开展了工伤保险的区县（自治县、市），应将原工伤保险基金节余部分存入当地社会保障基金财政专户，用于支付原规定的工伤保险基金列支项目，节余部分用完后用新的工伤保险基金支付。
新老工伤政策的具体衔接办法由市劳动保障行政部门制定。
第四十五条经劳动和社会保障部批准异地集中参加**市工伤保险的用人单位，其职工的工伤认定、劳动能力鉴定、待遇核定、待遇支付等，按本办法执行。
第四十六条职工本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。职工受伤前本人工资不足12个月的，按实际发生月平均工资计算；不足1个月的以参保缴费基数或用人单位实际发放的、约定的日工资为基数计算。
第四十七条外省（区、市）的用人单位在本市从事生产经营活动的，职工在本市发生工伤，由用人单位、工伤职工或其直系亲属向参保地的劳动保障行政部门申请工伤认定。外省（区、市）劳动保障行政部门委托调查的，由市劳动保障行政部门指定区县（自治县、市）劳动保障行政部门调查核实。
