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今天,区政府在这里召开动员大会,把全区道路运输秩序综合整治工作作为当前一项重要任务来安排部署,不仅表明了整顿和规范道路运输秩序对营造平安畅通交通环境、深入推进双创工作、构建社会和谐稳定具有重要意义,也充分体现了区委、区政府对这项工作的高度重视和抓好这项工作的坚定决心。这次会议的主要任务是动员各级各有关部门进一步统一思想,认清形势,强化措施,全力以赴打赢道路运输秩序综合整治攻坚战。刚才,纪平同志宣读了《区道路运输秩序综合整治工作实施方案》,可以说这是我们本次整治活动的总纲,大家一定要按要求抓好落实。会上县河乡、洪山镇、区公安分局、区运管所分别做了大会表态发言,讲了很好的意见和措施,我完全同意。市运管处副处长聂小波同志就这次整治工作做了强调,提出了要求,我们一定要贯彻好。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,正确对待
道路交通运输不仅是解决广大城乡居民出行的一个公共产品,更是体现一个地方的经济社会综合发展水平,其秩序和安全状况的好坏,直接关系到人民群众的生命财产安全,向来备受各级政府重视,也是社会各界关注的焦点。近三年来,随着我区农村公路建设的快速发展,全区的公路路网不断完善,通行条件不断改善,通车里程不断延伸,三年来,区新修通村路2600多公里,新修县乡道300多公里,农村公路里程达到3000余公里,占全市三分之一还多。与时同时,全区道路运输事业不断快速向前发展。截止目前,我区拥有各类客货运输公司24家、大小客货营运车辆达3800多辆。特别是国家汽车下乡政策实施以来,我区境内私人购置车辆数量也与日剧增,这都极大地方便了城乡广大群众出行和物资流通集散需求,也活跃了城乡经济。但同时,也出现了部分群众购买小型客车后擅自从事非法客运活动,据不完全统计,小面的车非法从事客运的有500多辆,分布在全区的各个角落。这不仅给道路交通安全带来了前所未有的巨大压力,而且严重扰乱了正常的客运市场秩序,更给人民群众的生命财产带来重大安全隐患。
近几年,我们按照“规范合法运营,打击非法运营”原则,在加强市场监管、净化市场环境、规范市场秩序,维护公开、公正、公平竞争等方面做了大量的工作,也取得了一定成效。但问题仍然很突出。主要表现在:一是当前城区公交运力偏紧,农村班线服务范围有限,通村客运发展刚刚起步,无法有效满足广大城乡居民出行需求,这就使“黑车”非法运营有机可趁。加之道路运输市场开放程度较大,一些不具备经营条件的非法客运户通过投机取巧,钻空子,与道路运输主管部门打起了“你进我退,你退我进”的游击战,甚至在个别路段,已形成一股强行抢客、欺行霸市,严重扰乱客运市场和社会治安秩序的地方黑恶势力。二是行业管理上思想不够解放,市场机制上尚不够完善,监督管理上不尽到位,整治效果上治标不治本,加之现有运输企业管理机制不健全,致使合法经营与非法经营并存,公司与个体车主之间相互恶性竞争,导致当前的道路运输市场优胜劣汰机制失效,宏观调控作用不明显,市场秩序混乱,行业整体素质提高难,无法真正发挥市场对资源配置的基础性作用。三是道路交通安全认识不足。我们还必须清醒地认识到,道路交通安全始终是我区安全生产的重中之重。特别是“6.9”道路交通事故给我们再次敲响了警钟。大部分非法营运者安全意识淡薄,为追求自身利益,降低成本,超载拼座,超员拼客,极易发生重特大交通事故,将给国家和人民生命财产造成重大损失,既影响经济社会发展,更容易导致深层次社会矛盾纠纷的发生。这与统一开放、公平竞争、规范有序的总体要求不相适应,与社会进步、经济发展、和谐稳定的要求极不相符,严重扰乱了全区道路运输秩序,严重危及人民群众生命财产安全,严重影响了乃至对外开放形象,甚至引发了一些社会不稳定因素。因此,整顿和规范道路运输秩序已是势在必行、刻不容缓。建设畅通、有序、文明、诚信的道路运输市场,提供安全、方便、快捷、舒适的道路运输环境,是我们各级政府、各有关部门和广大运输企业的共同责任。为此,区级各相关部门、各乡镇人民政府、办事处、客货运输公司和车主一定要充分认识整顿规范全区道路运输秩序的重要性和紧迫性,把思想和行为统一到区委、区政府的要求上来,下定决心、下大气力、下硬手段解决影响道路运输市场的新情况、新问题、新矛盾,确保全区道路运输秩序不断得到好转,推进全区道路运输业健康、持续、快速发展。
二、明确目标,抓住重点,全力推进
本次整治活动的总体要求是:以整顿促规范,以规范促发展,以规范促安全,以规范促稳定。因此,各级各有关部门要切实夯实责任,把握关键,突出重点,全力以赴抓好各项整治工作。
(一)要明确目标任务。一是严打非法营运行为,规范客运市场秩序。由区运管所牵头,区公安、交警、监察等部门配合,通过明查暗访、突击检查、流动执法、联合执法、社会监督、有奖举报等方式,重点打击和查处非法营运车辆,铲除“黑车”生存空间,全面净化客运市场。整治办公室设有举报电话,举报一经查实的,不仅给举报人要保密,还要给予物质奖励。广泛发动群众参与到这次整治行动中来,迫使黑车无运输环境。二是规范客运经营行为,提升服务水平。由区交通局牵头,区运管、物价、工商、安监等部门配合,加大对客运企业的监管力度,统一企业管理制度、服务内容、收费项目和服务标准,强化对企业法人和从业人员的行业培训,规范企业和从业人员的服务行为,完善服务质量信誉考核制度,加强对客运企业的考核评比,不断提升服务质量和水平。三是强化交通秩序整治,确保道路畅通。由区交警大队牵头,区公安、运管等部门配合,以城区和国省道为重点,重拳出击,严厉打击酒后驾车、闯红灯、乱停乱放、乱调头、占道等阻碍交通现象,重点查处拒载、宰客、骗客、倒客、卖客、甩客、拼座、漫游揽客、强行揽客、随意滞留候客,故意绕道、多收费、不打计价器、不出具发票等欺行霸市行为。严加监管倒买倒卖客运经营权、长线短跑、短线长跑、窜线运输等违规行为。坚决纠正运输企业对驾驶员监管不力,制度不健全,责任不落实,管理不到位等违章违规行为。四是研究调整充实运力,建立长效监管机制。由区交通局牵头,区运管、交警、物价、监察、安监等部门配合,通过整治和规范,集中解决我区公共交通营运行业存在的运力不足、秩序混乱、服务低劣、监管乏力等突出问题,逐步研究和制定全区道路运输秩序监管长效机制。
(二)要抓住重点关键。一是突出两个重点。小面的、黑出租车是这次综合整治的两个重点对象,最重点的是打击黑面的。要重点查处其区政府整治方案中规定的八种非法运营行为,对其非法营运行为要依法查处到位。通过“先整治,后规范”,对无营运资质的小面的车主如愿意从事道路运输经营活动,对符合客运经营条件的,要纳入公司化管理。二是把握两个关键。就是要严把市场准入和运营审批两个关口。在保证基本运力平衡的前提下,要有计划、有步骤的发展,严格控制增长速度,切实堵住源头,从源头上强化道路运输车辆的审批和监管。对私自营运的面的车、私家车等要严厉打击,彻底取缔。对违规审批准入的,要从严追究有关单位和责任人的责任。三是抓好两个区域。就是要抓好城区和农村客运两个重点区域。区交通运管、公安交警部门要重点整治城区、城乡结合部及其周边的非法运营车辆,整合力量、关口前移,联合执法、重拳出击,大打整治攻坚战,真正做到有“黑”必打,打必到位。各乡镇办事处要紧密配合这次整治活动,切实落实乡村道路交通安全监管主体责任,摸清弄准本辖区所有车辆基本情况,做好政策宣传和教育解释工作,确保整治活动效果。这里强调一点,今天参会的分管乡镇长、办事处主任,在会后要立即安排部署,一旦出了事故就要责任倒查。四是狠抓两项措施。一要搞好宣传动员,实行全民参与。就是要通过各种形式,利用各种途径,大力宣传整治工作的目的意义和方法措施,使广大运输从业人员自觉遵守行业管理,按规定要求从业,教育干部群众自觉抵制乘坐“黑车”,自觉参与整治活动。二要严格文明执法,实行综合整治。对查出的违规违法行为不仅要从严从快处理到位,还要认真分析问题产生的原因,制定出综合整治的长效机制,真正实现长治久安。
三、加强领导,狠抓落实,确保实效
道路运输秩序综合整治工作,事关市、区改革发展稳定的大局,各级各相关部门要高度重视,狠下决心,真抓实干,务求取得实效。
(一)加强领导,明确职责。为确保整治工作任务顺利完成,区政府成立了道路运输秩序综合整治工作领导小组及其办公室,具体负责组织、协调工作。各成员单位要密切配合,形成合力,确保工作顺利开展。公安部门要对围攻阻碍工作人员执法、蓄意滋事、扩大事端的违法行为给予坚决打击,从快从严惩处;交通、交警、运管等部门要联合执法,加强巡查和监管,对从事非法客运的车辆,依法严查,直至取缔;各乡镇办事处要积极配合职能部门,要做好辖区被查处车辆车主的思想工作,及时化解矛盾纠纷,防止事态扩大和升级,杜绝群体性上访;宣传部门要正确引导整治期间的舆论导向,把镜头对准一线,抓好跟踪报道,反映治理成果,曝光典型案例,形成强大的舆论攻势,推动整治工作深入进行。
(二)建立应急处置预案。对可能发生的各类突发、,公安、交通、等部门要整体联动,组织安排足够的机动力量值班备勤,制定应急处置预案,确保快速出击,依法妥善处置。对极少数不听劝阻、无理取闹的违法肇事人员,公安部门要依法坚决打击。
(三)严格公正文明执法。要坚持依法行政,合理行政。做到文明执法,规范执法,公正执法,杜绝处罚的随意性。各职能部门要深入细致地做好思想教育和法律政策解释工作,决不能因工作方法简单、态度粗暴而激化矛盾,影响社会稳定。
(四)加强信息报送工作。各乡镇办事处、各相关部门要切实加强信息控制、调度、收集和上报,指定专人负责,为整治工作决策提供准确的信息。同时要加强各成员单位之间的信息沟通,重大、紧急情况要在第一时间上报区整治工作领导小组办公室,严禁迟报、漏报和误报。
2012年8月26日凌晨2时40分许,内蒙古呼运(集团)有限责任公司一辆号牌为蒙AK1475的卧铺客车从呼和浩特发往西安,当车辆行驶至包茂高速安塞段K484+95米处时,与河南孟州市第一汽车运输公司号牌为豫HD6962的大型罐车(装有甲醇)追尾,两车起火,造成36人死亡,3人受伤。
此次特别重大恶性事故的发生,给人民群众生命财产安全造成了极为重大的损失,产生了极为恶劣的社会影响,教训十分惨痛。国务院安委会为此紧急召开全国交通安全电视电话会议,就做好当前交通安全工作进行部署。会后,省政府随即召开全省道路交通安全电视电话会议,副省长李金柱就贯彻落实国家会议精神和省委、省政府主要领导关于“8.26”特别重大道路交通事故有关指示要求,全力抓好下一步道路交通安全工作作出具体安排。为了认真贯彻落实此次电视电话会议精神,认真吸取事故教训,加强道路交通安全管理,有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故的发生,县政府决定在全县范围内实施道路交通安全专项整治工作,现提出以下实施意见:
一、工作目标
全面排查治理道路安全隐患,进一步改善道路安全通行条件。切实加强对驾驶人的管理、培训,依法打击道路交通违法行为,确保道路交通秩序明显改善。认真汲取包茂高速“8·26”特大道路交通事故的教训,进一步强化工作措施,严防群死群伤恶性道路交通事故发生。
二、工作重点
(一)加强对驾驶人的管理。一是严把驾驶人培训关,对机动车驾驶人,尤其对从事大中型客车运输、危险品运输的驾驶人要加大管理力度;二是加大对乱班乱线、非法营运、酒后驾驶、超速超员等违法行为的打击力度;三是依法查处学校接送学生车辆及其他车辆驾驶人的违法违规行为。
(二)加强对车辆的管理。一是加大对客运车辆、低速载货汽车、微型车、机动三轮车、电瓶三轮车、残疾人专用车的管理力度,严厉打击非法违法载客营运行为;二是加大对县城区车辆乱停乱放行为的打击力度;二是严厉查处无证上岗、持假从业资格证驾驶营运车辆;三是严厉查处不符合运行线路要求的技术等级和类型等级的客运车辆,杜绝技术性能不合格、安全无保障的车辆参加营运;四是从严查处客车超员、超速行为;五是严厉查处客车不按规定检测和不按期二级维护行为;六是查处客运经营者不投保或不按规定保额投保法定保险的行为;七是查处客车不按期进行年检年审行为。
(三)加强对道路的排查治理。对县内危桥险路、交通事故频发路段、渡口码头和“马路市场”等道路安全隐患进行全面排查,并采取有效措施进行整改。
三、组织机构和工作职责
(一)领导小组及工作职责
成立县道路交通专项整治工作领导小组,组长由常务副县长担任,副组长由主管交通、公安的副县长担任。负责组织领导全县集中开展道路交通安全专项整治工作,协调和解决工作中遇到的重大问题。
整治工作由公安局牵头,成员单位有:政府办、安监局、交通运输局、农机局、教育局、质监局、工商局、残联及各镇人民政府。
领导小组下设办公室。办公室设在县交管大队,办公室主任由县交管大队副大队长刘洪文同志担任。
(二)领导小组办公室工作职责
具体负责组织开展道路交通安全专项整治工作,组织协调各成员单位依法开展整治道路交通安全隐患工作。
四、工作步骤
专项整治时间从2012年8月28日至10月28日,分四个阶段实施。
(一)宣传动员阶段:(8月28日—9月3日)。各单位要根据要求,结合本单位实际,悬挂横幅,出动宣传车,利用电视、互联网等宣传形式,对整治工作进行广泛宣传,营造整治活动良好工作氛围,促进整治工作顺利开展。
(二)排查摸底阶段:(9月4日—9月17日)。各镇人民政府、县直各部门要对辖区(单位)内的车辆进行全面排查,并建立客运车驾驶人台账,实行“一车一人一档”,对无牌无证的车辆要给主管部门(当地交警中队或县交管大队)上报具体名册,并督促无牌无证车辆和人员完善相关手续。县交通运输局和公安局交管大队要分别对道路交通隐患(危桥险路、交通事故频发路段)进行全面深入的摸底排查,建立台账。对隐患排查中发现的一般隐患要做到立即整改,对一时难以整改的重大隐患,由主管部门落实专人负责,限期整改,同时将重大隐患报领导小组办公室备案。
(三)综合整治阶段(9月18日—10月18日)。在县道路交通专项整治工作领导小组的统一领导和部署下,充分发挥公安、交通、安监、质检、工商等部门和单位组成的联合整治威力,细化措施,明确职责,确保各项工作开展落到实处。
(四)巩固提高阶段(10月19日—10月28日)。各镇、各相关单位要组织召开会议,认真总结,分析研究,完善各项管理制度,形成完善的道路交通安全管理长效机制,制定切实有效的防范措施,使管理工作经常化、规范化、制度化,坚决防止重特大事故的发生。
五、工作措施
(一)提高交通安全意识。公安、交通管理部门要把提高全民交通安全意识作为治本之策,认真履行交通安全宣传教育法定义务。采取多种形式,全面开展道路交通安全宣传,切实增强全民交通安全意识和交通文明意识,有效指导和规范广大交通参与者的安全行为。
(二)严把驾驶人准入关。交通运输管理部门要加强对驾驶人培训机构的管理,严把驾校培训质量关,严格营运车辆驾驶人的准入门槛,严把驾驶人的从业资格关。运输企业要加强对驾驶人的安全教育培训,严把驾驶人的行车安全关。对发生重大道路交通事故负有主要责任的客运驾驶人,由公安部门依法吊销其驾驶证,交通部门依法注销其道路运输从业资格证;对发生特大道路交通事故的客运驾驶人,终身禁驾营运客车。
(三)严格车辆登记查验。公安局交管大队要严格落实机动车登记、查验制度,对客车、校车等重点车辆实行档案化管理。农机局重点做好拖拉机驾驶人的考试、发证和拖拉机驾驶证的核发工作。质监部门要加强对机动车安全技术检验机构的监督检查,严肃查处未按标准检验或出具虚假检查报告的行为。工商部门要加强对车辆改装企业的监督检查,对未经批准擅自从事汽车改装的企业,坚决予以取缔。
(四)加强隐患排查治理。要加大对临水、临崖及临弯、陡坡等危险路段和交通事故频发路段的整治改造力度,加大资金投入,安装防撞设施护拦护墩,改善公路安全状况。安监部门要会同交通运输局、公安局交管大队,进一步加强危险路段隐患排查治理工作,提出具体治理意见,健全完善隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项销号等制度,确保隐患整治取得实效。对一时难以治理的,要及时增设防护墙(栏)和安全警示标志,并限期整治。
(五)加强农村道路安全管理。各镇人民政府要切实加强农村道路交通安全管控措施,积极组织专人做好辖区农村道路隐患排查工作,加大投入力度,全力改善通行条件,完善道路交通安全设施,建立和落实道路交通安全工作责任制,确保农村道路安全、畅通、无事故隐患。
(六)严格企业准入制度,落实企业主体责任。安监、交通部门要加强对道路交通运输企业安全状况的审查、评估,严把企业资质、车辆技术状况、从业人员、管理制度和安全设施准入关。凡不具备安全生产条件的道路交通运输企业,交通运管部门不得发放经营许可证,工商部门不得办理营业执照;凡安全技术不合格的营运车辆、未取得相应从业资格的驾驶员,禁止从事道路运输经营性活动。运输企业要切实承担起安全生产的主体责任,严格落实安全生产措施,建立健全安全生产投入机制,配齐专职安全管理人员,严格执行客车进站报班、出站登记制度、“三不进站,五不出站”制度以及客车报停报告制度。运输企业,特别是客运站要建立完善进站经营车辆档案,做好营运车辆的等级维护、保养等安全例检工作,切实消除安全隐患。
(七)加强校车管理。按照《县校车安全管理实施办法》公安局交管大队和教育局要加强对校车安全性能的检测,严把校车驾驶人资格审查关,严格落实校车教师跟车值班制度,加大乘车学生的安全教育力度,严厉打击三轮汽车、拖拉机等违法载运学生行为。
(八)严厉打击违法行为。公安局交管大队、农机局要以省道、城市道路、县乡道路为重点管控区域,进一步加大执法工作力度,分别对超员、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、强行超车会车、无证驾驶,以及农用车、低速载货汽车、微型车、机动三轮车、电瓶三轮车、残疾人专用车(残联做好工作配合)违法载人和非法从事经营等行为,实行严查、严管、严纠、严处,坚决遏制重特大交通事故发生。
(九)严格督促检查。为确保整治效果,县政府督查室要对工作落实情况定期进行专项督查,及时通报。整治工作结束后,要对整治情况进行检查验收,对工作负责,成绩显著的单位给予表彰奖励,对因工作失职或管理不到位,导致所辖生产经营单位发生重特大安全事故,在查明原因分清责任的基础上,按照有关法律法规及《县安全事故责任追究试行办法》追究相关人员责任。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。开展道路交通安全专项整治工作是继续深化“安全生产年”活动的重要举措,是有效预防道路客运事故的具体行动。各单位要高度重视,切实加强组织领导,成立领导小组,制定具体细致的实施方案,认真组织实施。
(二)制定方案,限期整改。对检查发现有问题的运输企业、客运车站和路段,各有关部门及企业要提出明确的整治目标,制定具体整治方案,排出整治时间表;对不能立即整改的隐患和问题,要明确责任人,制定并落实防范措施,限期整改,同时报县道路交通专项整治领导小组办公室备案。
第一章项目总论
(一)项目背景情况及投资买车的必要性
自2004年我国《道路法》的实施及《道路安全条例》的出台,国家相关部门整治“双超”的活动在逐步的有序的展开,在这种新的政策环境下,运输物流企业如何调整盈利模式,如何在激烈的运输市场中赢得竞争脱颖而出,如何最大限度提高运营效率,降低成本,获取最大利润,已经是国内众多物流企业不得不考虑的问题了,这给传统的运输营运模式带来了前所未有的挑战。
在传统的运输业务过程中,大部份分成了两级具有中国特色的运输行业,其一是运输信息行业,其二是运输实体行业,前者以收集货物运输信息为主,一般不具备货物实际的运输能力。后者以货物实际运输为主,一般也不具备掌握货物运输信息的来源,而这两者完美的结合在了一起,互相合作,相得宜彰,各自谋取各自的利润,这种违背物流本身规律的情况存在了相当长的时间。
厂商原本可将产品直接交由运输实体承运的货物,却被专门收集货运信息的行业人士掌握,货物运输运费由信息行业人士与厂商协定。信息行业人员再将与厂商协定的运输费用压价后转交运输实体承接。这种多头的衔接其实直接的增加了厂商的物流成本。
而现实情况又是,绝大多数的运输实体不具备掌握货运信息的来源,同时也不具备厂商货运网点的需求及货运综合风险的承担能力,同时这种违背物流本身规律的情况也得到了市场的认可。
但是,这种情况随着国家整治“双超”活动的开展,逐步的发生了深刻的变化。整治“双超”直接导致了运输价格的上涨,同时也直接导致了大量货物的滞留,厂家的货物要尽快的流通,尽快的到达客户、消费者的手中。货运成本也必须要控制在合理的范围之内,这种矛盾必须要得到尽快的解决。
如何提高厂商货物的流通速度,如何降低厂商货物的物流成本,如何提高车辆的承载能力,在无需超载、超限的情况下又能充分的获取利润。如何在这动荡的市场环境中提高自身的竞争能力,体现竞争优势,这给众多的物流运输企业提出了一个艰难的课题。
让货运信息与货运实体相结合,购买具有高承载能力,高完好率、低耗损的大型运输车辆无疑是现在物流运输行业潜在而强烈的市场需求。我们从“山雨欲来风满楼”的市场景况中已清晰的预测到它将“横空出世”的必然结果,这是市场赋予我们前所未有的挑战与机遇。我们不能坐失良机,尽快购买大型、重型运输车辆就显出了它急需的必要性。
(二)该项目的总体运作思路
建议在购买了大型、重型汽车后,应尽快发展以长途快运为主。仓储、零担、快递配送为辅的综合物流服务体系。在有了重型大卡这一平台后,可对现在运输市场的三大服务体系与国内目前的几条运输热线相整合,实行专线部点运作。
在成都、昆明、广州建立办事处或分公司,在这三个城市中建立自己的仓储基地,设立零担、快递配送中心,同时在这几个城市中对各生产企业发动公关战,开发其运输业务,因为在有了重型大卡车后,对各生产企业的运输业务具有很强的吸引力,对该企业现有的运输公司也具有极强的竞争力,在3—5个月以后,争取能开发出4—6家有一定运输量的大客户。这样有了相对稳定的货源后,汽车物流公司的前期运作就可以基本达到盈亏平衡。
物流公司在市场上立住脚后,可以立即投入对各地仓储、零担,快递配送的建设计划。仓储、零担、快递配送的客户主要针对全国各地企业驻该市的办事处或分公司,根据调查和了解,各企业在非本部的其它城市的仓储基本是租用当地的仓库,而物流这一环节也逐渐转由该仓库直接管理。
这样,在利用一年的时间,可以将以长途快运为主,仓储、零担快递配送为辅的业务形成稳定的发展模式。以规模效益不断的降低综合服务成本,使竞争优势得以不断的聚集。最终达到以主要的市场拥有份额来领导和影响这一行业在该城市的发展趋势。
第二章:项目实施的条件
(一)资金来源
自愿出资,渗资入股。
(二)选配车型的条件
所选车型要能承载高吨位、高容积,能长时间的运作且故障率低、出勤率高,并能体现公司的实力,展示公司的形象,运作成本和费用相对较低。
(三)专线点建立的条件和必要性
俗话说:人无我有、人有我精、人精我专、人专我恒。
在这里“有”与“精”不必论述,而“专”的意思就是专业专一;“恒”的意思就是恒心,持之以恒,能长足的发展。从这个意义上讲,也从实践的经验上分析,我们开发物流业务的前期暂时不能做到全面开展。只能从专业、专一的角度去考虑和发展,再以持之以恒的精神努力追求更大发展。
从目前市场的情况分析:
这几个点,不仅是目前运输市场的热点线路,而且这一线路已基本覆盖了长江以南的各主要城市,下一步的部点线路以沿海城市连线发展,这样部局的优势在于以最小的投入而覆盖全国大部分城市。
只有设立了专线才能真正的使货物流通的速度提高。也只有设立了专线才能扩大业务范围,降低运作成本,专线的发展是物流公司的必经之路。
再则就是各股东在这几个城市也有着极好的社会关系、人际关系优势,只要充分发挥各股东的优势,物流业务的起步发展问题就能很快的得到解决。
(四)业务网络及发展
由于公司业务发展的切入点是先购买大型车辆,再利用大型车辆这一优势平台去发展物流业务,因此,公司前期的业务工作重点应放在发展零担、快递业务的收集与整理上。首先要盘活汽车,不能让汽车闲置没有货拉。根据目前市场的特点及项目策划公司在运输行业多年的经验及网络优势,可以收集、整理各确定的专线点上的所有零担公司的发货信息,再将零担集中整合发往各专线点。
利用三个月时间将公司自有车辆的运输发展饱和后,逐渐将剩余的业务转交由返空车运送,从收集零担公司货物到逐渐的收集厂商货物,从一级城市收集货物到逐渐向二级城市发展。在这同时,向大型的生产厂商发动公关,开发整车货物运输,整车货物运输是稳定物流公司业务的重要因素。
(五)配套设施的基础建设
在物流业务中,仓储是最重要的环节之一。随着业务的不断拓展,这就必须要再购买用于收集、中转零担货物的小型货车,同时也必须要有自己的仓库。在公司发展之初,为了尽量降低投资风险,应采取租用仓库的办法,这样投入成本小,运作灵活、方便,但随着公司业务的扩大,建立自己的仓储系统,树立公司的品牌形象就显得尤为必要。
只要将这些基础设施逐渐完成后,公司就可以进入长足稳定的发展阶段。
(六)人力资源的设置及储备
总经理:1名
副总经理:1名
财务部:3—6名
管理部主任:1名
分公司经理:2名
业务人员:15—20名
驾驶员:15名
(七)CI形象
无论从视觉或非视觉的识别上都须以“快捷、安全、低价位、高品质”的服务理念及视觉形象,反复刺激广大的客户群体,以建立公司服务的品牌形象。
公司成立后,需在专业人士的协助下制作CI形象、策划方案,应做到统一,协调无法抄袭。
第三章:市场分析及服务的定位
(一)市场服务体系各自的特点及分析
根据公路汽车运输市场的需求,目前以整车、零担、快递三大服务体系为主,这三大体系有着相关的运输方式,也都有着截然不同的经营模式。
相关的运输方式是,由快递业务组合成零担业务,而零担业务再组合成整车业务。不同的经营模式是整车业务主要针对各生产厂家,工矿企业,这些厂家企业的出货皆是整车成批的发往全国各地的大、中、小城市,运输企业也基本上是先对该厂家、企业缴一定的货物运输保证金,并垫付汽车的运输费用,厂家再以月结的方式跟运输公司结算运费。这种整车业务的特点是运输费较低,赔款率较高,但是货运量大,运输企业在管理方面的要求相对简单。
零担业务主要针对各类批发市场,各厂、企业的分公司或办事处的运输业务,这种零担业务的特点是运价较高、发货量较小、运费也基本上是付现。零担的发货量虽小,但是这类客户的数量却是相当的庞大,对运输时间上的要求也不是很高,同时零担业务有着庞大的运输覆盖范围及网络,基本能够做到上门服务。
快递业务主要针对货物价值高、发货量很小的业务,他对运输时间要求很严格,对货物完整、完好率要求高,但这些严格的要求的前提条件就是其运费非常的昂贵,同时它必须做到门对门的服务。
这三种服务体系还很少有一家运输企业同时经营的。因为要同时经营,运输公司不仅要具备雄厚的资金实力,而且要有庞大的运输覆盖范围。同时,严格、有序的管理,良好的服务等这些硬件、软件条件都必须要完善,这对一般的企业而言是很难做到的,因为有实力的大公司、大企业没有进入运输物流这一领域,同时要建立庞大的运输覆盖范围,也不是单单依靠资金就能解决的。它需要时间一个点一个点的去建立,逐渐形成网络规模。
正因为这三大服务体系同时经营的难度较大,因此,目前运输市场基本上是这三大体系各行其道的,即专业做整车运输业务的一般就不去做零担或者快递。因为零担、快递业务的工作量大,运输覆盖范围大,管理相当繁琐。反之做零担、快递业务的运输公司也不愿意去做整车业务。因为整车业务的资金垫付率很大,赔付率高,单车利润相对又较低,同时整车业务一般都是大型企业的运输业务,对这些大型企业的公关难度较大,公关及维护费用较高,生产企业与运输公司基本上是一种不平等的合作关系,容易受制于人。而零担、快递业务的公关相对容易,公关与维护费用较低,属于相对平等的合作关系。但是,整车业务的合作相对稳定,运输量大。这是零担、快递业务不能比拟的。
(二)市场竞争趋势的分析及定位
随着国家整治“双超”力度的加大,运输市场的竞争也日趋激烈和明显。这种竞争分为两块,一块是运输车辆之间的竞争,另一块是运输企业之间的竞争。
运输车辆之间的竞争相对简单,对于长途运输车辆而言,大吨位、高容量、低价位、好信誉就一定会稳稳的站在市场的前列,对于短途运输车辆而言,只要价位低、速度快、安全性高、服务态度好就一定能赢得客户的欢心。
运输企业之间的竞争就激烈和复杂了。在整治“双超”前,运输企业的竞争主要还是体现在对企业公关上的竞争,谁的人际关系网络宽,公关能力强,谁就可以赢得先机。这种竞争是一种虚伪的形态,维护业务的方式也不是靠运输本身的实力,而是靠各种手段来维护,这样的竞争方式很容易受到外界因素的影响,其基础并不牢固。
从整治“双超”开始,由于运输价格的不断上涨,各生产厂家、企业为了将运输成本降低,逐渐采取招标的方式选择运输公司。业务采用招标的最大好处就在于公平、公正、公开。这样一来,对运输企业实力、服务的要求就不断的提高。运输企业必须具备真正的实力,严格的管理,才能将运输成本降低,必须要有完善、完好的服务才能赢得厂家的信赖与合作。
因此说,现在运输企业的竞争就是实实在在的实力竞争、服务竞争。当然这其中对企业的公关也同样的重要。
基于以上对市场竞争趋势的分析以及上节对市场业务体系的分析。那么对运输企业的市场定位就应有如下的考虑——虽然整车、零担、快递这三种业务目前还少有运输公司同时经营,但这并不能说明这三种服务体系就不能同时经营,公司有资金实力,只要在管理上严格完善那就基本上具备了全面经营的基础,因为只有不断的完善自身的服务体系,才可能真正的为客户服好务,也只有想客户所想,急客户所急,才能在激烈的竞争中立于不败之地。
第四章:投资概算
(一)投资成本的预算
购买汽车,从公司前期客户情况分析,应购买至少6台牵引车,汽车的配置应为进口车与国产车1:1的配置,进口汽车以沃尔沃为首选,国产车以欧曼为首选,汽车购买费用明细如下:
车型
内容沃尔沃欧曼
拖头65.3万(特价)27.5万
拖板11万11万
集装厢7万7万
购置税10%10%
保险费2.5万1.75元
养路费210元/吨210元/吨
牌照费1万1万
登记费约25元/吨约25元/吨
合计约95.5万合计约53万
以按揭投入计算:
沃尔沃:65.3×(30%+10%保证金)+28.6=54.72×3台=164.16万元
欧曼:27.5×(30%+10%保证金)+24.23=35.23×3台=105.69万元
合计:约为270万元
建立办事处的费用:根据地点不同,投入的费用应有区别
大致预估:房屋租金及固定资产投入为:5万元
每个办事处铺底备用金为:10万元
(二)公司运作成本的预算
1.汽车队的成本——
养路费:210元/吨(以30吨计算)6300元
过路费:1.25元/公里(以10000公里/月计算)12500元
燃油费:3.45元/升(45升/百公里计算)15525元
保险费:2075(沃尔沃)1450(欧曼)折合:1740
保养费:1000元
轮胎:每车18只轮胎,每只胎1600元
每4个月换一次计算:1600元×18只×3次÷12个月=7200元/月
折旧:沃尔沃以150万公里20%残值计算、欧曼以75万公里20%残值计算约为0.47元/公里
合计:约4.23万元/车/月
2.人工及管理——
人工费:53000元/月
管理费:39000元/月
第五章:业务流程及管理的控制
(一)员工素质及驾驶技能及汽车养护的技术培训
(二)服务管理系统
(三)业务工作流程
(四)管理体制的制订
第六章:效益分析
(一)成本测算
1.固定资产:汽车(按揭)270万元,办事处投入15万元
2.公司管理费用明细:
员工工资:53000元/月
业务公关费:10000元/月
财务费:5000元
员工住宿补贴:5000元
误餐补贴:5000元
通信费:4000元
交通补贴:5000元
不可预见费用:5000元
3.汽车队费用:4.23万元/月/车×6台=25.38万元
(二)效益分析
1.车队产生的营业额——
成都——昆明10000元/车
昆明——广州12000元/车
广州——成都15000元/车
每月以跑2趟计算:3.7万元×2=7.4万元
2.物流公司营业额——
由于这是不可预估的业务费,所以本着少进多出的预算原则,第一年,三个办事处共计发3000台次车,每车毛利600元计算,3000台次×600元=180万元,第二年以100%的增涨幅度计算。
3.盈亏平衡点——
公司管理费+车队费用=9.2万元+25.38万元=34.58万元
4.效益分析——
净盈利润=车队营业额+物流公司营业额-各项费用-税收=(44.4万元-34.58万元)X12+180万元=297.84万元-税收
由此可以推算,在物流公司盈利只作最保守的预算情况下,回收投资成本的时间即只需1年,这里的效益分析中,每月支付银行的汽车按揭款,没有算入费用中。
第七章:项目的不定性分析
鉴于目前本行业同仁们不同程度上的感觉到了市场的脉搏,在加上国外物流公司运作观念的影响,市场上的运输公司本着他们自己对物流行业不同层次的感性理解,本能地开展着自己的业务,这可能会误导客户群对本行业的深度及宽度的理解。
能否在尽短的时间内,让公司的车辆开始盈利,并迅速的在成都、昆明、广州三地设立办事处展开业务,以规模效益降低综合成本,这是该项目成功的关键。
据统计,今年春运期间我区两家客运站(水厂客运站、古田客运站)春运工作完成总的情况是:发送客车2.8万班次,输送旅客51.67万人次,其中水厂客运站发送2.1万班次,输送旅客44.87人次;古田客运站发送0.7万班次,输送旅客6.8万人次。今年发送营运班次比去年同期减少0.4万班次,为去年同期87.5%;输送旅客人次比去年同期减少3.3万人次,为去年同期94%。高峰时段日出行平均2.2万人次,最高峰输送人数2.4万人次,两站春运总收入1652万元,查处携带“三品”物品104起。春运期间未发生旅客滞留现象,未发生道路运输源头安全管理责任事故,未发生重大服务质量事故,实现了春运总目标。
1、提前调查,运力充足。从____年1月开始 ,我们仔细研究今年春运工作特点和客流情况,并派专门人员提前到客运站、旅游公司和客运公司进行调查摸底,要求有关单位安排包车或加班车计划,组织直达运输,及时疏运旅客,为广大旅客顺利返乡提供方便。春运开始后,加强对客流的检测,适时调整运输方案,及时从各客运公司组织营运客车100余辆,投入到省内外旅客加班运输,使全区春运车辆达到600余量,增强了运输能力。
2、为认真贯彻落实____年春运工作安排,春运前组织召开了由全区运输负责人参加的春运工作部署大会,对今年的交通工作做了全面动员和安排布置,局下属各单位、运输企业也分别层层组织职工和从业人员召开了春运工作会议,结合实际做了相应的安排部署,并将各项工作细化到个人,制定了工作目标和具体方案,使全体员工充分认识到做好春运工作的重要性。通过大会,进一步统一思想,克服“春运年年搞、年年老一套”的麻痹思想和各种侥幸心理,做到“思想上不松懈、管理上不松劲、行动上不脱节、工作上有创新”。
为切实做好____年春运及假日旅客运输工作,区政府高度重视,成立了由副区长尹天兵任组长,区政府办公室副主任高雷、区交通运输局局长蒋昌洪、区公安分局副局长周关夏、区交通大队队长杨斌任副组长,区委宣传部、区城管委、区民政局、区发改委、区卫计委、区人力资源局、区安监局、古田街办事处、韩家墩街办事处、中国水利水电第八工程局有限公司水厂客运站、武汉古田客运站、省客集团永宁汽车客运有限公司、武汉富华旅游汽车服务公司、武汉创业旅游汽车服务有限公司、武汉长通公路客运有限公司第一分公司、武汉全直通旅游客运有限公司和湖北春泰客运集团有限公司负责人为成员的春运工作领导小组,召开了全区春运工作动员会。根据会议要求,各部门、各运输单位相应成立了工作小组,制定了切实可行的春运工作
实施方案及紧急情况下的运输安全预案。区交通运输局履行区政府春运工作领导小组办公室职责,召开了全区运输行业负责人的春运工作部署大会,并下发了《区人民政府办公室关于认真做好____年春运工作的通知》,明确各项工作任务,对全区春运工作做了总体部署,设立了统计专报员,实行24小时值班制,每日确保春运期间道路运输安全、有序。
春运前,对各单位进行了全面的安全大检查和隐患排查,对发现的隐患3处及时进行了整治。春运期间,区交通运输局安排6人定点驻守客运站,协助客运站加强现场监督,协助、配合现场管理人员严把超载关、售票关、安检关以及班次的准点始发和维护正常的运输秩序等一系列工作。同时加强运输市场的巡查工作,以巡查和守点抽查相结合的方式,对客运站及周边地区、汉正街地区、古田地区、长丰大道和同济医院等重点地段加大监管力度,严厉查处班线客车违规营运行为,严厉打击“黑的”非法营运行为,严厉整治货车违法营运行为。
春运期间,区交通运输局共出动执法车辆共计112台次,人员268人次,检查车辆213台,查处违法行为32起,口头警告5起,及时核查办理各类投诉6起,办件处理率100%,回复率100%,满意率98%以上。对于春运期间发生的安全隐患及时治理。1月22日区交通运输局针对客车凌晨2点至5点在高速公路违规运营的行为,召集辖区交通运输企业召开紧急会议,会上通报三家客运公司的3辆客车违规运营的行为,并对违规车辆做出停班停牌的处理,要求各道路客运企业举一反三,加强教育,严把驾驶员的准入关、学习关,提高驾驶员的素质,坚持禁止超速、超载和疲劳驾驶,杜绝人为事故发生。2月7日,针对武汉鑫运达汽车有限公司鄂AH4082客车在天门发生的重大交通事故,区交通运输局副局长王爱书带队到古田客运站详细了解,要求古田客运站全力配合相关部门调查,协助处理相关后事,同时,针对近日雨雪冰冻天气情况,要求辖区两家客运站认真做好雨雪冰冻等恶劣天气防范应对工作,加强客运车辆进出站管理,严格落实“三不进站,六不出站”,确保检查到位,记录齐全,严格落实《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》及《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》,督促各客运站在出站口由站务人员提醒当班司机,雨雪冰冻天气减速慢行,注意行车安全,确保人民群众生命财产安全。同步,区交通运输局注重做好春运统计工作,及时报送春运工作动态、情况,按时向区政府春运工作领导小组和市春运工作领导小组办公室报告,每日上报《客运统计表》、《车辆动态监督报表》和《市场监管情况统计表》,认真做好所有数据的备案工作。
区交通大队5次召开专题办公会,结合辖区实际,认真研判制订了春运工作实施方案。春运前,组织全区公交长客、旅游、危化、出租等36家专业客货运单位负责人和12家民办幼儿园的校车交通安全负责人召开会议,全面布置区春运工作,与各单位负责人签订冬防春运安全责任书,检查机动车5__台(其中包括20辆校车),核发客运车辆通行证656张,对存在安全隐患的车辆,责令相关单位予以整改;春运期间,就结合“五进”交通宣传活动制作了130块交通安全宣传展板,组织车管民警深入辖区学校、社区、有车单位,悬挂宣传横幅标语80条,彩旗50面,发放交通安全宣传材料万余份,上交通安全课108场次。同时,专门在辖区长途客运站点制作了以春运为主题的交通安全宣传展板,发放交通安全宣传资料600余份,共发安全宣传稿12篇,营造了良好的宣传氛围;春运期间,对辖区长途客运站点坚持“一站一警”制度。针对各站点的班次、客流的不同,合理调整民警勤务时间,认真督促客运站点落实各项车辆、驾驶人管理规定;加强出门车辆的检查、登记、签章工作;对超员、超载、客货混装及存在安全事故隐患的车辆,严格把好出门关。截止到春运结束,查处纠正存在隐患的车辆21台次,确保了辖区长途客运车辆无一起责任事故。同时以各执勤中队、警务区为单位,成立了4个专项整治小组,发挥测速仪、测酒仪、便携式地磅仪等科技装备作用,重点加强途径辖区长途客货运车辆超员、超载、不按道行驶、闯交通信号、酒后驾车等重点交通违法行为的管理力度。工作中,对违法车辆及驾驶员,民警坚持做到安全隐患不消除的坚决不过岗;对长途客车未按照规定线路行驶的,一律按照规定予以处罚;对超员、超载的,一律实行转运卸载。工作开展以来,共检查车辆4963台次,处罚各类交通违法行为1547起,客车超员15起,客车超速2起,暂扣机动车驾驶证2本,卸客转运12人,促进了辖区路途安全。
区公安分局治安大队及相关派出所按照属地管辖,在辖区开展了一系列安全宣传、动员部署、安全检查及督促整改工作,确保春运期间的交通安全有序。春运前对全区车站、码头开展
了一次全面的案大检查,发现和整改不安全隐患4处,进一步督促落实了重点部位安全保卫工作责任人。对我区2个春运站点开展一次安全隐患大排查,开展宣传严禁携带“三品”工作,悬挂宣传横幅4条,在进站验票口设立警示牌,并落实专人进行检查,确保春运车辆和乘客人身安全。春运期间进一步加强了日常治安管理,确保了春运期间治安秩序的稳定,各派出所社区民警结合日常治安管理工作,加强了对车站、码头的治安巡逻,预防和控制了刑事、治安案件的发生,确保了今年春运期间我区未发生侵害旅客的车匪路霸等重大恶性案件,车站和交通干线的治安秩序良好。区安监局一是组织全区21个安全生产工作专班及各街、经济开发区迅速开展了由区领导带队的春节前安全生产大检查和工作督查,重点检查了水厂、古田客运站和区属客运公司、危化品运输公司,对在检查中发现安全隐患,区领导现场提出了整改意见和明确要求。二是加强打击危险化学品和烟花爆竹非法违法行为。重点打击非法运输和在人员密集场所经营储存危险化学品和烟花爆竹。加强宣传禁止携带危险化学品和烟花爆竹进入客运站点或乘坐公共交通工具。三是强化加油站安全检查和监管。春节前组织安全专家对全区31家加油站进行检查,及时发现了安全隐患并要求限期整改。制作了禁烟禁鞭警示牌,张贴在加油站醒目处。
区城管委全力以赴做好辖区各春运重点地区、车站、线路周边的环境保障工作。一方面增派专人,加强力量,执法大队增派一名科级干部进驻区客运站整治专班,加强与相关单位的沟通协调。同时指派专人守控,春运期间,水厂客运站简易路每天有3名城管人员守控,解放大道简易路路口每天有2名城管人员专门守控;古田客运站每天有2名城管人员守控。另一方面集中整治,改善环境,春运期间,执法大队每周利用两天时间开展客运站周边集中执法整治行动。1月16日执法大队根据专班夜查存在的问题,抽调30余人利用三天时间连续集中整治,通过不懈努力,客运站周边出店、占道有所遏制。加大客运站周边户外广告招牌的整治力度,在前期调查摸底的情况下,组织队员上门宣传,下发法律文书。1月22日组织力量对设置不规范的24块广告招牌进行拆除,同时为配合客运站周边小餐馆、小副食的整治,执法大队会同韩家墩办事处、古田街办事处共拆除客运站周边违法建设和乱搭乱盖7处共130平方米。全力以赴做好春运期间融雪保桥工作,2月9日、12日,____区城管执法大队根据区城管委要求,启动融雪保桥工作预案,组织20人突击队伍,配备2台铲车和相应工具、物资,听从城管委指挥部统一调度,对重要的桥梁和道路撒盐化雪,交通畅通无阻。同时做好配合和服务工作,____区城管执法大队积极配合交管部门加强对非法营用车辆的查处,确保广场良好的营运秩序;会同公安部门加大对广场的巡逻管控,确保广场安全稳定;配合车站工作人员做好旅客进出站工作,帮助解决广场旅客滞留问题;设立“城管服务点”,提供咨询、免费开水及为行动不便的老弱病幼提供接送站等服务,以饱满的工作热情为旅客提供方便。
区物价局制定了____年春运工作重点整治行动实施方案,成立了以局长为组长的领导小组,从局各科室抽调力量组成监督检查组,实行局领导带队,每天安排一个检查组巡查的工作机制。春运开始前,对各客运企业负责人进行了事先政策提醒告诫,提早从源头上规范春运价格秩序。春运期间,共安排专人24小时值守12358价格举报电话,认真做好群众举报投诉情况登记,防止群众集体上访事件发生,共受理群众价格举报投诉政策咨询8件,并派出2个检查组,出动检查车辆20台次,组织50余人次重点对水厂客运站、古田客运站的客运票价进行检查,发现古田客运站出售的两条线路票价存在擅自涨价行为,检查人员及时对该行为进行了调查并纠正。
各部门将主要精力投入到春运工作之中,求真务实,狠抓落实。区交通运输局、交通大队等部门都抽调了大批工作人员深入春运一线,实行包站、包段、包点、包片、包线,督导客运站、旅游公司、客运公司搞好安全运输。
运输安全是春运工作的重中之重。今年春运,各单位落实责任,突出重点,狠抓防范,严格落实各项防范措施,消除了安全隐患,确保人民群众生命财产安全和春运工作有序和谐。重点抓了以下几个方面的工作:
一是,强化安全责任意识,切实加强安全生产宣传教育,认真开展“查隐患、堵漏洞”活动,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。春运开始前,组成安全工作检查专班,分别对各运输企业、客运站进行了一次全面的安全检查,对存在的安全隐患提出整改意见并限期整改,形成了安全工作齐抓共管、相互监督的局面。
二是,落实安全生产责任,层层签订责任状。各运输企业与驾驶员层层签订了《安全目标责任书》,签订率达100%,加强对营运驾驶员安全教育的培训,强化驾驶员安全意识、安全驾驶技能。深入推进道路客运安全告知制度,完善车内公示信息内容,以便旅客了解、监督。把安全措施和安全责任落实到人,做到严格管理,明确职责,切实做好各项春运安全防范措施;
三是,强化对源头管理,严把市场准入关和检查关。春运前,对所有参营车船进行了一次安全检查,对不符合技术要求的车船一律不准投入春运。区运管所认真贯彻《道路运输条例》,积极组织运输企业投保承运人责任险,对检测不合格的车辆和未投保承运人责任险的车辆,一律不发放《春运准运证》。各客运站点不售超载票,不发超载车,认真开展查堵“三品”工作,切实执行“三不进站,六不出站”制度,强化安全监督管理。古田客运站和水厂客运站还专门配备了安全检查仪,加强安全检查。各运输企业认真落实春运的物资准备;各职能部门还加强安全监管,深入运输企业、站场开展安全检查,以确保运输安全。
四是,强化春运安全教育,增强遵守法规制度自觉性。运用各种有效形式,大力开展安全生产宣传教育,向各客运站、旅游公司以及客运公司传达贯彻上级和主管部门关于春运工作的会议精神,同时要求各单位粘贴安全标语,在宣传窗粘贴宣传图片和春运宣传资料,组织召开安全会,教育广大职工和驾驶员自觉遵守交通法规和安全操作规程,增强安全意识和责任意识,大力营造良好安全氛围。
五是,抓好消防治安保卫工作,确保站场内旅客、财产及车辆设施安全。加大春运期间安全保卫和消防工作的监督力度,切实做好防火、防盗、防破坏等安全预防措施。1月29日,交通运输局局长蒋昌洪带领的安全检查小组对水厂、古田客运站展开拉网式安全检查,排查两处安全隐患。
六是,客运站充分发挥GPS监控作用,加强对停班、加班、包车车辆的重点监控,发现超速等情况及时用短信或电话告知督促纠正,有效地防止了超速等违法违规经营行为的发生。加强值班应急保障制度,制定完善了道路交通事故应急预案,各单位干部轮流按时到岗值班,保持24小时通讯畅通,到第一线检查春运工作措施的落实情况,以便及时发现并解决
问题,同时向上级主管部门汇报春运安全动态,确保春运工作顺利进行。七、争创文明,情满旅途
今年以来,我局在市交通局及区委、区政府的正确领导下,认真贯彻市交通工作会议精神,经过全局上下的共同努力,各项工作均取得了比较理想的成绩,根据会议安排,我代表黄山区交通局就今年1—10月份以来的工作情况和如何抓好今后两个月的工作汇报如下:
一、1—10月份的工作情况
(一)项目建设基本情况
1、北大门旅游公路:从开工到目前为止共完成土石方47万立方米,涵管300、500、800共计850延米,挡土墙共计1万立方米。砂砾石垫层11200立方米。目前已完成两座分离式立交桥(K4+226处、K5+471.6处)桩基、红星大转盘砼路面、辅岭至二龙桥油路面铺筑。本项目自开工累计完成投资2400万元,其中2004年1—10月份累计完成投资800万元。
2、三夫公路:完成路基1500立方米,掺灰层9800立方米,完成投资400万元。其中1—10月份完成100万元。
3、桃乌线佘溪大桥工程于2003年11月9日开工,已于今年9月底全部竣工。公路改造路基全面完成,现进行路面底层补强,浅贯3千米,完成投资580万元,其中1—10月份完成320万元。
4、焦小线、太龙线分别于8月6日、8月8日先后开工,已完成路基平整、调拱调坡。焦小线正在铺筑掺灰砂砾石,太龙线正在铺筑底基层,完成投资分别为90万元和150万元。
5、仙三线(铜黄高速子项目):全长17公里,二级公路改建项目,路基9月底已全面完成,总投资400万元,已完成60%。
6、汤高线(国债项目):全长32公里,按山区三级公路标准改建,该工程已于8月9日完成,总投资1300万元。
7、S103线甘棠至三口段(249—260K)11公里,油路大修改善工程于9月25日路面工程完工,并将仙源至三口段4公里先按山岭重丘二级公路标准进行拓宽。现路肩边沟等项目也进入扫尾阶段。路网改造总投资640万元,已完成600万元。
8、农村公路:全区19个乡镇今年计划安排111.6公里,各乡镇已先后完成了测量设计、制作施工方案、招投标等前期工作,目前各乡镇都已先后开工,完成总工程量的80%。
9、广阳交管站和谭家桥稽查站的迁址改建,已完成选址和规划设计,待征地工作完成后即行动工建设。
10、S322改线工程:目前,该项目走向方案已确定,正在紧张地测量,整条线路约25公里,总投资约2.1亿元。
(二)规费征收完成情况
截止目前,完成各项规费任务419.6513万元,占市局下达总任务的96.69%。其中:运管费完成117.1595万元,占市局下达任务的104.56%;小机费完成105.1764万元,占市局下达任务的82.82%;客货运附加费197.3154万元,占市局下达任务的101.19%。
(三)安全生产情况
今年以来,我局认真开展了春季和秋季水陆交通安全大检查活动,出动海事艇65艘次,参加检查人员190人次,共检查快艇110艘次,游船70艘次,渡船50艘次,客班船40艘次。并组织相关人员对辖区内汽车维修企业、车站进行了8次安全检查,督促有关部门完善了安全生产责任制,确保了全年安全生产无事故。
(四)持依法行政,强化运政管理
1、运政队伍建设全面推进。年初,我局积极与区武警中队联系,邀请教官对整个运政队伍进行军事化培训,并聘请市处领导及区法制办领导授课,认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规以及各种法律文书的制作等,培训学员达40人次,培训合格率达100%;本月中旬,我局又举办了依法行政实施《纲要》培训班,参训人员达40多人次,通过培训,提高了执法素质和执法水平。
2、狠抓运输市场整治与管理。7月份,我局组成了15人的执法小分队,对“三丰”地区运输市场活动频繁的“三无”车辆进行了专项整治。总共查处各种车辆80余台,追缴偷漏交通规费共计12646万元。对其中查处无牌、无证、违规营运大中型客运的3台车辆将依照《中华人民共和国道路运输条例》有关条款给予处罚。
3、治理超载超限运输工作成绩较好。黄山区治理超限超载103线仙源检测点,从6月20日至7月4日,共检测大小货车128辆,其中超限2辆,超载110辆,正常运输16辆。按照省交通厅、公安厅超限超载车辆路面集中治理实施方案中的要求,对超限超载车辆的车主分别给予了告诫、宣传、教育,并告知其车主治超限载的目的及对社会的危害性。
(五)企业改制工作稳步推进。
根据区委、区政府要求,我局所属造船厂、运输公司、甘芙收费站三户企业改制工作已结束,长运公司改制已完成双置换工作,目前等待区政府出台房屋拆迁办法后实行房屋拆迁、债权债务的清理,力争年底完成。
过去几个月的工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求差距较大,存在的问题还比较多。为此,我们倍感责任重大,我们决心咬定目标不放松,加快发展不动摇,努力做好各项工作,确保全年目标的实现。
二、今后两个月的工作计划
第一、全力抓紧项目建设。一是协助和配合高速公路的建设。二是加快三夫路、北大门旅游公路、桃乌线等续建项目的建设进度,确保按计划完成任务。三是全面开工建设农村公路,力争完成111.6公里农村公路建设任务。四是继续加快建设太龙线、焦小线的力度,实现乡乡通油路的目标;五是完成广阳交管站、谭家桥交管站建设的前期工作。
第二、加强交通运输管理,加大规费征收力度,力争完成或超额完成全年目标任务。
第三、切实抓好安全生产,确保实现全年安全无事故的管理目标。
第四、继续抓好精神文明建设,努力推进交通各项工作的发展。